Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh quảng nam hiện nay (tt)

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ HUỆ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO Ở TỈNH QUẢNG NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Mã số: 60.22.03.01 Đà Nẵng - Năm 2017 Công trình đƣợc hoàn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ GIÁNG HƢƠNG Phản biện 1: TS TRẦN HỒNG LƯU Phản biện 2: PGS, TS TRẦN SỸ PHÁN Luận văn bảo vệ Hội đồng bảo vệ chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Triết học, họp Trường Đại học Kinh tế – ĐHĐN vào ngày 20 tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sự phát triển dân tộc gắn liền với nguồn lực người, tài nguyên thiên nhiên, vốn, sở vật chất, vị trí địa lý…nhưng nguồn lực người đóng vai trò quan trọng định đến phát triển kinh tế - xã hội Con người với tất lực, phẩm chất tích cực mình, bao gồm trí tuệ, kinh nghiệm, kỹ năng, tính động, sáng tạo…tác động vào nguồn lực khác gắn kết chúng lại để tạo hoạt động lao động phục vụ cho nhu cầu xã hội Chính người nhân tố làm thay đổi tính chất lao động từ lao động thủ công sang lao động khí lao động trí tuệ Việt Nam trình phát triển CNH, HĐH đất nước để thực chiến lược “đi tắt đón đầu” Vai trò nguồn nhân lực, NNLCLC xác định yếu tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - Xã hội, đảm bảo phát triển bền vững Vấn đề đào tạo sử dụng NNLCLC Đảng Nhà nước quan tâm, đạo, văn kiện XII khẳng định: “Thực đồng chế, sách, giải pháp phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội” [8, tr.295] uảng Nam tỉnh thuộc duyên hải miền Trung, đa phần người dân lao động ngành sản xuất Nông nghiệp, Lâm nghiệp, Ngư nghiệp Con người Xứ uảng giàu truyền thống cách mạng, kiên cường, bất khuất đấu tranh chịu khó vươn lên lao động Các thành tựu đạt sau 20 năm tái lập tỉnh (1997 - 2017) minh chứng cho nỗ lực vươn lên vượt qua khó khăn thử thách có đóng góp nguồn nhân lực lượng cao Tuy nhiên, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, chất lượng nguồn nhân lực thấp chưa đáp ứng yêu cầu đặt cho phát triển thúc đẩy phát triển kinh tế Số lượng nhân lực có chất lượng cao tổng số lao động làm việc địa bàn tỉnh, mặt khác có xu hướng chuyển dịch thành phố lớn như: Thành phố Đà Nẵng, thành phố Hồ Chí Minh Nhiều người sau đưa học, nâng cao trình độ hoàn thành chương trình lại nghỉ việc, sẵn sàng bồi hoàn kinh phí để tự xin việc nơi có điều kiện thuận lợi công tác Đặc biệt sinh viên quê uảng Nam học lực giỏi, xuất sắc, lực làm việc tốt, ngành có hội thu nhập cao tốt nghiệp trường có uy tín chất lượng thường lại thành phố lớn tìm hội việc làm Số lượng sinh viên sau tốt nghiệp quay quê công tác chiếm tỉ trọng nhiều sinh viên khối ngành sư phạm, thấp khối ngành khoa học bản, kinh tế, công nghệ thông tin Trong năm qua tỉnh uảng Nam có nhiều cố gắng việc chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ Đẩy mạnh việc thực xây dựng nông thôn công nghiệp hóa, đại hóa Nông nghiệp bước chuyển sang sản xuất hàng hóa, nâng cao chất lượng sản phẩm gắn với thị trường Tỉnh thực tốt công tác quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, phát huy tiềm lợi vùng kinh tế Trong đó, vùng đồng ven biển, hải đảo xác định vùng động lực tỉnh quan tâm đầu tư phát triển nhằm khai thác có hiệu lợi so sánh tự nhiên, kinh tế biển, công nghiệp, dịch vụ, du lịch: Các thành phần kinh tế hoạt động vùng đóng góp 90% tổng thu ngân sách địa bàn, nguồn lực quan trọng để bố trí khoản chi đầu tư phát triển toàn tỉnh Đồng thời giải hàng trăm ngàn việc làm mới, góp phần tích cực giảm tỷ lệ thất nghiệp, chuyển dịch cấu lao động, nâng cao thu nhập cho người dân [10, tr27-28] Hiện địa bàn tỉnh có nhiều cụm công nghiệp (Điện Nam - Điện Ngọc; Chu lai Trường Hải, Tam Hiệp, Thuận Yên…) điểm du lịch (Phố cổ Hội An, Thánh địa Mỹ sơn, Đại thủy nông Phú Ninh, Biển Tam Thanh…) có nhiều tiềm phát triển, cần có nguồn lao động chất lượng cao để khai thác hiệu nguồn lực Vấn đề cấp thiết đặt cho uảng Nam phải đẩy mạnh công tác phát triển nguồn nhân lực trọng chất lượng, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ thuật, sức khỏe, thể lực phẩm chất, đạo đức; kết hợp chặt chẽ đào tạo sử dụng nhân lực, tạo việc làm, đáp ứng nhu cầu nguồn lao động cho trình phát triển kinh tế - xã hội, bước ổn định đời sống nâng cao chất lượng sống cho người lao động tỉnh uảng Nam Với lý đó, chọn đề tài nghiên cứu “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Quảng Nam nay” làm luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Triết học Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục tiêu nghiên cứu Luận văn nghiên cứu lý luận chung nguồn nhân lực chất lượng cao phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh uảng Nam Từ đó, luận văn đề xuất số phương hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh uảng Nam từ đến năm 2020 * Nhiệm vụ nghiên cứu: - Làm rõ sở lý luận nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao; - Phân tích thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh uảng Nam ưu điểm, hạn chế nguyên nhân - Đề xuất phương hướng số giải pháp nhằm nhằm nâng cao hiệu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh uảng Nam từ đến năm 2020 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tiếp cận từ góc độ triết học để giải vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh uảng Nam giai đoạn * Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh uảng Nam từ năm 2011 đến Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn xây dựng sở vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; phương pháp lôgíc - lịch sử, phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, khái quát hóa tài liệu liên quan Bố cục đề tài Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có chương tiết Tổng quan tài liệu nghiên cứu Vấn đề phát triển nguồn nhân lực nguồn nhân lực cao vấn đề nhiều tác giả viết bàn nguồn nhân lực nhiều góc độ nội dung khác Đối với tỉnh uảng Nam, vấn đề nghiên cứu nguồn nhân lực chất lượng cao vấn đề có ý nghĩa quan trọng cấp thiết, cần thiết phải có hình thức, phương pháp, sách phù hợp mang tính đặc thù tỉnh trình xây dựng nông thôn mới, thực công nghiệp hóa, đại hóa nhằm chuyển dịch cấu ngành nghề từ nông ngư nghiệp chiếm tỷ trọng lớn, sang kinh tế công nghiệp dịch vụ, bước nâng cao quy mô, chất lượng NNLCLC đáp ứng nhu cầu đặt tỉnh nhà giai đoạn phát triển Trên sở lý luận công trình mà tác giả nghiên cứu, đề tài: phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Quảng Nam Sẽ trình bày thực trạng NNLCLC vấn đề đặt công tác đào tạo sử dụng; sách nhằm hoàn thiện nâng cao chất lượng cho nguồn lao động có trình độ cao tỉnh uảng Nam Trên sở đưa phương hướng, giải pháp phát triển có hiệu NNLCLC đáp ứng thực tiễn đặt Vì vậy, đề tài công trình nghiên cứu độc lập tác giả, không trùng với công trình khoa học, luận án, luận văn công bố CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO 1.1 KHÁI NIỆM NGUỒN NHÂN LỰC VÀ NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Theo nghĩa rộng, nguồn nhân lực hiểu khái niệm Nguồn lực người với tư cách yếu tố cấu thành lực lượng sản xuất, giữ vai trò quan trọng nhất, nguồn lực nguồn lực vô tận phát triển, tổng hợp số lượng chất lượng; không phận dân số độ tuổi lao động mà hệ người với tiềm năng, sức mạnh cải tạo tự nhiên, cải tạo xã hội Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực nguồn lực tham gia vào phát triển kinh tế - xã hội, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động, có khả lao động, sản xuất xã hội, tức toàn cá nhân cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể lực, trí lực, tâm lực họ huy động vào trình lao động Trên sở kế thừa quan điểm nhà khoa học, với cách tiếp cận đề tài khái niệm nguồn nhân lực hiểu: Nguồn nhân lực tổng thể số lượng chất lượng người với tiêu chí thể lực, trí lực tâm lực tạo nên lực mà thân người xã hội đã, huy động vào trình lao động sáng tạo phát triển tiến xã hội 1.2.2 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực nguồn nhân lực chất lƣợng cao 1.1.2.1 Phát triển Nguồn nhân lực Có nhiều cách tiếp cận khác phát triển nguồn nhân lực, nên có nhiều cách hiểu khác nhau, tổng quát vấn đề phát triển NNL quốc gia (vùng lãnh thổ) biến đổi số lượng chất lượng NNL mặt thể lực trí lực, kỹ sống, kiến thức tinh thần với trình sáng tạo biến đổi tiến cấu NNL Nói cách khái quát phát triển NNL trình tạo lập sử dụng lực toàn diện người tiến kinh tế xã hội hoàn thiện thân người 1.1.2.2 Khái niệm nguồn nhân lực chất lượng cao Khái niệm NNLCLC tiếp cận nhiều khía cạnh khác như: Theo quan điểm Tác giả Đỗ Văn Đạo cho rằng: NNLCLC phận lao động xã hội có trình độ học vấn chuyên môn kỹ thuật cao; có kỹ lao động giỏi có khả thích ứng nhanh với thay đổi nhanh chóng công nghệ sản xuất; có sức khỏe phẩm chất tốt, có khả vận dụng sáng tạo tri thức, kỹ đào tạo vào trình lao động sản xuất nhằm đem lại suất, chất lượng hiệu cao [12, tr.29-30] Theo GS.VS Phạm Minh Hạc: NNLCLC đội ngũ nhân lực có trình độ lực cao, lực lượng xung kích tiếp nhận chuyển giao công nghệ tiên tiến, sử dụng có hiệu việc ứng dụng vào điều kiện nước ta, hạt nhân đưa lĩnh vực vào CNH, HĐH mở rộng theo kiểu vết dầu loang cách dẫn dắt phận có trình độ lực thấp hơn, lên với tốc độ nhanh [14, tr 147-148] Như vậy, Nguồn nhân lực chất lượng cao phận nhân lực có sức khỏe đáp ứng nhu cầu, đào tạo dài hạn, có chuyên môn kỹ thuật cao, có phẩm chất đạo đức tiêu biểu, có khả thích ứng nhanh với thay đổi công nghệ, biết vận dụng sáng tạo tri thức kỹ đào tạo vào trình sản xuất, đóng góp cho phát triển cách có hiệu 1.2 VAI TRÕ CỦA NNLCLC VÀ CÁC TIÊU CHÍ XÁC ĐỊNH 1.2.1 Vai trò nguồn lực chất lƣợng cao 1.2.1.1 Nguồn nhân lực chất lượng cao có vị trí, vai trò to lớn phát triển kinh tế - xã hội đất nước 1.2.1.2 Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao l nh ng yếu t kh ng thể thiếu cho th nh c ng c a tr nh đ y m nh N , v hội nhập qu c tế 1.2.1.3 Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thúc đ y nhanh tr nh thực mục tiêu phát triển bền v ng, đảm bảo tiến c ng xã hội 1.2.2 Các tiêu chí xác định nguồn nhân lực chất lượng cao 1.2.2.1 Năng lực thể lực nguồn nhân lực chất lượng cao Năng lực thể lực tiêu chí quan trọng để đánh giá chất lượng người lao động dựa tiêu chí như: sức khỏe, chiều cao, cân nặng, tuổi thọ, tiêu tình trạng bệnh tật (các giác quan nội khoa, ngoại khoa, thần kinh, tai, mũi, họng…) người lao động 1.2.2.2 Năng lực trí lực Trình độ học vấn: Đây coi tiêu chí quan trọng nhất, biểu rõ trí lực NNLCLC Trình độ chuyên môn kỹ thuật: kiến thức, kỹ thực hành cần thiết để thực yêu cầu vị trí công việc 11 1.4 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO 1.4.1 Kinh nghiệm Thành phố Hồ Chí Minh Thứ nhất, chiến lược đào tạo NNLCLC gắn với nhu cầu sử dụng Thứ hai, để chương trình phát triển NNLCLC có hiệu quả, thành phố đẩy mạnh sách, chế độ đãi ngộ thích đáng người có trình độ cao, đội ngũ trí thức trẻ Thứ ba, đóng góp NNLCLC vào phát triển Thành phố Hồ Chí Minh 1.4.2 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng Thứ nhất, Thành phố Đà Nẵng trọng tập trung đầu tư đào tạo NNLCLC gắn kết chặt chẽ đào tạo nghề với sử dụng NNL qua đào tạo nghề, sở kiểm định, đánh giá chất lượng hiệu công tác đào tạo; xây dựng sở vật chất kỹ thuật trường học chất lượng cao ngành, cấp học, quan tâm đến việc tuyển chọn học sinh xuất sắc cho đào tạo nước ngoài; định hướng rõ ngành nghề đào tạo nơi đào tạo Thứ hai, trọng đào tạo giáo viên dạy nghề có trình độ kỹ thuật cao chuyên gia đầu đàn lĩnh vực, ngành nghề đào tạo Chú trọng thực hành công nghệ tiên tiến đại nhằm góp phần nâng cao chất lượng đào tạo Từ phát triển NNLCLC Thành phố Hồ Chí Minh Đà Nẵng hai tỉnh thành có kinh tế phát triển động nước ta uảng Nam cần học hỏi kinh nghiệp tỉnh thành vận dụng vào thục tiễn địa phương có hiệu như: 12 Một là, Cần phải coi giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, chọn lọc tinh hoa nhân loại, thực tắt đón đầu phát triển khoa học công nghệ Hai là, Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài mục tiêu mà đẩy mạnh với quy mô ngày lớn khắp địa phương nước Ba là, Cần phải đầu tư để tạo sở vật chất, sách thu hút nhân tài, thu hút nhà đầu tư từ bên vào nhằm phát huy yếu tố tiềm tỉnh nhà Bốn là, Đẩy mạnh phát triển hệ thống y tế nâng cao chất lượng khám chữa bệnh để người lao động để NNLCLC yên tâm công tác; thực tế tâm lý chung người lao động họ muốn làm việc nơi có điều kiện khoa học y tế đại, để thuận lợi việc chăm lo sức khỏe 13 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO CỦA TỈNH QUẢNG NAM HIỆN NAY 2.1 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN NNLCLC Ở TỈNH QUẢNG NAM 2.1.1 Ảnh hƣởng điều kiện địa l , tự nhiên đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao Như vậy, điều kiện địa lý tự nhiên nhân tố tác động đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực, ảnh hưởng đến cấu ngành nghề cấu nguồn lao động lợi phát triển ngành, điều kiện làm việc vấn đề thu hút lao động đến làm việc phong tục tập quán riêng người uảng Nam 2.1.2 Ảnh hƣởng điều kiện kinh tế - xã hội đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao - Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Hiện nay, địa bàn tỉnh uảng Nam có khu công nghiệp lớn: Khu công nghiệp khí Chu lai Trường Hải, Bắc chu lai, Điện Nam-Điện Ngọc, Đông uế Sơn, Phú Xuân, Tam Anh, Tam Hiệp, Thuận Yên Và hệ thống doanh nghiệp hoạt động địa bàn khoảng 22 Doanh nghiệp nhà nước 3.777 doanh nghiệp nhà nước, 60 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (2014) [54, tr.125] - Ngành Du lịch Dịch vụ Ngành du lịch uảng Nam phát triển quy mô chất lượng, trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, doanh thu du lich tăng bình quân 24,6%/năm, tổng giá trị xuất 2,8 tỷ USD, tăng bình quân 22%/năm [10, tr.27] 14 - Nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản gắn với du lịch công nghiệp chế biến Trong năm qua, tỉnh tập trung đầu tư phát triển ngành nông nghệp theo hướng gắn liền với du lịch dịch vụ Tuy nhiên, suất lao động khu vực nông nghiệp thấp chưa áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, thiếu vốn, đất sản xuất bị chia cắt phân tán - Sự chuyển dịch cấu kinh tế ngành Sự chuyển dịch cấu kinh tế hướng khéo theo chuyển dịch cấu lao động diễn theo hướng tích cực 2.1.3 Ảnh hƣởng văn hóa, khoa học, giáo dục đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao Truyền thống văn hoá dân tộc có tác động lớn đến phát triển NNLCLC mặt tinh thần Các giá trị văn hóa truyền thống dân tộc yếu tố quan trọng, môi trường lành mạnh để hình thành phát triển NNL 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO Ở TỈNH QUẢNG NAM HIỆN NAY 2.2.1 Những vấn đề đạt đƣợc trình xây dựng sử dụng nguồn nhân lực chất lƣợng cao Quảng Nam nguyên nhân Thực tr ng nguồn nhân lực chất lượng cao Quảng Nam - Cơ cấu lao động theo ngành nghề: - Cơ cấu nguồn nhân lực chất lượng cao theo cấu trình độ chuyên môn kỹ thuật: - Cơ cấu dân số phân chia theo khu vực nông thôn thành thị - Cơ cấu nguồn nhân lực theo độ tuổi lao động 15 - Tỷ lệ lao động có việc làm địa bàn tỉnh Quảng Nam Thực tr ng đ o t o v sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao - Trong công tác đào tạo thu hút nhân tài - Trong công tác chăm sóc sức khỏe cho người, phục vụ cho công tác phát triển nguồn nhân lực Nh ng nguyên nhân đ t kết c ng tác đ o t o v sử dụng NNL L tỉnh Quảng Nam Thành công bước đầu thời gian qua, công tác đào tạo sử dụng NNLCLC cho thấy tỉnh uảng Nam xác định ba nhiệm vụ đột phá chiến lược để tạo động lực phát triển như: kết cấu hạ tầng đồng bộ; cải thiện môi trường đầu tư phát triển nguồn nhân lực Tư kinh tế thị trường làm cho thị trường lao động bước đổi Cơ sở hạ tầng liên quan trực tiếp đến chất lượng sống người dân lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao cải thiện đáng kể ngày hoàn thiện; Tỉnh uảng Nam trọng việc huy động, lồng ghép nguồn lực để thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo Các lợi so sánh vị trí địa lý điều kiện tự nhiên Các cấp, ngành có nhiều đổi nâng cao vai trò, hiệu quản lý nhà nước, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đẩy mạnh công tác cải cách hành 2.2.2 Những mặt hạn chế trình phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao tỉnh Quảng Nam nguyên nhân - Nh ng tồn t i, h n chế 16 Số lượng cán công chức viên chức tỉnh cử đào tạo nước hàng năm chưa nhiều; Lực lượng lao động chất lượng cao thiếu, chưa đáp ứng nhu cầu lao động ngành sản xuất chủ lực tỉnh uảng Nam Trình độ học vấn lao động tỉnh uảng Nam thấp so với tỉnh lân cận, đặc biệt lao động chưa học Số lượng cán khoa học công nghệ có học vị cao uảng Nam ít, Nhân lực phát triển không đồng đều, đô thị, vùng kinh tế trọng điểm Số lượng cán công chức, viên chức tỉnh cử học nước chưa nhiều Đầu tư cho phát triển giáo dục đào tạo ít, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển nâng cao chất lượng giáo dục Về chất lượng kỹ người lao động có chênh lệch đáng kể so với yêu cầu mà doanh nghiệp Việc xây dựng trường đại học chất lượng cao, trường phổ thông trung học chất lượng cao, trường đại học du lịch quốc tế, chưa thực theo yêu cầu Nghị số 04-N /TU ngày 25/01/2007của Tỉnh ủy uảng Nam phát triển nguồn nhân lực đề Thị trường lao động uảng Nam mang tính chất thị trường lao động phát triển không đồng nhỏ bé Chính sách thu hút lao động chất lượng cao làm việc tỉnh chưa quan tâm mức 2.2.3 Những nguyên nhân hạn chế Đào tạo chưa gắn với nhu cầu sử dụng NNL, chưa có gắn kết giữ sở đào tạo với việc khảo sát thị trường lao động 17 Sự lãnh đạo, đạo số cấp ủy, quản lý điều hành số cấp, ngành công tác phát triển NNL chưa sâu sát, liệt; công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức NNL hạn chế Nguồn lực đầu tư cho công tác đào tạo nghề từ ngân sách tỉnh hạn chế Cán theo dõi công tác phát triển nhân lực cấp, ngành chưa đào tạo, bồi dưỡng chuyên ngành quản lý, phát triển nhân lực, chưa có kiến thức kỹ chuyên sâu xây dựng triển khai thực chương trình, đề án, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Đội ngũ chuyên trách, phụ trách lĩnh vực phát triển NNLCLC thiếu số lượng, số vị trí kiêm nhiệm, chưa có người chuyên sâu Công tác thông tin, tuyên truyền, kiểm tra, giám sát chưa thường xuyên, liên tục, chế độ thông tin, báo cáo chưa ngành địa phương quan tâm mức Công tác đào tạo, bồ dưỡng trình độ tiếng Anh cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tổ chức hiệu chưa cao Nguồn lực đầu tư cho chương trình, dự án kinh phí thực tất lĩnh vực thiếu so với yêu cầu 2.2.4 Những vấn đề đặt công tác phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao tỉnh Quảng Nam Thứ nhất, bất cập phát triển nhanh trình công nghiệp hóa, đại hóa với số lượng, chất lượng NNLCLC uảng Nam 18 Thứ hai, cấu nguồn lực chất lượng cao chưa hợp lý, xếp, sử dụng nguồn lực nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH Thứ ba, khó khăn, hạn chế chế thu hút, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh uảng Nam 19 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO Ở QUẢNG NAM HIỆN NAY 3.1 NHỮNG QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO Ở QUẢNG NAM HIỆN NAY 3.1.1 Phát triển nguồn lực ngƣời khâu đột phá để thực trình công nghiệp hóa, đại hóa Quảng Nam 3.1.2 Phát triển nguồn lực chất lƣơng cao đảm bảo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa Quảng Nam Phát triển nhân lực đảm bảo số lượng, chất lượng, hướng tới cấu nhân lực hợp lý; gia tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo, trọng đào tạo nghề chất lượng cao; cải thiện trình độ học vấn, kỹ nghề nghiệp, lực nhận thức nhân lực Phân bố lại dân cư lao động địa bàn tỉnh nhằm đạt cấu lao động hợp lý vùng, ngành kinh tế, nông thôn thành thị, hướng tới mục tiêu trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2020 3.1.3 Phát triển nguồn lực chất lƣợng cao nghiệp, trách nhiệm cấp ủy, quyền nhân dân tỉnh Quảng Nam Trước hết cần phát huy trách nhiệm người đứng đầu uảng Nam cần có tâm cao công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị từ tỉnh đến sở Cần phải tạo thống từ cấp tỉnh đến địa phương cấp xã, phường Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục làm cho người hiểu rõ sách phát triển nhân lực Nhà nước, vận động 20 doanh nghiệp tham gia đào tạo nhân lực để sử dụng với chất lượng ngày cao Đầu tư phát triển tổng thể ngành: Giáo dục - Đào tạo, y tế, khoa học kỹ thuật 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở TỈNH QUẢNG NAM HIỆN NAY 3.2.1 Phát triển giáo dục đào tạo sở để phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao tỉnh Quảng Nam - Tiếp tục rà soát, xếp, quy hoạch thực quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng dạy nghề địa bàn tỉnh - Thiết lập phát triển quan hệ hợp tác đơn vị đào tạo dạy nghề, sở đào tạo với tổ chức sử dụng lao động - Cần trọng liên kết chặt chẽ quan quản lý nhà nước với sở giáo dục - đào tạo quan, doanh nghiệp nơi sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao - Đẩy mạnh công tác hướng nghiệp từ bậc phổ thông đến bậc đại học - Đổi sách nhà giáo, cán quản lý giáo dục; trọng xây dựng bồi dưỡng đội ngũ giảng viên trình độ cao, nâng cao chất lượng nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào giáo dục đào tạo - Mở rộng giáo dục mầm non, phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở với chất lượng ngày cao - Đẩy mạnh chiến lược xã hội hóa giáo dục, qua huy động tiềm xã hội cho công tác nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo 21 - Đổi đào tạo dạy nghề theo hướng đại, phù hợp với hoàn cảnh Việt Nam, đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước hội nhập quốc tế, chủ yếu hội nhập kinh tế quốc tế - Tỉnh cần trọng đầu tư phát triển có trọng điểm theo cấp học - Cần phải xác định rõ nhiệm vụ quan trọng tỉnh giai đoạn 3.2.2 Nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực chất lƣợng cao tỉnh Quảng Nam - Trong công tác tuyển dụng Trong khâu tuyển chọn cần cụ thể hóa mô tả công việc thông qua thông báo tuyển dụng Cần mô tả công việc rõ ràng, đề nhiệm vụ cho vị trí, kỹ chuyên môn mà ứng viên cần phải có để hoàn thành tốt vị trí công việc Tuyển chọn nhân phải đảm bảo công bằng, công khai minh bạch - Khâu bố trí, xếp công việc Đây việc sử dụng nguồn lực cách tốt để đạt mục đích, làm việc cho mà làm việc - Vấn đề cải thiện môi trường làm việc nhằm nâng cao hiệu quả, suất lao động Để thu hút trì NNLCLC, tỉnh cần phải xây dựng chế, sách động viên khích lệ phù hợp nhằm khuyến khích đóng góp cao NNLCLC cho phát triển kinh tế - xã hội Đối với nhà khoa học, lợi ích vật chất, lợi ích kinh tế quan trọng tất cả, họ quan tâm đến lợi ích tinh thần, nhu cầu tự khẳng định nhân cách thông qua lao động sáng 22 tạo, nhu cầu làm việc môt môi trường dân chủ - nhân văn, thừa nhận rộng rãi, động viên khen thưởng kịp thời 3.2.3 Đẩy mạnh phát triển Khoa học công nghệ tạo điều kiện cho phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao Trước hết cần tập trung tuyên truyền, phổ biến vai trò, tầm quan trọng hoạt động KHCN Thứ hai, cần lựa chọn tập trung hỗ trợ triển khai nghiên cứu, ứng dụng phát triển công nghệ số nhóm nhiệm vụ có quy mô lớn thuộc ngành công nghiệp để tạo sản phẩm, vật liệu tảng then chốt, công nghệ tảng tiên tiến, linh kiện tảng quan trọng 3.2.4 Thu hút nguồn nhân lực chất lƣợng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam Thu hút NNLCLC tổng thể sách chủ thể kêu gọi, tạo điều kiện thuận lợi mặt để NNLCLC làm việc, bao gồm sách: Chính sách xúc tiến thu hút, đãi ngộ tạo động lực lao động, sách sử dụng hợp lý thiết thực, taọ dựng môi trường làm việc, tạo hội phát triển Trong thu hút cần ý đến tiêu chí: ngành nghề cần thu hút, đối tượng thu hút, số lượng trình độ cao cần thu hút, cấu trình độ cao thu hút, danh mục sách ưu đãi 3.2.5 Xây dựng môi trƣờng kinh tế-xã hội để phát triển số lƣợng chất lƣợng nguồn lực chất lƣơng cao trình công nghiệp hóa, đại hóa Quảng Nam Thứ nhất, y m nh phát triển kinh tế, tăng tích l y, t o tiền đề vật chất cho phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thứ hai, Phát huy tính tích cực, ch động, sáng t o, truyền th ng quê hư ng nguồn nhân lực chất lượng cao Quảng Nam 23 KẾT LUẬN Hội nhập kinh tế quốc tế, hội đề nước đẩy mạnh trình phát triển kinh tế nâng cao vị trường quốc tế Đồng thời đặt nhiều thách thức nguy lớn, có nguy tụt hậu kinh tế Để rút ngắn khoảng cách chênh lệch tiến trình phát triển, nước cần phải huy động tất nguồn lực khác nhau, NNLCLC yếu tố hàng đầu quan trọng Việt Nam NNLCLC chiếm số lượng không nhỏ tổng số NNL, phận quan trọng thiếu trình phát triển đất nước, lực lượng nòng cốt trình phát triển kinh tế - xã hội, phận tinh túy NNL, có trình độ học vấn chuyên môn kỹ thuật cao, có lực sáng tạo đáp ứng yêu cầu thực tiễn, biết vận dụng tri thức, kỹ vào trình lao động sản xuất nhằm đem lại hiệu cao Nguồn nhân lực tốt, chất lượng cao tiền đề vững nhân tố định đến tốc độ phát triển kinh tế-xã hội, tăng suất lao động Nhận thức rõ vai trò, tầm quan trọng NNLCLC, Đảng Nhà nước phải xây dựng đường lối, chủ trương, sách để phát triển kinh tế - xã hội, tiến nhanh vững đường lên CNXH Tỉnh uảng Nam nói riêng bên cạnh ưu như: lực lượng lao động dồi dào, tính cần cù, thông minh, sáng tạo có hạn chế không nhỏ, chất lượng NNL chưa cao thể lực lượng lao động qua đào tạo thấp, kỹ lao động, thể lực nhiều hạn chế, chưa quen tác phong văn minh công nghiệp Để phát triển 24 NNL chất lượng cao phục vụ cho phát triển kinh tế-xã hội tỉnh cần nhanh chóng thực tốt công tác Đào tạo nâng cao hiệu sử dụng NNL đặc biệt NNLCLC, có giải pháp thu hút NNLCLC bên ngoài, không ngừng nâng cao chất lượng sống cho người nhằm phục vụ cho phát triển kinh tế-xã hội tỉnh giai đoạn từ đến năm 2020 Để thực mục tiêu đặt ra, cần nhận thức vị trí NNLCLC thời đại ngày trình hội nhập quốc tế khu vực, xem NNLCLC nhân tố định cho nghiệp CNH, HĐH tỉnh uảng Nam ... HƢỚNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO Ở QUẢNG NAM HIỆN NAY 3.1.1 Phát triển nguồn lực ngƣời khâu đột phá để thực trình công nghiệp hóa, đại hóa Quảng Nam 3.1.2 Phát triển nguồn lực chất. .. PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở TỈNH QUẢNG NAM HIỆN NAY 3.2.1 Phát triển giáo dục đào tạo sở để phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao. .. thành phát triển NNL 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO Ở TỈNH QUẢNG NAM HIỆN NAY 2.2.1 Những vấn đề đạt đƣợc trình xây dựng sử dụng nguồn nhân lực chất lƣợng cao Quảng Nam