Báo cáo phát triển kinh tế xã hội tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các lĩn...
BÁO CÁO VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2011 Phần thứ nhất ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2011 Thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 diễn ra trong bối cảnh kinh tế thế giới gặp nhiều khó khăn do khủng hoảng tài chính, kinh tế trong nước phát triển chậm, giá cả leo thang, lạm phát ở mức cao đã tác động tiêu cực đến thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh. Nhưng dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự kiểm tra và giám sát thường xun của HĐND tỉnh, sự đồng tâm hiệp lực của cả hệ thống chính trị, sự nỗ lực phấn đấu của tồn Đảng, tồn dân, tồn qn và sự điều hành quyết liệt của chính quyền các cấp, đến nay, tuy khó khăn, thách thức còn nhiều nhưng tình hình kinh tế - xã hội đã có những chuyển biến tích cực. Trên cơ sở kết quả 11 tháng đầu năm và dự kiến mức thực hiện trong tháng cuối năm, UBND tỉnh đánh giá tình hình kinh tế, xã hội năm 2011 như sau: I. NHỮNG KẾT QUẢ CHỦ YẾU 1. Thực hiện có hiệu quả những giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế và chuyển dịch cơ cấu theo hướng tích cực Bước vào năm 2011, mặc dù gặp rất nhiều khó khăn do tình hình lạm phát tăng cao ngồi dự báo, Chính phủ đã đề ra nhiều giải pháp quyết liệt để kiềm chế lạm phát, cắt giảm đầu tư cơng, thắt chặt chi tiêu cơng để giảm bội chi ngân sách nhà nước; lãi suất ngân hàng ln ở mức cao, các doanh nghiệp gặp rất nhiều khó khăn nên nguồn vốn đầu tư từ các doanh nghiệp rất hạn chế và khơng riêng ở tỉnh ta mà trong cả nước nhiều dự án đã phải đình hỗn, giãn tiến độ ., tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh tuy khơng đạt kế hoạch đề ra, nhưng so với cả nước kinh tế tỉnh ta vẫn có bước tăng trưởng khá, nhiều chỉ tiêu đạt hoặc gần đạt kế hoạch đề ra. GDP theo giá cố định 1994 ước tăng 12,13%, thấp hơn chỉ tiêu HĐND tỉnh đề ra (15,22%), tính theo giá hiện hành GDP vẫn đạt cao (19,22%), ngun nhân chính là do lạm phát tăng cao (cả nước 18%, tỉnh là 19,65%) đã ảnh hưởng lớn đến tăng trưởng kinh tế. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, cụ thể ngành nơng, lâm nghiệp (theo giá hiện hành) giảm từ 55,37% năm 2010 xuống còn 50,21% (KH 52,89%); cơng nghiệp - xây dựng tăng từ 23,17% lên 26,66% (KH 25,62%), dịch vụ từ 21,45% lên 23,13% (KH 21,50%). UBND tỉnh đã có nhiều biện pháp chỉ đạo quyết liệt cơng tác thu thuế, xử lý nợ đọng thuế nên tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đã thực hiện vượt kế hoạch đề ra, ước đạt 965 tỷ đồng (KH 850 tỷ đồng), tăng 13,6% so dự tốn HĐND tỉnh giao, tăng 28,7% so với năm 2010. Tổng chi ngân sách địa phương ước thực hiện cả năm là 3.478 tỷ đồng, đạt 111,5% kế hoạch, tăng 26,3% so với năm trước. Năm 2011 giá trị kim ngạch xuất khẩu ước Ký bởi: Văn phòng Email: vpubnd@haiphong.gov.vn Cơ quan: Ủy ban Nhân dân thành phố Hải Phòng Thời gian ký:03.06.2014 15:48:19 +07:00 UỶ BAN DÂN TỘC —— Số: 04/2008/QĐ-UBDT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ———————————— Hà Nội, ngày 08 tháng 8 năm 2008 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy định về chế độ và biểu mẫu báo cáo Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi giai đoạn 2006 – 2010 BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM UỶ BAN DÂN TỘC Căn cứ Nghị định số 60/2008/NĐ-CP ngày 09 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Uỷ ban Dân tộc; Căn cứ Quyết định số 07/2006/QĐ-TTg ngày 10/1/2006 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi - Giai đoạn 2006-2010; Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Chính sách Dân tộc, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về chế độ và biểu mẫu báo cáo Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi giai đoạn 2006-2010 (Chương trình 135 giai đoạn II). Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng công báo. Điều 3. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm quản lý, chỉ đạo thực hiện Chương trình 135 giai đoạn II; Thủ trưởng Cơ quan Thường trực Chương trình 135 giai đoạn II; Chánh Văn phòng Uỷ ban Dân tộc, Vụ trưởng Vụ Chính sách Dân tộc, Thủ trưởng các Vụ, đơn vị trực thuộc Uỷ ban Dân tộc chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM Giàng Seo Phử-Đã ký QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ VÀ BIỂU MẪU BÁO CÁO VỀ CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CÁC XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC VÀ MIỀN NÚI GIAI ĐOẠN 2006-2010 (Ban hành kèm theo Quyết định số:04/2008/QĐ-UBDT ngày 8 tháng 8 năm 2008 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Đối tượng Chế độ báo cáo này quy định đối với các cơ quan, đơn vị quản lý chỉ đạo và thực hiện Chương trình 135 giai đoạn II. Điều 2. Phạm vi báo cáo Báo Báo cáo tốt nghiệp Vai trò của doanh nghiệp vừa và nhỏ của Việt Nam trong phát triển kinh tế xã hội CHƯƠNG I NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG CỦA DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 1. Khái niệm của doanh nghiệp vừa và nhỏ Nhiều chuyên gia kinh tế và pháp luật của Việt Nam cho rằng khái niệm doanh nghiệp vừa và nhỏ và sau đó khái niệm doanh nghiệp nhỏ và cực nhỏ được du nhập từ bên ngoài vào Việt Nam. Vấn đề tiêu chí doanh nghiệp vừa, nhỏ và cực nhỏ là trung tâm của nhiều cuộc tranh luận về sự phát triển của khu vực này trong nhiều năm qua. Định nghĩa về doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp nhỏ và cực nhỏ rừ ràng phải dựa trước tiên vào quy mô doanh nghiệp. Thông thường đó là tiêu chí về số nhân công, vốn đăng kí, doanh thu ., các tiêu chí này thay đổi theo từng quốc gia, từng chương trỡnh phỏt triển khỏc nhau. Ở Việt Nam đó giải quyết vấn đề định nghĩa này một phần nào. Công văn số 681 /CP-KTN ban hành ngày 20-6-1998 theo đó doanh nghiệp nhỏ và vừa là doanh nghiệp có số công nhân dưới 200 người và số vốn kinh doanh dưới 5 tỷ đồng (tương đương 378.000 USD - theo tỷ giá giữa VND và USD tại thời điểm ban hành công văn). Tiêu chí này đặt ra nhằm xây dựng một bức tranh chung về các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam phục vụ cho việc hoạch định chính sách. Trên thực tế tiêu chí này không cho phép phân biệt các doanh nghiệp vừa, nhỏ và cực nhỏ. Vỡ vậy, tiếp theo đó Nghị định số 90/2001/NĐ-CP đưa ra chính thức định nghĩa doanh nghiệp nhỏ và vừa như sau: “Doanh nghiệp nhỏ và vừa là cơ sở sản xuất, kinh doanh độc lập, đó đăng ký kinh doanh theo pháp luật hiện hành, có vốn đăng ký không quá 10 tỷ đồng hoặc số lao động trung bỡnh hàng năm không quá 300 người”. Các doanh nghiệp cực nhỏ được quy định là có từ 1 đến 9 nhân công, doanh nghiệp có từ 10 đến 49 nhân công được coi là doanh nghiệp nhỏ. 2. Tiêu chí phân loại doanh nghiệp vừa và nhỏ Trên thế giới, định nghĩa về doanh nghiệp vừa và nhỏ được hiểu và quy định khác nhau tuỳ theo từng nơi. Các tiêu chí để phân loại doanh nghiệp có hai nhóm: tiêu chí định tính và tiêu chí định lượng. Nhóm tiêu chí định tính dựa trên những đặc trưng cơ bản của doanh nghiệp như chuyên môn hoá thấp, số đầu mối quản lý ít, mức độ phức tạp của quản lý thấp . Các tiêu chí này có ưu thế là phản ánh đúng bản ch ất của vấn đề nhưng thường khó xác định trên thực tế. Do đó chúng thường được dùng làm cơ sở để tham khảo trong, kiểm chứng mà ít được sử dụng để phân loại trong thực tế. Nhóm tiêu chí định lượng có thể dựa vào các tiêu chí như số lao NGHIEN CliU - TRAD 001 PHAT TRI^N KINH T^ - XA HOI VI£T NAM 2010-2011: THLTC TRANG VA CHfNH SACH Le Xuan Ba* Cung v6i qua trinh hoi nhap kinh te sau rong, Viet Nam da chiing kien nhQng chuyen bien manh me ve mat kinh te xa hoi. Sau mot giai doan dai tang trUcing hen tuc v6i on dinh kinh te' vi mo dUdc duy tri, Viet Nam da trci thanh mot diem den dau tU ha'p din. Viec gia nhap To chiic ThUdng mai The gidi (WTO) vao nam 2007 dUdc ky vong se thiic d^y nhiing chuyen bien sau sSc va tich cUc hdn ca ve mat kinh te va xa hoi. Tuy nhien, chi sau mot thdi gian hiing khcii, Viet Nam da nhanh chong nhan ra miic do rui ro kinh te - xa hoi cung v6i qua trinh hoi nhap, nha't la khi mo hinh tang trUcing kinh te da hoc lo ro hdn nhQng diem yeu c6' hflu. Dae biet, cac tac dong nhanh va kho liidng trong thdi ky h^u WTO cung doi hoi cong tac dieu hanh chinh sach phai c6 nhiing bu6c chuyen (thdm chi la dao chieu) nhanh va kip thcli hdn, ma di^n hinh la vigc thUc hien goi giai phap kiem che lam phat va on dinh kinh t§' vi mo vao giiia nam 2008 va viec chuyen sang goi chinh sach kich thich kinh te vao cuoi n^m 2008. Chinh vi v^y, viec nhin nhsLn, danh gia diln bien kinh te xa hoi nhlim xac dinh nhiJng h.\idng dieu chinh chinh sach cinx thiet trci thanh mot nhu ciu thUcing xuyen va lien tuc. 1. Boi canh phat trien kinh te xa hoi Viet Nam nam 2010-2011 Ke tii khi thuc hien Boi mdi, Viet Nam da tap trung cac chinh sach nhSm Uu tien muc tieu tang trUcing kinh te, dong thcli nhan manh vai tro cua on dinh kinh te vi mo. Tuy nhien, muc tieu tang trUcing kinh te nhin dUdc nhieu Uu tien chinh sach hdn. Chinh vi vay, den nam 2007, viec thuc d^y tang tru6ng kinh te dUa nhieu vao tang tin dung va diu tU. Tong d^u tU^ tang trung binh khoang 15,3%/nam trong cac nSm 2000-2007, trong khi toe do tang nam 2007 da la 27,0%. Ngay ca trong nam 2008-2009, khi Viet Nam thUc hien goi chinh sach kiem che lam phat va sau do la kich thich kinh te, tong divL tU vin tiep tuc tang trung binh khoang 9,6%/nam. TUdng tU, tong du nd tin dung tang kha nhanh, tham chi dat miic 53,9% vao nam 2007, mac du da ch^m lai trong nhiing nam gan day. Cling v6i viec Viet Nam gia nhap WTO, cac nha dau tU nU6c ngoai ciing c6 niem tin 16n hdn vao trien vong phat trien cua dat nU6c. Chinh vi vay, cac dong von diu tU nu6c ngoai vao Viet Nam da c6 quy mo 16n hdn, dat miic dinh la 64 ty USD (von dang ky) vao * L§ Xuan Ba, Ph6 giao sU, Ti^n si, Vien tritdng Vien Nghien cflu Quan ly kinh te Trung Udng. B^i viet nliy the hi§n ^ ki6n ca nhan cua tac gia, khong nha't thiet phan anh quan dilm cua Vien. 1 Theo gia so sanh 1994. Stf41 (6/2011) QUAN Lt KINH it VUlilil NGHIEN Gim TRAP BOI PHAT TRI^N KINH T^ - XA HOI VIET NAM 2010-2011:. nam 2008. Trong nhiing nam gan day, von dang ky da giam, song phin von thUc hien khong giam dang ke. Dieu nay phan anh cong tac thu hiit dau tU trUc tiep nu6c ngoai tai Viet Nam da chii trong hdn den viec thuc hien cac du an. Theo chieu hu6ng ngUdc lai, cac doanh nghiep Viet Nam ciing bat dau can nhac dau tU ra nU6c ngoai nham tan dung cd hoi va tang tiep can do'i v6i CHNG I PHN TCH, NH GI V D BO CC YU T, IU KIN PHT TRIN I V TR A Lí V CC YU T T NHIấN V trớ a lý Honh B cú v trớ rt c ỏo, tip giỏp v c bao quanh bi thnh ph (H Long, Cm Ph, Uụng Bớ) v 01 th xó (th xó Qung Yờn); nm v trớ trung tõm tnh Qung Ninh, trờn tuyn ng cao tc H Ni H Long Múng Cỏi v Hi phũng-H Long Múng Cỏi, trờn trc phỏt trin phia Tõy tnh Qung Ninh Huyn Honh B nm vựng nh hng ca nhng tỏc ng n t s phỏt trin kinh t-xó hi ca thnh ph H Long Vi vai trũ va l vựng ngoi ụ, va l v tinh ca thnh ph H Long, Honh B cú iu kin thun li y mnh phỏt trin kinh t-xó hi trờn c s phỏt huy nhng th mnh ca huyn nh phỏt trin cụng nghip sn xut gch ngúi, xi mng c bit, huyn tip giỏp vnh Ca Lc, ni cú cng Cỏi Lõn l ca ngừ quan trng ca khu vc phớa Bc thun li phỏt trin dch v cng bin a hỡnh Honh B cú a hỡnh a dng, gm a hỡnh i nỳi tip giỏp bin Phn ln din tớch nm h thng nỳi cỏnh cung ụng Triu-Múng Cỏi a hỡnh thp dn t bc xung nam, cng gn bin thỡ i nỳi cng thp dn v xen k vựng t bng, to mt s a dng v kt hp gia phỏt trin kinh t nỳi, trung du ven bin a hỡnh Honh B cú th chia thnh vựng chớnh l: (i) vựng nỳi cao trờn 500 một, chim 10% din tớch t nhiờn; (ii) vựng trung du-i nỳi thp di 500 một, chim khong 70% tng din tớhc (iii) vựng ng bng ven bin chim khong 20% tng din tớch t nhiờn Ti nguyờn thiờn nhiờn a) Ti nguyờn nc Ngun nc mt v nc ngm di Hin ang c khai thỏc phc v nhu cu huyn v l nh cung cp nc chớnh cho cỏc thnh ph H Long v Múng Cỏi b) Ti nguyờn t Tng din tớch t t nhiờn ca huyn Honh B l 84.463,22 ha, chim 13,84% tng din tớch ca tnh Qung Ninh Din tớch t c a vo s dng l 77.663,01 (chim 91,94% tng din tớch t nhiờn), ú t nụng nghip l 70.632,02 ha; t phi nụng nghip l 7.030,99 v t cha s dng cũn 6.800,21 (chim 8,06% tng s) c) Ti nguyờn rng Honh B cú 66.645,53 t rng (chim 78,9% tng din tớch t nhiờn ton huyn), phn ln l rng t nhiờn vi che ph nm 2013 t 63%, cao hn nhiu so vi t l 51,0% ca tnh Qung Ninh Din tớch rng sn xut l 35.865,47 ha; rng phũng h l 14.958,73 v rng c dng l 15.821,33 Ti nguyờn rng ca Honh B rt phong phỳ v a dng vi khong 1.027 loi thc vt (trong ú cú cỏc loi cõy quý him nh nh lim, sn, tỏu, lỏt, ), khong 250 loi ng vt (trong ú: thỳ gm b, 22 h, 59 loi; chim gm 18 b, 44 h, 154 loi; bũ sỏt lng th gm 37 loi) Rng Honh B cũn l ti nguyờn dc liu phong phỳ v du lch c ỏo d) Ti nguyờn bin Honh B cú b bin di khong 15km nhng xa cỏc ng trng ỏnh bt hi sn nờn ngh ỏnh bt, khai thỏc hi sn ca huyn cũn hn ch Huyn cũn cú vựng Bc Ca Lc rng ln cú din tớch khong 2.000 bói triu (xó Lờ Li: 1.000ha, xó Thng Nht: 1.000ha) rt thun li nuụi trng thu hi sn ) Ti nguyờn khoỏng sn Honh B cú ngun ti nguyờn khoỏng sn khỏ phong phỳ gm ỏ vụi, t sột, m than, m kim loi l th mnh ca huyn Ti nguyờn khoỏng sn ca Honh B cú th chia thnh nhúm sau: (i) nhúm nhiờn liu gm than ỏ v ỏ du; (ii) nhúm vt liu xõy dng, gm ỏ vụi (tr lng hng ngn t tn), t sột (tr lng 20 triu tn, ỏ xõy dng (tr ln ); (iii) nhúm khoỏng sn kim loi gm st, vng, antimon, thu ngõn, man gan, chỡ, km; (iv) nhúm khoỏng sn phi kim loi, gm pht-pho-rớt, thch anh tinh th v cao lanh Ti nguyờn du lch Honh B cú ti nguyờn du lch phong phỳ, a dng: nhiu hang ng p (hang ỏ Trng, hang ng Mỏ, ) v danh lam thng cnh (nỳi Mn, nỳi Bõn, h Yờn Lp, h An Biờn) l a danh du lch hp dn; di tich ngi Vit c thi k ỏ (trong cỏc di tớch Mỏi ỏ, hang H Lựng) v húa dõn tc c sc (khu bo tn húa dõn tc Da Thanh Y) II NHNG LI TH SO SNH V KHể KHN Li th so sỏnh - V trớ a lý: nm vựng ụ th trung tõm ca tnh Qung Ninh c bao quanh bi thnh ph (H Long, Cm Ph, Uụng Bớ) v th xó Qung Yờn; trc tip nhn s lan ta phỏt trin ca TP H Long, Cm Ph; thay th, b sung cho thnh ph vic tip nhn cỏc d ỏn u t; dch v phc v TP (cung cp thc phm, du lch, nc sch); V th kt ni liờn vựng v quc t thun li (nm trờn tuyn ng cao tc Ni Bi-H Long-Múng Cỏi v Hi Phũng-H Long, tip giỏp cng bin nc sõu Cỏi Lõn v cú bn cng bin cú th tip nhn tu 15.000 tn); - Ti nguyờn thiờn nhiờn phong phỳ, a dng, ú mt s loi cú tr lng khỏ ln (ỏ vụi hng t tn), nc ngt, cú 66.645,53 t lõm nghip ú, rng sn xut l 35.865,47 ha; rng nguyờn sinh, a dng