Hoàn thiện công tác quản lý thuế tài nguyên tại Cục Thuế tỉnh Quảng Trị.

ĐẠI HỌC HUẾ nh tê ́H LÊ CHIẾN TRƯỜNG uê ́ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Ki HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ̣c TÀI NGUYÊN TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG TRỊ ho Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH Đ ại Mã số: 60 34 01 02 ̀ng LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ Tr ươ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG VĂN LIÊM HUẾ - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sỹ với đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế tỉnh Quảng Trị” thực hướng dẫn uê ́ TS Hoàng Văn Liêm - Giảng viên Trường đại học Kinh tế Huế giúp đỡ Tập thể Lãnh đạo Cục Thuế cán bộ, công chức Cục Thuế tê ́H tỉnh Quảng Trị Tôi xin cam đoan Luận văn hoàn toàn kết nghiên cứu nghiêm túc Các tài liệu, số liệu sử dụng luận văn Tổng cục Thuế, Cục Thuế tỉnh Quảng Trị cung cấp cá nhân thu thập nh trang website, trang thông tin nội ngành thuế, sách, báo, tạp chí Ki thuế, kết nghiên cứu có liên quan đến đề tài công bố… Các trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc ho ̣c Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan Huế, tháng 06 năm 2017 ̀ng Đ ại Học viên Tr ươ Lê Chiến Trường i LỜI CẢM ƠN Tôi xin cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường, Phòng Quản lý đào tạo Sau Đại học, Khoa Phòng Trường Đại học kinh tế tạo điều kiện giúp đỡ Tôi xin chân thành cám ơn giảng viên Trường Đại học kinh tế uê ́ trang bị cho kiến thức để hoàn thành nhiệm vụ học tập tê ́H Tôi xin chân thành cám ơn ban Lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Quảng Trị, Chi cục Thuế huyện Cam Lộ, cán phòng chuyên môn giúp đỡ tạo nh điều kiện cho hoàn thành khóa luận Để hoàn thành luận văn này, dẫn tận tình TS Ki Hoàng Văn Liêm Tôi xin gửi tới nhà khoa học, thầy cô giáo lời cảm ̣c ơn trân trọng ho Tôi xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng năm 2017 ̀ng Đ ại Học viên Tr ươ Lê Chiến Trường ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Họ tên học viên: Lê Chiến Trường Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh - Lớp K16B –QTKD – UDQT Người hướng dẫn khoa học: TS Hoàng Văn Liêm Tên đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý thuế tài nguyên Cục uê ́ Thuế tỉnh Quảng Trị Sự cấp thiết đề tài: tê ́H Thuế tài nguyên sắc thuế quan trọng góp phần quản lý tái tạo tài nguyên, môi trường trình khai thác sử dụng Tuy công tác quản lý thuế tài nguyên nước nói chung nh Quảng Trị nói riêng bộc lộ nhiều hạn chế tồn ảnh hưởng đến công Ki tác quản lý thuế tài nguyên Mặc dù ngành thuế cấp có biện pháp quản lý song tình trạng gây thất thu ngân sách tồn Đây ho ̣c vấn đề thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Vì vậy, việc nghiên cứu tình hình đưa giải pháp quản lý Nhà nước công tác quản ại lý thu thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Quảng Trị nhu cầu cấp thiết Đ Mục đích, đối tượng, phạm vi phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế tỉnh ̀ng Quảng Trị giai đoạn năm 2014-2016, qua đề xuất giải pháp nhằm ươ hoàn thiện công tác quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế tỉnh Quảng Trị Tr thời gian tới Tác giả sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, lôgic, so sánh phương pháp điều tra khảo sát để phân tích đánh giá qua bảng số liệu Kết nghiên cứu Luận văn hệ thống hóa sở lý thuyết thực tiễn công tác quản lý thuế tài nguyên Luận văn đưa tám nội dung quản lý thuế tài nguyên bao gồm: công tác kê khai thuế, quản lý nợ thuế, kiểm tra thuế, iii quản lý thông tin NNT, Quyết định cưỡng chế hành chính, xử lý vi phạm pháp luật thuế, miễn giảm thuế giải khiếu nại thuế Ngoài qua khảo sát 50 doanh nghiệp mức độ hài lòng người nộp thuế Qua việc phân tích nhân tố ảnh hưởng quản lý thuế tài nguyên cho thấy quan thuế quản lý thuế tài nguyên chưa đạt hiệu cao Từ đó, luận văn uê ́ đề xuất giải pháp cụ thể, có ý nghĩa để nâng cao công tác quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế tỉnh Quảng Trị tê ́H Luận văn nêu ưu điểm, hạn chế tồn nguyên nhân công tác quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế tỉnh Quảng Trị, cụ thể: sách pháp luật thuế tuyên truyền chưa kịp thời đến người nộp thuế; thái độ nh làm việc số công chức thuế nhũng nhiễu, công tác quản lý Ki thuế từ kê khai, quản lý nợ, kiểm tra chưa có hiệu cao Nguyên nhân hạn chế chủ yếu quan thuế chủ yếu tập trung tuyên ho ̣c truyền sách thuế đến doanh nghiệp, cá nhân hộ gia đình chưa trọng; ý thức chấp hành pháp luật thuế NNT hạn chế ại Để khắc phục tồn hạn chế tác giả đưa ba giải pháp trọng Đ tâm để hoàn thiện công tác quản lý thuế tài nguyên, cụ thể: Thứ nhất, Tăng cường công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT ̀ng Thứ hai, Nâng cao công tác giám sát kê khai, quản lý nợ kiểm tra ươ thuế lĩnh vực thuế tài nguyên Thứ ba, Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức máy Tr quan thuế iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CHỮ ĐẦY ĐỦ TIẾNG VIỆT DN Doanh nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân MST Mã số thuế NNT Người nộp thuế NSNN Ngân sách Nhà nước TN Tài nguyên TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki nh tê ́H v uê ́ STT CHỮ VIẾT TẮT MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v uê ́ MỤC LỤC vi tê ́H DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU x DANH MỤC SƠ ĐỒ xi PHẦN 1: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Ki nh ̣c 3.1 Đối tượng nghiên cứu: ho 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu ại 4.1 Phương pháp chọn mẫu, điều tra, thu thập số liệu Đ 4.2 Phương pháp nghiên cứu, tổng hợp, phân tích ̀ng 4.2.1 Phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê ươ 4.2.2 Phương pháp logic - lịch sử 4.2.3 Phương pháp điều tra, khảo sát Tr 4.2.4 Công cụ xử lý phân tích 5 Bố cục luận văn PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THUẾ TÀI NGUYÊN vi 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thuế tài nguyên 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Đặc điểm thuế tài nguyên 1.1.3 Vai trò thuế tài nguyên 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng công tác quản lý thuế tài nguyên uê ́ 1.1.4.1 Yếu tố chủ quan 1.1.4.2 Yếu tố khách quan tê ́H 1.2 Nội dung quản lý thuế tài nguyên 10 1.2.1 Kê khai thuế, nộp thuế, ấn định thuế 10 1.2.1.1 Về kê khai thuế 10 nh 1.2.1.2 Về nộp thuế 11 Ki 1.2.1.3 Về ấn định thuế 11 1.2.2 Thủ tục miễn thuế, giảm thuế 12 ho ̣c 1.2.3 Xoá nợ tiền thuế, tiền phạt 13 1.2.4 Quản lý thông tin người nộp thuế 14 ại 1.2.5 Kiểm tra thuế, tra thuế 15 Đ 1.2.6 Cưỡng chế thi hành định hành thuế 16 1.2.7 Xử lý vi phạm pháp luật thuế 17 ̀ng 1.2.8 Giải khiếu nại, tố cáo thuế 18 ươ 1.3 Kinh nghiệm công tác quản lý thuế Tài nguyên số địa phương nước 19 Tr 1.3.1 Công tác quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế tỉnh Quảng Bình 19 1.3.2 Công tác quản lý thuế tài nguyên tỉnh Thừa Thiên Huế 21 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ TÀI NGUYÊN TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG TRỊ 25 2.1 Tổng quan tình hình tài nguyên địa bàn tỉnh Quảng Trị 25 vii 2.1.1 Tình hình chung tài nguyên Quảng Trị 25 2.1.2 Hiện trạng nguồn tài nguyên tỉnh Quảng Trị 25 2.1.2.1 Tài nguyên đất 25 2.1.2.2 Tài nguyên rừng thảm thực vật 26 2.1.2.3 Tài nguyên biển 27 uê ́ 2.1.2.4 Tài nguyên nước 28 2.1.2.5 Tài nguyên khoáng sản 28 tê ́H 2.2 Khái quát chung Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 28 2.2.1 Quá trình hình thành phát triển 28 2.2.2 Nhiệm vụ mục tiêu hoạt động 29 nh 2.2.2.1 Nhiệm vụ hoạt động 29 Ki 2.2.2.1 Vị trí chức 29 2.2.3 Cơ cấu tổ chức chức hoạt động Phòng 30 ho ̣c 2.2.4 Kết thực nhiệm vụ thu ngân sách Cục Thuế tỉnh Quảng Trị36 2.3 Thực trạng quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế Quảng Trị 37 ại 2.3.1 Kê khai thuế, nộp thuế 37 Đ 2.3.1.1 Kê khai thuế 37 2.3.1.2 Về nộp thuế 40 ̀ng 2.3.2 Về miễn thuế, giảm thuế 43 ươ 2.3.3 Về xóa nợ tiền thuế, tiền phạt 44 2.3.4 Quản lý thông tin người nộp thuế 44 Tr 2.3.5 Về tra, kiểm tra thuế 46 2.3.6 Về cưỡng chế thi hành định hành thuế 49 2.3.7 Về xử lý vi phạm pháp luật thuế 51 2.3.8 Giải khiếu nại, tố cáo thuế 52 2.3.9 Đánh giá mức hài lòng người nộp thuế 53 2.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế viii tỉnh Quảng Trị 56 2.4.1 Những kết đạt 56 2.4.2 Những hạn chế tồn công tác quản lý thuế tài nguyên 59 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế quản lý thuế tài nguyên 61 CHƯƠNG III uê ́ ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THUẾ TÀI NGUYÊN TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG TRỊ 66 tê ́H 3.1 Định hướng mục tiêu đơn vị 66 3.1.1 Định hướng 66 3.1.2 Mục tiêu 67 nh 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế 68 Ki 3.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế 68 3.2.2 Nâng cao công tác giám sát kê khai, quản lý nợ kiểm tra thuế đối ho ̣c với lĩnh vực thuế tài nguyên 70 3.2.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức máy ại quan thuế 73 Đ PHẦN 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 ̀ng 3.1 Kết luận 77 ươ 3.2 Kiến nghị 78 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Tr NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ - PGS.TS NGUYỄN VĂN PHÁT NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ - PGS.TS ĐÀO HỮU HÒA BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BẢN GIẢI TRÌNH NỘI DUNG CHỈNH SỮA LUẬN VĂN GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN ix thuế tài nguyên Để đạt kết thực công tác quản lý địa phương thuế nói chung thuế tài nguyên nói riêng Cục Thuế tỉnh Quảng Bình thực giải pháp chủ yếu có hiệu sau: Về Kê khai kế toán thuế: Cục Thuế tỉnh Quảng Bình đạo Chi cục Thuế, Phòng Kê khai uê ́ kế toán thuế thường xuyên đôn đốc doanh nghiệp tê ́H nộp tờ khai thuế hạn, thực giám sát kiểm tra hồ sơ kê khai thuế ban đầu, trường hợp có dấu hiệu nghi vấn việc kê khai doanh nghiệp, quan thuế nh lập thông báo yêu cầu doanh nghiệp đến quan thuế giải trình gửi công văn trả lời quan thuế Như Ki với phương pháp liệt giúp doanh nghiệp có ý thức chấp hành kê khai thuế tốt hơn, ho ̣c đồng thời giúp doanh nghiệp nắm bắt kịp thời kê khai, chưa năm bắt sách thuế kịp thời ại Về công tác quản lý nợ thuế: Cục Thuế tỉnh Tr ươ ̀ng Đ Quảng Bình, tình hình thuế nhiều, để hạn chế tỷ lệ nợ đảm bảo đạt mức thấp 5% theo quy định ngành công việc khó khăn Xuất phát từ thực tế khó khăn, Cục Thuế tỉnh Quảng Bình thực biện pháp quản lý nợ có hiệu quả, việc thực theo quy trình, cụ thể: định kỳ sau doanh nghiệp nộp tờ khai thuế có số phát sinh thuế phải nộp, liên lạc qua điện thoại hay gửi thông báo nộp thuế qua đường công văn hay thư điện tử động viên nhắc nhỡ doanh nghiệp nộp thuế hạn Các trường hợp nợ thuế hạn, quan thuế lập thông báo đề nghị doanh nghiệp đến quan thuế làm việc tình hình nợ đọng 97 thuế, qua để biết nguyên nhân doanh nghiệp nợ thuế, cố ý chây ỳ quan thuế xử lý nghiêm biện pháp cưỡng chế doanh nghiệp này, ngược lại doanh nghiệp khó khăn tài Chủ đầu tư chưa toán khối lượng công trình kịp thời… quan thuế có biện pháp uê ́ tháo gỡ tư vấn doanh nghiệp lập hồ sơ gia hạn tê ́H thuế… Ngoài Cục Thuế áp dụng giải pháp từ sang kiến cán công chức ngành thuế viết phần nh mềm theo dõi quản lý nợ đến thời hạn phải thực biện pháp cưỡng chế nợ thuế, kết thu ngân Ki sách thu đạt cao qua năm, tình hình nợ thuế giảm Vị trí: Trang 20 + 21 ho ̣c 1.3.2 Công tác quản lý thuế tài nguyên tỉnh Thừa Thiên Huế ại Để đạt kết thực công tác quản lý Tr ươ ̀ng Đ thuế nói chung thuế tài nguyên nói riêng Cục Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế thực giải pháp chủ yếu sau: Về tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế: Cục thuế tỉnh Thừa Thiên Huế đạo Chi cục Thuế Huyện, Thị, Thành phố Phòng Tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế cần thường xuyên tuyên truyền sách cho người nộp thuế, đặc biệt trọng sách thuế doanh nghiệp thường xuyên mắc lỗi sai kê khai thuế Nội dung tuyên truyền chuyên sâu dễ hiểu cho đối tượng Ngoài định kỳ Cục Thuế tổ chức tập huấn 98 sách thuế kinh nghiệm công tác thuế cho công chức ngành thuế, qua để nâng cao nghiệp vụ đặc biệt công chức vào ngành Với giải pháp chủ yếu công tác tuyên truyền đạt hiệu định, sách thuế truyền tải đến người nộp thuế, ý thức chấp hành pháp uê ́ luật thuế kê khai thuế, nộp thuế tốt tê ́H Về công tác tra, kiểm tra: Cục Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế quan tâm công tác kiểm tra, qua nắm bắt việc kê khai chấp hành pháp luật nh thuế, đồng thời tháo gỡ khó khăn sách thuế Vì định kỳ Cục Thuế tổ chức tập huấn Ki nghiệp vụ kiểm tra cho công chức làm phận kiểm tra ho ̣c Ngoài Cục Thuế tham mưu UBND tỉnh đạo Chính quyền địa phương, đơn vị ban ngành liên ại quan phối hợp với quan thuế để thu thuế tài Tr ươ ̀ng Đ nguyên, cụ thể: cá nhân tổ chức đề nghị cấp giấy phép khai thác khoáng sản, UBND cấp phòng liên quan thực chuyển 01 hồ sơ gửi quan thuế, qua quan thuế nắm bắt tổ chức, cá nhân yêu cầu đến quan thuế kê khai nộp thuế đầy đủ Đồng thời Cục Thuế gửi hồ sơ Chi cục Thuế huyện thị theo dõi tình hình kê khai nộp thuế (đối với tổ chức, cá nhân đăng ký kê khai nộp thuế Chi cục Thuế địa phương) Vị trí: Trang 22 + 23 99 TÓM TẮT CHƯƠNG I Trong Chương tác giả trình bày khái quát sở lý luận thực tiễn thuế tài nguyên Để có sở lý luận tác giả trích dẫn khái niệm thuế, thuế tài nguyên, quản lý thuế quản lý thuế tài nguyên từ giáo trình nghiệp vụ thuế học giả uê ́ Đồng thời tác giả nêu đặc điểm vai tê ́H trò thuế tài nguyên, nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế tài nguyên Thuế tài nguyên có ba đặc điểm bản: thuế gián thu, thuế tình nh giá trị sản lượng khai thác cá tổ chức cá nhân có trách nhiệm kê khai nộp thuế Do vai trò đưa nhân tố chủ quan khách quan ảnh ̣c tóm tắt chương I bảo vệ môi trường tài nguyên, thiên nhiên Tác giả ho Bổ sung phần Ki thuế tài nguyên nhằm đóng góp nguồn thu ngân sách hưởng công tác quản lý thuế tài nguyên: trình độ ại công chức, ý thức chấp hành pháp luật thuế, phối Tr ươ ̀ng Đ hợp phận… Để có sở đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế tài nguyên, tác giả trình bày nội dung quản lý thuế tài nguyên bao gồm tám nội dung quy định Luật Quản lý thuế, bao gồm: công tác kê khai thuế, quản lý nợ thuế, kiểm tra thuế, quản lý thông tin NNT, Quyết định cưỡng chế hành chính, xử lý vi phạm pháp luật thuế, miễn giảm thuế giải khiếu nại thuế Ngoài tác giả tìm hiểu kinh nghiệm công tác quản lý thuế tài nguyên địa phương gồm: tỉnh Quảng Bình tỉnh Thừa Thiên Huế Qua xem xét 100 kinh nghiệm giải pháp thực có hiệu công tác quản lý thuế tài nguyên, cụ thể Quảng Bình tác giả lựa chọn giải pháp có hiệu gồm kê khai thuế quản lý nợ thuế, tỉnh Thừa Thiên Huế tác giả lựa chọn nội dung tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế công tác tra, kiểm tra thuế uê ́ Vị trí: Trang 24 tê ́H 2.3.2 Về miễn thuế, giảm thuế Để tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế mặt sách tháo gỡ khó khăn nh mà Chính phủ hỗ trợ, Cục Thuế Quảng Trị đạo Phòng liên quan Chi cục Thuế hướng dẫn Ki người nộp thuế thuộc diện miễn giảm thuế, từ tư vấn hướng dẫn lập hồ sơ để đủ điều kiện miễn giảm Bổ sung nội dung Cục ( Miễn giảm giảm thuế trực tiếp xử lý hồ sơ miễn giảm thuế Do qua kiểm tra hồ sơ khai thuế ban đầu công ươ ̀ng thuế) Tr kê khai thuế thực tiếp nhận hồ sơ miễn Đ Phòng Kê khai – Kế toán thuế việc thực ại quản lý thuế ho ̣c thuế theo quy định chức thuế Phòng thực kiểm tra rà soát trường hợp miễn giảm để hướng dẫn người nộp thuế Trường hợp người nộp thuế tự làm hồ sơ gửi đến quan thuế, công chức thuế Phòng có trách nhiệm kiểm tra tính đầy đủ hợp lệ hồ sơ, hồ sơ chưa đủ thủ tục quan thuế hướng dẫn yêu cầu bổ sung tài liệu đầy đủ theo quy định Qua thu thập thông tin từ báo cáo miễn, giảm thuế từ năm 2014 – 2016 lĩnh vực thuế tài nguyên 101 chiếm tỷ trọng so với sắc thuế khác, Cục Thuế Quảng Trị chưa có trường hợp miễn giảm thuế Vị trí: Trang 44 2.3.3 Về xóa nợ tiền thuế, tiền phạt Công tác xóa nợ tiền thuế tiền phạt nhiệm uê ́ vụ quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn cho tê ́H doanh nghiệp có tiền thuế, tiền phạt nợ từ 10 năm trở lên điều kiện nộp thuế, mặt khác giúp tỷ lệ nợ quan thuế giảm nh Do Phòng Quản lý nợ Chi cục Thuế Bổ sung nội dung cử công chức thường xuyên rà soát khoản nợ thuế Cục ( Xóa nợ tiền thuế nợ, tiền phạt Trường hợp có nợ thuế thông tin lại người nộp thuế hướng dẫn lập hồ sơ xóa nợ ho thuế, tiền phạt) ̣c tài nguyên hạn 10 năm làm thủ tục xóa tiền Ki quản lý thuế thuế theo quy trình ại Qua thu thập số liệu tổng hợp từ Phòng Quản Tr ươ ̀ng Đ lý nợ cưỡng chế nợ thuế giai đoạn năm 2014 – nghiệp vụ xóa tiền thuế nợ, tiền phạt lĩnh vực tài nguyên Các hồ sơ miễn giảm chủ yếu phát sinh hộ kinh doanh doanh nghiệp có nợ thuế giá trị gia tăng Vị trí: Trang 44 Bổ sung nội dung 2016 Cục Thuế Quảng Trị chưa có phát sinh 2.3.8 Giải khiếu nại, tố cáo thuế quản lý thuế Cục Thuế Quảng Trị quan tâm đến công Cục ( Giải tác giải khiếu nại, tố cáo thuế Do Phòng khiếu nại thuế) Kiểm tra nội - Cục Thuế Quảng Trị tham mưu Lãnh đạo Cục đạo phận kiểm tra nội 102 Chi cục Thuế thường xuyên quan tâm đến nội dung khiếu nại tố cáo Trường hợp tổ chức, cá nhân có khiếu nại Quyết định hành theo phân cấp quan thuế tiếp nhận xử lý, cụ thể người nộp thuế đăng ký kê khai nộp thuế quan thuế có quyền khiếu nại Quyết định hành uê ́ quan thuế ban hành, trường hợp tê ́H thuế cấp không giải hay giải chưa thỏa đáng người nộp thuế có quyền khiếu nại quan thuế cấp cao nh Qua xem xét bảng tổng hợp số liệu giải khiếu nại tố cáo người nộp thuế Ki quan thuế cấp lĩnh vực thuế tài nguyên, giai đoạn từ năm 2014 – 2016 chưa có trường hợp ho ̣c khiếu nại Như nhận xét quan thuế ban hành ại định hành liên quan đến thuế tài nguyên Tr ươ ̀ng Đ người nộp thuế đồng thuận, dấu hiệu 10 đáng mừng công tác quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế Vị trí: Trang 51 TÓM TẮT CHƯƠNG II Để đánh giá thực trạng quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế tỉnh Quảng Trị chương II tác giả trình Bổ sung phần tóm bày khái quát chung tài nguyên tỉnh Quảng Trị, tắt chương II thực trạng công tác quản lý thuế tài nguyên, cụ thể: Thứ nhất, tác giả trình bày tổng quan tình hình tài nguyên địa bàn tỉnh Quảng Trị, gồm loại tài nguyên: tài nguyên đất, tài nguyên rừng 103 thảm thực vật, tài nguyên biển, tài nguyên nước tài nguyên khoáng sản Thứ hai, tác giả trình bày khái quát chung Cục Thuế tỉnh Quảng Trị bao gồm Quá trình hình thành Phát triển, nhiệm vụ mục tiêu hoạt động, vị trí, chức hoạt động Phòng thuộc Cục uê ́ Thuế tê ́H Thứ ba, tác giả trình bày tám nội dung quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế, nội dung tác giả thu thập số liệu giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2016 nh Phòng Cục Thuế lập thành bảng biểu, có tiêu liên quan, bao gồm: công tác kê khai Ki thuế, quản lý nợ thuế, kiểm tra thuế, quản lý thông tin NNT, Quyết định cưỡng chế hành chính, xử ho ̣c lý vi phạm pháp luật thuế, miễn giảm thuế giải khiếu nại thuế ại Thứ tư, Qua số liệu phân tích từ bảng biểu Tr ươ ̀ng Đ tác giả đánh giá chung thực trạng công tác quản lý thuế tài nguyên bao gồm kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế Đặc biệt tác giả đưa hạn chế nguyên nhân để định hướng giải pháp cho chương ba Về hạn chế: sách pháp luật thuế tuyên truyền chưa kịp thời đến người nộp thuế, thái độ làm việc số công chức thuế nhũng nhiễu, công tác quản lý thuế từ kê khai, quản lý nợ, kiểm tra chưa có hiệu cao Nguyên nhân bản: quan thuế chủ yếu tập trung tuyên truyền sách thuế 104 đến doanh nghiệp, cá nhân hộ gia đình chưa trọng; ý thức chấp hành pháp luật thuế NNT hạn chế Vị trí: Trang 65 Quản lý thuế tài nguyên có hiệu quả, đảm bảo thu thu đủ uê ́ Quản lý thuế tài nguyên có hiệu đảm bảo tê ́H vừa thu đúng, thu đủ phương hướng ngành thuế nói chung Cục Thuế nói riêng, qua đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế có điểm thuận nh lợi, khó khăn hạn chế tồn tại, trước hết phát huy mạnh quan thuế việc thực Ki nhiệm vụ, đồng thời xác định nguyên nhân để từ định hướng giải pháp hỗ trợ công sung phần định Tr ươ ̀ng Đ hướng đủ đảm bảo phù hợp với lòng dân Hiện ngành thuế cấp hướng tới ại 11 ho Chỉnh sửa bổ ̣c tác quản lý thuế có hiệu quả, đảm bảo thu thuế Tuyên ngôn: "Minh bạch, Chuyên nghiệp, Liêm Đổi mới”, phương hướng để đưa giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế tài nguyên Nâng cao chất lượng công tác quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế Thực đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức người lao động toàn ngành thuế có lực chuyên môn, trình độ nghiệp vụ cao đáp ứng yêu cầu quản lý thuế đại Tuyển dụng công chức thuế công khai minh bạch sáng suốt để lựa chọn tân công chức thuế thực có tâm huyết ngành nghề có 105 đầy đủ đạo đức, trình độ theo tiêu chuẩn ngành thuế Mỗi cán bộ, công chức thuế tự trao dồi, nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ công tác quản lý thuế để đáp ứng yêu cầu Tuyên truyền, giáo dục toàn dân nâng cao nhận thức việc thực thi sách thuế tài nguyên, thường uê ́ xuyên tổ chức tập huấn, đối thoại trực tiếp, gián tiếp tê ́H sách sửa đổi bổ sung để người nộp thuế thực thi sách kịp thời theo quy định pháp luật thuế nh Vị trí: Trang 66 TÓM TẮT CHƯƠNG III Ki Tác giả đưa định hướng mục tiêu để đưa giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế ho ̣c tài nguyên, cụ thể: Về định hướng, thứ Quản lý thuế tài ại nguyên có hiệu quả, đảm bảo thu đúng, thu đủ Đ hướng tới Tuyên ngôn: "Minh bạch, Chuyên nghiệp, ̀ng Bổ sung phần tóm lượng công tác quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế tắt chương III Về mục tiêu, thứ hạn chế thất thu thuế Tr ươ 12 Liêm Đổi mới” Thứ hai Nâng cao chất tài nguyên, tăng nguồn thu đảm bảo hoàn thành vượt mức kế hoạch sớm Thứ hai góp phần bảo vệ, khai thác, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên địa bàn tỉnh Quảng Trị Thứ ba tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế trình hoạt động sản xuất kinh doanh Để khắc phục tồn hạn chế tác giả đưa ba giải pháp trọng tâm để hoàn thiện công tác quản 106 lý thuế tài nguyên, đó: Thứ nhất, Tăng cường công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế Giải pháp nhằm hạn chế nội dung công tác quản lý thuế tài nguyên quan thuế chưa có hiệu cao Trình độ am hiểu sách chế độ kế toán thuế NNT chưa đáp uê ́ ứng yêu cầu tê ́H Thứ hai, Nâng cao công tác giám sát kê khai, quản lý nợ kiểm tra thuế lĩnh vực thuế tài nguyên để khắc phục hạn chế ý thức chấp hành nh pháp luật thuế số doanh nghiệp chưa cao Thứ ba, Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Ki công chức máy quan thuế, với giải pháp tác giả nhằm hục hạn chế trường hợp cán bộ, ho ̣c công chức thuế phận liên quan thuế quản lý chưa có hiệu ại Vị trí: Trang 76 ươ ̀ng Đ 3.1 Kết luận Tr 13 Bổ sung sửa (1) Đối với vấn đề lý luận thực tiễn quản lý thuế tài nguyên: Luận văn hệ thống nội dung quản lý thuế tài nguyên khái niệm thuế tài nguyên, quản lý thuế tài nguyên; đặc điểm, vai trò thuế tài nguyên Đồng thời luận văn đổi Phần Kết luận nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thuế tài nguyên (2) Thực trạng tình hình quản lý thuế tài nguyên CụcThuế: Trong năm qua, thực đạo Bộ Tài Tổng CụcThuế, văn phòng Cục Thuế tỉnh Quảng Trị triển khai đồng 107 biện pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế tài nguyên Cụ thể, thực tuyên truyền hỗ trợ qua phương tiện, nâng cao đào tạo bồi dưỡng trình độ chuyên môn nghiệp vụ giao tiếp công vụ cho đội ngũ công chức thuế; bố trí công chức phù hợp với phận kê khai, quản lý nợ kiểm tra; uê ́ tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc kê tê ́H khai người nộp thuế Xử lý kịp thời trường hợp NNT kê khai sai, vi phạm thủ tục hành thuế chậm nộp hồ sơ kê khai thuế, chậm nộp tiền nh thuế (3) Qua việc khảo sát đánh giá hài lòng Ki doanh nghiệp quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế tỉnh Quảng Trị, luận văn rút nhân tố ảnh ho ̣c hưởng đến hài lòng doanh nghiệp bao gồm: Tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế, kê khai thuế, ại quản lý nợ thuế kiểm tra thuế Trong đó, nhân Tr ươ ̀ng Đ tố ảnh hưởng nhiều đến hài lòng nhân tố: phần kê khai thuế quan thuế hướng dẫn xử lý lỗi trình kê khai thuế qua mạng Điều cho thấy, doanh nghiệp chưa hài lòng cao với việc quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế (4) Để nâng cao hiệu công tác quản lý thuế tài nguyên, luận văn đề xuất nhóm giải pháp: giải pháp tăng cường công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế; giải pháp nâng cao công tác giám sát kê khai thuế, quản lý nợ thuế, kiểm tra thuế 108 109 ̀ng ươ Tr ại Đ ̣c ho nh Ki uê ́ tê ́H 110 ̀ng ươ Tr ại Đ ̣c ho nh Ki uê ́ tê ́H 111 ̀ng ươ Tr ại Đ ̣c ho nh Ki uê ́ tê ́H ... 1.3.1 Công tác quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế tỉnh Quảng Bình 19 1.3.2 Công tác quản lý thuế tài nguyên tỉnh Thừa Thiên Huế 21 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ TÀI NGUYÊN TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG... công tác quản lý thu thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Quảng Trị Tr nhu cầu cấp thiết Trước yêu cầu cấp thiết nói em chọn chuyên đề “HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TÀI NGUYÊN TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG... nghiên cứu thực trạng quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế tỉnh Quảng Trị thời gian qua, nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế tỉnh Quảng Trị uê ́ thời