Các đảng bộ trường đại học công lập ở thành phố hà nội lãnh đạo nâng cao chất lượng đào tạo đại học giai đoạn hiện nay (tt)

HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH NGUYN TH HNG HNH CC NG B TRNG I HC CễNG LP THNH PH H NI LNH O NNG CAO CHT LNG O TO I HC GIAI ON HIN NAY TểM TT LUN N TIN S KHOA HC CHNH TR CHUYấN NGNH: XY DNG NG V CHNH QUYN NH NC Mó s: 62 31 02 03 H NI - 2017 Công trình hoàn thành Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Ngi hng dn khoa hc: PGS,TS Nguyn Minh Tun Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 2: Luận án bảo vệ trước Hội đồng cấp Nhà nước Họp Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh vào hồi .giờ , ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận án - Thư viện Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh - Thư viện Quốc Gia M U Tớnh cp thit ca ti nghiờn cu Giỏo dc l quc sỏch hng u Trong bi cnh hi nhp quc t ngy cng sõu rng ca Vit Nam hin nay, vic phỏt trin v nõng cao cht lng ngun nhõn lc tr thnh sc mnh mm quc gia, l nhõn t quan trng quyt nh thnh bi ca tin trỡnh hi nhp Nhn thc rừ iu ny, nhng nm qua ng v Nh nc luụn luụn quan tõm n vic nõng cao cht lng ngun nhõn lc, nht l ngun nhõn lc cht lng cao õy l ng lc mnh m v cng l mc tiờu ca cụng cuc i mi, y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc, xõy dng thnh cụng ch ngha xó hi trờn t nc ta Vn kin i hi i biu ln th XII ca ng ó nhn mnh: Phn u nhng nm ti, to chuyn bin cn bn, mnh m v cht lng, hiu qu giỏo dc, o to; ỏp ng ngy cng tt hn cụng cuc xõy dng v bo v T quc v nhu cu hc ca nhõn dõn [42, tr.115] Giỏo dc i hc, nht l cỏc trng i hc cụng lp cú tớnh quyt nh cht lng ngun nhõn lc, nht l ngun nhõn lc cht lng cao Giỏo dc i hc cỏc trng cụng lp H Ni li cng cú vai trũ quan trng, cú tớnh dn dt, nh hng i vi h thng giỏo dc i hc c nc Bi vi v th l trung tõm chớnh tr, kinh t, húa, khoa hc k thut ca c nc, Th ụ H Ni cng ng thi l trung tõm giỏo dc o to, trung 33 trng i hc cụng lp vi gn 200 ngnh o to, l ni hc v rốn luyn thng xuyờn cho hn 300 nghỡn sinh viờn vi s lng gn 15 nghỡn ging viờn o to ca cỏc trng i hc cụng lp thnh ph H Ni l mụi trng tt phỏt trin v bi dng nhõn ti, ngun nhõn lc cht lng cao phc v c lc v ỏp ng yờu cu cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc Do ú, cht lng o to trỡnh i hc cỏc trng i hc cụng lp thc s l ỏng quan tõm v cng ch t kt qu c s lónh o ỳng n, trc ht ca cỏc ng b trng i hc Trong thi gian qua, cỏc ng b trng i hc cụng lp H Ni ó quan tõm u t, xõy dng, phỏt trin v nõng cao cht lng h o to ny, t kt qu ỏng ghi nhn: m rng quy mụ, nõng cao cht lng, ni dung o to, gn o to vi vic cung ng nhõn lc cht lng cao ca thi k y mnh cụng nghip húa, hin i húa t nc, xng tm vi v trớ l a bn trng im Tuy nhiờn, cht lng o to trỡnh i hc cỏc trng ny cng cũn nhiu hn ch: ni dung giỏo dc o to cha tht s phong phỳ, a dng v i mi, phự hp vi s phỏt trin a ngnh ngh, a lnh vc hi nhp quc t; khõu ỏnh giỏ, kim tra cht lng o to cha tht s hu hiu, cũn tn ti tiờu cc, cú ni chy theo thnh tớch; cha cú nh hng chin lc lõu di cú nhng bc i phự hp vi nhu cu tng giai on ca th trng Nguyờn nhõn ca nhng hn ch nờu trờn cú th k n cụng tỏc lónh o ca cỏc ng b trng: mt s quyt nh v ny ca cp u cũn cha tht c th, rừ rng, c s lý lun v thc tin ca mt s im cha tht vng chc nờn tớnh kh thi thp Vic t chc thc hin cỏc ch trng, chớnh sỏch ca ng v Nh nc cũn chm Trỡnh , nng lc lónh o, qun lý ca khỏ nhiu cp u v cỏn b ch cht cỏc trng cũn nhiu hn ch, bt cp Vic phỏt huy vai trũ ca ban giỏm hiu nh trng lónh o nõng cao cht lng o to cũn thiu tớnh ch ng, ni dung, phng thc lónh o ca nhiu ng b trng cha c i mi mnh m, nhỡn chung cũn lỳng tỳng Trong giai on hin nay, o to trỡnh i hc nc ta núi chung, H Ni núi riờng ang trc nhu cu hi nhp quc t ngy cng sõu rng, hi nhp quc t ang mang n nhiu c hi, ng thi cng t nhng thỏch thc gay gt cho cỏc trng i hc quỏ trỡnh phỏt trin v khng nh cht lng o to, cú nm bt v khai thỏc c nhng c hi ú, hay nú trụi i ph thuc ch yu vo tm nhỡn, chin lc, phng thc iu hnh ca nhng nh lónh o, qun lý Nu khụng i mi t duy, nhn thc, khụng thay i cỏch lónh o, iu hnh, qun lý giỏo dc i hc theo kiu thi bao cp thỡ thỏch thc ngy cng ln Do ú, vic nghiờn cu, tỡm gii phỏp phỏt huy u im, khc phc nhng yu kộm, tng cng s lónh o ca cỏc ng b trng i hc cụng lp Thnh ph H Ni i vi nõng cao cht lng o to trỡnh i hc ỏp ng yờu cu s nghip i mi, y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc thc s l rt cn thit v cp bỏch gúp phn gii quyt nờu trờn, nghiờn cu sinh ó chn nghiờn cu ti:Cỏc ng b trng i hc cụng lp thnh ph H Ni lónh o nõng cao cht lng o to i hc giai on hin thc hin Lun ỏn tin s khoa hc Chớnh tr, chuyờn ngnh Xõy dng ng v Chớnh quyn nh nc Mc ớch, nhim v nghiờn cu 2.1 Mc ớch Trờn c s lm rừ nhng lý lun v thc tin v cỏc ng b trng i hc cụng lp thnh ph H Ni lónh o nõng cao cht lng o to trỡnh i hc giai on hin nay, lun ỏn xut phng hng, gii phỏp ch yu tng cng s lónh o ca cỏc ng b trng i vi nõng cao cht lng o to trỡnh i hc n nm 2025 2.2 Nhim v t c mc ớch trờn, lun ỏn trung gii quyt cỏc nhim v sau: - Tng quan cỏc cụng trỡnh khoa hc tiờu biu nc v nc ngoi liờn quan trc tip n ti lun ỏn - Lm rừ nhng cn c lý lun v thc tin v cỏc ng b trng i hc cụng lp thnh ph H Ni lónh o nõng cao cht lng o to trỡnh i hc giai on hin - Lm rừ v trớ, vai trũ, c im ca cỏc trng i hc cụng lp, cỏc ng b trng i hc cụng lp H Ni hin Lm rừ cỏc khỏi nim cụng c: cht lng o to, nõng cao cht lng o to, ni dung, phng thc lónh o nõng cao cht lng o to trỡnh i hc ca cỏc ng b trng i hc cụng lp H Ni - Kho sỏt thc tin, ỏnh giỏ ỳng thc trng lónh o nõng cao cht lng o to trỡnh i hc ca cỏc ng b trng i hc cụng lp thnh ph H Ni t nm 2010 n nay, ch c u, khuyt im, nguyờn nhõn v rỳt mt s kinh nghim t thc tin lónh o ca cỏc ng b trng i hc cụng lp H Ni - D bỏo nhng nhõn t thun li, nhng khú khn, thỏch thc, xỏc nh phng hng v xut nhng gii phỏp ch yu tng cng s lónh o nõng cao cht lng o to trỡnh i hc n nm 2025 ca cỏc ng b trng i hc cụng lp thnh ph H Ni i tng v phm vi nghiờn cu 3.1 i tng i tng nghiờn cu ca lun ỏn l cỏc ng b trng i hc cụng lp thnh ph H Ni lónh o nõng cao cht lng o to trỡnh i hc giai on hin 3.2 Phm vi - Thi gian kho sỏt: Lun ỏn trung nghiờn cu, kho sỏt s lónh o ca cỏc ng b trng i hc cụng lp thnh ph H Ni i vi nõng cao cht lng o to trỡnh i hc t nm 2010 n Phng hng v gii phỏp c xut lun ỏn cú giỏ tr n nm 2025 - Khụng gian: Giỏo dc i hc gm cỏc trỡnh : cao ng, i hc, thc s, tin s Lun ỏn ch trung nghiờn cu, kho sỏt s lónh o ca cỏc ng b trng i hc cụng lp thnh ph H Ni i vi nõng cao cht lng o to trỡnh i hc Lun ỏn tin hnh kho sỏt s lónh o nõng cao cht lng o to trỡnh i hc ca 33 ng b trng i hc cụng lp trờn a bn H Ni vi cỏc s liu t nm 2010 n nay, khụng nghiờn cu ny i vi cỏc trng thuc an ninh, cnh sỏt v quõn i C s lý lun, thc tin v phng phỏp nghiờn cu 4.1 C s lý lun v thc tin - C s lý lun: Lun ỏn c thc hin trờn c s lý lun ca ch ngha Mỏc Lờnin, t tng H Chớ Minh v cỏc quan im, ng li ca ng v giỏo dc - o to - C s thc tin: Hot ng m bo v nõng cao cht lng o to trỡnh i hc cỏc trng i hc cụng lp thnh ph H Ni di s lónh o ca cỏc ng b trng ú Lun ỏn cú s dng bỏo cỏo tng kt, bỏo cỏo thng kờ v cụng tỏc o to ca cỏc trng i hc cụng lp thnh ph H Ni 4.2 Phng phỏp nghiờn cu Trờn c s phng phỏp lun ca ch ngha Mỏc- Lờnin, lun ỏn s dng tng hp cỏc phng phỏp nh: phng phỏp lch s kt hp vi phng phỏp lụgic, phõn tớch, tng hp, iu tra xó hi hc, phng sõu, phng phỏp chuyờn gia, thng kờ, so sỏnh, tng kt thc tin úng gúp mi v khoa hc ca lun ỏn - Khỏi nim cht lng o to trỡnh i hc v cỏc yu t cu thnh cht lng o to trỡnh i hc; lónh o nõng cao cht lng o to trỡnh i hc ca cỏc ng b trng i hc cụng lp thnh ph H Ni - Nhng kinh nghim thc tin bc u v s lónh o ca cỏc ng b trng i hc cụng lp thnh ph H Ni i vi cụng tỏc nõng cao cht lng o to trỡnh i hc t 2010 n - Nhng gii phỏp ch yu nõng cao cht lng o to trỡnh i hc di s lónh o ca cỏc ng b trng i hc cụng lp thnh ph H Ni n nm 2025 í ngha thc tin - Lun ỏn cú th l ti liu tham kho cho cỏc ng b trng i hc cụng lp thnh ph H Ni vic lónh o nõng cao cht lng o to trỡnh i hc t n nm 2025 - Lun ỏn cú th lm ti liu tham kho phc v cho cụng tỏc nghiờn cu khoa hc, ging dy v hc mụn Xõy dng ng v chớnh quyn Nh nc Kt cu lun ỏn Ngoi phn M u, Kt 1un, Danh mc ti liu tham kho v Ph lc, lun ỏn gm 04 chng tit Chng TNG QUAN CC CễNG TRèNH NGHIấN CU LIấN QUAN N TI LUN N 1.1 CC CễNG TRèNH NGHIấN CU LIấN QUAN N TI LUN N 1.1.1 Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu ca nc ngoi Giỏo dc i hc v cht lng o to trỡnh i hc l mt c nhiu hc gi nc ngoi quan tõm t khỏ sm Cỏc nghiờn cu v cht lng giỏo dc i theo logic t bn cht ca khỏi nim cht lng, cht lng giỏo dc n cht lng giỏo dc i hc Thc t, cỏc nghiờn cu v cht lng giỏo dc i hc a nhng quan nim khỏc v cht lng vi nhiu gúc tip cn 1.1.1.1 Cỏc trỡnh nghiờn cu v o to trỡnh i hc v cht lng o to trỡnh i hc 1.1.1.2 Cỏc trỡnh nghiờn cu v lónh o, qun lý o to trỡnh i hc v nõng cao cht lng o to trỡnh i hc 1.1.2 Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu nc 1.1.2.1 Cỏc trỡnh nghiờn cu v o to trỡnh i hc v cht lng o to trỡnh i hc 1.1.2.2 Cỏc trỡnh nghiờn cu v s lónh o ca ng v s qun lý Nh nc cụng tỏc o to trỡnh i hc v nõng cao cht lng o to trỡnh i hc 1.2 NHNG GI TR KHOA HC CA CC CễNG TRèNH TNG QUAN V NHNG VN LUN N CN LM Rế 1.2.1 Nhng giỏ tr khoa hc ca cỏc cụng trỡnh tng quan Thụng qua tng quan tỡnh hỡnh nghiờn cu nhng liờn quan n ti lun ỏn, tỏc gi khỏi quỏt mt s ni dung c bn sau: Mt l, cỏc cụng trỡnh nghiờn cu ó h thng húa mt s cỏch tip cn v giỏo dc o to núi chung v o to trỡnh i hc núi riờng trờn nhiu bỡnh din a dng v phong phỳ; Hai l, vi phm vi nghiờn cu nhiu gúc khỏc nhau, cỏc tỏc gi ó lm rừ cht lng cụng tỏc o to trỡnh i hc, vai trũ lónh o ca ng i vi s nghip giỏo dc núi chung v i vi o to trỡnh i hc núi riờng Ba l, tớnh n nay, cha cú cụng trỡnh nghiờn cu v cỏc ng b trng i hc cụng lp Thnh ph H Ni lónh o nõng cao cht lng o to trỡnh i hc y v h thng di gúc ca khoa hc chớnh tr thuc chuyờn ngnh Xõy dng ng v chớnh quyn nh nc Tuy nhiờn, giỏ tr cỏc cụng trỡnh nghiờn cu nờu trờn gúp phn gi m v l h thng ti liu tham kho quan trng tỏc gi k tha cú chn lc, nh hng nhng khoa hc v mt s hng tip cn mi cho tỏc gi, t nhng cn tip tc lm sỏng t 1.2.2 Nhng c bn lun ỏn cn tip tc nghiờn cu lm rừ Th nht, khỏi quỏt nhng cn c lý lun v thc tin v cỏc ng b trng i hc cụng lp thnh ph H Ni lónh o nõng cao cht lng o to trỡnh i hc giai on hin c bit lm rừ v trớ, vai trũ, c im ca cỏc trng i hc cụng lp, cỏc ng b trng cụng lp H Ni hin nay; Th hai, kho sỏt thc tin, ỏnh giỏ ỳng thc trng cht lng o to trỡnh i hc v thc trng lónh o ca cỏc ng b trng i hc cụng lp thnh ph H Ni i vi nõng cao cht lng o to trỡnh i hc t nm 2010 n nay, ch c u, khuyt im, kt qu, nguyờn nhõn v rỳt mt s kinh nghim ng thi xỏc nh nhng t quỏ trỡnh tip tc phỏt huy vai trũ lónh o ca cỏc ng b trng i vi nõng cao cht lng o to trỡnh i hc; Th ba, t nhng d bỏo cỏc nhõn t thun li, khú khn, thỏch thc i vi vic tng cng s lónh o ca cỏc ng b trng i hc cụng lp thnh ph H Ni i vi nõng cao cht lng o to trỡnh i hc thi gian ti, xut mc tiờu, phng hng v nhng gii phỏp ch yu tng cng s lónh o ca cỏc ng b trng i hc cụng lp thnh ph H Ni i vi nõng cao cht lng o to trỡnh i hc n nm 2025 Chng CC NG B TRNG I HC CễNG LP THNH PH H NI LNH O NNG CAO CHT LNG O TO TRèNH I HC - NHNG VN Lí LUN V THC TIN 2.1 O TO TRèNH I HC V NNG CAO CHT LNG O TO TRèNH I HC VIT NAM 2.1.1 o to trỡnh i hc - khỏi nim, c im, vai trũ 2.1.1.1 Khỏi nim o to trỡnh i hc o to trỡnh i hc hng ti vic cung cp nhng kin thc c bn lm nn tng cho hiu bit chung ca ngi, quỏ trỡnh o to trỡnh i hc cng ng thi phi to cho ngi hc kh nng da trờn nn kin thc ó thu nhn c sỏng to nờn tri thc mi, v sỏng to quỏ trỡnh hc ti trng i hc Cho nờn hot ng o to bc i hc cũn gn vi hot ng nghiờn cu khoa hc v chuyn giao ng dng khoa hc cụng ngh õy c coi l hai chc nng chớnh ca trng i hc 2.1.1.2 c im ca o to trỡnh i hc Mt l, o to trỡnh i hc l mt bc o to cao nht h thng giỏo dc quc dõn; Hai l, o to trỡnh i hc cú tớnh lch s c th; Ba l, o to trỡnh i hc gn lin vi nghiờn cu khoa hc; 13 phỏt huy vai trũ nũng ct ca t chc ng trng i hc song song vi vic phỏt huy vai trũ ca cỏc t chc on th nh trng 2.3.2 Phng thc lónh o nõng cao cht lng o to trỡnh i hc ca cỏc ng b trng i hc cụng lp thnh ph H Ni Lónh o bng ch trng, ngh quyt, chin lc, chng trỡnh, quy ch, quy nh v cụng tỏc o to trỡnh i hc; Lónh o bng cụng tỏc tuyờn truyn, ng, giỏo dc, thuyt phc t chc ng, ng viờn thc hin ngh quyt, ch trng v cụng tỏc o to; Lónh o thụng qua phõn cụng, phõn cp qun lý cỏn b,ging viờn; phỏt huy vai trũ qun lý nh nc ca nh trng; vai trũ, trỏch nhim ca cỏc t chc, ngi ng u cỏc t chc h thng nh trng; Lónh o bng cụng tỏc t chc, xõy dng cỏc t chc v i ng cỏn b lm cụng tỏc o to; Lónh o thụng qua vai trũ ca t chc ng, vai trũ tin phong gng mu ca i ng ng viờn; Lónh o bng cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt Chng CC NG B TRNG I HC CễNG LP THNH PH H NI LNH O NNG CAO CHT LNG O TO I HC - THC TRNG, NGUYấN NHN V KINH NGHIM 3.1 THC TRNG LNH O NNG CAO CHT LNG O O TRèNH I HC CA CC NG B TRNG I HC CễNG LP THNH PH H NI 3.1.1 u im 3.1.1.1 u im thc hin ni dung lónh o Th nht, tt c cỏc ng b trng i hc cụng lp Thnh ph H Ni ó lónh o xõy dng v cụng b chin lc phỏt trin nh trng, nh hng mc tiờu, s mnh o to v tm nhỡn, cỏc giỏ tr ct lừi m nh trng hng ti; Th hai, lónh o, nh hng nõng cao cht lng 14 ni dung, chng trỡnh o to, phng thc o to; Th ba, lónh o nõng cao cht lng cụng tỏc t chc - cỏn b; xõy dng i ng ging viờn, cỏn b khoa hc cú cht lng cao; Th t, lónh o nõng cao cht lng cụng tỏc phi hp gia cỏc t chc nh trng; cụng tỏc phi hp, chuyn giao cụng ngh o to vi cỏc t chc, doanh nghip, cỏ nhõn v ngoi nc; Th nm, lónh o lm tt cụng tỏc xõy dng ng b sch, vng mnh, nõng cao nng lc lónh o v sc chin u ca ng b trng, phỏt huy vai trũ ht nhõn chớnh tr trng i hc 3.1.1.2 u im thc hin phng thc lónh o Th nht, lónh o bng ch trng, ngh quyt, chin lc, chng trỡnh, quy ch, quy nh v nõng cao cht lng cụng tỏc o to trỡnh i hc; Th hai, lónh o bng cụng tỏc tuyờn truyn, ng, giỏo dc, thuyt phc t chc ng, ng viờn thc hin tng li ngh quyt, ch trng v cụng tỏc o to v nõng cao cht lng o to; Th ba, lónh o thụng qua vic nõng cao cht lng phõn cụng, phõn cp qun lý cỏn b, ging viờn; phỏt huy vai trũ qun lý ca nh trng; trỏch nhim ca cỏc t chc, ngi ng u cỏc t chc h thng nh trng; Th t, lónh o bng nõng cao cht lng cụng tỏc t chc, xõy dng cỏc t chc v i ng cỏn b lm cụng tỏc o to; Th nm, lónh o thụng qua vai trũ ca t chc ng, vai trũ tin phong gng mu ca i ng ng viờn; Th sỏu, lónh o bng cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt 3.1.2 Hn ch 3.1.2.1 Hn ch thc hin ni dung lónh o Th nht, lónh o nõng cao cht lng c th húa chin lc v chớnh sỏch phỏt trin giỏo dc i hc ca ng v Nh nc thnh mc tiờu, chin lc v s mnh o to ca nh trng; Th hai, lónh o, nh hng nõng cao cht lng ni dung, chng trỡnh o to, phng thc o to; Th ba, lónh o nõng cao cht lng cụng tỏc t chc - cỏn b; xõy dng i ng ging viờn, cỏn b khoa hc cú cht lng cao; Th t, lónh o nõng cao cht lng cụng tỏc phi hp gia cỏc t chc nh trng; 15 cụng tỏc phi hp, chuyn giao cụng ngh o to vi cỏc t chc, doanh nghip, cỏ nhõn v ngoi nc 3.1.2.2 Hn ch thc hin phng thc lónh o Th nht, lónh o bng ch trng, ngh quyt, chin lc, chng trỡnh, quy ch, quy nh v cụng tỏc o to trỡnh i hc; Th hai, lónh o bng cụng tỏc tuyờn truyn, ng, giỏo dc, thuyt phc t chc ng, ng viờn thc hin ngh quyt, ch trng v cụng tỏc o to; Th ba, lónh o thụng qua phõn cụng, phõn cp qun lý cỏn b, ging viờn; phỏt huy vai trũ qun lý ca nh trng; trỏch nhim ca cỏc t chc, ngi ng u cỏc t chc h thng nh trng; Th t, lónh o bng cụng tỏc t chc, xõy dng cỏc t chc v i ng cỏn b lm cụng tỏc o to; Th nm, lónh o thụng qua vai trũ ca t chc ng, vai trũ tin phong gng mu ca i ng ng viờn; Th sỏu, lónh o bng cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt 3.2 NGUYấN NHN V NHNG KINH NGHIM BC U 3.2.1 Nguyờn nhõn 3.2.1.1 Nguyờn nhõn ca u im Th nht, chin lc phỏt trin giỏo dc o to ca ng v Nh nc ó to iu kin cỏc ng b trng i hc cụng lp H Ni tip thu, dng vo lónh o cụng tỏc o to Th hai, cựng vi cỏc trng i hc c nc v khu vc, cỏc trng i hc cụng lp H Ni my nm qua ó phỏt trin khỏ vng mnh v gúp phn tớch cc vo hiu qu lónh o ca cỏc ng b i vi cụng tỏc o to Th ba, s lónh o, ch o v to iu kin thun li ca cp u, cỏc t chc c s ng trc thuc, cỏc n v, khoa phũng, cỏc on th trng v chớnh quyn trờn a bn thnh ph i vi quỏ trỡnh lónh o cụng tỏc o to ca cỏc ng b trng i hc cụng lp H Ni 16 Th t, quỏ trỡnh hi nhp vi cỏc tro lu i mi mnh m giỏo dc ang din quy mụ ton cu, to c hi thun li cho cỏc trng i hc cụng lp H Ni tip cn vi cỏc xu th mi, tri thc mi, nhng mụ hỡnh giỏo dc hin i; tn dng cỏc kinh nghim quc t i mi v phỏt trin, lm thu hp khong cỏch phỏt trin Cỏc trng i hc cụng lp H Ni vi cỏc trng i hc Min Bc v c nc 3.2.1.2 Nguyờn nhõn ca hn ch Mt l, mt s cp u ng, nh trng cha nhn thc y v ch trng, ng li ca ng v giỏo dc, o to; Hai l, t chc b mỏy, cỏn b, ging viờn v cht lng hot ng ca cỏc n v, phũng ban tham mu mt s trng i hc cụng lp trờn a bn Thnh ph H Ni cha ỏp ng tt yờu cu i mi v nõng cao cht lng cụng tỏc o to; Ba l, nhiu ni ng y cha ng viờn v phỏt huy mnh m vai trũ v trỏch nhim ca cỏc t chc on th tham gia vo quỏ trỡnh nõng cao cht lng cụng tỏc o to ca nh trng bng nhng gii phỏp em li hiu qu cao; Bn l, thỏch thc - yờu cu ngy cng cao v cht lng o to thi k cụng nghip húa, hin i húa t nc 3.2.2 Nhng kinh nghim bc u t thc tin lónh o nõng cao cht lng o to trỡnh i hc ca cỏc ng b trng i hc cụng lp thnh ph H Ni Th nht, phi t chc hc tp, nghiờn cu, quỏn trit v trin khai mt cỏch nghiờm tỳc, cú hiu qu cỏc ngh quyt ca ng v giỏo dc v o to; Th hai, gi vng on kt thng nht th ng b trờn c s quan im, ng li, ngh quyt, cỏc nguyờn tc t chc v hot ng ca ng, phi coi vic nõng cao cht lng cụng tỏc o to l trỏch nhim ca ton th cỏn b, ng viờn nh trng; Th ba, coi trng cụng tỏc lónh o, ch o c v chớnh tr, t tng v t chc, tng cng cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt i vi cụng tỏc o to; Th t, trung i mi tt c cỏc khõu ca cụng tỏc cỏn b, nhm xõy dng i ng cỏn b, ging viờn m nht l cỏn b lónh o cỏc trng i hc cụng 17 lp cú cht lng tt ỏp ng nhim v c giao; Th nm, quan tõm kin ton t chc, nõng cao cht lng hot ng ca cỏc c quan tham mu giỳp vic ng u v cụng tỏc o to cỏc trng i hc cụng lp Chng PHNG HNG V GII PHP CH YU TNG CNG LNH O NNG CAO CHT LNG O TO TRèNH I HC CA CC NG B TRNG I HC CễNG LP THNH PH H NI N NM 2025 4.1 D BO NHNG NHN T TC NG V PHNG HNG TNG CNG LNH O NNG CAO CHT LNG O TO TRèNH I HC CA CC NG B TRNG I HC CễNG LP H NI 4.1.1 D bỏo nhng nhõn t tỏc ng n vic nõng cao cht lng lónh ao cụng tỏc o to ca cỏc ng b trng i hc cụng lp H Ni 4.1.1.1 S tỏc ng ca nhng nhõn t quc t v khu vc Yờu cu ca phỏt trin nn kinh t tri thc v quỏ trỡnh ton cu húa, khu vc húa; Cỏch mng khoa hc - cụng ngh phỏt trin mnh m, thỳc y quỏ trỡnh hỡnh thnh xó hi thụng tin v thay i phng thc giỏo dc hin i; S hp tỏc v cnh tranh gia cỏc trng i hc din mnh m 4.1.1.2 S tỏc ng ca nhõn t nc * Nhng nhõn t thun li Sau hn 30 nm i mi v hi nhp, Vit Nam ó t c nhiu thnh tu quan trng phỏt trin kinh t - xó hi; Nh nc ó ban hnh chớnh sỏch, phỏp lut thun li cho giỏo dc i hc phỏt trin, ngy 18/06/2012, Quc hi Nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam - khúa XIII thụng qua Lut Giỏo dc i hc; Quỏ trỡnh hi nhp quc t ngy cng sõu v ton din, to c hi thun li cho Nh trng cú th tip cn 18 vi nn giỏo dc tiờn tin; cú iu kin hc kinh nghim xõy dng, phỏt trin ca cỏc trng i hc khu vc v th gii; Nhiu trng i hc cụng lp H Ni cú lch s phỏt trin lõu di, mt s trng l trung tõm o to trỡnh i hc hng u ca c nc, v th, uy tớn v cht lng o to * Nhng nhõn t khú khn Th nht, xut phỏt im ca giỏo dc Vit Nam cũn thp, mụi trng giỏo dc v mụ cũn nhiu yu kộm; Th hai, quỏ trỡnh xõy dng cỏc i hc cht lng cao, cũn gp khú khn chuyn giao chng trỡnh o to, trỡnh i ng ging viờn, h thng cỏc chuyờn ngnh o to cỏc i hc Vit Nam cha hon thin; Th ba, ngun lc u t cho giỏo dc i hc Vit Nam cũn cha ỏp ng yờu cu thc tin, s phõn b ngun lc u t khụng ng u gia cỏc trng i hc h thng giỏo dc i hc Vit Nam; Th t, cht lng cụng tỏc nghiờn cu khoa hc ca cỏc trng i hc Vit Nam cha cao; Th nm, khong cỏch v cht lng o to trỡnh i hc ca Vit Nam vi o to trỡnh i hc ca cỏc quc gia khu vc v trờn th gii cũn ln v nu khụng kp thi trung i mi cn bn, ton din giỏo dc v o to theo hng y mnh xó hi húa, hi nhp quc t lnh vc giỏo dc vi l trỡnh phự hp 4.1.2 Mc tiờu, phng hng tng cng lónh o nõng cao cht lng o to ca cỏc ng b trng i hc cụng lp H Ni 4.1.2.1 Mc tiờu Nõng cao nng lc lónh o ca cỏc ng b trng i hc cụng lp H Ni i vi cụng tỏc nõng cao cht lng o to trỡnh i hc; Phỏt huy tim nng, th mnh ca cỏc trng i hc trung y mnh thc hin i mi cn bn, ton din giỏo dc - o to theo tinh thn Ngh quyt Trung ng (khúa XI) 4.1.2.2 Phng hng 19 Mt l, tip tc t chc thc hin cú hiu qu cỏc ngh quyt, ch th ca Ban Chp hnh Trung ng ng, ca B Chớnh tr, ca Chớnh ph, ca ng u cỏc nh trng v phỏt trin v nõng cao cht lng cụng tỏc o to; Hai l, thc hin tt Lut Giỏo dc v quy nh hng dn ca Chớnh ph v lnh vc giỏo dc; Ba l, huy ng cao nht mi ngun lc y nhanh tc phỏt trin v nõng cao cht lng tng trng kinh t; khai thỏc hiu qu tim nng, th mnh, to iu kin cho s nghip giỏo dc phỏt trin 4.2 NHNG GII PHP CH YU TNG CNG LNH O NNG CAO CHT LNG O TO TRèNH I HC CA CC NG B TRNG I HC CễNG LP THNH PH H NI N NM 2025 4.2.1 Nõng cao nhn thc, trỏch nhim ca cỏc cp y, chớnh quyn, cỏn b, ng viờn, trc ht l ban thng v, thng trc ng y, cỏn b ch cht v vai trũ lónh o ca cỏc ng b trng cụng lp H Ni i vi vic nõng cao cht lng cụng tỏc o to trỡnh i hc Mt l, t chc hc tp, quỏn trit cỏc kin ca ng v giỏo dc o to ton ng b nh trng, trc ht cỏc cp u, cỏn b lónh o qun lý ch cht cỏc trng i hc cụng lp; Hai l, thng xuyờn quỏn trit chi b v cỏc t chc qun chỳng v v trớ quan trng ca cụng tỏc o to theo quan im ca ng, vai trũ lónh o ca cỏc ng b i vi cụng tỏc o to ca nh trng; Ba l,cú cỏc phng thc hp lý nõng cao nhn thc ca cỏn b, cụng chc nh trng v cỏc on viờn, hi viờn ca cỏc t chc on th v tng cng s lónh o ca cỏc ng b nh trng i vi cụng tỏc o to, cỏc t chc ny tham gia tớch cc, cú hiu qu vo quỏ trỡnh i mi cụng tỏc o to ca cỏc trng i hc cụng lp; Bn l, s dng cỏc phng tin thụng tin i chỳng ca nh trng, h thng truyn thanh, cỏc bn tin a ni dung tuyn truyn, ph bin ch 20 trng, quan im ca cỏc ng b, ca cp y nh trng v vai trũ lónh o ca cỏc ng b i vi cụng tỏc o to vo chng trỡnh phỏt thanh, truyn nh k v vo ni dung ca cỏc n phm sỏch, bỏo, bn tin ni b 4.2.2 Lónh o tng cng cụng tỏc o to, bi dng, nõng cao trỡnh chuyờn mụn, nghip v cho i ng cỏn b, ging viờn cỏc trng i hc cụng lp H Ni Mt l, c th hoỏ tiờu chun cỏc chc danh cỏn b, ging viờn cỏc trng i hc cụng lp; Hai l, i mi, nõng cao cht lng xõy dng, quy hoch cỏn b lónh o, qun lý cỏc trng i hc cụng lp; coi trng xõy dng quy hoch cho nhim k trc mt v cỏc nhim k tip theo; Ba l, thng xuyờn bi dng, nõng cp trỡnh cho i ng cỏn b ging dy bng nhiu hỡnh thc theo cỏc tiờu cht lng ó c chun húa; Bn l, trờn c s quy hoch cỏn b cn y mnh luõn chuyn cỏn b quy hoch o to, bi dng cỏn b thc tin, nõng cao nng lc t chc thc tin; Nm l, i mi vic qun lý, ỏnh giỏ, la chn, kim tra, giỏm sỏt cỏn b, ging viờn c cỏn b ng chc v cỏn b quy hoch; Sỏu l, coi trng vic t hc, t rốn luyn ca cỏn b, ging viờn cỏc trng i hc cụng lp, to iu kin thun li cỏn b, ging viờn thc hin cú hiu qu vic ny; phỏt huy mnh m vai trũ ca cỏc on th nhõn dõn i vi xõy dng, nõng cao cht lng i ng cỏn b ging viờn, nht l giỏm sỏt hot ng ca h 4.2.3 Lónh o i mi, nõng cao cht lng t chc b mỏy v mi quan h cụng tỏc cỏc trng i hc cụng lp Tip tc quỏn trit v thc hin tt Ngh quyt s 77/NQ-CP ngy 24-12-2014 ca Chớnh ph v thớ im i mi c ch hot ng ca cỏc c s giỏo dc i hc cụng lp; Thc hin tt mi quan h cụng tỏc lónh o, iu hnh; Cng c cỏc t chc h thng chớnh tr ca cỏc trng theo quy nh ca iu l trng i hc v c c th húa quy ch v t chc v hot ng ca cỏc trng; Kin ton t chc b 21 mỏy, xõy dng l li, phng phỏp lm vic ca cỏc phũng, khoa, cỏc b mụn trc thuc cỏc Trng theo hng tinh gn, hot ng hiu qu Thng xuyờn xem xột, ci tin b mỏy v h thng qun lý cht lng nhm nõng cao hiu qu hot ng ca nh trng; Nõng cao cht lng cỏc cuc hp thng k, hp giao ban ca Ban Giỏm hiu nh trng vi lónh o cỏc khoa, phũng 4.2.4 Lónh o nõng cao cht lng hiu qu cụng tỏc hp tỏc v chuyn giao cụng ngh o to trỡnh i hc Mt l, hp tỏc quc t v chuyn giao cụng ngh o to Hai l, cao v xỏc lp mi quan h liờn kt vi cỏc c s o to nc; Ba l, hp tỏc gia cỏc trng i hc v doanh nghip 4.2.5 Chỳ trng cụng tỏc phỏt trin ng viờn, phỏt huy vai trũ ca cỏc t chc qun chỳng cỏc trng i hc cụng lp H Ni 4.2.5.1 Chỳ trng cụng tỏc phỏt trin ng viờn cỏc trng di hc cụng lp H Ni Th nht, cng c, kin ton, xõy dng cỏc cp y ng nh trng sch, vng mnh thc s l ch th phỏt trin ng viờn; Th hai, ch ng lm tt v i mi ni dung, hỡnh thc, phng phỏp giỏo dc lý tng cỏch mng cho cỏn b, ging viờn m nht l i vi sinh viờn tỡnh hỡnh mi; Th ba, tng cng s theo dừi, giỳp ca ca cp y, cỏc chi b ng nh trng i vi cụng tỏc phỏt trin ng viờn; Th t, quỏn trit v c th húa tiờu chun ng viờn cỏn b, ging viờn v sinh viờn 4.2.5.2 Phỏt huy vai trũ ca cỏc t chc on th tham gia xõy dng ng b v xõy dng nh trng; nõng cao cht lng hot ng ca cỏc t chc on-hi Mt l, ng u tip tc r soỏt v kin ton cỏc chi b ng trc thuc ng b Nh trng phự hp vi c im tỡnh hỡnh ca trng v tng n v; Hai l, xõy dng chi b, ng b c s sch vng mnh v chớnh tr, t tng v t chc; Ba l, cụng tỏc xõy dng chi b tt tc l 22 cỏc mt cụng tỏc ca nh trng u m bo ỳng quy ch theo ngnh dc ch o: dy ỳng, chng trỡnh, ỳng thi gian quy nh, m bo dy ỳng nguyờn lý giỏo dc m lut giỏo dc ó ra; Bn l, nõng cao cht lng i ng ng viờn; Nm l,t chc ng cỏc trng hc trờn c s ỏnh giỏ kt qu qua vic t phờ bỡnh v phờ bỡnh, phi cú k hoch phn u xõy dng t chc ng sch vng mnh; Sỏu l, thc hin tt cụng tỏc kim tra, gim sỏt 4.2.6 Nõng cao nng lc lónh o v sc chin u ca cỏc ng b, i mi phng thc lónh o ca cỏc cp y ng i vi cụng tỏc o to trỡnh i hc 4.2.6.1 Nõng cao nng lc lónh o v sc chin u ca cỏc ng b Mt l, ng u tip tc r soỏt v kin ton cỏc chi b ng trc thuc ng b Nh trng phự hp vi c im tỡnh hỡnh ca trng v tng n v; Hai l, xõy dng chi b, ng b c s sch vng mnh v chớnh tr, t tng v t chc Ba l, cụng tỏc xõy dng chi b tt tc l cỏc mt cụng tỏc ca nh trng u m bo ỳng quy ch theo ngnh dc ch o: dy ỳng, chng trỡnh, ỳng thi gian quy nh, m bo dy ỳng nguyờn lý giỏo dc m lut giỏo dc ó Bn l, nõng cao cht lng i ng ng viờn Nm l,t chc ng cỏc trng hc trờn c s ỏnh giỏ kt qu qua vic t phờ bỡnh v phờ bỡnh, phi cú k hoch phn u xõy dng t chc ng sch vng mnh Sỏu l, thc hin tt cụng tỏc kim tra, gim sỏt 4.2.6.2 i mi phng thc lónh o ca cỏc ng b ng u phỏt huy hn na tớnh ch ng, trỏch nhim vic ban hnh, t chc thc hin cỏc ngh quyt thng k v cỏc ngh quyt chuyờn ; cỏc k hp cn chỳ trng vic nm bt tỡnh hỡnh, ỏnh giỏ, rỳt kinh nghim v hng nm t chc s kt, tng kt vic thc hin cỏc ngh quyt 23 ca ng y Cp y cỏc chi b trc thuc xõy dng cỏc ngh quyt, chng trỡnh, k hoch c th trin khai lónh o cỏc cụng tỏc ti n v, c bit i vi nhng quan trng, cp bỏch ca n v; trung lónh o, ch o sõu sỏt, c th i vi vic thc hin cỏc ngh quyt, chng trỡnh, k hoch ó ra; m rng dõn ch ng kt hp vi vic thc hin nguyờn tc trung dõn ch; xõy dng c ch i thoi gia lónh o ca ng y, Ban giỏm hiu v cỏc on th chớnh tr vi cỏn b, ng viờn, sinh viờn KT LUN Trong th k XXI, vi s phỏt trin nn kinh t tri thc v quỏ trỡnh ton cu húa ũi hi ngun nhõn lc ca mi quc gia cn phi c nõng tm v cht lng chuyờn mụn, nghip v v k nng ngh nghip, chớnh vỡ vy ngun nhõn lc cht lng cao s to nờn li th cnh tranh, to nờn sc bt cho mi quc gia i vi nc ta, vic o to ngun nhõn lc cú cht lng cao, ngy cng tim cn vi trỡnh ngun nhõn lc cỏc nc tiờn tin khu vc v trờn th gii l s mnh ch yu ca cỏc trng i hc, ú cỏc trng i hc cụng lp cú v trớ, vai trũ quan trng, iu kin cnh tranh khc lit ca cỏc c s o to trỡnh i hc, nht l nc ta thc hin y cỏc cam kt quc t v hi nhp tng lai gn, giỏo dc i hc i hc cụng lp s ng trc nhng thỏch thc nghiờm trng, ũi hi cỏc ng b trng i hc cụng lp núi chung, cỏc ng b trng i hc cụng lp H Ni mt trung tõm ca c nc v giỏo dc o to, khoa hc cụng ngh, cn nõng cao nng lc lónh o ton din i vi nh trng, c bit l nõng cao hiu qu cht lng cụng tỏc o to, tip tc a cỏc trng i hc cụng lp thnh ph H Ni l nhng chim u n ca giỏo dc i hc nc ta Trc ht, cỏc ng b trng i hc cụng lp thnh ph H Ni cn nhn din mt cỏch y , ton din nhng c hi v thỏch thc vic cnh tranh v nõng cao v th o to ngun nhõn lc cht lng cao ca t nc giai on hin nay; th hai, cỏc ng b 24 trng i hc cụng lp cn quỏn trin sõu sc nhng cú tớnh nguyờn tc vic m bo s lónh o ca ng b i vi hi ng nh trng, ban giỏm hiu v cỏc t chc chớnh tr - xó hi ti cỏc trng i hc cụng lp H Ni vic nõng cao cht lng cụng tỏc o to ỏp ng nhu cu ca hi nhp quc t, ng thi bo m nh hng v phỏt trin ton din v c, trớ, th, m phự hp vi mc tiờu xõy dng nhõn cỏch ngi mi theo quan im ca ng; th ba, cỏc ng b trng i hc cụng lp thnh ph H Ni cn quan tõm xõy dng ng b sch, vng mnh; xem xột, thc hin sỏng to, ng b, cú hiu qu nhng gii phỏp lónh o nõng cao cht lng cụng tỏc o to trỡnh i hc theo nhng kin ngh v ch dn sau õy: (1) Nõng cao nhn thc, trỏch nhim ca cỏc cp y, chớnh quyn, cỏn b, ng viờn, trc ht l ban thng v, thng trc ng y, cỏn b ch cht v vai trũ lónh o ca cỏc ng b trng cụng lp H Ni i vi vic nõng cao cht lng cụng tỏc o to trỡnh i hc (2) Lónh o tng cng cụng tỏc o to, bi dng, nõng cao trỡnh chuyờn mụn, nghip v cho i ng cỏn b, ging viờn cỏc trng i hc cụng lp H Ni (3) i mi, nõng cao cht lng t chc b mỏy v mi quan h cụng tỏc cỏc trng i hc cụng lp (4) Nõng cao cht lng hiu qu cụng tỏc hp tỏc v chuyn giao cụng ngh o to trỡnh i hc (5) Chỳ trng cụng tỏc phỏt trin ng viờn, phỏt huy vai trũ ca cỏc t chc qun chỳng cỏc trng i hc cụng lp H Ni (6) Nõng cao nng lc lónh o v sc chin u ca cỏc ng b, i mi phng thc lónh o ca cỏc cp y ng i vi cụng tỏc o to trỡnh i hc Cn lu ý rng, mi ng b cú c im v iu kin riờng, ú khụng th ỏp dng rp khuụn, mỏy múc kinh nghim hay cỏch lm cú sn no ú, vic lónh o ca cỏc ng b cn c xem xột trờn tiờu cui cựng l s phỏt trin bn vng ca nh trng v cht lng ngun nhõn lc c o to ỏp ng n õu nhu cu ca nn kinh t v xó hi, cn 25 c coi cht lng ngun nhõn lc l thc o cao nht cho s lónh o ca cỏc ng b nh trng 26 \DANH MC CễNG TRèNH CA TC GI CễNG B Nguyn Th Hng Hnh (2011), Giỏo dc- Chỡa khúa cho phỏt trin bn vng, Tp Khoa hc chớnh tr, (5), tr.54-58 Nguyn Th Hng Hnh (2013), Nhng yờu cu mi vi i ng bỏo cỏo viờn tỡnh hỡnh hin nay, Tp Lý lun chớnh tr v Truyn thụng , (5), tr 58-60 Nguyn Th Hng Hnh (2013), y mnh thc hnh tit kim, chng lóng phớ theo t tng H Chớ Minh giai on hin nay, Tp Qun lý nh nc, (209), tr.7-10 Nguyn Th Hng Hnh (2013), Vn dng t tng H Chớ Minh i mi cn bn, ton din nn giỏo dc nc ta, Tp Thụng tin khoa hc chớnh tr- Hnh chớnh, (6), tr 50-55 Nguyn Th Hng Hnh (2013), H Chớ Minh v giỏo dc v giỏo dc i hc, Tp Xõy dng ng, (6), tr.42-43 Nguyn Th Hng Hnh (2015), Giỏo dc i hc vi vic o to ngun nhõn lc cht lng cao Vit Nam hin nay, Tp Giỏo dc & Xó hi, (5), tr 27-29 Nguyn Th Hng Hnh (2016), Mt s v cụng tỏc o to ng b cỏc trng i hc, cao ng H Ni hin nay, Tp Giỏo dc & Xó hi, (11), tr 244-246 Nguyn Th Hng Hnh (2016), ng b cỏc trng i hc, cao ng H Ni lónh o nõng cao cht lng o to tỡnh hỡnh hin nay, Tp Giỏo dc lý lun, (253) 27 .. .Công trình hoàn thành Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Ngi hng dn khoa hc: PGS,TS Nguyn Minh Tun Phản... cụng lp thnh ph H Ni lónh o nõng cao cht lng o to trỡnh i hc giai on hin nay, lun ỏn xut phng hng, gii phỏp ch yu tng cng s lónh o ca cỏc ng b trng i vi nõng cao cht lng o to trỡnh i hc n nm... õy, tỏc gi khỏt quỏt li mt s ni dung sau: Giai on t 1985 tr v trc: Cht lng = Tuyn chn kht khe; Giai on 1986-2003: Cht lng = Ngun lc y ; Giai on t 2004 n nay: Cht lng = ỏp ng mc tiờu 2.1.2.2 Cỏc