Quản lý tài chính đối với các hệ phát thanh của đài tiếng nói việt nam kinh nghiệm và giải pháp (tt)

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: Error! Bookmark not defined CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Error! Bookmark not defined ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP Error! Bookmark not defined 1.1 Mô ̣t số khái niê ̣m về quản lý tài chiń h ở đơn vi ̣sƣ̣ nghiê ̣p.Error! Bookmark not defined 1.1.1 Quản lý tài Error! Bookmark not defined 1.1.2 Đơn vị nghiệp Error! Bookmark not defined 1.1.2.1 Khái niệm đơn vị nghiệp Error! Bookmark not defined 1.1.2.2 Các loại hình đơn vị nghiệp Error! Bookmark not defined 1.1.2.3 Đặc điểm hoạt động đơn vị nghiệp Error! Bookmark not defined 1.1.2.4 Vai trò đơn vị nghiệp Error! Bookmark not defined 1.1.2.5 Sự cầ n thiế t quản lý tài chính đố i với đơn vi ̣ sự nghiê ̣pError! Bookmark not defined 1.2 Mục tiêu quản lý tài chính đơn vi ̣sƣ̣ nghiê ̣p Error! Bookmark not defined 1.3 Nguyên tắc quản lý tài chính đơn vị nghiệp Error! Bookmark not defined 1.4 Nội dung quản lý tài chính đơn vị nghiệp Error! Bookmark not defined 1.4.1 Quản lý nguồn thu Error! Bookmark not defined 1.4.2 Quản lý trình sử dụng tài Error! Bookmark not defined 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý tài chính đơn vị nghiệp Error! Bookmark not defined 1.5.1 Chế độ quản lý tài chính công Error! Bookmark not defined 1.5.1.1 Luật Ngân sách nhà nước Error! Bookmark not defined 1.5.1.2 Cơ chế quản lý tài Nhà nước Error! Bookmark not defined 1.5.2 Đặc điểm, quy mô ngành Error! Bookmark not defined 1.5.3 Thị trƣờng đầu vào, đầu đơn vị nghiệp Error! Bookmark not defined 1.5.3.1 Thị trường đầu vào đơn vị nghiệp Error! Bookmark not defined 1.5.3.2 Thị trường đầu đơn vị nghiệp Error! Bookmark not defined 1.5.4 Năng lực quản lý tài chính nội đơn vị nghiệpError! Bookmark not defined 1.5.4.1 Trình độ cán quản lý tài đơn vị nghiệpError! Bookmark not defined 1.5.4.2 Hệ thống kiểm soát nội đơn vị nghiệpError! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: Error! Bookmark not defined THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI Error! Bookmark not defined CÁC HỆ PHÁT THANH CỦA ĐÀI TIẾNG NÓI VIỆT NAMError! Bookmark not defined 2.1 Mô ̣t số nét khái quát về các Hệ phát Đài Tiếng nói Việt NamError! Bookmark not defin 2.1.1 Quá trình hình thành Hệ phát Đài Tiếng nói Việt NamError! Bookmark not de 2.1.2 Chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ Hệ phát Đài Tiếng nói Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.1.2.1 Vị trí, chức Error! Bookmark not defined 2.1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Error! Bookmark not defined 2.1.3 Một số đặc điểm hoạt động Hệ phát của Đài Tiế ng nói Viê ̣t Nam Error! Bookmark not defined 2.1.3.1 Một số nét về cấ u, tổ chức của các Hê ̣ phát thanhError! Bookmark not define 2.1.3.2 Một số đặc điể m hoạt động Hệ phát thanh:Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng quản lý tài chính Hệ phát Đài Tiếng nói Việt namError! Bookma 2.2.1 Về thực chế độ thu Error! Bookmark not defined 2.2.1.1 Thu từ ngân sách Nhà nước Error! Bookmark not defined 2.2.1.2 Khai thác, mở rộng dịch vụ có thu Error! Bookmark not defined 2.2.2 Về thƣ̣c hiê ̣n chế đô ̣ chi ta ̣i Hệ phát Error! Bookmark not defined 2.2.2.1 Chi tiền lương, tiền công, tiền thưởng cho người lao độngError! Bookmark not defined 2.2.2.2 Chi thu nhập tăng thêm Error! Bookmark not defined 2.2.2.3 Chi thù lao, nhuận bút cho tác phẩm phát thanh.Error! Bookmark not defined 2.2.2.4 Các nội dung chi thường xuyên khác Error! Bookmark not defined 2.3 Đánh giá kết quả, hạn chế Error! Bookmark not defined 2.3.1 Kết Error! Bookmark not defined 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế Error! Bookmark not defined 2.3.2.1 Hạn chế Error! Bookmark not defined 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế: Error! Bookmark not defined 2.4 Bài học kinh nghiệm Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: Error! Bookmark not defined PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO Error! Bookmark not defined HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC HỆ PHÁT THANH CỦA ĐÀI TIẾNG NÓI VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao hiệu công tác quản lý tài chính Hệ phát Đài Tiếng nói Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.1.1 Dự báo tình hình ảnh hƣởng đến công tác quản lý tài chính Hệ phát Đài Tiếng nói Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.1.2 Phƣơng hƣớng công tác quản lý tài chính Hệ phát Đài Tiếng nói Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý tài chính Hệ phát Đài Tiếng nói Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.2.1 Củng cố, mở rộng nguồn thu Error! Bookmark not defined 3.2.1.1 Nguồn thu từ ngân sách Nhà nước Error! Bookmark not defined 3.2.1.2 Nguồn thu nghiệp Error! Bookmark not defined 3.2.2 Cải thiện chất lƣợng quản lý chi Error! Bookmark not defined 3.2.2.1 Hoàn thiện chế chi trả thu nhập tăng thêm cho người lao động.Error! Bookmark not d 3.2.2.2 Hoàn thiện định mức khoán chi thường xuyên với nội dung chi đặc thù chiếm tỷ trọng lớn Error! Bookmark not defined 3.2.2.3 Mở rộng phân cấp quyền tự chủ tài cho Hệ phát thanhError! Bookmark not de 3.2.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác quản lý tài Hệ phát Error! Bookmark not defined 3.2.2.5 Đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí: Error! Bookmark not defined 3.2.3 Đào tạo, sử dụng đội ngũ cán làm công tác tài chính, kế toán Hệ phát Đài Tiế ng nói Viê ̣t Nam Error! Bookmark not defined 3.2.4 Tăng cƣờng đầu tƣ sở vật chất, hạ tầng phục vụ công tác quản lý tài chínhError! Bookmark n KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined LỜI MỞĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài: Bƣớc vào kỷ XXI, Việt Nam nhƣ nhiều quốc gia khác giới có vận hội lớn, nhƣng không ít thách thức xem thƣờng Đây kỷ ghi đậm lịch sử loài ngƣời dấu ấn sâu sắc: khoa học công nghệ thông tin, truyền thông có bƣớc tiến nhảy vọt Kinh tế - tri thức, quản lý tài chính song hành phát triển Trong xu đó, quản lý tài chính công ngày có ý nghĩa quan trọng không thân nhà nƣớc, mà kinh tế Vì vậy, chƣơng trình cải cách tổng thể hành chính nhà nƣớc giai đoạn 2001 – 2010, cải cách Tài chính công bốn nội dung quan trọng Việc đổi chế quản lý tài chính quan hành chính nghiệp, khu vực dịch vụ công nhằm xóa bỏ chế cấp phát Tài chính theo cách xin – cho, ban hành chế chính sách thực chế độ tự chủ tài chính cho đơn vị nhằm phát huy tinh thần tiết kiệm, tính chủ động sáng tạo công tác quản lý tài chính đáp ứng yêu cầu đổi hoàn thiện thể chế kinh tế theo tinh thần Đại hội Đảng Đối với đơn vị nghiệp công, Nhà nƣớc khuyến khích đơn vị tăng thu tiết kiệm chi, tạo điều kiện tăng thu nhập cho ngƣời lao động sở hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao với ngân sách Nhà nƣớc Để thực thi mục tiêu trên, việc nâng cao hiệu quản lý tài chính đơn vị nghiệp công lập cần thiết cấp bách Đài Tiếng nói Việt Nam quan trực thuộc Chính phủ , có chức thông tin , tuyên truyền đƣờng lối , chủ trƣơng , chính sách Đảng Nhà nƣớc Việc quản lý tài chính đơn vị nghiệp công lâ ̣p theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP tạo điều kiện thuận lợi cho Đài Tiếng nói Việt Nam phát triển mạnh mẽ, nguồn thu nghiệp tăng trƣởng với tốc độ cao ổn định Cùng với việc thực triệt để tiết kiệm chi thƣờng xuyên, đã góp phầ n nâng cao thu nhập chính đáng cho ngƣời lao động , hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị đƣợc giao Trong nhƣ̃ng năm qua , Đài Tiế ng nói Viê ̣t Nam không ngừng đổi nâng cao chất lƣợng nội dung tuyên truyền; xây dựng Hệ chƣơng trình phát theo xu hƣớng đại phục vụ tầng lớp xã hội Đây nơi đƣa Tiếng nói Việt Nam đến với n, thính giả nƣớc toàn thế giới Vì vậy, để hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao , với việc đổi chƣơng trình phát thanh, đòi hỏi công tác quản lý tài chính Hệ phát phải đƣợc trọng , phù hợp với đặc thù , đă ̣c điể m riêng của tƣ̀ng Hê ̣ viê ̣c quản lý sử dụng ngân sách Nhà nƣớc để sản xuất chƣơng trình phát ; chi trả lƣơng cho ngƣời lao động; chi trả thù lao nhuận bút; đào tạo nguồn lực bƣớc thực đại hóa ngành phát theo định hƣớng , quy hoạch đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt phù hợp với chức , nhiệm vụ, cấu tổ chức Đài Tiếng nói Việt Nam, phù hợp với quy định Luật Ngân sách Nhà nƣớc , tránh thất thoát, lãng phí ngân sách Nhà nƣớc Vì ho ̣c viên lựa chọn đề tài: “Quản lý tài Hệ phát Đài Tiếng nói Việt Nam: Kinh nghiệm giải pháp” làm đề tài nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu quản lý tài chính ta ̣i các Hê ̣ phát từ thực Nghị định số 43/2006-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài chính đơn vị nghiệp công lập; tìm giải pháp để nâng cao hiệu công tác quản lý tài chính Hệ phát Đài Tiếng nói Việt Nam Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: - Đối tƣợng nghiên cứu : Là công tác quản lý tài chính Hệ phát Đài Tiế ng nói Viê ̣t Nam - Phạm vi nghiên cứu : Công tác quản lý tài chính (thƣ̣c hiê ̣n chế đô ̣ thu, thƣ̣c hiê ̣n chế đô ̣ chi ) từ đƣợc giao quyền tự chủ , tự chịu trách nhiệm công tác tài chính đố i với Hệ phát Đài Tiế ng nói Viê ̣t Nam năm tƣ̀ năm 2007 đến năm 2009 Phương pháp nghiên cứu: Trên sở phƣơng pháp luận Chủ nghĩa Mác – Lênin, luận văn sử dụng phƣơng pháp lịch sử kết hợp phuơng pháp logic đồng thời sử dụng phƣơng pháp cụ thể sau: Phƣơng pháp phân tích; phƣơng pháp tổng hợp; phƣơng pháp thống kê; phƣơng pháp so sánh; phƣơng pháp khảo sát thực tiễn; phƣơng pháp chuyên gia… để làm rõ nội dung nghiên cứu Những đóng góp chủ yếu luận văn: Làm rõ thực trạng việc quản lý tài chính - việc giao quyền tự chủ phân cấp quản lý tài chính Hệ phát Đài Tiếng nói Việt Nam Rút học kinh nghiệm thành công hạn chế Đề xuất giải pháp việc quản lý tài chính đố i với Hệ phát Đài Tiếng nói Việt Nam để nâng cao hiệu quản lý tài chính Hệ phát Đài Tiếng nói Việt Nam, với nhiệm vụ tuyên truyền, tạo nên sức mạnh tổng hợp, góp phần cho Đài Tiếng nói Việt Nam hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao Kết cấu luận văn: Ngoài lời mở đầu , kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục; luận văn đƣợc kết cấu thành chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về quản lý tài chính đơn vị nghiệp Chƣơng 2: Thực trạng quản lý tài chính Hệ phát của Đài Tiếng nói Việt Nam Chƣơng 3: Phƣơng hƣớng, giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý tài chính Hệ phát Đài Tiếng nói Việt Nam  ... với Hệ phát Đài Tiếng nói Việt Nam để nâng cao hiệu quản lý tài chính Hệ phát Đài Tiếng nói Việt Nam, với nhiệm vụ tuyên truyền, tạo nên sức mạnh tổng hợp, góp phần cho Đài Tiếng nói Việt Nam. .. TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC HỆ PHÁT THANH CỦA ĐÀI TIẾNG NÓI VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao hiệu công tác quản lý tài chính Hệ phát Đài Tiếng nói Việt Nam ... trạng việc quản lý tài chính - việc giao quyền tự chủ phân cấp quản lý tài chính Hệ phát Đài Tiếng nói Việt Nam Rút học kinh nghiệm thành công hạn chế Đề xuất giải pháp việc quản lý tài chính