Một số giải pháp nhằm phát triển sản xuất kinh doanh các loại lâm sản ngoài gỗ tại vùng đệm vườn quốc gia pù mát nghệ an

Bộ giáo dục đào tạo nông nghiệp PTNt Tr-ờng đại học lâm nghiệp - Tô hiền đệ Một số giải pháp đề xuất nhằm phát triển sản xuất kinh doanh loại lâm sản gỗ vùng đệm v-ờn quốc gia pù mát, tỉnh nghệ an luận văn thạc sỹ khoa học lâm nghiệp Hà tây 2006 Bộ giáo dục đào tạo nông nghiệp PTNt Tr-ờng đại học lâm nghiệp Tô hiền đệ Một số giải pháp đề xuất nhằm phát triển sản xuất kinh doanh loại lâm sản gỗ vùng đệm v-ờn quốc gia pù mát, tỉnh nghệ an Chuyên ngành: Lâm học Mã số: 60.62.60 luận văn thạc sỹ khoa học lâm nghiệp Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn Hà tây 2006 Ch-ơng Mở đầu 1.1 Đặt vấn đề Cũng nh- n-ớc Đông Nam khác, Việt Nam đất n-ớc rừng nhiệt đới, nơi chứa đựng nhiều nguồn tài nguyên quí giá, đáp ứng nhu cầu thiết yếu cho ng-ời nh- l-ơng thực, thực phẩm, d-ợc liệu nguyên liệu khác phục vụ cho hoạt động phát triển Tuy nhiên nguồn tài nguyên quí giá ngày bị cạn kiệt hoạt động khai thác sử dụng không bền vững ng-ời Để ngăn chặn tình trạng này, Chính phủ Việt Nam thực nhiều dự án ch-ơng trình bảo vệ phát triển rừng nh- ch-ơng trình 327, ch-ơng trình trồng triệu rừng, chương trình dự án tổ chức quốc tế tài trợ Những ch-ơng trình, dự án đem lại kết khả quan việc phát triển TNR; vậy, đối t-ợng quan tâm chủ yếu ch-ơng trình, dự án gỗ, loại LSNG đ-ợc ý đầu t- phát triển Hiện nay, việc khai thác buôn bán loại LSNG không đ-ợc quản lý, không chịu điều tiết h-ớng dẫn cụ thể quan chức nào, LSNG bị khai thác tự phụ thuộc phần lớn vào thiên nhiên, thị tr-ờng buôn bán tự phát, l-ợng lớn đ-ợc xuất trái ngạch sang Trung Quốc, địa ph-ơng không quan tâm đến việc bảo tồn phát triển nhiều loài có giá trị, việc gây trồng phát triển trọng vào vài loài có thị tr-ờng lớn nh-ng đòi hỏi qui trình kỹ thuật chế biến phức tạp nên th-ờng bị thất bại Tất vấn đề làm nguồn tài nguyên LSNG nhiều vùng miền núi ngày cạn kiệt Hiện trạng làm cho mức độ phụ thuộc vào rừng ng-ời dân địa ph-ơng sống v-ờn quốc gia (VQG) khu bảo tồn (KBT) ngày tăng lên, tài nguyên rừng ngày cạn kiệt, hội cải thiện đời sống phát triển kinh tế vùng miền núi hoi LSNG từ x-a đến giữ vai trò quan trọng đời sống hàng ngày gia đình dân c- vùng trung du miền núi n-ớc ta Gần đây, nhờ việc buôn bán qua biên giới, sản phẩm đ-ợc đánh giá cao Nh-ng nguy cạn kiệt nguồn tài nguyên quý giá ngày gia tăng rõ rệt Những kiến thức địa đ-ợc tích luỹ từ xa x-a bị mai dần hệ già nhiều nguyên nhân khác Vì việc giữ gìn tri thức truyền thống, kiến thức địa có giá trị nhằm tạo điều kiện phát huy giá trị vai trò chúng phát triển bền vững LSNG nói riêng tài nguyên thiên nhiên nói chung việc làm cần thiết Trong năm gần đây, VQG Pù Mát đ-ợc thành lập, nguồn tài nguyên gỗ đ-ợc quản lý chặt chẽ hơn, ng-ời dân địa ph-ơng lại tập trung vào khai thác LSNG cung cấp cho th-ơng nhân thu mua Chỉ sau vài năm, số loài LSNG rừng, gần nh- bị "quét sạch"; việc khai thác bừa bãi làm hội để tái sinh phát triển tiếp loại Vì mà nguồn thu nhập ng-ời dân địa ph-ơng ngày giảm, ruộng n-ơng có ít, nhu cầu sống ngày lại lớn, muốn tồn tại, họ phải tìm cách, kể phạm pháp nh- khai thác gỗ, động vật hoang dã tiếp tay cho lâm tặc, Nếu biện pháp để giúp họ tìm nguồn thu nhập bền vững, cải thiện đời sống kinh tế việc suy thoái đa dạng sinh học tài nguyên rừng tránh khỏi Nghèo đói suy thoái tài nguyên rừng vòng luẩn quẩn đe dọa phát triển bền vững vùng miền núi tỉnh Nghệ An nói chung ng-ời dân vùng đệm VQG Pù Mát nói riêng Để chống chọi với đói nghèo, ng-ời dân vùng đồi núi buộc phải vay m-ợn t-ơng lai cách làm cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên Hậu tốc độ tàn phá rừng ngày tăng, mà nghèo đói tiếp diễn Vì vậy, nghiên cứu nhằm bảo tồn đ-a giải pháp phát triển LSNG để nâng cao thu nhập cộng đồng bảo vệ rừng cần thiết 1.2 Tính cấp thiết đề tài Sự suy thoái tài nguyên rừng, suy giảm tính đa dạng sinh học vấn đề cấp bách không tạo áp lực đe dọa mục tiêu bảo tồn khu rừng nhiệt đới, mà đe dọa đời sống kinh tế cộng đồng dân c- sống rừng ven rừng VQG Pù Mát Sự đói nghèo sử dụng tài nguyên không hợp lý không đeo đuổi sống ng-ời dân nơi đây, làm suy thoái tài nguyên rừng, giảm sút tính đa dạng sinh học vô quí giá, mà đe dọa đến môi tr-ờng phát triển bền vững Khi hệ thống quản lý tập trung vào số đối t-ợng gỗ, sinh vật quý hiếm, sinh vật đặc hữu, sinh vật có nguy bị tuyệt chủng LSNG trở thành nguồn tài nguyên cho khai thác ng-ời dân địa ph-ơng, đóng vai trò quan trọng, chiếm tỷ lệ lớn tổng thu nhập họ Cùng với gia tăng dân số, phát triển kinh tế thị tr-ờng nhu cầu ng-ời dân ngày lớn, nguồn tài nguyên phi gỗ bị khai thác cạn kiệt Ng-ời dân vùng đệm ngày lâm vào tình thiếu thốn chật vật, nhu cầu họ không ngừng tăng lên số l-ợng chất l-ợng mà nguồn tài nguyên họ th-ờng khai thác tr-ớc nh- gỗ hay động vật hoang dã ngày khan dần bị kiểm soát chặt chẽ Điều bắt buộc họ phải tìm cách ứng phó với thiếu thốn tài nguyên để bảo toàn sống Nh- vậy, áp lực khai thác lại đổ dồn vào đối t-ợng LSNG, nguồn tài nguyên nhanh chóng cạn kiệt Hiện nay, việc quản lý LSNG ch-a đ-ợc quan tâm hầu hết địa ph-ơng có rừng Nghệ An; ng-ời dân địa ph-ơng lẫn cán quản lý cho sản phẩm phụ rừng, xem việc khai thác chúng nh- tận thu, không nghĩ đến việc khai thác bền vững không quan quản lý việc khai thác buôn bán LSNG Cơ quan kiểm lâm cho việc bảo vệ rừng bảo vệ gỗ động vật hoang dã Phòng nông nghiệp thống kê số liệu khai thác nứa, mét Vậy hàng trăm loại LSNG bị khai thác buôn bán không đ-ợc kiểm soát, chí loài có tên sách Đỏ Việt Nam ph-ơng diện khác, qua dòng thời gian với thăng trầm lịch sử (tự nhiên xã hội), ng-ời dân miền núi tích luỹ đ-ợc kho tàng kiến thức địa quản lý sử dụng tài nguyên rừng, đặc biệt LSNG Xu trọc hoá cánh rừng nguyên sinh với hệ già xâm nhập chế thị tr-ờng bên không phá hoại rừng làm suy thoái đa dạng sinh học mà làm mai dần kiến thức địa vô quý giá sử dụng LSNG ng-ời dân địa ph-ơng, đặc biệt ng-ời dân tộc thiểu số vùng núi, kiến thức mà giúp cộng đồng khai thác sử dụng khôn khéo, hiệu tài nguyên thiên nhiên xung quanh họ suốt trình phát triển Việc bảo tồn phát huy tri thức địa khai thác, sử dụng phát triển tài nguyên LSNG cần thiết giai đoạn nay, không giúp bảo vệ đ-ợc vốn tri thức giá trị mà giúp ng-ời dân tự sử dụng hiệu bền vững tài nguyên rừng, góp phần phát triển bền vững 1.3 Các điểm ý nghĩa khoa học - thực tiễn đề tài VQG Pù Mát VQG lớn VQG miền Bắc Việt Nam với diện tích vùng lõi 91.113 ha, đ-ợc đánh giá nơi có tính đa dạng sinh học cao n-ớc ta Vì nay, VQG kết hợp với khu bảo tồn thiên nhiên phía Tây Bắc Nghệ An KBT TN Pù Huống Pù Hoạt đ-ợc đề nghị xây dựng thành khu dự trữ sinh Thế Giới Nếu vấn đề lớn đặt phát triển bền vững khu vực vùng đệm rộng lớn bao trùm huyện miền Tây Nghệ An Chỉ tính riêng vùng đệm VQG Pù Mát có diện tích 100.000 ha, gồm 14 xã huyện, nơi tập trung đông nhóm dân tộc thiểu số, điều kiện canh tác nông ng- nghiệp khó khăn, trình độ dân trí thấp, giao thông, thông tin, kinh tế nhiều hạn chế Vì số hộ nghèo đói chiếm tỷ lệ lớn, hộ lại phụ thuộc nhiều vào tài nguyên rừng; chủ yếu LSNG Để đảm bảo sống chật vật mình, họ buộc phải khai thác loại tài nguyên cách không hợp lý, phần thiếu hiểu biết nh-ng phần khác quan trọng cứu lấy sống tr-ớc mắt họ trách đ-ợc họ nơi đâu, nghèo khó trở thành vấn đề cực ng-ời nghèo phải hy sinh lợi ích lâu dài (mang tính bền vững) cho nhu cầu sống tr-ớc mắt họ Do vậy, nghèo khó cực không mà mức độ nhân suy thoái tài nguyên rừng Giải pháp để giúp họ giảm bớt nghèo khó, giúp họ phát triển kinh tế, giúp họ sử dụng cách có hiệu bền vững nguồn tài nguyên xung quanh họ Nghiên cứu để đ-a giải pháp phù hợp nhằm phát triển SXKD LSNG góp phần lớn giải vấn đề Hiện nay, Bộ NN PT nông thôn xây dựng "Đề án quốc gia Bảo tồn phát triển LSNG, giai đoạn 2006 - 2010", khẳng định giá trị to lớn loại LSNG, đặc biệt xu h-ớng Thế giới -a chuộng sản phẩm tiêu dùng có nguồn gốc thiên nhiên thực hành động nhằm phát triển bền vững Đối với Việt Nam nói chung Nghệ An nói riêng LSNG lại đóng vai trò quan trọng hơn; diện tích đồi núi lớn, địa hình dốc nên cần diện tích rừng lớn, n-ớc ta, độ che phủ rừng phải đạt từ 45% đến 50% độ che phủ n-ớc đạt tỷ lệ an toàn sinh thái Để vừa trồng bảo vệ rừng lại vừa đảm bảo đời sống cho ng-ời dân miền núi cách tốt nhanh phát huy vai trò LSNG nhằm làm tăng giá trị khai thác từ rừng lại đảm bảo phát triển hệ sinh thái rừng Trong giai đoạn này, tỉnh Nghệ An thực chiến l-ợc -u tiên phát triển kinh tế - xã hội vùng miền Tây nằm "Đề án phát triển kinh tế xã hội miền tây Nghệ An" vừa đ-ợc Chính phủ phê duyệt, việc phát triển kinh tế nông lâm nghiệp -u tiên số sau phát triển xây dựng sở hạ tầng Từ thực tiễn cho thấy bảo tồn phát triển LSNG đ-ợc lựa chọn hợp lý với tri thức truyền thống có giá trị khai thác phát triển nông - lâm nghiệp (NLN) việc làm vô quan trọng, định thành công công phát triển kinh tế xã hội miền Tây Nghệ An cách bền vững Vì việc bảo tồn phát huy giá trị ĐDSH, có LSNG tri thức truyền thống khai thác phát triển chúng cần thiết hết Ch-ơng Mục tiêu, Đối t-ợng, nội dung ph-ơng pháp nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 2.1.1 Mục tiêu tổng quát Đề xuất giải pháp góp phần phát triển nâng cao hiệu SXKD loại LSNG, nâng cao thu nhập cho cộng đồng dân c- vùng đệm, nhằm phát triển bền vững TNR VQG Pù Mát, tỉnh Nghệ An 2.1.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá đ-ợc trạng công tác quản lý TNR vùng đệm VQG Pù Mát - Đánh giá đ-ợc trạng SXKD số loại LSNG chủ yếu vùng đệm VQG Pù Mát, Nghệ An - B-ớc đầu tìm hiểu đ-ợc ảnh h-ởng SXKD LSNG đến phát triển kinh tế hộ gia đình khu vực nghiên cứu - Đề xuất đ-ợc giải pháp góp phần phát triển nâng cao hiệu SXKD loại LSNG vùng đệm VQG Pù Mát, tỉnh Nghệ An 2.2 Đối t-ợng phạm vi nghiên cứu ối t-ợng nghiên cứu luận văn hoạt động quản lý SXKD số loại LSNG chủ yếu vùng đệm VQG Pù Mát, tỉnh Nghệ An - Luận văn giới hạn nghiên cứu vào hoạt động SXKD số LSNG có nguồn gốc thực vật - Luận văn tập trung cho số loài LSNG có vai trò quan trọng đời sống cộng đồng dân c- địa ph-ơng - Luận văn nghiên cứu có tính chất tổng thể địa bàn tất địa ph-ơng thuộc vùng đệm, nhiên có sâu vào số địa ph-ơng có tính chất điển hình thuộc vùng đệm VQG Pù Mát, tỉnh Nghệ An 2.3 Nội dung nghiên cứu - Nghiên cứu đặc điểm vùng đệm VQG Pù Mát - Nghiên cứu tình hình quản lý hoạt động SXKD loại LSNG vùng đệm VQG Pù Mát - Tìm hiểu ảnh h-ởng SXKD LSNG đến phát triển kinh tế hộ gia đình khu vực nghiên cứu - Đề xuất giải pháp góp phần phát triển nâng cao hiệu SXKD vùng đệm VQG Pù Mát, tỉnh Nghệ An 2.4 Ph-ơng pháp nghiên cứu 2.4.1 Nghiên cứu kế thừa tài liệu kết qủa nghiên cứu có liên quan Nhiều nguồn tài liệu nh-: Các nghiên cứu khoa học liên quan, báo cáo ban ngành, địa ph-ơng dự án lĩnh vực liên quan, văn bản, sách địa ph-ơng, nhà n-ớc LSNG, quản lý phát triển kinh doanh đ-ợc tập hợp, nghiên cứu khai thác khai thác kế thừa nhằm đánh giá tốt tổng quát trạng quản lý phát triển LSNG vùng nghiên cứu Các vấn đề sau đ-ợc đánh giá, tổng hợp từ nguồn tài liệu: - Nhng kt qu nghiên cu v LSNG ti vùng đệm VQG Pù Mát - Tình hình chung kinh tế, xã hội vùng đệm VQG Pù Mát - Những đánh giá, nghiên cứu khai thác, sử dụng buôn bán LSNG ng-ời dân vùng đệm - Các bn, quyt nh, thông t, cỏc quy nh, quy c liên quan n khai thác, qun lý phát triển LSNG 2.4.2 Khảo sát số liệu thực tiễn a Ph-ơng pháp chọn địa điểm khảo sát Do tính chất đề tài nghiên cứu mang tính chất tổng thể nên việc chọn địa điểm không theo địa phương (huyện, xã, thôn/bản) mà nghiên cứu thực chủ yếu thông qua điểm diễn nhiều hoạt động kinh doanh LSNG nhmột số xưởng chế biến nứa, mét; đại lý thu mua, kinh doanh LSNG, bao gồm vấn lãnh đạo số xã, bản, nơi diễn nhiều hoạt động kinh doanh buôn bán LSNG b Sử dụng công cụ vấn PRA v RRA để thu thập số liệu Đối t-ợng đ-ợc vấn bao gồm: 73 ny ó lm cho i sng ngi dõn vựng m VQG Pự Mỏt s khú khn hn tng lai Khi chỳng ta hiu c giỏ tr ca cỏc loi LSNG, bit khai thỏc LSNG, cú th trng tiờu th v ch bin LSNG, cú hng phỏt trin kinh t da vo LSNG thỡ ngun ti nguyờn ó cn kit Vic hỡnh thnh mt th trng buụn bỏn khụng theo qui lut no, rt bp bờnh v nhiu ri ro ó khụng mang li li ớch lõu di cho bt c (k c nhng ngi thu mua ti a phng) v nht l ngi dõn a phng Chỳng ta khụng ch cn nhng chớnh sỏch qun lý vic khai thỏc v buụn bỏn LSNG, lm ngng li nhng hot ng nh hin m cũn cn nhng chớnh sỏch v cỏc nghiờn cu nhm nõng cao kh nng ca ngi dõn vựng m VQG Pự Mỏt vic khai thỏc, bo v v ch bin, phỏt trin LSNG trờn din tớch rng v nhng ngun ti nguyờn m h ang cú 4.2.4 ảnh h-ởng LSNG đến phát triển kinh tế HGĐ vùng đệm VQG Pù Mát LSNG góp phần quan trọng đời sống cộng đồng địa ph-ơng vùng đệm VQG Pù Mát Qua số liệu thu thập (5/2006) đ-ợc từ số hộ gia đình có khai thác LSNG khẳng định nguồn thu nhập từ LSNG đóng vai quan trọng đời sống họ (Biểu 4.16) 74 Biểu 4.17: Tỷ lệ thu nhập từ LSNG số hộ điều tra TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Hộ gia đình L-ơng Văn Tính Lô Thị Huệ Ngân Văn C-ờng Hà Văn Trọng Lô Văn Xuân Lữ Văn Thuận Vi Văn Thuỷ Ngân Văn Thống Lô Văn Quảng Lô Văn Vịnh Lô Văn Thuyên Lô Văn Hùng Lô Văn Luyện Sầm Văn Thành Lô Xuân Đại Lô Văn Tần Lô Văn Châu Lô Văn Thuý Lô Văn Vinh Vi Văn Tứ Lê Tiến Thành Kim Văn Tình Số LĐ Tổng đất (DT ha) 2 2 2 4 2 2 1,10 1,40 0,76 1,10 0,79 0,58 1,13 0,45 0,85 0,59 0,23 0,41 2,18 0,82 3,66 1,81 0,10 0,28 1,93 1,57 2,02 9,37 Trong riêng đất LN (ha) 0,749 1,26 0,7006 0,733 0,69 0,5256 1,098 0,218 0,7432 0,367 0 1,6575 0,7 3,506 1,66 0 1,73 1,4 1,5325 9,31 Thu nhập (đồng) Tổng 7.184.000 3.946.000 6.935.000 8.682.500 4.087.500 4.462.000 3.264.100 6.250.350 5.830.000 7.620.000 16.613.850 19.867.000 25.217.500 18.550.000 14.230.000 16.944.000 15.642.500 19.570.000 15.180.000 11.135.000 2.962.500 5.313.750 N Nghiệp 3.400.000 1.990.000 1.705.000 2.902.500 3.087.500 1.764.100 5.766.350 2.900.000 4.500.000 5.627.850 10.065.000 11.987.500 2.750.000 3.900.000 3.840.000 3.642.500 6.440.000 4.700.000 3.495.000 962.500 1.773.750 Chăn nuôi 850.000 1.020.000 1.700.000 0 500.000 1.780.000 1.900.000 6.100.000 9.000.000 3.700.000 6.000.000 4.600.000 8.500.000 10.250.000 5.650.000 2.250.000 0 LSNG Khác Tỷ lệ thu nhập từ LSNG (%) 1.900.000 1.956.000 1.960.000 3529000 2.152.000 384.000 1.220.000 3.216.000 672.000 3.960.000 6.720.000 1.180.000 8.484.000 2690000 2.880.000 1.480.000 2568000 959000 1727000 1.034.000 2.250.000 551.000 1.000.000 2.310.000 1.000.000 100.000 1.150.000 1.670.000 130.000 5.570.000 3.080.000 4.550.000 4.620.000 810.000 3.350.000 2.822.000 1.041.000 1.813.000 26,4 49,6 28,3 40,6 0,0 48,2 0,0 6,1 0,0 16,0 19,4 3,4 15,7 36,2 8,3 50,1 17,2 14,7 9,7 23,1 32,4 32,5 75 Kim Thị Liên Kim Xuân Hòn Lê Văn Quang Trơng Văn Hào Vi Văn Định Lê Pho Tinh Nguyễn Đức Nam Trơng Thanh Bình Vi Thị Hoài Vi Văn Lam Tông số Bình quân hộ 2 2 4 85 0,07 0,02 0,02 2,93 10,51 0,05 0,36 6,90 0,13 0,14 54,2 1,69 0 2,815 10,4013 0 6,66 0,98 0,74 50,2 1,57 3.250.000 700.000 7.900.000 6.987.750 4.170.000 700.000 11.652.500 13.783.000 8.400.000 12.000.000 309.030.800 9.657.213 1.250.000 0 3.177.750 2.670.000 1.572.500 5.283.000 6.380.000 5.700.000 113.232.800 3.538.525 0 3.400.000 0 0 1.500.000 1.300.000 1.800.000 71.800.000 2.243.750 285600 192500 1837000 1642000 735000 120000 3745000 950000 670000 3250000 63.064.100 1.970.753 Hình 4.1: Biểu đồ biểu diễn tỷ lệ thu nhập từ LSNG bình quân 32 hộ điều tra Giá trị thu nhập (đồng) 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 10000000 9000000 8000000 Tổng thu nhập Nông nghiệp 7000000 6000000 5000000 Chăn nuôi LSNG 4000000 3000000 2000000 Thu nhập khác 1000000 Nguồn thu nhập 1.714.400 507.500 2.663.000 2.168.000 765.000 580.000 6.335.000 6.050.000 50.000 1.250.000 60.933.900 1.904.184 8,8 27,5 23,3 23,5 17,6 17,1 32,1 6,9 8,0 27,1 20,9 76 Theo kết khảo sát 32 hộ gia đình biểu 4.16 thu nhập từ nguồn khai thác, buôn bán LSNG chiếm tỷ trọng lớn tổng thu nhập HGĐ; hộ ông Lô Văn Tấn lớn (50,1%) hộ thu nhập từ LSNG là: Lô Văn Xuân, Vi Văn Thuỷ, Lô Văn Quảng Tỷ trọng thu nhập từ LSNG chung cho 32 hộ đ-ợc khảo sát 20,9% Năm 2003, Đào Thị Minh Châu, Khoa sinh học, tr-ờng Đại học Vinh tiến hành điều tra vai trò LSNG kinh tế HGĐ Kết điều tra cho thấy phần lớn hộ gia đình tham gia khai thác, sử dụng tài nguyên vùng đệm VQG Pù Mát Kết cho thấy LSNG đóng góp trung bình khoảng 20% vào tổng thu nhập HGĐ; hộ thuộc diện đói nghèo LSNG chiếm khoảng 30% đặc biệt năm hạn hán mùa đóng góp LSNG cao (35%) (Biểu 4.18) Biểu 4.18: Vai trò LSNG thu nhập hộ gia đình vùng đệm VQG Pù Mát (phân theo nhóm kinh tế hộ) Bản Bản Xát (Châu Khê, Con Cuông) Năm Bình th-ờng Hạn hán Bản Bu Bình th-ờng (Châu Khê, CC) Hạn hán Bản Quang Bình th-ờng Thịnh (T.D-ơng) Hạn hán Bản Quang Bình th-ờng Phúc (T D-ơng) Hạn hán Hộ khá/giàu 10-20% 25% 10-15% 16-17% 10% 12% 13% 15% Hộ trung bình 20-25% 30% 20-25% 18-20% 20% 22% 22% 25% Hộ nghèo/đói 27-29% 32-35% 20-25% 28-30% 30% 35% 33% 35% Nguồn: Đào Thị Minh Châu, 2003 Qua biểu 4.17 cho thấy xã Châu Khê (Con Cuông), Tam Đình (T-ơng D-ơng) chung xu h-ớng là: - Nhóm hộ khá/giàu LSNG đóng góp trung bình từ 10 20% tổng thu nhập gia đình tỷ lệ không chênh lệch nhiều năm bình th-ờng với năm hạn hán Điều thể rõ nét Quang Thịnh (bản gần trục đ-ờng 7) nhóm hộ khá/giàu nhóm hộ trung bình Nh- vậy, hộ việc khai thác LSNG rừng họ biết tăng thu nhập cho gia đình 77 nhiều hình thức khác nh-: chăn nuôi, buôn bán nhỏ, Đây hoạt động làm tăng thu nhập tạo ổn định kinh tế gia đình đồng thời làm giảm áp lực tạo phát triển bền vững cho LSNG nói riêng hệ sinh thái rừng nói chung - Nhóm hộ trung bình tỷ lệ cao 20-25% (năm bình th-ờng) 2530% (năm hạn hán), riêng Quang Thịnh (gần đ-ờng 7) tỷ lệ thấp so - Nhóm hộ nghèo đói phụ thuộc nhiều vào rừng mà chủ yếu LSNG, chúng đóng góp lớn tổng thu nhập gia đình năm Tỷ lệ trung bình 28,5% vào năm bình th-ờng 33% năm hạn hán mùa Điều chứng tỏ nghèo đói buộc phải khai thác loại tài nguyên cách, phần thiếu hiểu biết nh-ng phần khác quan trọng cứu lấy sống tr-ớc mắt họ mà trách đ-ợc họ (Võ Quý, 1993) 4.2.5 Tiềm phát triển SXKD loại LSNG vùng đệm VQG Pù Mát - Nh- phần đầu đ-ợc đề cập, với 622 loài cho LSNG thuộc 399 chi, 128 họ ngành thực vật đ-ợc ng-ời dân vùng sử dụng phục vụ nhu cầu tiêu dùng hàng ngày làm hàng hoá; có tới 14 loài thuộc dạng quý có tên sách đỏ Việt Nam, 145 loài phổ biến vùng rừng núi Tây Nam Nghệ An nói chung vùng đệm VQG Pù Mát nói riêng Đặc biệt có 24 loài tham gia vào thị tr-ờng hàng hoá mức độ khác Sản phẩm LSNG vùng đệm VQG Pù Mát đa dạng loài, có nhiều loài có tính đặc hữu đ-ợc thị tr-ờng quốc tế -a chuộng, bị cạnh tranh, dù Việt Nam có gia nhập AFTA, WTO - Thu hỏi, chế biến LSNG hoạt động truyền thống cộng đồng dân c- vùng đệm VQG Pù Mát; làng nghề truyền thống sử dụng nguyên liệu LSNG đ-ợc khôi phục phát triển nhanh; nhiều thành phần kinh tế, chủ yếu kinh tế t- nhân (Các công ty cổ phần, công ty TNHH) sử dụng nguyên liệu LSNG có xu h-ớng phát triển mạnh 78 - Vit Nam ó cú th trng truyn thng v sn phm LSNG Xu h-ớng hội nhập quốc tế ngày cao, tạo hội cho xuất loại LSNG, ng thi to c hi cho vic gõy trng, tỏi to v ch bin LSNG nc núi chung v vựng m VQG Pự Mỏt núi riờng - Thc hin chớnh sỏch m ca, hng v xut khu ó to c hi thu hỳt u t nc ngoi m rng vựng nguyờn liu v hin i hoỏ cỏc c s ch bin LSNG, to sn phm cú tớnh cnh tranh cao - H thng chớnh sỏch, th ch ang c hon thin, to khuụn kh phỏp lý thun li cho vic bo tn v phỏt trin rng, ú cú LSNG 4.2.6 Những thành công, tồn hoạt động SXKD LSNG vùng đệm VQG Pù Mát a Những thành công: Hoạt động SXKD LSNG vùng đệm VQG Pù Mát thời gian qua đạt đ-ợc kết quan trọng, giải việc làm, tạo thu nhập cho phần lớn cộng đồng dân c- vùng đệm VQG Pù Mát Kết đồng thời giải vấn đề xã hội; có công ăn việc làm ổn định, có thu nhập ng-ời nông dân yên tâm hơn, tệ nạn xã hội đ-ợc đẩy lùi - Hoạt động SXKD LSNG góp phần thực thành công dự án phát triển lâm nghiệp địa bàn (SFNC, định canh định c-, 327/CT, 661/TTg) Chính nhờ hoạt động phát triển nên việc trồng rừng, loài cho LSNG đ-ợc bà nông dân tích cực tham gia - Thông qua SXKD LSNG thu hút nhiều nhà khoa học quan tâm lĩnh vực nghiên cứu, tìm hiểu thêm LSNG - Đối với vùng sâu, vùng xa, điều kiện lại gặp nhiều khó khăn việc sử dụng loài LSNG làm thuốc chữa bệnh đem lại hiệu rõ rệt Nhiều ca bệnh hiểm nghèo đ-ợc chữa khỏi nhờ thuốc gia truyền đ-ợc chế biến, sản xuất từ loài LSNG 79 b Những vấn đề tồn tại: - Trình độ dân trí thấp, khả t- kinh tế nhiều hạn chế, điều kiện tiếp xúc giao dịch với thị tr-ờng tiêu thụ gặp nhiều khó khăn nên khó chủ động thời gian giá Do hiệu từ việc SXKD LSNG đạt hiệu ch-a cao - Các luật lệ hay h-ơng -ớc địa ph-ơng, nhằm khai thác sử dụng công bằng, bền vững không - Khai thác không kết hợp tái sinh, dẫn đến huỷ diệt nhanh chóng nguồn tài nguyên rừng - Các dự án vùng nhằm nâng cao đời sống cộng đồng ch-a đạt hiệu mong muốn Những dự án th-ờng hỗ trợ đầu vào kỹ thuật, nh-ng không xác định đ-ợc đầu ra; đa số ng-ời dân không tiếp thu đ-ợc kỹ thuật trồng, chăm sóc nên hiệu lâu dài Ban đầu muốn nhận hỗ trợ đầu vào, nên ủng hộ nhiệt tình, nh-ng trình thực phát sinh nhiều khó khăn nh- khó khăn kỹ thuật tiêu thu sản phẩm tiêu thụ với giá rẻ họ bỏ mặc Cuối họ lại quay lại với việc khai thác rừng, tron bao gồm LSNG - Việc quản lý khai thác, SXKD LSNG lỏng lẻo, ch-a vào nề nếp - Ch-a quan tâm mức tới việc bảo tồn loài cho LSNG có giá trị, quản lý việc khai thác LSNG tự nhiên lỏng lẻo dẫn đến suy thoái tài nguyên LSNG nhanh chóng, ch-a có sách hành động hợp lý tích cực để phát triển sản xuất kinh doanh LSNG - Công nghệ chế biến LSNG, đặc biệt chiết xuất tinh dầu, chế biến thuốc, chiết xuất hoạt chất sinh học phát triển, lạc hậu, chủ yếu thủ công Vì giá LSNG rẻ nhiều so với sản phẩm n-ớc khác, thị tr-ờng không ổn định, - Thị tr-ờng LSNG từ địa ph-ơng vùng đệm VQG Pù Mát đến tỉnh khác hay sang Trung Quốc hoạt động tự do, trôi nổi, không đ-ợc quản lý chặt chẽ, giá bấp bênh làm cho LSNG bị khai thác nhanh chóng Hiện nay, hầu hết loài có giá trị cạn kiệt, có hội tái sinh 80 - Sự hiểu biết ng-ời dân địa ph-ơng giá trị mới, mục đích sử dụng mới, thị truờng nhu cầu LSNG hạn chế, họ không đánh giá hết giá trị vai trò nh- khả phát triển kinh doanh LSNG - Đội ngũ hỗ trợ khoa học kỹ thuật canh tác, sản xuất chế biến cho nông dân địa ph-ơng hiểu biết hạn chế LSNG LSNG ch-a đ-ợc đánh giá cao đ-a vào kế hoạch nh- chiến l-ợc phát triển kinh tế xã hội địa ph-ơng - Các quan quản lý rừng lâm nghiệp nói chung ch-a hiểu rõ giá trị tầm quan LSNG Vì thế, sản phẩm đ-ợc quan tâm quản lý phát triển - Nhu cầu LSNG sản phẩm có chất l-ợng cao, khả chế biến ng-ời dân doanh nghiệp hạn chế, vùng có vài x-ởng sơ chế nứa mét xông sấy loại LSNG khác 4.3 Một số ý kiến đề xuất góp phần phát triển nâng cao hiệu SXKD LSNG vùng đệm VQG Pù Mát 4.3.1 Xây dựng ch-ơng trình, dự án bảo tồn phát triển loài LSNG - Theo kết nghiên cứu, hầu hết loài vào thị tr-ờng (24 loài) bị khai thác cạn kiệt, có tới loài có tên Sách Đỏ Việt Nam; loài quí hiếm, có nguy cạn kiệt có giá trị cao Điển hình loài: Hoàng Đằng, Khôi Tía, Sa nhân, Tuyết nhung, Cẩu tích, Thổ phục linh, Nấm Linh chi Cần phải phối hợp, lồng ghép để kịp thời xây dựng ch-ơng trình, dự án bảo tồn loài LSNG có nguy bị khai thác cạn kiệt; tác động khai thác không hợp lý nh-: chặt lấy quả, nhổ gốc lấy lá, khai thác sai mùa, đào nguyên bụi lấy sản phẩm non, bóc vỏ làm chết, làm cho LSNG hội tái sinh Những hoạt động khai thác nh- phải đ-ợc chấm dứt - Tổng điều tra, khảo sát thực trạng nguồn tài nguyên LSNG, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội cách đầy đủ để từ có sở cho việc đề xuất dự án lồng ghép ch-ơng trình, dự án xây dựng, bảo tồn phục vụ cho việc phát triển SXKD LSNG 81 - Hiện nay, ch-ơng trình, dự án hầu nh- tập trung đầu t- cho việc phát triển loại gỗ tầng cao, loại cho gỗ nguyên liệu giấy loại dài ngày, lâu cho thu nhập Trong loài LSNG nhanh mang lại thu nhập cho chủ rừng, cho ng-ời dân địa ph-ơng ch-a đ-ợc quan tâm Do việc trồng loại LSNG cần phải đ-ợc đ-a thành hạng mục hợp phần riêng dự án xây dựng phát triển rừng nói chung dự án trồng rừng nói riêng 4.3.2 Nghiên cứu, tổng kết, phổ cập kiến thức khoa học kỹ thuật gây trồng, khai thác, chế biến để phát triển bền vững kinh doanh có hiệu loại LSNG địa bàn - Tổng kết kinh nghiệm ng-ời dân địa ph-ơng - Phổ biến, ứng dụng thành nghiên cứu, kinh nghiệm từ bên - Các quan KHKT, nhà khoa học cần quan tâm việc xác định loài LSNG cần bảo tồn, chọn giống trồng, xây dựng mô hình trình diễn, kỹ thuật trồng, chăm sóc, chế biến, bảo quản 4.3.3 Thiết lập hệ thống quản lý LSNG dựa vào cộng đồng Khuyến khích tham gia cộng đồng cách thiết lập hệ thống quản lý LSNG dựa vào cộng đồng Trong hệ thống này, ng-ời dân địa ph-ơng - ng-ời quản lý diện tích rừng mà nhà n-ớc giao - đóng vai trò chủ chốt, hỗ trợ tham gia với quan kiểm lâm cán phụ trách nông lâm nghiệp cấp Các chế, sách nên đ-ợc xây dựng từ cấp sở với tham gia ng-ời dân địa ph-ơng để tạo điều kiện cho họ quản lý khai thác hợp lý tài nguyên LSNG mà họ có Ngoài ra, đạo, quan tâm quyền cấp, quan tâm đạo thể mặt kiểm tra, đôn đốc, tạo điều kiện mặt; tham gia hệ thống trị địa bàn, quan chức 4.3.4 Phát triển sở bảo quản, chế biến LSNG địa ph-ơng 82 Cần khuyến khích tạo điều kiện cần thiết để hộ gia đình, thành phần kinh tế khác địa bàn mở x-ởng chế biến, bảo quản LSNG; ph-ơng pháp truyền thống ph-ơng pháp đại, công nghiệp 4.3.5 Phát triển thị tr-ờng cho loại LSNG Thị tr-ờng LSNG rộng lớn, kể n-ớc n-ớc Tuy nhiên ch-a quản lý đ-ợc thị tr-ờng nên tình trạng buôn bán, kinh doanh LSNG diễn cách tự phát, thiếu quản lý, giám sát kiểm tra Do đó, cần tổ chức tốt nội dung sau: - Nghiên cứu, tìm hiểu thị tr-ờng n-ớc - Thông tin thị tr-ờng kịp thời, đầy đủ, xác - Tổ chức tốt kênh tiêu thụ, có biện pháp điều tiết vĩ mô giá cho LSNG, đặc biệt loài quý hiếm, có giá trị cao - Tổ chức hệ thống thị tr-ờng, hệ thống đại lý, văn phòng đại diện thị tr-ờng có sức tiêu thụ lớn số n-ớc có nhu cầu tiêu thụ LSNG cao 4.3.6 Có sách hỗ trợ phù hợp hoạt động SXKD LSNG Trong nhiều năm qua, chủ tr-ơng, sách Đảng Nhà n-ớc có quan tâm đến hoạt động liên quan đến hoạt động SXKD LSNG Tuy nhiên, sách lồng ghép với sách khác thuộc nhiều lĩnh vực Do cần có sách cụ thể, riêng hoạt động - Có sách vốn, thuế, đất đai, đầu t- sở hạ tầng phù hợp hoạt động SXKD loại LSNG - Đ-a hoạt động SXKD LSNG thành nội dung -u đãi đầu t- Nhà n-ớc địa ph-ơng - Hỗ trợ nâng cao lực cho ng-ời dân địa ph-ơng thông qua việc tổ chức tập huấn, xây dựng tham quan mô hình trình diễn LSNG 83 ch-ơng Kết luận kiến nghị 5.1 Kết luận Cựng vi nhiờ u nghiờn cu khac v LSNG, kt qu cho thy co khoang 622 loai cõy cho san phõ m ngoai gụ thuụ c 399 chi, 128 ho cua nganh thc võ t c ngi dõn s du ng gia in h va lam hang hoa Trong co ti 14 loi thuụ c da ng qui hiờ m co tờn Sach o Viờ t Nam, 145 loai rõ t phụ bin khu vc nghiờn cu va 24 loai a tham gia vao thi trng hang hoa cac mc ụ khac Mụi trng sng ca cỏc loi LSNG rt a dng, cú 248 loi (39,87%) thng sng cỏc khu rng th sinh hoc nguyờn sinh, 182 loi (29,26%) sng cỏc nỳi ỏ vụi; 152 loi (24,44%) thng mc trờn cỏc nng ry v cú 40 loi (6,43%) sng ven cỏc khe sui Na v Một mang li cho ngi dan a phng ngun thu cao nht tt c cỏc loi LSNG khai thỏc c t rng Phn ln cỏc h dõn u tham gia tớch cc vo vic khai thỏc loi LSNG ny Tuy nhiờn giỏ c Na, Một rt r mt, tr lng gim sỳt nhiu Vic th ni th trng buụn bỏn LSNG ó trc tip gõy hin tng khai thỏc cn kit nhiu loi LSNG quớ, cú giỏ tr cao Vic khai thỏc LSNG thi gian va qua cú úng gúp quan trng i vi vic ci thin i sng ngi dõn vựng m, nhng li lm mt ca h ngun rt ln cho s phỏt trin rng sau ny Cỏc kin thc bn a v SXKD LSNG ang ngy cng b mai mt dn tỏc ng ca cuc sng hin i, cỏc sn phm cụng nghip c sn xut ngy cng nhiu, giỏ r nh ngh thu hỏi, ch bin thuc Nam; ngh dt th cm, mt s hng c, nht l nhng liờn quan n vic khai thỏc Lõm sn ó cú trc õy cỏc cng ng thụn bn 84 Cha cú mt chớnh sỏch c th riờng cho vic khai thỏc, qun lý v phỏt trin LSNG Cỏc ch trng, chớnh sỏch ca ng v Nh nc mi ch cp chung chung, vic thc thi khó cũn thiu tớnh ng b cha cú s thng nht cao S Nụng nghip v PTNT l c quan cú vai trũ ch o vic qun lý khai thỏc LSNG; l ni cp giy phộp khai thỏc cho cỏc th, cỏ nhõn cú nhu cu khai thỏc LSNG; l ni cú trỏch nhim thng kờ, bỏo cỏo tỡnh hỡnh khai thỏc thỏc LSNG t tnh lờn cp B Tuy nhiờn h mi ch nm c s lng khai thỏc cú giy phộp, cũn mt phn rt ln LSNG ó c khai thỏc v chuyn m khụng cn giy phộp thỡ cha nm c Hin ti, vựng lừi VQG Pự Mỏt ang hon ton l vựng bo v nghiờm ngt, cm mi hot ng ca ngi dõn a phng ú Nhng cú khong 10% s ngi tham gia khai thỏc LSNG ti vựng lừi VQG Pự Mỏt ang xõy dng chớnh sỏch cho khai thỏc v qun lý LSNG vựng lừi ca Lc lng Kim lõm cú vai trũ kim tra, giỏm sỏt vic khai thỏc, chuyn v mua bỏn LSNG ca ch rng v ngi thu mua theo giy phộp khai thỏc m S Nụng nghip v PTNT phờ duyt Trờn thc t vic qun lý, tng hp s liu cha c quan tõm nhiu, ú vic kim tra ang ch l hỡnh thc, th tc H cng ó b sút nhiu trng hp khụng cú giy phộp vỡ nhiu lý khỏc 10 Cỏc Lõm trng qun lý mt din tớch rt ln cú LSNG, trung bỡnh mi cụng nhõn qun lý khong gn 100ha rng, h khụng cú thi gian v ý nh khai thỏc cỏc loi LSNG tr na t nhiờn v trng, nờn cỏc loi LSNG cũn li cha quan tõm n vic khai thỏc Cũn mi h dõn ch qun lý trung bỡnh t so n rng, nờn LSNG m h khai thỏc rng ca h ớt, mang li thu nhp thp, ú h khụng c phộp hot ng din tớch rng ca Lõm trng, k c thu hỏi LSNG Hai iu núi trờn va lm lóng phớ LSNG, va gõy khú khn cho cuc sng ngi dõn a phng v tng ỏp lc lờn vic bo v rng v ng vt hoang dó 85 11 Cng nh UBND cỏc huyn, UBND cỏc xó cha quan tõm n vic qun lý hay thng kờ s liu ca vic khai thỏc cỏc loi LSNG tr na, Cỏc cỏn b khuyn nụng - lõm viờn v kim lõm viờn cng cú hiu bit rt hn ch v LSNG v vai trũ ca nú, nờn cha cú mt hỡnh thc hay hnh ng no khuyn khớch hay hng dn ngi dõn a phng khai thỏc hp lý v phỏt trin cỏc loi LSNG ny 12 Phân tích sách, trạng tình hình nh- điều kiện cho phát triển kinh tế lâm nghiệp vùng đệm VQG Pù Mát nói riêng miền Tây Nghệ An nói chung Quản lý phát triển SXKD LSNG biện pháp tích cực, có nhiều -u điểm mang tính bền vững cho phát triển kinh tế xã hội chung khu vực Tuy nhiên, việc lập kế hoạch thực phải đ-ợc triển khai từ cấp sở; khuyến khích tham gia trách nhiệm cộng đồng với nhiều thành phần: Các quan nhà n-ớc, quyền địa ph-ơng, nhà khoa học, doanh nghiệp chủ rừng 5.2 Kiến nghị Trên sở nội dung, mục tiêu thực đề tài nh- tồn tại, đề xuất đ-ợc đề cập, có số kiến nghị sau: Cn cú cỏc bin phỏp phù hợp để tuyờn truyn v vai trũ, giỏ c, th trng kỹ thuật trồng trọt, chăm sóc chế biến ca cỏc loi LSNG n vi ngi dõn a phng v cỏc t chc qun lý a phng, cỏc c quan qun lý Lõm sn qua cỏc phng tin thụng tin thng ngy nh loa i phỏt thanh, qua cỏc cuc hp, cỏc bn, Cn u tiờn bo v nhng qun xó tỏi sinh l nhng trng cõy bi, dõy leo, nhng cõy thõn tho di tỏn rng, khụng nờn phỏt t sch dn n nguy c mt s ngun gen quý ca LSNG b hu dit, c bit l nhng khu vc rng c giao khoỏn qun lý bo v Mt s loi LSNG trc õy khai thỏc quỏ mc ó tỏi sinh tr li thỡ cn bo v cho n cõy trng thnh, sau ú cn cú mt s ỏnh giỏ v tr lng a k hoch khai thỏc hp lý nhm m bo ti 86 nguyờn cú th khai thỏc t nm/ln m khụng nh hng n s lng cng nh cht lng sn phm Hạn chế đến mức tối đa ph-ơng pháp t-ợng khai thác huỷ diệt Tuyệt đối bảo tồn loài có tên sách Đỏ Việt Nam loài có giá trị kinh tế cao Cỏc c quan qun lý hnh chớnh cỏc cp, huyn, xó cn thc hin nghiờm tỳc nhng chớnh sỏch ca nh nc v khai thỏc v qun lý LSNG ti quyt nh 04/2004 Cn cú s thng kờ v bỏo cỏo chớnh xỏc v tỡnh hỡnh khai thỏc cỏc loi LSNG t cỏc loi rng thng nht t huyn, xó n S NN v PTNT v B NN v PTNT T nhng s liu ny hng nm, nờn lp k hoch v s lng, a im v i tng khai thác cho nhng nm tip theo, nhm khai thỏc bn vng ngun ti nguyờn LSNG Cỏc Lõm trng v VQG Pự Mỏt hin ang qun lý mt din tớch rt ln rng v t rng, ú bao gm c cỏc loi LSNG cú th hoc nờn c khai thỏc Cỏc c quan ny nờn cú nhng chớnh sỏch c th để thu hỏi LSNG, trỏnh lóng phớ nhng ngun ti nguyên có giá trị ny Cn khuyn khớch, to mi iu kin cho cỏc nh nghiờn cu khoa hc cho vic phỏt trin v ch bin cỏc loi LSNG cú giỏ tr, tỡm kim th trng cho cỏc sn phm ny, nhm nõng cao giỏ tr LSNG; tỡm thờm vic lm, ci thin i sng cho ngi dõn a phng Cộng đồng nên sử dụng thông tin cung cấp để lựa chọn loài có nhiều -u điểm nh- có giá trị cao, dễ trồng chăm sóc, nguồn giống sẵn có địa ph-ơng, thị tr-ờng lớn, có khả sơ chế, chế biến để phát triển sản xuất Cn cú nhng chớnh sỏch chế cụ thể để khuyn khớch cỏc sở ch bin, phát triển SXKD LSNG nhm nõng cao giỏ tr ca LSNG thiết lập hệ thống thị tr-ờng hiệu bền vững Các quan, UBND cấp cần tuân thủ sách chiến l-ợc phát triển lâm nghiệp Nhà n-ớc cho việc xây dựng chiến l-ợc kế hoạch phát triển kinh tế lâm nghiệp tỉnh nói chung vùng miền núi nói riêng 87 10 Các huyện miền núi nói chung huyện thuộc vùng đệm VQG Pù Mát nói riêng xác định -u tiên phát triển bền vững kinh tế xã hội, xác định rõ hoạt động cụ thể nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh LSNG địa bàn ... học lâm nghiệp Tô hiền đệ Một số giải pháp đề xuất nhằm phát triển sản xuất kinh doanh loại lâm sản gỗ vùng đệm v-ờn quốc gia pù mát, tỉnh nghệ an Chuyên ngành: Lâm học Mã số: ... loại LSNG vùng đệm VQG Pù Mát 7 - Tìm hiểu ảnh h-ởng SXKD LSNG đến phát triển kinh tế hộ gia đình khu vực nghiên cứu - Đề xuất giải pháp góp phần phát triển nâng cao hiệu SXKD vùng đệm VQG Pù. .. đề phát triển SXKD LSNG vùng đệm VQG 3.2.1 Khái niệm vùng đệm quy chế quản lý vùng đệm Việt Nam - Khái niệm vùng đệm T- khái niệm quản lý vùng đệm giới phát triển qua giai đoạn nh- sau: - Giai