QUẢN lý THU NGÂN SÁCH NHÀ nước tại THỊ xã HƯƠNG THỦY, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ uê ́ -   nh tê ́H HOÀNG THỊ HOA QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI Đ ại ho ̣c Ki THỊ XÃ HƯƠNG THỦY, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Tr ươ ̀ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Huế, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ uê ́ -   nh tê ́H HOÀNG THỊ HOA QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI Chuyên ngành : Quản lý kinh tế ại ho ̣c Ki THỊ XÃ HƯƠNG THỦY, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ : 60 34 04 10 ̀ng Đ Mã số Tr ươ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN NGỌC CHÂU Huế, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị khoa học uê ́ Các thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cám ơn đầy đủ nh tê ́H Tác giả luận văn Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki Hoàng Thị Hoa i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn: “Quản lý thu ngân sách nhà nước thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế”, cố gắng thân, nhận nhiều quan tâm giúp đỡ thầy cô giáo, tập thể, cá nhân trường Đại học kinh tế Huế uê ́ Tôi xin chân thành bày tỏ cám ơn sâu sắc tới đơn vị cá nhân giúp đỡ, tạo điều kiện cho trình học tập nghiên cứu tê ́H Đặc biệt xin cảm ơn Thầy giáo TS Nguyễn Ngọc Châu - người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn nh Tôi xin chân thành cảm ơn toàn thể thầy, cô giáo cán Ki công chức Trường Đại học Kinh tế Huế trực tiếp gián tiếp giúp đỡ mặt suốt trình học tập nghiên cứu ̣c Tôi xin cảm ơn anh chị phòng Tài – Kế hoạch, UBND ho thị xã Hương Thủy Chi cục thuế thị xã tạo điều kiện giúp đỡ nghiên cứu Đ văn ại để có đủ thời gian tham gia hoàn thành khoá học, thực thành công luận Cuối cùng, xin chân thành cám ơn gia đình, người thân bạn bè ̀ng chia khó khăn, động viên tạo điều kiện cho học tập, ươ nghiên cứu hoàn thành luận văn Huế, ngày tháng 06 năm 2017 Tr Tác giả Hoàng Thị Hoa ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: HOÀNG THỊ HOA Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Niên khóa: 2015 – 2017 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN NGỌC CHÂU uê ́ Tên đề tài: “QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ HƯƠNG THỦY, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ” tê ́H Tính cấp thiết đề tài Ki Phương pháp nghiên cứu nh Hoàn thiện quản lý thu ngân sách Nhà nước yêu cầu thực tế nay, nhằm tạo sở cho Nhà nước thực đầy đủ chức mình, đảm bảo nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội Trong việc phát nuôi dưỡng nguồn thu, triển khai giải pháp quản lý thu ngân sách để giải bất cập địa bàn vấn đề cấp thiết cần quan tâm ại ho ̣c Nhằm đạt mục tiêu nghiên cứu đề ra, nghiên cứu sử dụng phương pháp chủ yếu: (1) Phương pháp chọn mẫu, điều tra, thu thập số liệu; (2) Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu: thống kê mô tả, độ tin cậy Cronbach’s Alpha, kiểm định T-test giá trị trung bình mẫu ngẫu nhiên độc lập; (3) Công cụ xử lý phân tích: phương pháp so sánh, dùng phần mềm excel SPSS Đ Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn Tr ươ ̀ng Luận văn thực khái quát vấn đề lý luận quản lý thu ngân sách nhà nước làm sở khoa học cho việc đánh giá thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Hương Thủy thời kỳ 2013 - 2016 Trên sở đánh giá tình hình thực nguồn thu so với dự toán giao, công tác phân bổ giao dự toán, công tác quản lý tổ chức thực dự toán, toán ngân sách thị xã qua phân tích kết điều tra đối tượng công tác quản lý thu ngân sách địa bàn thị xã Hương Thủy để đánh giá chung kết đạt hạn chế, nguyên nhân hạn chế quản lý thu ngân sách nhà nước Từ đó, rút định hướng giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý thu ngân sách nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thị xã Hương Thủy, giúp cho lãnh đạo quyền nhà quản lý cấp huyện (thị xã) có sở lý luận thực tiễn việc đạo ngành tài hoạt động theo định hướng Nhà nước Đồng thời đề xuất số kiến nghị để thực giải pháp cách có hiệu iii : Ngân sách nhà nước NS : Ngân sách XHCN : Xã hội chủ nghĩa TW : Trung ương QLHC : Quản lý hành NSTW : Ngân sách Trung ương NSĐP : Ngân sách địa phương QLNN : Quản lý nhà nước HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân QLKT : Quản lý kinh tế SXKD : Sản xuất kinh doanh KBNN : Kho bạc Nhà nước NQD : ho ̣c Ki nh tê ́H NSNN Tr ươ ̀ng Đ ại Ngoài Quốc doanh iv uê ́ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v uê ́ DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG ix PHẦN I: MỞ ĐẦU tê ́H Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung nh 2.2 Mục tiêu cụ thể Ki Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu ho ̣c 3.2 Phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu .3 ại 4.1 Phương pháp chọn mẫu, điều tra, thu thập số liệu .3 4.2 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu Đ 4.3 Công cụ xử lý phân tích ̀ng Kết cấu luận văn PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ươ CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ Tr NƯỚC VÀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .7 1.1 Ngân sách nhà nước 1.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nước 1.1.2 Vai trò ngân sách nhà nước 10 1.1.3 Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước 11 1.2 Quản lý thu ngân sách nhà nước 13 1.2.1 Khái niệm thu ngân sách nhà nước 13 1.2.2 Khái niệm quản lý thu ngân sách nhà nước 14 v 1.2.3 Vai trò, chức quản lý thu ngân sách nhà nước .15 1.2.4 Nguyên tắc quản lý thu ngân sách nhà nước 17 1.2.5 Đặc điểm nhân tố ảnh hưởng đến trình quản lý thu ngân sách nhà nước 18 1.2.5.1 Đặc điểm thu ngân sách nhà nước địa bàn thị xã trực thuộc tỉnh: 18 1.2.5.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến trình quản lý thu ngân sách nhà nước 20 uê ́ 1.2.6 Phân định nhiệm vụ thu ngân sách cấp huyện (thị xã) .22 1.3 Nội dung quản lý thu ngân sách 23 tê ́H 1.3.1 Lập dự toán thu ngân sách cấp huyện .23 1.3.2 Chấp hành ngân sách nhà nước .26 1.3.3 Điều chỉnh dự toán ngân sách 27 nh 1.3.4 Quyết toán ngân sách 28 Ki 1.3.5 Công tác kiểm tra, tra, kiểm toán ngân sách 29 1.4 Nội dung quản lý số khoản thu ngân sách nhà nước 30 ̣c 1.4.1 Nội dung quản lý thu thuế 30 ho 1.4.2 Nội dung quản lý thu phí, lệ phí .33 1.4.3 Nội dung quản lý thu tiền cấp quyền sử dụng đất 34 ại 1.5 Kinh nghiệm quản lý thu NSNN học cho thị xã Hương Thủy .35 Đ 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh .35 1.5.2 Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái .36 ̀ng CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ươ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HƯƠNG THỦY, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2013 -2016 39 Tr 2.1 Tổng quan tình hình kinh tế xã hội chế thu ngân sách nhà nước thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế 39 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 39 2.1.2 Đặc điểm nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội 40 2.1.3 Cơ chế phân cấp quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Hương Thủy 42 2.2 Đánh giá thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013-2016 44 vi 2.2.1 Tình hình thực nguồn thu ngân sách địa bàn thị xã so với dự toán giai đoạn 2013-2016 44 2.2.2 Thực trạng công tác phân bổ giao dự toán 47 2.2.3 Thực trạng công tác quản lý tổ chức thực dự toán ngân sách 48 2.2.4 Thực trạng quản lý công tác toán ngân sách thị xã 59 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý thu ngân sách qua số liệu vấn đối tượng uê ́ điều tra .60 2.3.1 Thông tin chung người vấn đơn vị vấn 60 tê ́H 2.3.2 Phân tích kết điều tra đối tượng công tác quản lý thu ngân sách địa bàn thị xã Hương Thủy .62 2.3.2.1 Kiểm định Cronbach’s Alpha cho biến độc lập 62 nh 2.3.2.2 Kiểm định T-test giá trị trung bình mẫu ngẫu nhiên độc lập .66 2.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý thu NSNN thị xã Hương Thủy giai đoạn Ki 2013 – 2016 .72 2.4.1 Kết đạt quản lý thu ngân sách nhà nước 73 ̣c 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế quản lý thu ngân sách nhà nước 74 ho CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HƯƠNG THỦY, TỈNH ại THỪA THIÊN HUẾ .79 Đ 3.1 Phương hướng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội thị xã Hương Thủy, tỉnh ̀ng Thừa Thiên Huế đến năm 2020 .79 3.1.1 Quan điểm phát triển 79 ươ 3.1.2 Mục tiêu tổng quát 80 3.1.3 Mục tiêu chủ yếu đến năm 2020 80 Tr 3.2 Quan điểm tăng cường quản lý thu ngân sách Nhà nước thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế 81 3.3 Các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế 82 3.3.1 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý ngân sách cấp huyện .82 3.3.2 Nâng cao chất lượng công tác lập dự toán ngân sách nhà nước 84 3.3.3 Đổi công tác quản lý thu Ngân sách 84 3.3.4 Chú trọng chất lượng công tác toán ngân sách nhà nước 88 vii PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .90 Kết luận 90 Kiến nghị .90 2.1 Đối với đơn vị cấp tỉnh 90 2.2 Đối với quyền cấp huyện 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .92 uê ́ PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG tê ́H NHẬN XÉT PHẢN BIỆN + BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN nh BẢN GIẢI TRÌNH viii 25.633 31.53 28.464 31.20 882 936 945 811 940 27.013 883 936 31.33 27.471 851 938 31.23 28.254 710 945 31.40 27.145 849 937 31.30 28.838 682 946 31.47 27.223 755 943 tê ́H 710 nh 31.43 Cronbach's Alpha if Item Deleted ho ̣c Ki 27.752 31.23 Tr ươ ̀ng Đ ại Công khai minh bạch thủ tục, quy trình thu, niêm yết mức thu, kiểm tra thường xuyên việc sử dụng biên lai thu tiền Thường xuyên rà soát khoản lệ phí nhằm điều chỉnh kịp thời mức thu bổ sung kịp thời khoản phí lệ phí phát sinh Tăng cường phối hợp đội thuế Ban tài khoản phí lệ phí chưa trọng Phân rõ ràng phạm vi, quyền hạn, trách nhiệm đơn vị ngành tài chính: Thuế, Kho bạc, Tài Nâng cao lực phẩm chất trình độ chuyên môn nghiệp vụ trị cho đội ngũ cán tài cấp Xử lý hành phi vi phạm như: nợ thuế chây ỳ, trốn thuế,… để bổ sung vào NSNN Nâng cao chất lượng công tác lập dự toán Công tác giáo dục tuyên truyền Thúc đẩy sản xuất kinh doanh địa bàn Corrected Item-Total Correlation uê ́ Item-Total Statistics Scale Mean Scale if Item Variance if Deleted Item Deleted Phụ lục 2.2: Thống kê mô tả Descriptive Statistics N Mean 81 3.38 Quy trình lập dự toán ngân sách 81 3.88 Công tác tra, kiểm tra 81 3.59 Ứng dụng tin học quản lý thu 81 3.62 Sự phối hợp công tác quản lý 81 3.31 Chất lượng công tác lập giao kế hoạch 81 3.57 81 3.52 81 3.73 81 3.16 uê ́ Công tác quản lý đối tượng nộp tê ́H Chế độ khen thưởng, xử lý vi phạm quy định ngân sách thị xã Chức giám sát HĐND thị xã công tác thu ngân sách địa bàn 81 ho ̣c Ki Valid N (listwise) nh Thực trạng giao dự toán thu NSNN Công tác quản lý đối tượng nộp ại Valid Bình thường 36 35 81 9.9 44.4 43.2 2.5 100.0 Valid Percent 9.9 44.4 43.2 2.5 100.0 Cumulative Percent 9.9 54.3 97.5 100.0 Frequency Tr ươ ̀ng Percent Đ Kém Tốt Rất tốt Total Quy trình lập dự toán ngân sách Valid Kém Frequency Bình thường Tốt Rất tốt Total 27 34 19 81 Percent 1.2 33.3 42.0 23.5 100.0 Valid Percent 1.2 33.3 42.0 23.5 100.0 Cumulative Percent 1.2 34.6 76.5 100.0 Công tác tra, kiểm tra Valid Kém Tốt Rất tốt Total 36 39 81 Percent 1.2 44.4 48.1 6.2 100.0 Valid Percent Cumulative Percent 1.2 1.2 44.4 45.7 48.1 93.8 6.2 100.0 100.0 tê ́H Ứng dụng tin học quản lý thu uê ́ Frequency Bình thường Valid 38 46.9 Valid Percent 46.9 Cumulative Percent 46.9 Rất tốt Total 36 44.4 8.6 81 100.0 44.4 8.6 100.0 91.4 100.0 ̣c Ki Frequency Percent Tốt nh Bình thường ho Sự phối hợp công tác quản lý ại Bình thường 14 34 27 81 17.3 42.0 33.3 7.4 100.0 Valid Percent 17.3 42.0 33.3 7.4 100.0 Cumulative Percent 17.3 59.3 92.6 100.0 Frequency Tốt Rất tốt Total Tr ươ ̀ng Percent Đ Kém Valid Chất lượng công tác lập giao kế hoạch Valid Kém Frequency Bình thường Tốt Rất tốt Total 35 40 81 Percent Valid Percent 2.5 2.5 43.2 43.2 49.4 49.4 4.9 4.9 100.0 100.0 Cumulative Percent 2.5 45.7 95.1 100.0 Chế độ khen thưởng, xử lý vi phạm quy định Valid Kém Tốt Rất tốt Total 38 38 81 Percent 2.5 46.9 46.9 3.7 100.0 Valid Percent Cumulative Percent 2.5 2.5 46.9 49.4 46.9 96.3 3.7 100.0 100.0 tê ́H uê ́ Frequency Bình thường Thực trạng giao dự toán thu NSNN ngân sách thị xã Valid Tốt 11 Rất tốt Total 54 81 9.9 66.7 9.9 100.0 100.0 13.6 Valid Percent 13.6 9.9 66.7 9.9 Cumulative Percent 13.6 23.5 90.1 100.0 ho ̣c Percent Ki Frequency Bình thường nh Kém bàn ̀ng Đ ại Chức giám sát HĐND thị xã công tác thu ngân sách địa Valid Kém Bình thường Tốt Rất tốt Total 21 25.9 27 33.3 32 39.5 1.2 81 100.0 Valid Percent 25.9 33.3 39.5 1.2 100.0 Cumulative Percent 25.9 59.3 98.8 100.0 Tr ươ Frequency Percent Statistics N Mean Valid Hệ thống văn pháp luật thường xuyên thay đổi Công tác kiểm tra, giám sát khoản thu 81 3.73 81 3.77 81 2.89 uê ́ Thu hồi nợ đọng thuế chậm Missing 3.83 81 nh 3.65 Ki địa bàn gặp nhiều khó 81 81 3.64 81 2.95 81 3.43 khăn Sự phối hợp ban ngành trình quản lý thu hạn chế Phương pháp quản lý thu nhiều ̣c hạn chế ho Năng lực thái độ cán quản lý thu ngân sách nhà nước tê ́H Kiểm soát số lượng người nộp thuế ại Công tác lập dự toán chưa có sở Tr ươ ̀ng quan cấp Đ vững chắc, mang yếu tố chủ quan, cảm tính, bị áp đặt Thu hồi nợ đọng thuế chậm Valid Không đồng Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Total ý Frequency Percent 4.9 22 27.2 47 58.0 9.9 81 100.0 Valid Percent 4.9 27.2 58.0 9.9 100.0 4.9 32.1 90.1 100.0 Cumulative Percent Hệ thống văn pháp luật thường xuyên thay đổi Valid Không đồng Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Total ý Percent Valid Percent Cumulative 28 41 11 81 1.2 1.2 34.6 34.6 50.6 50.6 13.6 13.6 100.0 100.0 1.2 35.8 86.4 100.0 tê ́H Percent uê ́ Frequency nh Công tác kiểm tra, giám sát khoản thu Valid Không đồng ý đồng ý thường Total ý 14 24 81 45.7 45.7 17.3 17.3 29.6 29.6 4.9 4.9 100.0 100.0 2.5 48.1 65.4 95.1 100.0 ̣c 37 2.5 2.5 ̀ng Đ Percent ại Percent Valid Percent Cumulative Đồng ý Rất đồng ho Frequency Bình Ki Rất không Tr ươ Kiểm soát số lượng người nộp thuế địa bàn gặp nhiều khó khăn Frequency Valid Không đồng Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Total ý 25 42 13 81 Percent 1.2 30.9 51.9 16.0 100.0 Valid Percent 1.2 30.9 51.9 16.0 100.0 Cumulative Percent 1.2 32.1 84.0 100.0 Sự phối hợp ban ngành trình quản lý thu hạn chế Valid Không Bình đồng ý thường Percent Valid Percent Cumulative ý 25 41 81 7.4 7.4 30.9 30.9 50.6 50.6 11.1 11.1 100.0 100.0 7.4 38.3 88.9 100.0 tê ́H Percent Total uê ́ Frequency Đồng ý Rất đồng nh Phương pháp quản lý thu nhiều hạn chế Valid Total 36 35 81 1.2 1.2 44.4 44.4 43.2 43.2 11.1 11.1 100.0 100.0 1.2 45.7 88.9 100.0 Tr ươ ̀ng Đ ại ̣c Frequency Percent Rất đồng ý ho ý Percent Valid Percent Cumulative Đồng ý Ki Không đồng Bình thường Frequency Năng lực thái độ cán quản lý thu Valid Rất không Không Bình Đồng ý Rất đồng đồng ý đồng ý thường Total ý 34 21 18 81 Percent 1.2 42.0 25.9 22.2 8.6 100.0 Valid Percent 1.2 42.0 25.9 22.2 8.6 100.0 Cumulative Percent 1.2 43.2 69.1 91.4 100.0 Công tác lập dự toán chưa có sở vững chắc, mang yếu tố chủ quan, cảm tính, bị áp đặt quan cấp Valid Rất không Không Bình Đồng Rất đồng ý đồng ý thường ý đồng ý Cumulative Percent 34 18 15 81 7.4 7.4 42.0 42.0 22.2 22.2 18.5 18.5 8.6 8.6 1.2 1.2 100.0 100.0 7.4 49.4 71.6 90.1 98.8 uê ́ Percent Valid Percent Total nh Statistics N Mean Missing Ki Valid ̣c Công khai minh bạch thủ tục, quy trình thu, niêm yết mức thu, 100.0 tê ́H Frequency 11 81 4.05 81 4.16 81 4.17 81 4.23 81 4.16 ại ho kiểm tra thường xuyên việc sử dụng biên lai thu tiền Thường xuyên rà soát khoản lệ Đ phí nhằm điều chỉnh kịp thời mức thu bổ sung kịp thời khoản ̀ng phí lệ phí phát sinh Tăng cường phối hợp đội ươ thuế Ban tài Tr khoản phí lệ phí chưa trọng Phân rõ ràng phạm vi, quyền hạn, trách nhiệm đơn vị ngành tài chính: Thuế, Kho bạc, Tài Nâng cao lực phẩm chất trình độ chuyên môn nghiệp vụ trị cho đội ngũ cán tài cấp Xử lý hành phi vi phạm như: nợ thuế chây ỳ, trốn thuế,… để bổ 81 4.47 81 4.23 Công tác giáo dục tuyên truyền 81 3.90 Thúc đẩy sản xuất kinh doanh địa bàn 81 4.16 sung vào NSNN Nâng cao chất lượng công tác lập tê ́H uê ́ dự toán Công khai minh bạch thủ tục, quy trình thu, niêm yết mức thu, kiểm tra thường xuyên việc sử dụng biên lai thu tiền Valid 1.2 Valid Percent 1.2 Cumulative Percent 1.2 15 Rất tốt Total 44 21 81 18.5 54.3 25.9 100.0 18.5 54.3 25.9 100.0 19.8 74.1 100.0 ại ho Percent Tốt Ki ̣c Frequency Bình thường nh Kém Đ Thường xuyên rà soát khoản lệ phí nhằm điều chỉnh kịp thời mức thu ̀ng bổ sung kịp thời khoản phí lệ phí phát sinh Kém Bình thường Tốt Rất tốt Total 11 43 26 81 Percent 1.2 13.6 53.1 32.1 100.0 Valid Percent Cumulative Percent 1.2 1.2 13.6 14.8 53.1 67.9 32.1 100.0 100.0 Tr ươ Frequency Valid Tăng cường phối hợp đội thuế Ban tài khoản phí lệ phí chưa trọng Valid Bình thường Rất tốt Total 53 21 81 Percent 8.6 65.4 25.9 100.0 Valid Percent Cumulative Percent 8.6 8.6 65.4 74.1 25.9 100.0 100.0 tê ́H uê ́ Frequency Tốt Phân rõ ràng phạm vi, quyền hạn, trách nhiệm đơn vị ngành tài chính: Thuế, Kho bạc, Tài 1.2 Valid Percent 1.2 Cumulative Percent 1.2 Rất tốt Total 49 26 81 6.2 60.5 32.1 100.0 6.2 60.5 32.1 100.0 7.4 67.9 100.0 ại ho Percent Tốt Ki Frequency Bình thường ̣c Kém nh Valid Đ Nâng cao lực phẩm chất trình độ chuyên môn nghiệp vụ trị cho ươ ̀ng đội ngũ cán tài cấp Kém Bình thường Tốt Rất tốt Total 53 21 81 Percent 1.2 7.4 65.4 25.9 100.0 Valid Percent Cumulative Percent 1.2 1.2 7.4 8.6 65.4 74.1 25.9 100.0 100.0 Tr Frequency Valid Xử lý hành phi vi phạm như: nợ thuế chây ỳ, trốn thuế,… để bổ sung vào NSNN Valid Kém Tốt Rất tốt Total 30 45 81 Percent 1.2 6.2 37.0 55.6 100.0 Valid Percent Cumulative Percent 1.2 1.2 6.2 7.4 37.0 44.4 55.6 100.0 100.0 tê ́H uê ́ Frequency Bình thường Ngay từ đầu quý IV năm, xã phường cần rà soát tất nhiệm vụ chi trước khóa sổ ngân sách 1.2 Valid Percent 1.2 Cumulative Percent 1.2 ho Percent Tốt Rất tốt Total 43 29 81 9.9 53.1 35.8 100.0 9.9 53.1 35.8 100.0 11.1 64.2 100.0 Ki Frequency Bình thường ̣c Kém nh Valid Đ ại Công tác giáo dục tuyên truyền Kém Bình thường Tốt Rất tốt Total 14 58 81 Percent Valid Percent 1.2 1.2 17.3 17.3 71.6 71.6 9.9 9.9 100.0 100.0 Cumulative Percent 1.2 18.5 90.1 100.0 Tr ươ ̀ng Frequency Valid Thúc đẩy sản xuất kinh doanh địa bàn Valid Kém Bình thường Tốt Rất tốt Total Frequency Percent 2.5 11.1 44 54.3 26 32.1 81 100.0 Valid Percent 2.5 11.1 54.3 32.1 100.0 Cumulative Percent 2.5 13.6 67.9 100.0 Phụ lục 2.3: Kiểm định One sample T-test 383 80 000 877 80 000 80 000 80 002 80 25 51 uê ́ 000 73 tê ́H 80 1.02 48 71 617 50 74 309 15 47 568 45 68 000 519 40 63 80 000 728 58 88 80 085 160 01 31 nh 593 ho Công tác quản lý 4.925 đối tượng nộp Quy trình lập dự toán ngân sách 10.104 Công tác 8.492 tra, kiểm tra Ứng dụng tin học 8.632 quản lý thu Sự phối hợp 3.283 công tác quản lý Chất lượng công tác lập giao kế 8.097 hoạch Chế độ khen thưởng, xử lý vi 7.593 phạm quy định thuế Thực trạng giao dự toán thu NSNN 7.977 ngân sách thị xã Chức giám sát HĐND thị xã công 1.743 tác thu ngân sách địa bàn 90% Confidence Interval of the Difference Lower Upper 000 ̣c t Ki One-Sample Test Test Value = df Sig (2Mean tailed) Difference Tr ươ ̀ng Đ ại 80 One-Sample Test Test Value = df Sig (2Mean tailed) Difference t 80 000 728 60 86 9.925 80 000 765 64 89 -.976 80 332 -.111 10.584 80 000 7.577 80 000 8.316 80 -.434 80 uê ́ 9.268 tê ́H -.30 70 96 654 51 80 000 642 51 77 665 -.049 -.24 14 487 -.111 -.38 15 ại ho ̣c Ki nh 827 08 Tr ươ ̀ng Đ Thu hồi nợ đọng thuế chậm Hệ thống văn pháp luật thường xuyên thay đổi Công tác kiểm tra, giám sát khoản thu Kiểm soát số lượng người nộp thuế địa bàn gặp nhiều khó khăn Sự phối hợp ban ngành trình quản lý thu hạn chế Phương pháp quản lý thu nhiều hạn chế Năng lực thái độ cán quản lý thu ngân sách nhà nước Công tác lập dự toán chưa có sở vững chắc, mang yếu tố chủ quan, cảm tính, bị áp đặt quan cấp 90% Confidence Interval of the Difference Lower Upper -.698 80 One-Sample Test Test Value = t df Sig (2tailed) Mean Difference 90% Confidence Interval of the Difference 2.071 80 530 049 -.08 18 tê ́H 80 Ki nh 630 160 03 29 ại ho ̣c 042 2.751 80 007 173 07 28 3.417 80 001 235 12 35 Tr ươ ̀ng Đ Công khai minh bạch thủ tục, quy trình thu, niêm yết mức thu, kiểm tra thường xuyên việc sử dụng biên lai thu tiền Thường xuyên rà soát khoản lệ phí nhằm điều chỉnh kịp thời mức thu bổ sung kịp thời khoản phí lệ phí phát sinh Tăng cường phối hợp đội thuế Ban tài khoản phí lệ phí chưa trọng Phân rõ ràng phạm vi, quyền hạn, trách nhiệm đơn vị ngành tài chính: Thuế, Kho bạc, Tài Upper uê ́ Lower 2.403 80 019 160 05 27 6.279 80 000 469 34 59 3.124 80 002 -1.583 80 2.020 80 11 36 117 -.099 -.20 01 Ki 160 03 29 nh 235 047 ̣c ho ại Đ ̀ng ươ Tr tê ́H uê ́ Nâng cao lực phẩm chất trình độ chuyên môn nghiệp vụ trị cho đội ngũ cán tài cấp Xử lý hành phi vi phạm như: nợ thuế chây ỳ, trốn thuế,… để bổ sung vào NSNN Nâng cao chất lượng công tác lập dự toán Công tác giáo dục tuyên truyền Thúc đẩy sản xuất kinh doanh địa bàn ... cường quản lý thu ngân sách Nhà nước thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế 81 3.3 Các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên. .. chế phân cấp quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Hương Thủy 42 2.2 Đánh giá thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn... tác quản lý thu ngân sách nhà Tr ươ nước địa bàn thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ THU NGÂN