Công an huyện Si Ma Cai với công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốcMỞ ĐẦU1. Lý do chọn đề tàiCông tác công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc là một trong những nhiệm vụ cơ bản của ngành Công an nhằm làm ổn định tình hình an ninh trật tự trên địa bàn. Tuy nhiên, trách nhiệm đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm không chỉ là trách nhiệm của lực lượng Công an, của các cơ quan, tổ chức, các cán bộ công chức, viên chức mà trách nhiệm này là của toàn dân. Thực hiện Nghị quyết 091999CP và Chương trình quốc gia về công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc của Chính phủ, nhằm đảm bảo an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội, góp phần phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội cả nước nói chung, trên địa bàn huyện Si Ma Cai nói riêng, trong đó việc công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc cần phải phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, lực lượng Công an phải giữ vai trò nòng cốt, đẩy mạnh và tuyên truyền các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước vào trong cơ quan cho cán bộ công chức, viên chức và từng người dân, đẩy lùi các loại tội phạm. Vì vậy, việc đầu tiên là phải làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật để cho mọi người hiểu và có ý thức tự giác chấp hành pháp luật là điều cấp thiết, có ý nghĩa rất quan trọng, để mỗi người dân ý thức đấu tranh và tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc. Với vai trò quan trọng của công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc nên tôi chọn đề tài: “Công an huyện Si Ma Cai với công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc” làm tiểu luận tốt nghiệp với suy nghĩ rằng phải vận dụng những kiến thức đã học được ở trường để đưa vào thực tế nhằm phát huy hiệu quả cao công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc. 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu + Mục đích: Thông qua khảo sát, đánh giá thực trạng vấn đề nghiên cứu, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc trên địa bàn huyện Si Ma Cai.+ Nhiệm vụ: Khảo sát đánh giá trực trạng tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc trên địa bàn huyện Si Ma Cai.Đề suất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền, vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc trên địa bàn huyện Si Ma Cai3. Phạm vi nghiên cứuKhảo sát, đánh giá thực trạng vấn đề nghiên cứu chất lượng công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc trên địa bàn huyện Si Ma Cai năm 2012 20164. Phương pháp nghiên cứuĐể đạt được mục đích nghiên cứu, tôi sử dụng nhiều phương pháp khác nhau như: phân tích văn bản, điều tra, khảo sát thực tế, tổng hợp, so sánh... để thực hiện đề tài.5. Bố cục của đề tài: Ngoài phần mở bài và kết luận, tiểu luận gồm 3 chương 7 tiết.Chương 1CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC1.1. Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốcVận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin vào thực tiễn cách mạng Việt Nam; kế thừa tư tưởng của ông cha ta về vai trò to lớn của nhân dân trong lịch sử đấu tranh dựng nước của dân tộc, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Lực lượng toàn dân là lực lượng vĩ đại hơn ai hết. Không ai chiến thắng được lực lượng đó”.
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công tác công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc nhiệm vụ ngành Công an nhằm làm ổn định tình hình an ninh trật tự địa bàn Tuy nhiên, trách nhiệm đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm không trách nhiệm lực lượng Công an, quan, tổ chức, cán công chức, viên chức mà trách nhiệm toàn dân Thực Nghị 09/1999/CP Chương trình quốc gia công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc Chính phủ, nhằm đảm bảo an ninh trị - trật tự an toàn xã hội, góp phần phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội nước nói chung, địa bàn huyện Si Ma Cai nói riêng, việc công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc cần phải phát huy sức mạnh hệ thống trị, lực lượng Công an phải giữ vai trò nòng cốt, đẩy mạnh tuyên truyền chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật nhà nước vào quan cho cán công chức, viên chức người dân, đẩy lùi loại tội phạm Vì vậy, việc phải làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật người hiểu có ý thức tự giác chấp hành pháp luật điều cấp thiết, có ý nghĩa quan trọng, để người dân ý thức đấu tranh tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc Với vai trò quan trọng công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc nên chọn đề tài: “Công an huyện Si Ma Cai với công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc” làm tiểu luận tốt nghiệp với suy nghĩ phải vận dụng kiến thức học trường để đưa vào thực tế nhằm phát huy hiệu cao công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu + Mục đích: Thông qua khảo sát, đánh giá thực trạng vấn đề nghiên cứu, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc địa bàn huyện Si Ma Cai + Nhiệm vụ: Khảo sát đánh giá trực trạng tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc địa bàn huyện Si Ma Cai Đề suất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền, vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc địa bàn huyện Si Ma Cai Phạm vi nghiên cứu Khảo sát, đánh giá thực trạng vấn đề nghiên cứu chất lượng công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc địa bàn huyện Si Ma Cai năm 2012 -2016 Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, sử dụng nhiều phương pháp khác như: phân tích văn bản, điều tra, khảo sát thực tế, tổng hợp, so sánh để thực đề tài Bố cục đề tài: Ngoài phần mở kết luận, tiểu luận gồm chương tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC 1.1 Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc Vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin vào thực tiễn cách mạng Việt Nam; kế thừa tư tưởng ông cha ta vai trò to lớn nhân dân lịch sử đấu tranh dựng nước dân tộc, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Lực lượng toàn dân lực lượng vĩ đại hết Không chiến thắng lực lượng đó” Vì thế, Người dặn: “ quyền ta quyền dân chủ, việc to, việc nhỏ phải dựa vào lực lượng nhân dân” Đối với công tác bảo vệ an ninh, trật tự, Người khẳng định “Giữ gìn trật tự, an ninh trước hết việc Công an, Bộ đội, Cảnh sát” Nhưng để đạt hiệu cao “Việc giữ gìn trật tự, an ninh phải dựa vào sáng kiến lực lượng nhân dân” Người dặn dò cán bộ, chiến sĩ Công an thực nhiệm vụ “Phải gần gũi nhân dân, dựa vào lực lượng nhân dân, xa rời nhân dân tài tình không làm Nhân dân có hàng triệu tai mắt Nếu Công an biết dựa vào nhân dân nhân dân người giúp việc đắc lực Công an” Người rõ nhiệm vụ nhân dân: “Mọi người công dân, già trẻ, gái trai, làm việc gì, có nhiệm vụ giúp quyền giữ gìn trật tự, an ninh trật tự, an ninh trực tiếp quan hệ đến lợi ích thân người” Lực lượng Công an nhân dân từ đời đến ghi nhớ lời dạy sâu sắc Chủ tịch Hồ Chí Minh vai trò sức mạnh to lớn nhân dân; công tác, chiến đấu xây dựng lực lượng, biết dựa vào nhân dân, khơi dậy tiềm năng, sáng kiến nhân dân, vận động nhân dân tham gia tích cực, hiệu vào nghiệp bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội Có thể khẳng định rằng, lịch sử 71 năm xây dựng, chiến đấu trưởng thành lực lượng Công an nhân dân lãnh đạo Đảng gắn liền với hình thức tổ chức tập hợp quần chúng, khơi dậy lòng yêu nước, tinh thần đoàn kết, khả tiềm tàng, sáng tạo, ý thức trách nhiệm tầng lớp nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự Những chiến công thành tích lực lượng Công an nhân dân gắn liền với giúp đỡ, ủng hộ to lớn ban, ngành, đoàn thể đông đảo tầng lớp nhân dân 1.2 Quan điểm Đảng công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc Trong thời kỳ đổi mới, hội nhập quốc tế, Đảng, Nhà nước ta tiếp tục khẳng định vai trò nhân dân, đặc biệt coi trọng công tác vận động phát huy vai trò làm chủ nhân dân, coi công tác trọng tâm, có tính chiến lược đường lối đạo thực công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thực chủ trương, đường lối Đảng bảo vệ an ninh, trật tự, đông đảo tầng lớp nhân dân tiếp tục tham gia tích cực vào phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, coi nghĩa vụ để góp phần bảo vệ bình yên cá nhân, gia đình cộng đồng xã hội Tham gia phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, nhân dân thực quyền làm chủ lĩnh vực bảo vệ an ninh, trật tự, bàn bạc, trao đổi, đề cách thức, biện pháp giữ gìn sống bình yên tự tổ chức thực Dưới lãnh đạo Đảng, quản lý quyền cấp, hướng dẫn làm nòng cốt lực lượng Công an, nhân dân phát huy vai trò làm chủ sức mạnh tiềm tàng, thực “tai mắt”, chỗ dựa tin cậy giúp lực lượng công an đấu tranh làm thất bại âm mưu hoạt động phá hoại lực thù địch tội phạm, bảo vệ vững an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội Để phát huy vai trò to lớn nhân dân, ngày 13-6-2005, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 521/QĐ-TTg lấy ngày 19 tháng năm - Ngày truyền thống lực lượng Công an nhân dân, “Ngày hội Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” Điều không nhằm tôn vinh vai trò to lớn nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự Tổ quốc mà thể truyền thống đoàn kết, gắn bó lực lượng Công an với nhân dân Qua 10 năm thực Ngày hội Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, nhân dân tham gia ngày nhiều vào việc xây dựng văn pháp luật, kế hoạch, chương trình hành động, quy ước, hương ước bảo vệ an ninh, trật tự sở; tạo điều kiện để trực tiếp tham gia vào đợt cao điểm vận động quần chúng công trấn áp tội phạm tệ nạn xã hội; tham gia vào mô hình tổ chức quần chúng tự quản, tự phòng, tự bảo vệ an ninh, trật tự; đồng thời nhân dân tích cực tham gia phát hiện, tố giác tội phạm, tệ nạn xã hội; cộng tác, giúp đỡ lực lượng Công an phòng, chống tội phạm; đặc biệt nhân dân đóng góp nhiều ý kiến chân thành, xác đáng để xây dựng lực lượng Công an ngày sạch, vững mạnh Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC CỦA CÔNG AN HUYỆN SI MA CAI 2.1 Khái quát chung đặc điểm tình hình liên quan đến công tác vận động nhân dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Si Ma Cai huyện vùng cao biên giới, thuộc diện đặc biệt khó khăn; toàn huyện có 13 xã, 98 thôn bản, với 15 dân tộc sinh sống, có đường biên giới 03 xã tiếp giáp với Trung Quốc dài 9,202 km Địa hình bị chia cắt mạnh, núi đá hiểm trở, khí hậu khắc nghiệt; điều kiện sở hạ tầng thiếu thốn, xuống cấp Đại phận quần chúng nhân dân địa bàn huyện đồng bào dân tộc thiểu số, có đời sống kinh tế khó khăn, trình độ văn hóa hiểu biết pháp luật nhiều hạn chế Với âm mưu “Diễn biến hòa bình”, lực thù địch không ngừng tăng cường chống phá cách mạng nước ta; chúng lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc, dân chủ, nhân quyền kích động nhân dân di cư tự do, nước thực hoạt động tuyên truyền thành lập “Nhà nước Mông”, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc Tình hình xuất, nhập cảnh trái phép, phụ nữ bỏ khỏi địa phương sang Trung Quốc lấy chồng tiềm ẩn nhiều nguy diễn biến phức tạp, hoạt động loại tội phạm hình như: Trộm cắp tài sản, mua bán phụ nữ, tệ nạn cờ bạc tình hình số niên đánh nhau, gây trật tự công cộng có chiều hướng gia tăng Trong năm qua Huyện ủy, UBND huyện thường xuyên quán triệt, đạo ban, ngành, đoàn thể Đảng ủy, UBND xã nghiêm túc triển khai thực Quyết định số 521/2005/QĐ-TTg ngày 13/6/2005 Thủ tướng Chính phủ “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” Qua đó, nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân thực nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc địa bàn huyện 2.2 Những kết đạt công tác vận động nhân dân tham gia phòng chống tội phạm công an huyện Si Ma Cai 2.2.1 Công tác tham mưu, đạo Lực lượng Công an phát huy vai trò nòng cốt công tác đảm bảo an ninh trật tự xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; phối hợp chặt chẽ với ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên tham mưu Huyện ủy, UBND huyện, Ban đạo huyện ban hành nhiều chủ trương, biện pháp, kế hoạch thực công tác vận động quần chúng, bước đưa phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phát triển mạnh mẽ, vào chiều sâu; đặc biệt, công tác triển khai thực “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” có cách làm hay, hiệu quả, từ nêu cao tinh thần yêu nước, lòng tự hào dân tộc, ý thức tự giác cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thực Chương trình hành động số 71-CTr/TU ngày 02/5/2012 Tỉnh ủy Lào Cai tổ chức thực Chỉ thị số 09-CT/TW Ban Bí thư TW Đảng “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tình hình mới”; Chỉ thị số 06/2011/CT-UBND UBND tỉnh Lào Cai “Đổi công tác vận động quần chúng, đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tình hình mới”, Công an huyện tham mưu Huyện ủy xây dựng Chương trình hành động số 41/CTr/HU ngày 31/5/2012 tổ chức thực thị số 09-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng “Tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình mới” địa bàn huyện Si Ma Cai Tham mưu UBND huyện văn bản: Kế hoạch số 40/KH-UBND ngày 07/7/2009 tổ chức hoạt động kỷ niệm 04 năm “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, Kế hoạch số 63/KH-UBND ngày 07/7/2010 về tổ chức hoạt động kỷ niệm 65 năm ngày truyền thống lực lượng Công an nhân dân Việt Nam sơ kết 05 “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”; Kế hoạch số 488/KH-UBND ngày 25/7/2011 tổ chức hoạt động kỷ niệm 06 năm “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” Tham mưu Ban đạo huyện ban hành văn công tác tổ chức “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”: Kế hoạch số 353/KH-BCĐ ngày 03/8/2012 tổ chức 07 năm “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”; Kế hoạch số 347/KH-BCĐ ngày 08/07/2013 tổ chức kỷ niệm 08 năm “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, Kế hoạch số 456/KH-BCĐ ngày 28/7/2014 tổ chức 09 “Ngày Hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” Công an huyện chủ động phối hợp với Ban huy Quân huyện, Phòng Tài - Kế hoạch huyện tham mưu UBND huyện việc thu sử dụng quỹ quốc phòng - an ninh theo Hướng dẫn số 1309/HDLS-STC-CATBCHQST ngày 29/8/2014 liên Sở Tài chính, Công an tỉnh Bộ Chỉ huy Quân tỉnh việc quản lý, sử dụng quỹ quốc phòng - an ninh Trong thực cấp kinh phí tổ chức hoạt động kỷ niệm “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” hàng năm cấp xã Qua đó, đưa việc tổ chức “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” trở thành công tác thường xuyên Đảng ủy, UBND xã toàn thể quần chúng nhân dân 2.2.2 Công tác phối hợp quan, ban ngành, đoàn thể với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên việc vận động toàn dân tham gia xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Thực Quyết định 521/QĐ-TTg ngày 13/6/2005 Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị 04/2006/CT-UBND ngày 12/6/2006 UBND tỉnh Lào Cai thực “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” Trong 10 năm qua, quan, ban ngành, đoàn thể có phối hợp tốt với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện tổ chức thành viên việc vận động tầng lớp nhân dân địa bàn tích cực tham gia xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc thực “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”; tổ chức thực có hiệu nghị liên tịch, kế hoạch liên ngành công tác đảm bảo an ninh trật tự ký kết với lực lượng Công an nhân dân, điển hình như: Thực Chương trình số 18/CTr-BCĐ ngày 10/10/2013 Ban đạo phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh Lào Cai phối hợp Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh tổ chức thành viên với Công an tỉnh “Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình mới” giai đoạn 2013 - 2015, Công an huyện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện tham mưu cho Ban đạo huyện xây dựng Chương trình phối hợp số 662/CTr-BCĐ ngày 06/12/2013 Kế hoạch số 155/KH-CAH-UBMTTQ ngày 21/3/2014 việc tổ chức thực đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình giai đoạn 2013 - 2015 Công an huyện Ban Dân vận Huyện ủy Si Ma Cai tiếp tục triển khai thực tốt Chương trình phối hợp số 01-CTrPH/BDV-CAH ngày 03/8/2011 thực công tác dân vận giai đoạn 2011 - 2015; Phòng Giáo dục Đào huyện phối hợp với Công an huyện tổ chức thực tốt Thông tư liên tịch số 34/2009/TTLT-BGDĐT-BCA ngày 20/11/2009 Bộ giáo dục đào tạo với Bộ Công an hướng dẫn phối hợp thực công tác đảm bảo an ninh, trật tự sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Thực đạo UBND tỉnh Lào Cai việc sát nhập, kiện toàn Ban đạo thực nghị liên tịch UBND huyện Si Ma Cai ban hành Quyết định số 114/QĐ-UBND ngày 18/3/2011 việc kiện toàn Ban đạo phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND huyện làm Trưởng ban, Công an huyện quan thường trực, Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên đóng vai trò trung tâm; thành phần tham gia Ban đạo đầy đủ, quy định Ban đạo huyện bàn hành quy chế hoạt động, chương trình công tác phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên; hướng dẫn thành lập, kiện toàn 13/13 Ban phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc cấp xã Đồng thời, định kỳ kiểm tra, giám sát, tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết công tác giữ gìn an ninh trật tự, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, công tác nhân rộng mô hình điền hình tiên tiến “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” Việc sát nhập Ban đạo tạo thống cao công tác lãnh đạo, đạo, tránh chồng chéo, cồng kềnh công tác quản lý, điều hành công tác giữ gìn an ninh trật tự, xây dựng lực lượng nòng cốt thực công tác phong trào đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ngày phát triển sâu rộng 2.2.3 Kết công tác vận động nhân dân tham gia bảo vệ Tổ quốc 2.2.3.1 Nội dung, biện pháp, hoạt động tổ chức “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” Thực kế hoạch, hướng dẫn hàng năm Công an tỉnh Lào Cai tổ chức “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, Công an huyện (Cơ quan thường trực Ban đạo huyện chủ động chủ trì, phối hợp với quan, ban, ngành, đoàn thể tham mưu Ban đạo huyện xây dựng kế hoạch tổ chức hoạt động kỷ niệm “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” hàng năm địa bàn huyện; đồng thời đạo lực lượng Công an xã tham mưu cho Đảng ủy, UBND xã tổ chức tốt hoạt động kỷ niệm sở Phần Lễ thực việc tổ chức buổi mít-tinh trụ sở UBND xã, nhà văn hóa, nhà sinh hoạt cộng đồng thôn điểm dân cư Nội dung phần Lễ chủ yếu gặp mặt, ôn lại truyền thống, biểu dương, khen thưởng mô hình điển hình tiên tiến, tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc công tác giữ gìn an ninh trật tự xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; tổ chức ký giao ước thi đua, ký cam kết giữ gìn an ninh trật tự tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc quan, ban, ngành, đoàn thể, hộ gia đình địa bàn huyện; gắn việc tổ chức hoạt động kỷ niệm với công tác tổ chức “Diễn đàn Công an lắng nghe ý kiến nhân dân”, qua tiếp thu nhiều ý kiến đóng góp quần chúng nhân dân với công tác đảm bảo an ninh trật tự, xây dựng lực lượng Công an nhân dân lực lượng an ninh sở Để động viên, khích lệ quần chúng tích cực tham gia công tác giữ gìn an ninh trật tự, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tổ chức hoạt động kỷ niệm “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” trở lên thiết thực, hiệu Tổ chức phần Hội với hoạt động giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao (tổ chức giao lưu văn nghệ quần chúng, bóng đá, bóng chuyền, cầu lông, kéo co, đẩy gậy…); kết hợp tổ chức thăm hỏi, động viên, tặng quà gia đình sách, người có công địa bàn Qua đó, tạo khí thi đua sôi quần chúng, cổ vũ đông đảo tầng lớp nhân dân tích cực tham gia Các hoạt động tổ chức “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” tổ chức có tham gia quần chúng nhân dân, đại diện quan, đơn vị địa bàn, lãnh đạo Đảng ủy, UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, điển hình tiên tiến, người có uy tín, tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự sở Công tác tổ chức hoạt động kỷ niệm cấp xã thu hút cán bộ, đảng viên đông đảo quần chúng nhân dân tham gia Từ hoạt động “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” góp phần khích lệ, động viên, tạo khí sôi công tác giữ gìn an ninh trật tự đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc sở 2.2.3.2 Công tác tuyên truyền vận động nhân dân hưởng ứng tham gia hoạt động kỷ niệm “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” Công tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân tham gia giữ gìn an ninh trật tự, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc thực “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt xây dựng, củng cố an ninh nhân dân địa bàn Trong 10 năm qua, lực lượng Công an phối hợp với quan, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức trị - xã hội tham mưu cho Ban huyện đạo Đảng ủy, UBND xã thực tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho tầng lớp nhân dân chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định địa phương; vận động nhân dân nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, phòng chống âm mưu “Diễn biến hòa bình”, “Bạo loạn lật đổ” hoạt động thành lập “Nhà nước Mông” lực thù địch, phản động, hội trị, thoái hóa biến chất; vận động nhân dân tích cực phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, tố giác hành vi vi phạm pháp luật, loại tội phạm hình tệ nạn xã hội, đảm bảo trật tự an toàn giao thông… Lực lượng Công an tham mưu tốt công tác đạo tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân nhiều biện pháp, hình thức đa dạng, phong phú phù hợp với đặc điểm, tính chất địa bàn Chỉ đạo Công an xã chủ động tham mưu cho Đảng ủy, UBND xã chủ trì phối hợp với ban, ngành, đoàn thể xã tổ chức tuyên truyền truyền vận động nhân dân họp thôn, họp dòng họ, sinh hoạt thôn buổi lễ quần chúng nhân dân họp mặt theo truyền thống dân tộc; công tác tuyên truyền, vận động lồng ghép vào việc triển khai nội dung liên quan đến đời sống kinh tế - văn hóa - xã hội sở Đặc biệt, Công an huyện tham mưu cho Ban đạo huyện thành lập đội văn nghệ xung kích thực công tác tuyên truyền pháp luật, phòng chống tội phạm, ma túy, tội phạm buôn bán người gồm cán làm công tác phong trào Công an huyện, Trung tâm Văn hóa - Thông tin Thể thao huyện, Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Hàng năm tổ chức tuyên truyền lưu động 13/13 xã; đội văn nghệ xung kích chuyển thể nội dung tuyên truyền thành tiết mục văn nghệ, tiều phẩm có tính chất thực tiễn cao, ngắn gọn, dễ hiểu, có nội dung hấp dẫn, thu hút đông đảo quần chúng nhân dân tham gia; xen kẽ tiết mục văn nghệ tuyên truyền tiếng dân tộc nói chuyện với người nạn nhân tội phạm buôn bán người, người mắc tệ nạn xã hội… Qua đó, giúp công tác tuyên truyền trở lên sinh động, bám sát thực tế đạt hiệu thiết thực 2.2.3.3 Kết vận động nhân dân tham gia thực Nghị 09/NQ-CP Chính phủ Chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm, chương trình hành động phòng chống ma túy, phòng chống buôn bán người, giữ gìn trật tự an toàn xã hội Thực Nghị số 09/1998/NQ-CP ngày 31/7/1998 Chính phủ tăng cường công tác phòng, chống tội phạm tình hình mới; Chương trình hành động phòng chống ma túy, phòng chống mua bán người giữ gìn trật tự an toàn xã hội; Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008 Bộ Chính trị tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo công tác phòng, chống kiểm soát ma túy tình hình mới; Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phòng, chống tội phạm tình hình mới; Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01/12/2011 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình mới; Chương trình hành động số 71-CTr/HU ngày 02/5/2012 Tỉnh ủy Lào Cai thực Chỉ thị số 09-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình mới; Chương trình hành động số 41-CTr/HU ngày 31/5/2012 Huyện ủy tổ chức thực thị số 09-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình địa bàn huyện Si Ma Cai Ban đạo huyện quán triệt, đạo quan, đoàn thể phối hợp tốt công tác tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành tốt chủ chương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước quy định địa phương; đoàn kết đấu tranh làm thất bại âm mưu phá hoại cách mạng lực thù địch, phản động; tích cực tham gia công tác phòng ngừa, phát hiện, tố giác, đấu tranh với loại tội phạm tệ nạn xã hội Chỉ đạo Đảng ủy, UBND xã phát huy vai trò Ban tuyên vận, xây dựng chương trình, kế hoạch vận động, tuyên truyền cụ thể bám sát với điều kiện thực tế thôn bản, xây dựng quy chế phối hợp ban, ngành, đoàn thể xã với Công an xã công tác giữ gìn an ninh trật tự phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc sở, phát huy vai trò người có uy tín thôn bản, dòng họ để thực công tác vận động, tuyên truyền đạt hiệu tích cực Kết công tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân công tác giữ gìn an ninh trật tự 10 năm (từ năm 2005 đến tháng 6/2016): Tổ chức 2.776 buổi tuyên truyền thu hút 214.568 lượt người tham gia lắng nghe; qua quần chúng nhân dân cung cấp 1.659 nguồn tin có liên quan đến công tác giữ gìn an ninh trật tự, có 1.345 nguồn tin có giá trị (81,07%) Trên địa bàn xảy 1.493 vụ việc, 203 vụ việc liên quan đến an ninh trị, 1.290 vụ việc liên quan đến trật tự an toàn xã hội; cấp xã 10 giải 1.102 vụ việc, cấp huyện giải 1.292 đối tượng, quan điều tra khởi tố 41 vụ 67 bị can Vận động nhân dân giao nộp 33 súng săn miền núi, 10 viên đạn súng K59, 143 viên đạn loại, 06 hộp tiếp đạn loại, 02 mìn, 03 súng bắn cồn nhiều loại vũ khí thô sơ, đồ chơi nguy hiểm khác 2.2.3.4 Công tác xây dựng, nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Để tiếp tục đạo thực có hiệu Kế hoạch số 525/KHCAT(PV28) ngày 28/5/2012 Công an tỉnh Lào Cai công tác nhân điển hình tiên tiến, xây dựng củng cố phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, xây dựng mô hình tự quản an ninh trật tự giai đoạn 2012 - 2015 Ban đạo huyện thường xuyên quan tâm, đạo Đảng ủy, UBND xã thực tốt công tác xây dựng, nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Giao Công an huyện (Cơ quan thường trực Ban đạo huyện) hướng dẫn, đôn đốc công tác xây dựng, nhân rộng mô hình điển hình tiên tiến Từ năm 2005 đến tháng 6/2016 địa bàn huyện xây dựng, củng cố trì 58 điểm mô hình, cụ thể: Mô hình “Dòng họ tự quản an ninh trật tự” tổng số 26 dòng họ với 45 điểm; mô hình “Thôn bình yên, gia đình hạnh phúc” tổng số 09 điểm; mô hình “Thôn điểm an ninh trật tự xây dựng nếp sống văn hóa khu dân cư” tổng số 01 điểm; mô hình “Cụm thôn giáp ranh an toàn an ninh trật tự” tổng số 04 điểm; mô hình “Thôn tự quản” tổng số 02 điểm Một số mô hình tiên tiến như: “Mô hình dòng họ tự quản” dòng họ Vàng, Thào, Ma, Giàng, Lừu, Cư họ Sùng địa bàn; Mô hình thôn Giáp ranh như: Thôn Sảng Nảng Cảng - xã Lử Thẩn với thôn Tả Chả - xã Lùng Phình - huyện Bắc Hà; thôn Cốc Cù - xã Bản Mế - huyện Si Ma Cai với thôn Na Măng - xã Tả Gia Khâu - huyện Mường Khương; thôn Sẻ Nà Mổ - xã Lùng Sui - huyện Si Ma Cai với thôn Sẻ Lùng Chính - xã Lùng Cải - huyện Bắc Hà Bên cạnh nhiều mô hình khác ban, ngành, đoàn thể khác địa bàn xây dựng mô hình “5 không” Hội cựu chiến binh; mô hình “5 không, Hội liên hiệp phụ nữ huyện Hiệu công tác xây dựng trì mô hình điểm hình tiên tiến việc tự quản an ninh trật tự thể rõ nét cách thức quản lý thành viên như: Các dòng họ, thôn trì tốt mô hình; hạn chế tình trạng tảo hôn, cháu vi phạm pháp luật vi phạm xử lý hành khác địa phương; không để xảy hành vi bạo lực gia đình hành vi đánh gây an ninh trật tự công cộng; thực tốt công tác quản lý, 11 giáo dục con, em thành viên gia đình độ tuổi thiếu niên, hạn chế tình trạng chị em phụ nữ bỏ khỏi địa phương; trường hợp vi phạm bị xử phạt theo hương ước, quy ước thôn dòng họ Về việc thực Quy chế phối hợp xây dựng khu vực giáp ranh phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo an ninh trật tự huyện Si Ma Cai, Bắc Hà - tỉnh Lào Cai huyện Xín Mần - tỉnh Hà Giang: UBND ba huyện đạo ngành, đoàn thể cấp ủy, quyền xã triển khai thực nghiêm túc nội dung Quy chế phối hợp Quá trình thực thường xuyên trao đổi thông tin, phối hợp tốt công tác giải vụ việc phát sinh khu vực giáp ranh; xây dựng tuyến du lịch liên hoàn địa điểm du lịch ba huyện; thường xuyên trì giao ban, phối hợp công tác ngăn chặn buôn bán, vận chuyển trái phép lâm sản, bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng Thực tốt công tác phối hợp quản lý địa bàn, không để xảy vụ việc mâu thuẫn phát sinh quần chúng nhân dân khu vực giáp ranh; thực tốt công tác quản lý nhà nước trật tự xã hội; lực lượng an ninh sở xây dựng, củng cố ngày sạch, vững mạnh đáp ứng yêu cầu công tác; phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phát động ngày sâu rộng quần chúng nhân dân xây dựng vững sở 2.2.3.5 Kết phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với phong trào cách mạng khác Đảng, Nhà nước, ban, ngành, đoàn thể địa phương Trong 10 năm qua, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc địa bàn huyện Si Ma Cai phát huy sức mạnh đoàn kết cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân, bám sát nhiệm vụ trị huyện tỉnh, chủ động, cảnh giác đấu tranh làm thất bại âm mưu “Diễn biến hòa bình”, “Bạo loạn lật đổ” hoạt động thành lập “Nhà nước Mông” lực thù địch, phản động, giữ vững ổn định tình hình an ninh trật tự, phục vụ đắc lực nghiệp xây dựng, phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội huyện Quá trình đạo, triển khai thực công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc lồng ghép cụ thể hóa nội dung, yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự vào nhiệm vụ trị, chương trình công tác quan, ban, ngành, đoàn thể, Đảng ủy, UBND xã gắn với phong trào thi đua yêu nước như: Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa 12 khu dân cư”, “Chung tay xây dựng nông thôn mới”, “Xóa đói giảm nghèo”, “Đền ơn đáp nghĩa”… góp phần tạo khí thi đua sôi nổi, rộng khắp, khuyến khích cổ vũ đông đảo tầng lớp nhân dân tích cực tham gia phong trào 2.2.3.6 Công tác xây dựng lực lượng nòng cốt phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Xây dựng lực lượng nòng cốt nội dung có tính chất định đến chất lượng, hiệu phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; năm qua, Công an huyện tham mưu Huyện ủy, UBND huyện ban hành nhiều chủ trương, định quan trọng công tác xây dựng, kiện toàn lực lượng nòng cốt phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc địa bàn huyện Hiện nay, Công an huyện bố trí đủ xã 01 cán Công an xây dựng phong trào phụ trách xã an ninh trật tự (tại xã trọng điểm, phức tạp an ninh trật tự 02 đồng chí); tiếp tục nghiêm cứu, chủ động tham mưu việc triển khai thực Đề án bố trí sỹ quan, hạ sỹ quan Công an nhân dân đảm nhiệm chức danh Công an xã xã trọng điểm, phức tạp an ninh trật tự theo Quyết định số 1870/QĐ-BCA ngày 24/5/2010 Bộ Công an Huyện ủy, UBND huyện đạo quan, ban, ngành có liên quan phối hợp với Đảng ủy, UBND xã tổ chức triển khai thực tốt Pháp lệnh Công an xã Qua 07 năm thực Pháp lệnh Công an xã, lực lượng Công an xã địa bàn huyện Si Ma Cai xây dựng, kiện toàn máy tổ chức, bước bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự tình hình Chỉ đạo ngành liên quan thực đầy đủ chế độ sách cho lực lượng Công an xã (Trưởng Công an xã hưởng lương theo ngạch công chức xã, Phó trưởng Công an xã Công an viên hưởng phụ cấp theo quy định); thực việc đóng bảo hiểm xã hội cho Trưởng Công an xã Phó trưởng Công an xã thời gian giữ chức vụ; Công an xã làm nhiệm vụ thường trực chiến đấu hưởng trợ cấp ngày 0,05 lần mức lương tối thiểu Hàng năm toàn thể lực lượng Công an xã tổ chức lấy số đo, may trang phục đảm bảo đầy đủ, đồng theo quy định; phù hiệu Công an xã sử dụng với chức danh, chức vụ cá nhân (Phù hiệu Trưởng Công an xã, Phó trưởng Công an xã Công an viên); Công an huyện cử cán tập huấn, tiếp nhận phần mềm tiến hành in, cấp phát Giấy chứng nhận cho toàn thể lực lượng Công an xã 13 Thực tốt công tác thi đua khen thưởng hàng năm, đột xuất cho lực lượng Công an xã, kịp thời biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc công tác giữ gìn an ninh trật tự xây dựng phong trào toàn dân bảo bệ an ninh Tổ quốc địa bàn huyện; đạo Công an huyện ngành có liên quan thường xuyên kiểm tra, kịp thời chấn chỉnh, nhắc nhở, hướng dẫn điều lệnh nội vụ mặt công tác chuyên môn, tiến hành xử lý kỷ luật Công an xã vi phạm theo quy định Trên địa bàn huyện có 13 Công an xã, thực Quyết định số 52/2011QĐ-UBND ngày 30/12/2011 UBND tỉnh Lào Cai kiện toàn tổ chức máy bổ sung chế độ sách Công an xã Bảo vệ dân phố địa bàn tỉnh Lào Cai Lực lượng Công an xây dựng phong trào tham mưu cho Đảng ủy, UBND xã tuyển chọn bổ sung vào lực lượng Công an xã 10 đồng chí Phó Công an xã xã trọng điểm an ninh trật tự 52 đồng chí Công an viên thôn trọng điểm an ninh trật tự Hiện nay, lực lượng Công an xã địa bàn huyện có tổng số 186 đồng chí, đó: 13 Trưởng Công an xã, 23 Phó Trưởng Công an xã, 150 Công an viên Trên địa bàn huyện thành lập trì hoạt động tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự, cụ thể: Đã thành lập 100 Tổ an ninh nhân dân với 547 thành viên, 98 Tổ hòa giải với 490 thành viên 2.3 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 2.3.1 Tồn tại, hạn chế Công tác nắm tình hình đôi lúc chưa sâu sát; công tác phối hợp lực lượng xây dựng phong trào có lúc, có nơi chưa chặt chẽ, thiếu thống nhất; việc thực chế độ thông tin, báo cáo công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc số đơn vị, địa phương chậm, chưa kịp thời; nội dung số báo cáo sơ sài, chất lượng không cao Công tác xây dựng mô hình, nhân điển hình tiên tiến phong trào hạn chế; công tác tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia xây dựng đơn vị “An toàn ANTT” số đơn vị, địa phương mang tính hình thức, thiếu chiều sâu, kết chưa đáp ứng yêu cầu Phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc lúc, nơi thiếu cụ thể, đùn đẩy trách nhiệm lẫn nhau, nhận thức số cán ban ngành, đoàn thể cấp xem nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự trách nhiệm lực lượng Công an viêc thực thi nhiệm vụ hiệu chưa cao Các đối tượng cần quản lý, cảm hóa, giáo dục vi phạm pháp luật chưa quan tâm quyền địa phương, ngán ngại gặp gỡ trao 14 đổi để nắm tâm tư nguyện vọng đối tượng, việc tạo điều kiện cho đối tượng hướng nghiệp tạo công ăn, viêc làm ổn định hạn chế, chưa thật sớm hòa nhập cộng đồng nên dễ tái phạm Các tổ chức quần chúng nòng cốt chưa thực quan tâm củng cố nâng chất, bồi dưỡng để phục vụ tốt nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự, hoạt động, kinh phí rời rạc 2.3.2 Nguyên nhân Một số cấp ủy, quyền sở, thủ trưởng quan, doanh nghiệp nhà trường chưa quan tâm mức đến công tác xây dựng phong trào toàn dân ; đội ngũ cán chuyên trách làm công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc thiếu, lực số đồng chí hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu công tác (toàn tỉnh có 191 đ/c, có 15 đ/c nghỉ chờ hưu, 11 đ/c trình độ sơ cấp chưa qua đào tạo), nên việc triển khai thực số mặt công tác hiệu chưa cao Kinh phí chi cho công tác xây dựng phong trào hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu công tác; chế độ phụ cấp, đãi ngộ lực lượng Công an xã, Bảo vệ dân phố thấp, chưa tương xứng Nhận thức phận nhân dân, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số công tác đảm bảo ANTT chưa đầy đủ, nên việc triển khai công tác xây dựng phong trào gặp nhiều khó khăn Song song với trình phát triển kinh tế, xã hội hoạt động loại tội phạm ngày có tổ chức tinh vi hơn, tình hình an ninh trật tự ngày phức tạp, tượng thiếu niên sống buôn thả, thích tụ tập ăn chơi, gây rối trật tự, hoạt động theo kiểu xã hội đen ngày phổ biến Công tác phối kết hợp ban, ngành, đoàn thể chưa đồng bộ, thống rời rạc Cho nên việc quản lý đối tượng chưa chặt chẽ đùn đẩy, loại đối tượng quản lý theo pháp luật hay loại đối tượng khác chưa có quan tâm đặc biệt ngành, cấp nhằm hướng họ hòa nhập với cộng đồng Hiện lực lượng làm công tác trực tiếp tham gia công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc Công an nhân dân thiếu, chưa đủ mạnh, trình độ chuyên môn hạn chế, mặt trình độ chưa đồng đều, việc bổ sung lực lượng quản lý địa bàn thiếu nên việc nắm bắt tình hình an ninh trật tự hạn chế 15 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG TOÀN DÂN BẢO VỆ TỔ QUỐC CỦA CÔNG AN HUYỆN SI MA CAI 3.1 Mục tiêu, phương hướng Tiếp tục tham mưu cho Huyện ủy, UBND huyện, Ban đạo bảo vệ an ninh Tổ quốc xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ huyện đạo, triển khai thực tốt Nghị quyết, Chỉ thị, Kết luận Đảng, Nhà nước, Bộ Công an tăng cường công tác đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, trọng tâm tổ chức triển khai thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị Đại hội Đảng Công an Trung ương Đại hội Đảng huyện Si Ma Cai, Chỉ thị 46-CT/TW ngày 22/6/2015 Bộ Chính trị “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đảm bảo ANTT tình hình mới”… Xây dựng triển khai kế hoạch tăng cường cán củng cố, làm chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp ANTT, xây dựng an ninh nhân dân, trận an ninh nhân dân Đẩy mạnh phong trào thi đua “Dân vận khéo”, làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phong, chống tội phạm bảo vệ ANTQ, địa bàn trọng điểm, phức tạp ANTT, vùng đồng bào dân tộc thiểu số đồng bào tôn giáo Quan tâm củng cố, kiện toàn lực lượng chuyên trách làm công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ lực lượng Công an xã, Bảo vệ dân phố, Bảo vệ quan, doanh nghiệp ngày sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu công tác tình hình Tham mưu cho Tỉnh ủy hướng dẫn tổ chức tổng kết 05 năm thực Chỉ thị 09-CT/TW ngày 01/12/2011 Ban Bí thư TW “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tình hình mới” Chú trọng làm tốt công tác xây dựng, nhân điển hình tiên tiến phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ Kịp thời biểu dương, khen thưởng đề xuất khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc 3.2 số giải pháp cụ thể 16 3.2.1 Công tác triển khai, thực kế hoạch, Cuộc vận động Đảng, Nhà nước ngành Để thực tốt nhiệm vụ giao, thời gian tới cán chiến sỹ lực lượng Công an tỉnh đấu tranh phòng chống tội phạm, phải thể tinh thần trách nhiệm, tận tụy với công việc, gương mẫu, chấp hành pháp luật, quán triệt thực tốt Nghị Trung ương khóa XI gắn với việc thực Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh – Công an nhân dân nước quên thân, dân phục vụ” “Công an nhân dân chấp hành nghiêm điều lệnh, xây dựng nếp sống văn hóa nhân dân phục vụ” nhân kỷ niệm 65 học tập điều Bác Hồ dạy Bác kêu gọi thi đua quốc Tiếp tục quán triệt sâu rộng Ban ngành, đoàn thể địa phương nội dung Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 Bộ Chính trị, Kế hoạch số 16 UBND tỉnh “về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác Phòng chống tội phạm tình hình mới” Triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống tội phạm Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức vận động nhân dân tham gia phòng chống tội phạm loại tệ nạn xã hội nhiều nội dung, hình thức, phù hợp với địa bàn, đối tượng Tham mưu cho cấp ủy, quyền cấp tiếp tục phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành thống quyền, tham gia tích cực ban ngành đoàn thể, địa phương tầng lớp nhân dân đấu tranh phòng chống tội phạm loại tệ nạn xã hội Tăng cường lực, hiệu quản lý nhà nước an ninh trật tự, địa bàn sở Thường xuyên tổ chức quán triệt nâng cao nhận thức cho cán chiến sỹ công tác Dân vận Đảng gắn với Cuộc vận động“Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh – Công an nhân dân nước quên thân, dân phục vụ”, Phong trào “Công an nhân dân học tập, thực điều Bác Hồ dạy” Tổ chức học tập thấm nhuần sâu sắc điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân từ cán chiến sỹ bước khẳng định “Người đầy tớ” thật trung thành nhân dân Thường xuyên kiểm tra điều lệnh nội vụ, kịp thời phát sai phạm, ghi nhận, điển hình chấn chỉnh ngay; Lập sổ theo dõi trình công tác cán chiến sỹ thông qua việc viết sổ nhật ký hàng ngày nhằm biểu dương nhân tố tích cực xử lý nghiêm khắc trường hợp sai phạm để kịp thời uốn nắn, sửa chữa tạo lòng tin quần chúng nhân dân 17 3.2.2 Công tác tuyên truyền Chủ động tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền địa phương cấp, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, ban, ngành đoàn thể đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc theo tinh thần Chỉ thị số 09/CT-TW Ban Bí thư "Tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình mới", chủ động tham gia tích cực công tác hòa giải sở, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân gắn với việc tổ chức tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân thực tốt đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước xây dựng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” Bên cạnh đó, thực tốt công tác nắm tình hình dư luận nội quần chúng nhân dân nhằm nắm bắt tâm tư nguyện vọng, kiến nghị, đề xuất việc thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước để kịp thời làm tham mưu cho Cấp ủy Đảng, quyền có biện pháp đạo giải yêu cầu đáng nhân dân vấn đề có liên quan đến tình hình an ninh trật tự sở nhằm đảm bảo thực tốt quy chế dân chủ sở theo phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" Trong công tác tiếp dân, đảm bảo 24/24 tiếp nhận thông tin tố giác tội phạm, giải yêu cầu khiếu nại, thắc mắc người dân trình đấu tranh với tội phạm, từ đảm bảo tháo gỡ thắc mắc, khiếu nại người dân, có trường hợp trực tiếp đến trình báo lãnh đạo giải đáp cụ thể Quán triệt cán chiến sỹ nêu cao tinh thần trách nhiệm, có đạo đức tác phong, ngôn phong nhã nhặn, lịch thiệp, có thái độ ân cần, gần gũi, lễ phép với quần chúng nhân dân, chấp hành tốt kỹ cương, kỹ luật, văn hóa ứng xử ngày nâng lên thông qua Cuộc Vận động "Học tập làm theo gương đạo đức HCM- CAND chấp hành nghiêm điều lệnh, xây dựng nếp sống văn hóa nhân dân phục vụ" Phối hợp với lực lượng, Mặt trận đoàn thể ngành tổ chức tuyên truyền pháp luật cho người dân nắm, biết để thực tốt không vi phạm …với hình thức phong phú đa dạng: tuyên truyền thông qua phương tiện truyền thanh, tuyên truyền miệng, thông qua hội nghị, tập huấn, xây dựng, quản lý khai thác tủ sách pháp luật, buổi họp dân sinh hoạt câu lạc bộ, hội thảo chuyên đề, tổ chức mít tinh tuần hành cổ động, phát tờ rơi, tờ bướm tuyên truyền, tập trung ý tuyên truyền địa bàn trọng điểm, 18 vùng sâu vùng xa, biên giới, vùng đông đồng bào dân tộc sinh sống, tuyên truyền sâu rộng đến tầng lớp nhân dân Bên cạnh đó, Lực lượng Công an thường xuyên thông tin, tuyên truyền cho người dân biết tình hình tội phạm hành sự, phương thức thủ đoạn hoạt động chúng để người dân cảnh giác tích cực tham gia đấu tranh, tố giác tội phạm Đồng thời, ngành thành viên Ban đạo thường xuyên phối hợp vận động nhân dân tích cực tham gia quản lý, cảm hóa giáo dục đối tượng cộng đồng dân cư với phong trào tương thân tương ái, tạo điều kiện giới thiệu việc làm, giúp đỡ, cải tạo người lầm lỡ tái hòa nhập cộng đồng 3.2.4 Công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Phát động mạnh mẽ phong trào quần chúng Bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”; Công tác tổ chức diễn đàn “Công an xã lắng nghe ý kiến nhân dân” thực vận động “Công an nhân dân chấp hành nghiêm điều lệnh, xây dựng nếp sống văn hóa, nhân dân phục vụ”; tiếp tục triển khai thực kế hoạch liên tịch số 01 hàng năm, ký kết liên ngành Công an, phong lao động thương binh xã hội, ngành Văn hóa thông tin việc xây dựng mô hình không (không tệ nạn, không ma túy, không mại dâm, không tai nạn giao thông); Phối hợp Mặt trận Tổ quốc thực Nghị Liên tịch 01 “Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc thời kỳ mới”; Nghị liên tịch 03 Công an Đoàn niên phối hợp hành động phòng chống ma túy thiếu niên, Công an Hội phụ nữ tuyên truyền vận động hộ gia đình giáo dục em không tham gia tệ nạn xã hội nhằm thực tốt công tác phòng, ngừa tội phạm không để phát sinh phức tạp địa bàn Đẩy mạnh công tác xây dựng, nhân rộng mô hình tiên tiến, tích cực tổ chức sinh hoạt câu lạc sở, qua góp phần quan trọng phòng chống loại tội phạm loại TNXH đảm bảo an ninh trật tự địa bàn 3.2.5 Công tác củng cố lực lượng Công an xã, thị trấn tổ chức nồng cốt bảo vệ an ninh trật tự sở Thường xuyên củng cố, hướng dẫn nghiệp vụ cho đội dân phòng, tổ tự quản, câu lạc bộ, kiểm tra hoạt động tổ chức nhằm kịp thời biểu dương, khen thưởng, nhân điển hình tiên tiến, tạo khí mạnh mẽ phong trào toàn dân tham gia công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ 19 quốc Phát huy cao mô hình nhân điển hình tiên tiến phòng, chống tội phạm với liên kết phối hợp ngành, liên kết khu vực, vùng giáp ranh, liên huyện liên Xã, Thị trấn để hỗ trợ thúc đẩy đưa phong trào phát triển nhịp đồng Tham mưu với cấp địa phương hỗ trợ kinh phí hoạt động cho công an sở tổ chức nồng cốt, kịp thời giúp đở kinh tế trường hợp khó khăn tham gia hoạt động công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc 3.2.6 Công tác hợp tác quốc tế thực phòng chống tội phạm Thực tốt công tác đối ngoại hợp tác Quốc tế với lực lượng Công an tuyến biên giới nhằm thường xuyên trao đổi thông tin, tăng cường hiệu phòng ngừa công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc, trì chế độ họp tiếp xúc định kỳ 04 (cấp huyện 02, cấp xã 02), qua kịp thời giải tranh chấp mâu thuẫn nhân dân hai bên chủ yếu tranh chấp nhỏ trình mua bán, trao đổi hàng hóa hai bên Bên cạnh thường xuyên trao đổi thông tin, tình hình tội phạm lợi dụng tuyến biên giới hoạt động để kịp thời đấu tranh ngăn chặn nhằm làm ổn định tình hình bên biên giới 3.2.7 Công tác phối hợp với ngành chức Phối hợp chặt chẽ với quan, đoàn thể đài truyền huyện, Hội phụ nữ, đoàn niên, làm tốt công tác phòng ngừa xã hội để kịp thời phát hiện, ngăn ngừa, đấu tranh kiên với tất loại tội phạm địa bàn Duy trì tốt công tác họp liên ngành nhằm kịp thời giải vụ án khó tồn đọng Viện kiểm sát, tòa án, Thường xuyên kiểm tra liên ngành huyện sở kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự, tụ điểm phức tạp gây dư luận xã hội Phối kết hợp với Đồn biên phòng khu vực biên giới thường xuyên tiến hành tuần tra tuyến biên giới nhằm kịp thời phát đối tượng phạm tội, xử lý nghiêm minh pháp luật, làm ổn định tình hình địa bàn giáp biên KẾT LUẬN Công tác công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc mang ý nghĩa quan trọng nhằm bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ quốc gia, bảo vệ thành cách mạng, góp phần ổn định trị - trật tự xã hội, phát triển kinh tế - văn hóa xã hội, phát huy vị trường quốc tế, công tác công tác vận động toàn dân bảo vệ Tổ quốc nhiệm vụ trước mắt lâu dài, cần phải phát huy 20 mạnh hệ thống trị, nhiệm vụ toàn Đảng, toàn quân toàn dân ta mặt trận xây dựng bảo vệ tổ quốc, làm tảng vững bước đường phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đảm bảo ổn định an ninh trị- trật tự an toàn xã hội địa bàn huyện Si Ma Cai thời gian tới, đòi hỏi tinh thần tâm phấn đấu, sức thi đua học tập nâng cao chất lượng hoạt động, với tinh thần tự giác, ý chí lòng trung thành tuyệt Đảng với nhân dân, sẳn sàng khắc phục khó khăn, thử thách để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao lực lượng Công an toàn huyện Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật phải phù hợp với đối tượng, vùng, địa phương để phát huy hiệu đời sống nhân dân vào lòng dân Để phòng ngừa tội phạm xã hội, phải tiến hành phòng ngừa tội phạm môi trường gia đình, tập trung vào giáo dục, hòa giải mâu thuẫn, phòng ngừa hành vi lệch chuẩn xã hội, vi phạm pháp luật, phạm tội môi trường gia đình, tình hình tội phạm giết người nguyên nhân xã hội ngày gia tăng ảnh hưởng đến đạo đức, lối sống cộng đồng dân cư, gây xúc dư luận xã hội Do vậy, vận động nhân dân công tác vận động toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phải thực thường xuyên, liên tục, phải phối hợp ngành, cấp, đoàn thể, nhà, người dân, làm cho họ có ý thức pháp luật, nhận thức pháp luật xã hội chủ nghĩa mang tính ưu việt để họ sống làm việc theo pháp luật hành người mạnh dạng tham gia tố giác tội phạm Có vậy, Đảng ta thực mục tiêu xây dựng “ Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân”, đảm bảo “Dân giàu, nước mạnh, , dân chủ, công văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội” Văn kiện Đại hội Đảng Khóa XII đề 21 ... tế, tổng hợp, so sánh để thực đề tài Bố cục đề tài: Ngoài phần mở kết luận, tiểu luận gồm chương tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC 1.1 Quan điểm... xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ huyện đạo, triển khai thực tốt Nghị quyết, Chỉ thị, Kết luận Đảng, Nhà nước, Bộ Công an tăng cường công tác đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an... đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” Bên cạnh đó, thực tốt công tác nắm tình hình dư luận nội quần chúng nhân dân nhằm nắm bắt tâm tư nguyện vọng, kiến nghị, đề xuất việc thực chủ trương,