các hình thức tuyển dụng quan lại thời kỳ trung đại VN

2. Khái niệm quan – lại (quan lại).Trong từ điển Hán – Việt: quan lại chỉ toàn bộ những kẻ cai trị, nhưng vẫn có sự phân biệt nhất định trong bộ máy hành chính giữa quan (viên chức chịu trách nhiệm) và lại (kẻ thừa hành). Theo các nho sĩ Việt Nam, như Lê Quý Đôn trong Kiến văn tiểu lục (1777), hay Phan Huy Chú trong Lịch triều hiến chương loại trí (1821). Quan được định nghĩa như một viên chức, rường cột thực sự của nhà nước. Còn lại được hiểu như những viên chức cấp thấp, giúp việc cho quan. Có nhiều cách định nghĩa cũng như giải thích khác nhau về khái niệm này tuy nhiên ta có thể hiểu: Xét về phương diện tuyển bổ quan lại thì bao gồm rất nhiều hình thức trong đó tiêu biểu như: Khoa cử, tiến cử (bảo cử), nhiệm tử, mua quan bán tước…

CÁC HÌNH THỨC TUYỂN DỤNG QUAN LẠI THỜI KÌ TRUNG ĐẠI

Ở VIỆT NAM

I Giới hạn và một số khái niệm liên quan.

1 Giới hạn.

Thời kì trung đại Việt Nam được xác định khi đất nước bước qua khỏi thời kỳ ngàn năm đô hộ của phong kiến phương Bắc Tức là lúc đất nước bước vào thời kì độc lập tự chủ và xây dựng quốc gia dân tộc Nếu tính từ thời Khúc – Ngô – Đinh – Tiền Lê thì thời kì trung đại Việt Nam đã trải qua 9 thế kỉ cho đến nhà Nguyễn thế kỷ XIX

Bước vào thời kì độc lập tự chủ việc xây dựng chính quyền, tổ chức bộ máy chính quyền trung ương là một yếu tố vô cùng quan trọng Trong bộ máy đó không thể thiếu bộ phận quan lại để có thể giúp cho bộ máy đó được vận hành có hiệu quả Thời đại nào cũng cần những nhân tài để phục vụ đất nước và việc tuyển chọn nhân tài luôn là vấn đề quan trọng, được Nhà nước quan tâm Hiền tài là nguyên khí của quốc gia, nguyên khí thịnh thì thế nước mạnh mà hưng thịnh Nguyên khí suy thì thế nước yếu mà thấp hèn Bởi vậy, tuyển chọn và sử dụng nhân tài nhằm tạo ra một đội ngũ quan lại tài năng, đức độ, đảm đương được các nhiệm vụ được giao để phục vụ đất nước luôn là mối quan tâm của Nhà nước ở mọi thời đại Nhà nước phong kiến đã có các hình thức tuyển dụng quan lại với nhiều điểm ưu việt, các chế độ quân chủ của nước ta thời kỳ trung đại tuy mang tính tập quyền và chuyên chế, nhưng việc tuyển chọn quan lại vẫn được xây dựng thành một chế độ

có tính khách quan, nhằm quy tụ và sử dụng được nhiều nhân tài cho đất nước Đến thời tự chủ các triều Ngô, Đinh, Tiền Lê phải chăm lo cho việc gây dựng

cơ nghiệp, chống thù trong giặc ngoài và thời gian tồn tại của các triều đại này khá ngắn cho nên việc tuyển dụng bộ phận quan lại chưa được quan tâm, trú trọng như các triều đại về sau Cho nên trong bài thuyết trình này chúng tôi xin trình bày về các hình thức tuyển dụng quan lại từ thời Lý cho đến nhà Nguyễn

2 Khái niệm quan – lại (quan lại).

Trong từ điển Hán – Việt: quan lại chỉ toàn bộ những kẻ cai trị, nhưng vẫn có

sự phân biệt nhất định trong bộ máy hành chính giữa quan (viên chức chịu trách nhiệm) và lại (kẻ thừa hành) Theo các nho sĩ Việt Nam, như Lê Quý Đôn trong

Kiến văn tiểu lục (1777), hay Phan Huy Chú trong Lịch triều hiến chương loại trí

(1821) Quan được định nghĩa như một viên chức, rường cột thực sự của nhà nước Còn lại được hiểu như những viên chức cấp thấp, giúp việc cho quan Có

nhiều cách định nghĩa cũng như giải thích khác nhau về khái niệm này tuy nhiên ta

có thể hiểu:

- Quan là những người có quyền lực, có chức năng thay mặt cho nhà vua điều hành bộ máy chính quyền từ trung ương đến cơ sở

- Lại có nghĩa là những viên chức cấp thấp, có chức năng giúp việc cho các quan điều hành bộ máy hành chính ở cơ quan của mình

II Các hình thức tuyển dụng quan lại.

Ở Việt Nam, dưới các triều đại phong kiến dân tộc theo mô hình Nho giáo, vua – quan là chủ thể chi phối toàn bộ sự hoạt động xã hội Bộ máy quyền lực nhà nước đó do vua đứng đầu và bên dưới là đội ngũ quan lại các cấp mà ngày nay trong đời sống chính trị nước ta là đội ngũ cán bộ, công chức

Lịch sử Việt Nam là quá trình đấu tranh lâu dài, gắn liền giữa dựng nước và giữ nước, thường xuyên phải đối mặt với thiên tai, ngoại xâm Vì vậy, việc tập hợp lực lượng, xây dựng sức mạnh đoàn kết dân tộc luôn được đặt lên hàng đầu Để giải quyết thành công các nhiệm vụ đó, Nhà nước phong kiến Việt Nam, nhất là trong các giai đoạn phục hưng và phát triển mạnh mẽ của dân tộc đều coi trọng việc đào tạo, tuyển chọn và sử dụng đội ngũ quan lại nhằm tăng cường sức mạnh của Nhà nước cũng như đảm bảo hiệu quả và hiệu lực của chính quyền các cấp

Xét về phương diện tuyển bổ quan lại thì bao gồm rất nhiều hình thức trong đó tiêu biểu như: Khoa cử, tiến cử (bảo cử), nhiệm tử, mua quan bán tước…

1 Khoa cử.

Khoa cử là chế độ tuyển chọn người để cất nhắc vào đội ngũ quan lại thông qua các kỳ thi do Nhà nước tổ chức Khoa cử căn cứ vào các đối tượng khác nhau mà

có ba hình thức chủ yếu là thi tuyển quan văn, thi tuyển quan võ và tuyển lại viên Đây là con đường vào quan trường chủ yếu và là hình thức tuyển chọn quan lại phổ biến nhất thời phong kiến

Thi tuyển quan văn: Là hình thức khoa cử sớm nhất, phổ biến nhất thời kỳ

phong kiến, được áp dụng lần đầu tiên dưới thời nhà Lý, năm 1075 Thời nhà Trần, khoa cử đi vào nề nếp hơn Nhưng phải từ thời Lê sơ (đặc biệt là dưới thời vua Lê Thánh Tông trị vì) chế độ khoa cử mới được hoàn thiện và việc tuyển lựa quan lại dựa trên kết quả khoa cử mới trở thành phương thức chủ yếu trong quan chế của Nhà nước Bất kỳ ai, dù là con quan đại thần hay thứ dân, dù học ở trường tư nơi làng, xã hay trường công nơi phủ lộ, kinh thành như Quốc Tử Giám, nếu có đủ tư cách đạo đức, đều có quyền dự thi để làm quan Chế độ thi cử trong nhiều triều đại phong kiến có tiếng là nghiêm túc và công bằng, đặc biệt là ở các thời có minh quân trị nước Dưới thời vua Lê Thánh Tông chế độ khoa cử thực sự phát triển và trở thành hình mẫu cho các triều đại sau này tiếp tục thực hiện

Về thể lệ thi, buổi đầu chưa ổn định, ở thời nhà Lý khoảng cách giữa những khoa thi thường là 12 năm Đến khoa thi Kỷ Hợi mới được qui định 7 năm một kỳ Sang nhà Lê, năm Thiệu Bình thứ 2 (1435) đời Thái Tông sửa lại là 6 năm 1 kỳ Nhưng đến năm Quang Thuận thứ 7 (1466) Lê ThánhTông lại đổi lại là 3 năm 1

kỳ Lệ thi này được chấp nhận suốt cả thời kỳ Hậu Lê cho tới cuối Nguyễn

Về thể thức:

Thời Lý: Thời kì này chưa có sự phân biệt rạch ròi giữa thi Hương, thi Hội và

thi Đình Việc mở khoa thi Nho giáo đầu tiên đánh dấu mốc về việc chính thức tuyển người theo Nho giáo làm quan bên cạnh tầng lớp quan lại thiên về kiến thức Phật giáo trước đó Thí sinh phải viết luận về chủ đề Y quốc thiên (thiên trị nước)

và thiên tử truyện (truyện đế vương) Các khoa thi không hỏi riêng về kiến thức một lĩnh vực Nho giáo đơn thuần mà hỏi cả về Phật giáo và Đạo giáo, vì vậy đòi hỏi người ứng thí các khoa thi phải thông hiểu kiến thức cả ba đạo này mới có thể

đỗ đạt Việc tổ chức thi Tam giáo (Phật, Nho, Đạo) chính thức được thực hiện năm 1195 dưới triều vua Lý Cao Tông Thi cử bằng cả Phật giáo, Nho giáo và Đạo giáo phản ánh tam giáo đồng nguyên khá phổ biến vào thời Lý

Thời Trần: Sau khi thành lập không lâu, nhà Trần bắt đầu thực hiện chế độ

khoa cử để chọn người tài giúp nước, việc giáo dục và khoa cử đã tổ chức chu đáo hơn triều Lý Nếu như ở thời Lý, cách tổ chức và quy chế thi chưa có quy củ thì sang thời Trần khoa cử đã có thể lệ và càng về sau càng chặt chẽ, quy củ hơn Thời

kì này đã có sự phân biệt thi Hương, thi Hội và thi Đình Nội dung thi được triều đình quy định rõ gồm có 4 kỳ:

Kỳ 1: thi ám tả cổ văn để loại bớt

Kỳ 2: thi thi kinh nghi, kinh nghĩa, thơ phú

Kỳ 3: thi chế, chiếu, biểu

Kỳ 4: thi đối sách Với việc tổ chức thi theo bốn kỳ với nội dung từ dễ đến khó, nhà Trần đã thực sự đặt ra những nấc thang quan trọng ban đầu cho các triều đại sau mở rộng và phát triển khoa cử

Thời Hồ: ngoài các nội dung thi cử như dưới thời Trần thì riêng năm 1404 nhà

Hồ còn tổ chức thêm kỳ thi thứ 5 là thi toán và viết chữ

Thời Hậu Lê: Chế độ khoa cử vẫn tiếp tục được phát huy và phổ biến rộng rãi.

Quy mô được mở rộng đến tận các làng xã với nội dung chặt chẽ, rõ ràng, quy củ hơn Thời Lê Thánh Tông quy định chặt chẽ về thi Hương: người thi Hương phải

là người dân có đạo đức, cấm người bất hiếu, loạn luân, gian ngoa, cấm con nhà phản nghịch, con phường chèo, hát xướng

Sĩ tử thi Hương phải trải qua 4 kì thi:

Kì đệ nhất: thi năm bài kinh nghĩa và truyện nghĩa

Kì đệ nhị: thi chiếu, chế, biểu.

Kì đệ tam: thi thơ, phú Bài thơ dùng luật Đường, bài phú dùng cổ thể, hoặc thể

ly tao, văn tuyển

Kì đệ tứ: thi văn sách, đầu đề hỏi về sách kinh, sách sử và thời sự

Các cuộc thi Hương thường được tổ chức vào mùa thu, nếu người nào trúng tuyển sẽ được tấu trình lên bộ Lễ đến khoảng tháng giêng, tháng hai năm sau, những người đỗ sẽ được dự thi Hội

Vào năm 1472, nhà Lê đã quy định phép thi Hội:

Kì đệ nhất: “Tứ thư ra 8 đầu đề… Các cử tử tự chọn lấy 4 đầu đề làm bài…”

“Ngũ kinh: Mỗi loại ra 3 đề, cử tử chọn lấy một đầu đề mà làm chỉ có kinh Xuân Thu ra 2 đầu đề gồm làm 1, cử tử làm vào một bài”

Kì đệ nhị: Chiếu chế, biểu mỗi thể 1 đầu đề

Kì đệ tam: Thơ và phú mỗi thể đều 2 đàu đề, bài phú dùng thể phú Lý Bạch

Kì đệ tứ: Một bài văn sách hỏi về ý nghĩa dị đồng trong các sách Tứ thư, Ngũ kinh và chính sự hay dở các triều đại

Là cuộc thi dành cho những người đỗ thi Hội, tổ chức tại sân điện, do nhà vua đích thân ra đề Trong số những người đỗ, chọn ra 3 người cao nhất gọi là Tam khôi (Trạng Nguyên, Bảng Nhãn, Thám Hoa)

Thời Nguyễn: Vẫn giữ các kì thi Hương, thi Hội, thi Đình Lề lối phỏng theo thi

cử dưới thời Lê Nội dung thi chủ yếu vẫn là Nho học Vua Gia Long cũng đã từng xuống chiếu quy định nôi dung các kỳ thi gồm: kỳ đệ nhất thi kinh nghĩa; kỳ đệ nhị thi chiếu, chế, biểu; kỳ đệ tam thi thơ; kỳ đệ tứ thi văn sách

Lịch sử khoa bảng Việt Nam kéo dài 744 năm, từ khoa thi đầu tiên năm 1075 đến khoa thi cuối cùng năm 1919 Theo số liệu thống kê được, có 2.898 người đỗ đại khoa (từ Tiến sĩ trở lên, trong đó 50 Trạng nguyên, song không có phụ nữ) Số không thống kê được có tới hàng vạn người đỗ các mức thấp hơn (Cử nhân trở

xuống) Phần lớn những người đỗ đạt đều tham gia vào bộ máy quản lý đất nước

và có những đóng góp to lớn trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Một số người đỗ đầu các khoa thi trong lịch sử trung đại Việt Nam:

Lê Văn Thịnh Khoa thi năm Ất

Mão (1075)

Nhà Lý (thời Lý Nhân

Tông).

Mạc Hiển Tích Khoa thi năm Bính

Dần (1086)

Nhà Lý (thời Lý Nhân

Tông).

Mạc Đĩnh Chi Khoa thi năm Giáp

Thìn (1304)

Nhà Trần (thời Trần Anh

Tông).

Đào Sư Tích Khoa thi năm Giáp

Dần (1374)

Nhà Trần (thời Trần Duệ

Tông)

Nhâm Tuất (1442)

Nhà Lê Sơ (thời Lê Thái

Tông).

Lương Thế Vinh Khoa thi Quý Mùi

(1463)

Nhà Lê Sơ (thời Lê Thánh

Tông).

Nguyễn Bỉnh Khiêm Khoa thi Ất Mùi

(1535)

Nhà Mạc (thời Mạc Thái

Tông).

Ngọ (1822)

Nhà Nguyễn (thời Minh

Mạng).

Hoàng Đình Tá Khoa thi Nhâm

Dần (1842)

Nhà Nguyễn (thời Thiệu

Trị).

Bên cạnh hệ thống thi Tam trường, một số triều đại còn tổ chức thêm các khoa thi thay thế hoặc bổ sung cho kỳ thi Hội, thi Đình nhằm tuyển chọn thêm nhân tài

từ nguồn những thí sinh có khả năng song do phạm quy, phạm húy mà hỏng thi ở

kỳ thi Hội Năm 1426, Lê Lợi sau khi đánh đuổi quân Minh đã tổ chức ngay một

kỳ thi tại Thăng Long mong thu hút lực lượng trí thức cũ bất cộng tác với nhà Minh Thi chỉ có một đề mang tính thời sự nóng hổi: “Bảng văn dụ hàng thành Đông Quan” Kết quả có 36 người đỗ, trong đó, sáu người được bổ ngay làm Viên

ngoại lang các bộ, 24 người được cử đi làm An phủ sứ các lộ Một tổ chức đặc biệt của triều đình phong kiến Việt Nam là Đông các (cơ quan tham mưu, cố vấn tối cao của triều đình, có quan hệ phối hợp với Hàn lâm viện với chức năng vạch ra và hoàn chỉnh đường lối, chủ trương, chính sách quản lý vĩ mô) được chọn nhân tài bằng một kỳ thi riêng - thi Đông Các - để tuyển chọn các Đông các đại học sĩ Kỳ thi này rất quan trọng và số người đỗ mỗi kỳ rất ít, có khoa thi chỉ lấy đỗ ba người; chính sách đãi ngộ như với Tam khôi

Mặc dù khoa thi đầu tiên được tổ chức từ rất sớm, ngay dưới thời nhà Lý nhưng đến thời vua Lê Thánh Tông nhà Hậu Lê mới cho dựng bia Tiến sĩ, ghi danh những nguời đỗ đại khoa, đặt trong văn miếu để vinh danh Tấm bia đầu tiên được dựng năm 1484 ghi danh các tiến sĩ đỗ năm 1442, trước đó hơn 40 năm Việc làm đó đã khuyến khích mọi tầng lớp nhân dân đua nhau học hành để tên tuổi được ghi vào bảng vàng, để gia môn được vinh dự và để làng quê được vinh hiển Truyền thống dựng bia Tiến sĩ được duy trì cho đến khi nhà Lê suy vong

Thi quan võ: Có từ thời Lý, nhưng đến thời Lê sơ mới được tổ chức một cách

quy củ và nề nếp Năm 1478 Lê Thánh Tông tổ chức kỳ thi Đô ti ở kinh đô cho quân đội và tổ chức Trường Võ bị (Giảng võ sở), đối tượng dự thi là con cháu các quan văn, võ ở kinh thành; học ba năm, ai đỗ trường này được bổ chức võ úy Năm

1721, chúa Trịnh Cương mở Sở Võ học ở Thăng Long, cứ ba năm một lần mở kỳ thi võ (khoa Bác cử) Thi võ cử có hai cấp: Sở cử (tương đương với thi Hương bên văn) và thi Bác cử (tương đương với thi Hội, thi Đình) Việc cấp bằng cho những người thi đỗ hai kỳ thi võ cử cũng có sự tương đương với thi văn: Hương cống, Cử nhân và Tạo sĩ - Tiến sĩ võ, người đỗ cao nhất gọi là Tuấn sĩ - Trạng nguyên võ

“Ai có bằng Tạo sĩ được ra làm quan võ, làm trấn thủ, được phong tước công, hầu,

bá, tử nam” Có người xuất thân từ võ sĩ trở thành quan đầu triều Nội dung thi Sở

cử thời Lê - Trịnh gồm ba kỳ

Kỳ 1: Hỏi sáu câu về binh pháp Tôn Tử

Kỳ 2: Thi cưỡi ngựa, múa đâu mâu, bắn cung, lăn khiên, múa kiếm, đấu kích, chạy bộ

Kỳ 3: thi một bài văn sách hỏi về phương lược và một bài thơ Đường

Sau cuộc thi Sở cử sẽ thi Bác cử gồm có ba trường: Trường nhất hỏi về bảy bộ Binh thư; trường nhì thi đấu về cưỡi ngựa múa đâu mâu, múa siêu đao, lăn khiên

và đấu gươm giáo; trường ba thi một bài văn sách về phương lược thao luyện, đánh giữ và về trận pháp Nội dung các môn thi võ cử có sự thay đổi cho phù hợp với thời cuộc

Vào thời kỳ nhà Nguyễn, vua Minh Mạng quy định các võ sinh dự thi hương lấy bằng Võ cử nhân gồm ba kỳ, người nào ba kỳ đầu trúng là cử nhân võ, dự trúng

2 kỳ là tú tài võ Đối với cử nhân võ thì ngày xướng danh, phúc hạch, hỏi về 3-4 câu ở sách Võ kinh, Tứ tử, ai thông suốt thì được xếp ở hạng đầu bảng Các cuộc thi Hương võ thường được triều đình tổ chức tại các trường thi võ ở Huế, Bình Định, Hà Nội, Thanh Hóa Trong kỳ thi Hội võ, các võ sinh phải trải qua 3 nội dung thi, người nào thi trúng cả ba lại kiêm thông chữ thì cho vào thi tại cung điện nhà vua Tại đây, võ sinh nào có điểm số cao về binh pháp, văn lý sẽ đỗ tiến sĩ võ Những võ sinh không được vào thi tại cung điện nhà vua liệt làm Phó bảng võ Sau

đó, các võ sinh thi đỗ sẽ được triều đình vinh danh, bổ nhiệm vào các chức quan võ

Thi lại viên: Lại viên (còn gọi là lại điển, liêu thuộc) là những người giúp việc

cho các quan, tương đương với địa vị của các công chức hệ thống chính trị của ta hiện nay Lại có thể chuyển thành quan nếu có công lao và thành tích làm việc Kỳ thi lại viên đầu tiên được tổ chức vào đầu đời Lý Nếu nhà Lý cho rằng lại viên cần thông thạo phép viết chữ, làm tính và hiểu biết về hình luật thì nhà Trần lại quan tâm trước tiên đến việc dạy lại viên biết viết công văn hành chính Từ đời Lê sơ, các môn làm toán, viết chữ, thảo công văn đều là môn thi bắt buộc đối với kỳ thi lại viên Càng về sau, do yêu cầu tổ chức của nền hành chính, nhu cầu dự thi của

xã hội ngày càng tăng (có kỳ thi tới hàng vạn người) nên các nhà cầm quyền quan tâm nhiều hơn đối với việc tổ chức thi lại viên

Việc tuyển chọn quan lại bằng con đường khoa cử có ba ưu điểm lớn:

+ Thứ nhất là tiêu chuẩn xét tuyển thống nhất trong phạm vi cả nước nên bảo

đảm tính công khai, minh bạch, thúc đẩy việc tu dưỡng, phấn đấu của những người

có chí hướng làm quan

+ Thứ hai là những người tham gia thi cử tương đối bình đẳng về cơ hội (trừ

những người không đủ tiêu chuẩn về lý lịch và tư cách đạo đức), ai cũng có thể dự thi, không phân biệt thành phần, mức độ giàu nghèo, sang hèn hoặc tuổi tác; nếu thi đỗ đều có cơ hội bổ nhiệm làm quan

+ Thứ ba là tạo sự kết hợp giữa học tập, sách vở, thi cử và tham chính; thúc

đẩy xã hội coi trọng giáo dục, văn hóa và tài năng cá nhân Người làm quan đã qua học hành, thi cử đều giỏi văn chương, lịch sử, biết cách chăm nom nhân dân, có trình độ quản lý xã hội cao hơn và tương đối đồng đều

2.Tiến cử, bảo cử

Xã hội xưa cũng nhận thức rõ rằng khoa cử dù hết sức cần thiết, cũng không phải là con đường tiến thân duy nhất của nhân tài xứ sở Từ rất sớm, tiền nhân đã biết trọng dụng người tài qua phương thức tiến cử và bảo cử

Lệ tiến cử và bảo cử thực chất là tương tự như nhau chỉ khác chút ít về hình thức

Lệ tiến cử cho phép một vị quan được đề nghị đưa một người có tài -đức được giữ một chức quan phù hợp

Lệ bảo cử cho phép một vị quan được đề nghị đưa một người có tài năng, kinh nghiệm thực tiễn vào một chức vụ nào đó đang bị khuyết người

Theo sách Lịch triều hiến chương loại chí của học giả Phan Huy Chú, việc giới

thiệu người làm quan có hai cách: một là, tiến cử thì lấy người tài, đức hơn hẳn mà

không cứ thân phận; hai là, bảo cử thì lấy người danh vọng rạng rệt mà phải theo

tư cách Hai lối ấy giống nhau mà thể thức hơi khác

Trong đó, người tiến cử hoặc bảo cử phải là một vị quan đương nhiệm, còn người được tiến cử hoặc bảo cử thì có thể đang là quan hoặc chưa là quan Nếu đang là quan thì thường được giới thiệu vào những vị trí cao hơn hoặc việc quan trọng đang khuyết người làm còn nếu là dân thường thì phải là người có thực tài,

có đạo đức chói sáng và khi được tiến cử lên, bộ Lại và nhà vua sẽ xem xét tùy tài

mà sử dụng

Người tiến cử phải lấy tước vị, phẩm hàm của mình để bảo đảm rằng người được tiến cử là có tài, xứng đáng với chức vị được giao Nếu bảo cử đúng, giúp nhà nước phát hiện và sử dụng được quan lại hiền tài thì người làm bảo cử được khen thưởng, song nếu người được họ đề đạt cất nhắc làm việc kém năng lực hoặc mắc sai lầm lớn thì người đứng ra bảo cử cũng bị trừng phạt Điều này được quy

định rõ trong Quốc triều hình luật (Điều 174): “Những người làm nhiệm vụ cử

người mà không cử được người giỏi thì bị biếm hoặc bị phạt theo luật nặng nhẹ; nếu vì tình riêng hoặc vì ăn tiền mà tiến cử thì xử nặng thêm hai bậc”

Sử gia Phan Huy Chú viết: “Lệ bảo cử từ thời Hồng Đức Bấy giờ việc ấy làm

thận trọng, cho nên không ai dám bảo cử thiên tư, các chức đều xứng đáng, rút cục thu được hiệu quả là chọn được người hiền tài”.

Thực ra khi vừa phục hồi nền độc lập cho đất nước, năm 1429, vua Lê Thái Tổ

đã xuống chiếu định rằng các đại thần từ tam phẩm trở lên có bổn phận tiến cử

người hiền tài “hoặc ở trong triều, hoặc ở thôn quê, hoặc đã làm quan, hoặc chưa

làm quan…Nếu cử được người có tài bực trung thì thăng tước hai bậc, nếu cử được người tài đức đều giỏi, hơn hết mọi người, thì tất được thưởng hậu…” (Đại

Việt sử ký toàn thư) Từ thời Hồng Đức đến thời Lê Trung Hưng, việc bảo cử được hoàn thiện thêm