Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tại công an tỉnh quảng trị

BÄÜ GIẠO DỦC V ÂO TẢO ÂẢI HC HÚ TRỈÅÌNG ÂẢI HC KINH TÃÚ tê ́H ́ NGUÙN ÂÇNH HNG Ki nh HON THIÃÛN CÄNG TẠC ÂO TẢO, BÄƯI DỈÅỴNG CẠN BÄÜ TẢI CÄNG AN TÈNH QUNG TRË ho ̣c CHUN NGNH: QUN TRË KINH DOANH Đ ại 60.34.01.02 M SÄÚ: ươ ̀ng LÛN VÀN THẢC SÉ KHOA HC KINH TÃÚ Tr NGỈÅÌI HỈÅÏNG DÁÙN KHOA HC: : TS TRỈÅNG TÁÚN QN HÚ - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan đề tài nghiên cứu tơi thực Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực chưa cơng bố trước Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn tê ́H chịu hồn tồn trách nhiệm trước nhà trường cam đoan ́ cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tơi xin Huế, ngày tháng năm 2017 Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki nh Tác giả Nguyễn Đình Hùng LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực luận văn, tơi nhận giúp đỡ cộng tác nhiều tập thể cá nhân Trước hết tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu; phòng Khoa học cơng nghệ- Hợp tác quốc tế Đào tạo sau đại học Trường Đại học Kinh tế Huế tạo ́ điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập thực luận văn tê ́H Đặc biệt tơi xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc đến TS Trương Tấn Qn – người trực tiếp hướng dẫn tận tình, chu đáo giúp đỡ tơi hồn thành luận văn nh Với lòng kính trọng, tơi xin cảm ơn Q thầy giáo trường Đại học Kinh tế Huế giúp đỡ, đóng góp cho thân tơi ý kiến q báu q Ki trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, cán chiến sỹ Cơng An tỉnh ho ̣c Quảng Trị tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi thực luận văn Cuối tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè người thân ại ln động viên, khích lệ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học Đ tập hồn thành luận văn Huế, ngày tháng năm 2017 Tác giả Tr ươ ̀ng Một lần tơi xin chân thành cảm ơn! Nguyễn Đình Hùng TĨM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: NGUYỄN ĐÌNH HÙNG Chun ngành : Quản trị Kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 Niên khóa: 2015-2017 Người hướng dẫn khoa học: TS TRƯƠNG TẤN QN ́ Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN Mục đích đối tượng nghiên cứu tê ́H BỘ TẠI CƠNG AN TỈNH QUẢNG TRỊ - Mục đích nghiên cứu: Thơng qua việc đánh giá thực trạng cơng tác đào nh tạo, bồi dưỡng cán Cơng An tỉnh Quảng Trị từ đề xuất hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho Cơng An tỉnh Ki Quảng Trị - Đối tượng nghiên cứu: Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Cơng An ho ̣c tỉnh Quảng Trị Phương pháp nghiên cứu sử dụng ại Đề tài chủ yếu dựa phương pháp sau: Đ - Phương pháp thu thập nguồn số liệu: Số liệu thứ cấp, số liệu sơ cấp - Phương pháp phân tích số liệu: ̀ng - Phương pháp thống kê mơ tả, thống kê so sánh ươ Các kết nghiên cứu kết luận Đã đáp ứng ba mục tiêu đề ra: Tr - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán - Đánh giá thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Cơng An tỉnh Quảng Trị thời gian qua, - Đưa đề xuất khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Cơng An tỉnh Quảng Trị đến năm 2025 : Lực lượng CA : Cơng an CAND : Cơng an Nhân dân CSND : Cảnh sát Nhân dân ANND :An ninh Nhân dân TTATXH : Trật tự an tồn xã hội ANQG : An ninh quốc gia VN : Việt Nam CBCS : Cán chiến sỹ nh Ki ̣c ho ại Đ ̀ng ươ Tr tê ́H LL ́ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN iii TĨM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v MỤC LỤC vi ́ DANH MỤC CÁC BẢNG x tê ́H PHẦN I.PHẦN MỞ ĐẦU 1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU nh PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KẾT CẤU LUẬN VĂN Ki PHẦN II ̣c NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .6 ho CHƯƠNG 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CỦA LỰC LƯỢNG CƠNG AN NHÂN DÂN ại 1.1 Cơ sở lý luận Đ 1.1.1 Khái niệm lực lượng Cơng An Nhân Dân 1.1.2 Lịch sử hình thành truyền thống LL CAND ̀ng 1.1.3.Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn LL CAND ươ 1.1.4 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán LL CAND 12 1.2 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán chiến sỹ CAND .14 Tr 1.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 14 1.2.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng 15 1.2.3 Tổ chức thực kế hoạch đào tạo bồi dưỡng 16 1.2.4 Đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng cán 21 1.3 Các tiêu chí đánh giá cơng tác đào tạo bồi dưỡng cơng chức, viên chức 22 1.3.1 Đánh giá nội khóa học 22 1.3.2 Đánh giá tổng thể cơng tác đào tạo, bồi dưỡng 25 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo bồi dưỡng cán 26 1.4.1 Các nhân tố khách quan 26 1.4.2 Các nhân tố chủ quan 27 1.5 Cơ sở thực tiễn 29 1.5.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán chiến sỹ Cơng an tỉnh Phú n 29 ́ 1.5.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán chiến sỹ Cơng an tỉnh Quảng Ninh 30 tê ́H 1.5.3 Bài học cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán chiến sỹ LL CAND 32 CHƯƠNG 2.THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ TẠI CƠNG AN TỈNH QUẢNG TRỊ 34 nh 2.1 Khái qt Cơng An tỉnh Quảng Trị .34 Ki 2.1.1 Sơ lược lịch sử Cơng An tỉnh Quảng Trị 34 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cơng an tỉnh Quảng ho ̣c Trị 36 2.1.3 Thực trạng nguồn nhân lực cán chiến sỹ Cơng an tỉnh Quảng Trị 40 ại 2.2 Thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán chiến sỹ Cơng an tỉnh Quảng Trị 43 Đ 2.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng .44 ̀ng 2.2.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng 46 2.2.3 Tổ chức thực kế hoạch đào tạo bồi dưỡng: .46 ươ 2.3 Kết hoạt động đào tạo bồi dưỡng Cơng an tỉnh 51 Tr 2.3.1 Các lớp đào tạo dài hạn 52 2.3.2 Các khóa đào tạo ngắn hạn 53 2.4 Đánh giá cơng tác đào tạo bồi dưỡng Cơng an tỉnh .57 2.4.1 Đánh giá đối tượng điều tra lựa chọn đối tượng đào tạo 57 2.4.2 Đánh giá đối tượng điều tra lực giảng viên 59 2.4.3 Đánh giá đối tượng điều tra lực tổ chức đào tạo Cơng an tỉnh 60 2.4.4 Đánh giá đối tượng điều tra nội dung đào tạo .62 2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo bồi dưỡng Cơng an tỉnh .65 2.5.1 Các nhân tố khách quan 65 2.5.2 Các nhân tố chủ quan 66 2.6 Những mặt đạt hạn chế cơng tác đào tạo bồi dưỡng cơng an tỉnh 67 ́ 2.6.1 Những mặt đạt 67 2.6.2 Những hạn chế ngun nhân 68 tê ́H CHƯƠNG 3.GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ TẠI CƠNG AN TỈNH QUẢNG TRỊ .71 3.1 Quan điểm cơng tác xây dựng lực lượng quan điểm, định hướng nh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán chiến sỹ Cơng an tỉnh Quảng Trị: .71 Ki 3.1.1 Quan điểm cơng tác xây dựng lực lượng 72 3.1.2 Quan điểm, định hướng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán chiến sỹ ho ̣c Cơng an tỉnh Quảng Trị: 73 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán chiến sỹ ại Cơng an tỉnh Quảng Trị 76 3.2.1 Hồn thiện xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng 76 Đ 3.2.2 Hồn thiện xác định mục tiêu đào tạo bồi dưỡng 78 ̀ng 3.2.3 Hồn thiện lựa chọn đối tượng đào tạo bồi dưỡng 79 3.2.4 Xây dựng nội dung chương trình đào tạo bồi dưỡng phù hợp 79 ươ 3.2.5 Chuẩn bị tốt sở vật chất, tài đào tạo cán giảng dạy 80 Tr 3.2.6.Giải pháp đồng Cơng an tỉnh phòng ban: 82 PHẦN III.KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 85 1.Kết luận 85 Đề xuất khuyến nghị .85 2.1 Đề xuất .85 2.2 Khuyến nghị Lực lượng Cơng an nhân dân: 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO .87 PHỤ LỤC 88 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN + BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG BẢN GIẢI TRÌNH Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki nh tê ́H ́ XÁC NHẬN HỒN THIỆN DANH MỤC CÁC BẢNG Cơ cấu qn số theo khối ngành 40 Bảng 2.2 Cơ cấu qn số trình độ cán chiến sỹ khối trực thuộc .40 Bảng 2.3 Cơ cấu qn số trình độ cán chiến sỹ khối An ninh 41 Bảng 2.4 Cơ cấu qn số trình độ cán chiến sỹ khối Cảnh sát 41 Bảng 2.5 Cơ cấu qn số theo trình độ trị 42 Bảng 2.6 Cơ cấu qn số theo trình độ ngoại ngữ 42 Bảng 2.7 Cơ cấu qn số theo trình độ tin học 42 Bảng 2.8 Kết đào tạo hệ đại học 2014-2016 52 Bảng 2.9 Tổng hợp kết đào tạo, bồi dưỡng cán chiến sỹ 2014-2016 .53 Bảng 2.10 Kết đào tạo theo nhóm đối tượng đào tạo 2014-2016 54 Bảng 2.11 Kết đào tạo chun mơn nghiệp vụ theo chun đề 2014-2016 Ki nh tê ́H ́ Bảng 2.1 Kết đào tạo chun mơn nghiệp vụ chung 2014-2016 55 Bảng 2.13 Kết đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị 2014-2016 55 Bảng 2.14 Kết đào tạo huấn luyện Qn sự, võ thuật 2014-2016 56 Bảng 2.15 Kết đào tạo cho lãnh đạo, huy cấp phòng trở lên 2013-2015.56 Bảng 2.16 Kết đào tạo ngoại ngữ, tin học 2014-2016 57 Bảng 2.17 Có nhu cầu tham gia khóa đào tạo khơng 58 Bảng 2.18 Lựa chọn đối tượng tham gia lớp học .58 Bảng 2.19 Đánh giá: Mức độ truyền đạt kiến thức giảng viên 59 Bảng 2.20 Đánh giá: Phương pháp giảng dạy có phù hợp với nội dung chương Tr ̀ng Đ ại ho ̣c Bảng 2.12 ươ .54 trình học .60 Bảng 2.21 Đánh giá: Đánh giá cách thức tổ chức khóa học 61 Bảng 2.22 Đánh giá: Đánh giá dịch vụ hỗ trợ ăn, nghỉ 61 Bảng 2.23 Cơng tác đào tạo có đạt u cầu 62 Bảng 2.24 Đánh giá: Nội dung đào tạo (kỹ năng, kiến thực ) có phù hợp u cầu cơng việc 63 Phân tích tổ chức: +Mục tiêu +Nguồn lực +Mơi trường nội Xác định nhu cầu đào tạo Xác định mục tiêu đào tạo ́ Đánh giá thực tế thực cơng việc kết mong muốn tê ́H Phân tích cơng việc: +u cầu cơng việc +Mục tiêu cơng việc nh Phân tích cán : +Kiến thức, kỹ +Nhu cầu cá nhân Ki Sơ đồ 3.1 Qui trình xác định nhu cầu đào tạo 3.2.2 Hồn thiện xác định mục tiêu đào tạo bồi dưỡng ho ̣c Mục tiêu đào tạo Cơng an tỉnh chung chung, khơng cụ thể, chủ yếu mang tính chất nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đáp ứng u ại cầu đòi hỏi cơng việc đào tạo Điều gây khó khăn cơng tác xác định nội dung, chương trình đào tạo, đồng thời cơng tác đánh giá hiệu đào tạo Đ khó đạt hiệu cao Việc xác định mục tiêu rõ ràng cho đào tạo có tác dụng làm ̀ng cho học viên nhận thức trách nhiệm với đơn vị từ nỗ lực q trình đào tạo ươ Trên thực tế khóa học đào tạo Cơng an tỉnh chưa đưa Tr mục tiêu cụ thể cần đạt Các thơng báo khóa học gửi đến cho phòng, đơn vị có tên khóa học, số lượng người dự kiến đào tạo, thời gian , địa điểm dự kiến đào tạo Mỗi khóa học cần thơng báo mục tiêu cụ thể cung cấp kiến thức, kỹ gì, u cầu đối tượng theo học ai, trình độ nào, sau khóa học học viên phải đạt gì… nhằm mục tiêu phấn đấu cho học viên u cầu giáo viên Trên sở đánh giá chất lượng khóa đào tạo đạt mức độ nào, nâng cao hiệu đào tạo 78 cơng chức viên chức Để phát triển đội ngũ nhân lực lực lượng ngày mạnh mẽ chất lượng, Cơng an tỉnh cần có mục tiêu ngắn hạn dài hạn để lập kế hoạch đào tạo cụ thể thời kỳ Mục tiêu đào tạo cần đáp ứng số u cầu sau: - Mục tiêu đưa phải phù hợp với nhu cầu đào tạo, phải mang tính khả thi, phù hợp với đặc điểm tình hình Cơng an tỉnh ́ - Có tiêu cụ thể phương pháp để đánh giá hiệu đào tạo - Giới hạn số lượng, cấu học viên, thời gian chương trình đào tạo, tránh tê ́H đào tạo dàn trải gây lãng phí - Được thống tồn đơn vị từ cấp lãnh đạo đến nhân viên nh - Định kỳ phải đánh giá điều chỉnh phù hợp với thực tiễn 3.2.3 Hồn thiện lựa chọn đối tượng đào tạo bồi dưỡng Ki Ta thấy quy trình quy chế đối tượng đào tạo Cơng an tỉnh quy định rõ ràng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xác định đối tượng đào tạo vào u cầu sau: ho ̣c Để hồn thiện cơng tác lựa chọn đối tượng đào tạo, Cơng an tỉnh cần Cơng an tỉnh ại - Phù hợp với tình hình hoạt động Cơng an tỉnh kế hoạch nhân lực ̀ng cần thiết Đ - Đào tạo u cầu vị trí việc làm, tránh đào tạo kiến thức khơng - Phải phù hợp tuổi, giới tính, trình độ , kỹ năng, tính cách, phẩm chất đạo đức… ươ - Những đối tượng chưa đáp ứng nhu cầu bắt buộc phải đào tạo Tr - Xem xét nhu cầu, nguyện vọng cá nhân đào tạo 3.2.4 Xây dựng nội dung chương trình đào tạo bồi dưỡng phù hợp Đối với chương trình đào tạo Cơng an tỉnh, cần xây dựng chương trình đào tạo cụ thể, chi tiết đối tượng, đào tạo kỹ gì, thời gian, địa điểm, cán giảng dạy dự tính kinh phí đào tạo hợp lý Chương trình đào tạo phải hiệu chỉnh, lấy ý kiến từ đơn vị, chương trình cần phân tích, đánh giá 79 điều chỉnh người trực tiếp tham gia cán giảng dạy, học viên, lãnh đạo quản lý… Bên cạnh việc xây dựng chương trình đào tạo phù hợp Cơng an tỉnh cần đa dạng hóa phương pháp đào tạo Cơng an tỉnh mở rộng phương pháp đào tạo ngồi cơng việc theo hướng: - Tạo mơi trường cạnh tranh Cơng an tỉnh, khuyến khích cán chiến ́ sỹ tự học, nâng cao trình độ mơn cao để đào tạo cán chiến sỹ có trình độ cao tê ́H - Phối hợp nhiều với trường đại học ,các đơn vị có trình độ chun - Nâng cao khả hội nhập việc tích cực tổ chức, tham gia hội thảo chương trình hợp tác quốc tế nh - Cần đa dạng hóa phương pháp giảng dạy khố học Đổi Ki phương pháp dạy học phải gắn với tăng cường nghiên cứu thực tế, góp phần đa dạng hóa phương thức đào tạo, bồi dưỡng gắn với thực tiễn sống Phát huy ho ̣c tính chủ động người học, có chế độ khuyến khích bắt buộc việc tự học, tự nghiên cứu, kết hợp kiểm tra đánh giá thực chất kiến thức trình độ nghiệp ại vụ cán chiến sỹ Kết hợp việc đào tạo trường lớp với việc rèn luyện qua thực tiễn cơng tác, phong trào quần chúng Đ 3.2.5 Chuẩn bị tốt sở vật chất, tài đào tạo cán giảng dạy ̀ng 3.2.5.1 Chuẩn bị tốt sở vật chất Cơ sở vật chất yếu tố quan trọng góp phần định đến hiệu ươ đào tạo, việc tiết kiệm thời gian hay chi phí đào tạo Cơ sở vật chất tốt tạo điều kiện Tr cho người học học tập tốt lý thuyết lẫn thực tế Thay đổi cách học trọng vào lý thuyết sang học thêm từ thực tế, thúc đẩy cán chiến sỹ tự học, tự tìm hiểu thảo luận với giảng viên… giúp cho học viên phát huy tính sáng tạo, tự giác lớp Cơng an tỉnh cần khuyến khích giảng viên học viên đổi phương pháp giảng dạy học tập, cần trang bị đầy đủ phương tiện kỹ thuật cần thiết để đáp ứng u cầu đổi phương pháp 80 Muốn đổi phương pháo giảng dạy học tập, cần hình thành chương trình đào tạo, bồi dưỡng chun sâu, mở lớp riêng cho loại đối tượng Đây việc khó thực được, trước hết lớp bồi dưỡng, tạo hứng thú học tập tiếp thu tri thức mới, sẵn sàng chia sẻ, giao lưu với q trình học tập 3.2.5.2 Lập quản lý hiệu nguồn kinh phí đào tạo ́ - Xác định khoản dự tính kinh phí đào tạo: +Cân nhu cầu đào tạo đơn vị với khả nguồn kinh tê ́H phí cho phép Cơng an tỉnh + Mở rộng quan hệ liên kết đào tạo nhằm tiết kiệm chi phí + Khuyến khích cán chiến sỹ đóng góp chi phí đào tạo nh -Quản lý chi phí đào tạo, Cơng an tỉnh cần: Ki +Xây dựng kế hoạch thu chi dành cho đào tạo cách khoa học hợp lý Có thể tập trung khóa đào tạo ngắn ngày vào ngày nghỉ, tổ chức ̣c khóa đào tạo dài hạn vào thời điểm hợp lí ho + Tăng cường cơng tác quản lý giám sát khoản thu chi, tránh tình trạng sử dụng khơng hợp lý gây thất ại + Quy định rõ ràng quyền lợi trách nhiệm cán chiến sỹ Đ hỗ trợ kinh phí đào tạo Quy định buộc chặt chẽ thủ tục cấp kinh ̀ng phi phải đơn giản hóa 3.2.5.3 Lựa chọn đào tạo cán giảng dạy chất lượng cao: ươ Cơng an tỉnh nên xem xét việc kết hợp cán giảng dạy cán chiến sỹ đơn vị với cán giảng dạy đơn vị ngồi để tận dụng ưu điểm Tr hạn chế nhược điểm họ Hướng tới lựa chọn cán giảng dạy nội nhiều hơn, đội ngũ cán giảng dạy đơn vị chọn lọc từ cán có kinh nghiệm, trình độ chun mơn cao, có khả truyền đạt tốt Nên có khóa học đào tạo kỹ sư phạm để tăng khả giảng dạy Cơng an tỉnh nên mời chun gia uy tín trao đổi, thảo luận với đội ngũ cán bộ, chiến sỹ để tăng thêm hiểu biết sâu rộng cập nhật kiến thức mới, bắt kịp phát triển thời đại 81 3.2.6.Giải pháp đồng Cơng an tỉnh phòng ban: 3.2.6.1 Đối với Cơng an tỉnh Để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ nhằm đáp ứng tốt u cầu nhiệm vụ cơng tác bảo đảm trật tự an tồn xã hội, đấu tranh phòng chống tội phạm tình hình mới, tác giả có số kiến nghị sau: Một thường xun cử cán bộ, giảng viên thực tế địa phương, tổ ́ chức buổi Hội thảo khoa học, hội nghị chun đề nghiệp vụ; tăng cường cơng tác nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn, yếu tố an ninh phi tê ́H truyền thống, vấn đề phức tạp lên , góp phần bổ sung, hồn chỉnh giáo trình, giảng hồn chỉnh lý luận nghiệp vụ cơng tác bảo đảm TTATXH, đồng thời trao đổi, cung cấp cho Cơng an địa phương khác để vận nh dụng thực tiễn Ki Hai là, áp dụng phương pháp giảng dạy khoa học, tiên tiến nay, xem học viên trung tâm q trình đào tạo, tăng cường mơ hình học tập, thảo ho ̣c luận theo nhóm, học viên tham gia nghiên cứu khoa học nhằm rèn luyện tư duy, tác phong khoa học, khả sơ tổng kết thực tiễn, rút kinh nghiệm, khả nghiên ại cứu độc lập, kỹ giao tiếp, ứng xử, tự tin trước đám đơng Ba là, đơn vị liên quan cần chủ động phối hợp chặt chẽ q Đ trình đào tạo; thường xun trao đổi thơng tin liên quan đến q trình đào tạo ̀ng như: kết học tập, rèn luyện học viên, vấn đề quản lý sinh viên thời gian trở địa phương; việc tổ chức thực tập, phân cơng, điều động cơng tác cho ươ học viên sau tốt nghiệp; huy động học viên tham gia giữ gìn ANTT theo Thơng Tr tư 23/2014/TT-BCA, ngày 10/6/2014 Bộ Cơng an giúp cho học viên rèn luyện kỹ thực hành, vận dụng kiến thức học vào thực tiễn cơng tác, chiến đấu Bốn là, nghiên cứu, đổi chương trình đào tạo theo hướng chun sâu, phù hợp với chun ngành đào tạo, tăng thời lượng nghiên cứu, truyền đạt kinh nghiệm thực tiễn mơn chun ngành, ngoại ngữ; thường xun tổ chức hoạt động ngoại khóa, buổi tọa đàm, báo cáo kinh nghiệm để học viên có điều kiện cọ sát với thực tế, theo phương châm “học đơi với hành”, “lý 82 luận gắn liền với thực tiễn” Nhất vấn đề thực tiễn đặt cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo đảm TTATXH điều kiện hội nhập quốc tế nay, tội phạm sử dụng cơng nghệ cao, tội phạm có yếu tố nước ngồi, phát thu thập chứng điện tử, phương thức thủ đoạn bọn tội phạm để học viên tốt nghiệp thích ứng ngay, khơng bỡ ngỡ Năm là, nhu cầu học tập cán bộ, chiến sĩ tỉnh, có Cơng an ́ Quảng Trị lớn, hình thức đào tạo tập trung khơng thể đáp ứng nhu cầu thực tế Do vậy, nên phối hợp tổ chức đa dạng loại hình đào tạo, mở tê ́H lớp hệ liên thơng, hình thức vừa làm vừa học, tập huấn, bồi dưỡng chun sâu, báo cáo chun đề, vừa để nâng cao trình độ cho cán bộ, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực quy định Bộ chuẩn hóa chức danh nghề CAND nh 3.2.6.2 Đối với phòng ban liên quan Ki - Phòng Tổ chức cán bộ(PX 13) + Phối hợp với Cơng an tỉnh triển khai thực dự án xây dựng kế hoạch ho ̣c phát triển quy hoạch riêng cán giảng dạy cán quản lý Cơng an tỉnh giai đọan 2015 – 2020, tầm nhìn 2025 ại + Chủ trì, phối hợp với Cơng an tỉnh thực hoạt động nâng cấp + Tham mưu phân cấp cơng tác cho cán Cơng an tỉnh Đ - Phòng Hậu cần (PH41) ̀ng + Phối hợp với Cơng an tỉnh xây dựng tham mưu kế hoạch đầu tư phát triển sơ vật chất, trang thiết bị ươ + Cần có kế hoạch đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị Cơng Tr an tỉnh phê duyệt có kế hoạch cấp kinh phí thực giám sát việc sử dụng vốn -Đối với phòng ban đơn vị khác : + Tun truyền, vận động, tạo điều kiện để đội ngũ cán bộ, chiến sỹ nâng cao ý thức tự giác học tập, rèn luyện nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ lực cơng tác 83 + Thực chế độ trợ cấp kinh phí học tập cho cán bộ, chiến sỹ hợp lý hơn, đảm bảo cho việc học tập hỗ trợ cao nhất, khơng gây ảnh hưởng Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki nh tê ́H ́ lớn đến đời sống cán bộ, chiến sỹ q trình tham gia học tập 84 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1.Kết luận Nhận thức tầm quan trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, ́ năm qua, Đảng ủy Cơng an tỉnh Quảng Trị trọng, quan tâm đến hoạt động nhằm nầng cao chất lượng đội ngũ cán chiến sỹ Về bản, tê ́H nói đội ngũ cán chiến sĩ trang bị kiến thức bản, có hệ thống trị, nghiệp vụ, pháp luật, qn sự, võ thuật, có kiến thức định ngoại ngữ, tin học; qua thực tiễn cơng tác ln nêu cao lĩnh trị vững vàng, tuyệt nh đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc nhân dân, tích cực đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà Ki nước, đóng góp tích cực cho nghiệp bảo đảm trật tự, an tồn xã hội; có phẩm ̣c chất đạo đức, ý thức tổ chức kỷ luật tốt; tác phong làm việc khoa học, thường xun ho tìm tòi, nghiên cứu Trong phạm vi đề nghiên cứu, đáp ứng mục tiêu nghiên cứu đề ra, qua đó, thực tổng kết đánh giá thực trạng cơng tác đào tạo, ại bồi dưỡng cán chiến sỹ cơng an tỉnh Quảng Trị, đồng thời đề giải phải Đ pháp khuyến nghị để hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Từ đó, ̀ng nâng cao chất lượng đội ngũ cán chiến sĩ để đáp ứng mục tiêu, hồn thành nhiệm vụ giao thời kì ươ Đề xuất khuyến nghị 2.1 Đề xuất Tr - Cơng an tỉnh cần nhanh chóng hồn thiện quy định liên quan đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Xây dựng lộ trình đào tạo cho nhóm cán chiến sỹ Chẳng hạn, cán chiến sỹ tuyển dụng phân cơng cơng tác vòng năm phải tham gia lớp đào tạo dành cho cán chiến sỹ vào ngành; vòng ba năm làm việc vị trí nghiệp vụ cần tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ; diện qui hoạch trở thành lãnh đạo, quản lý nhân tố dự nguồn quy hoạch, huy quản lý cần tham gia lớp 85 bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý Làm vậy, cơng tác đào tạo đảm bảo tính nâng cao chất lượng - Xây dựng khóa học cố định dài hạn định kì mở rộng khóa học bổ sung theo nhu cầu thực tế Những khóa cố định định kì phải đảm bảo năm tổ chức nhằm nâng cao hồn thiện cấp cho cán chiến sỹ Các khóa học bổ sung chun sâu kỹ năng, chun mơn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học… ký cán chiến sỹ theo quy định để thu học phí ́ tùy vào số lượng học viên để tổ chức, khóa học bổ sung dựa nhu cầu, đăng tê ́H - Xây dựng chế sách đãi ngộ tương xứng cho cán giảng dạy Bên cạnh chế độ, phúc lợi, Cơng an tỉnh cần xây dựng thành văn sách đãi ngộ cho cán giảng dạy Trong đó, quy định cụ thể nội nh dung mức độ đãi ngộ Chẳng hạn, quy định chế độ đứng lớp, quản lý lớp, coi Ki thi, chấm thi… cách minh bạch đồng lớp 2.2 Khuyến nghị Lực lượng Cơng an nhân dân: ho ̣c - Phát huy tinh thần học tập rèn luyện theo gương đạo đức Hồ Chí Minh nâng cao hình ảnh người chiến sỹ Cơng an nhân dân cán chiến sỹ ại - Nâng cao hiệu quả, chất lượng đào tạo sở đào tạo nguồn nhân lực Đ + Tập trung phát triển đội ngũ giảng viên, hồn thiện nội dung, chương trình, ̀ng phương pháp đào tạo, tăng cường quản lý chất lượng đào + Chuẩn hóa nâng cao chất lượng chương trình đào tạo ươ + Đổi phương thức đào tạo phương pháp học tập nhằm đạt hiệu cao Tr quản lý học tập + Mở rộng đa dạng hóa loại hình đào tạo 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Bộ Nội vụ (2011), Thơng tư 03/2011/TT-BNV ngày 25/01/2011 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, Hà Nội 2.Trần Kim Dung (2009), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê tê ́H Trung ương khóa IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội ́ 3.Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần Ban Chấp hành Thượng tướng Nguyễn Văn Hưởng, Hội nhập quốc tế vấn đề đặt cho cơng tác bảo vệ ANTT, NXB Cơng An Nhân Dân nh Hội đồng lý luận Bộ Cơng an, Bộ Khoa học Cơng an Việt Nam 10 tập, NXB Cơng An Nhân Dân Ki Nguyễn Tài Phúc, Giáo trình quản trị nhân lực, NXB Đại học kinh tế Huế ho ANTQ, NXB Cơng An Nhân Dân ̣c GS.TS Đại tướng Trần Đại Quang, Nhân dân, cội nguồn sức mạnh bảo vệ 8.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008) Luật Cơng an ại nhân dân Đ Từ điển Bách Khoa Việt Nam xuất năm 2000 10 Viện Lịch sử Cơng an, 70 năm Cơng an nhân dân Việt Nam – ̀ng kiện lịch sử (1945 - 2015), NXB Cơng An Nhân Dân ươ 11.Website: http://www.cand.com.vn Tr 12 Website: http://www.conganquangtri.vn 87 PHỤ LỤC Mã số phiếu: … PHIẾU PHỎNG VẤN (Dùng cho cán chiến sỹ cơng an tỉnh Quảng trị) Xin chào Đồng chí! Tơi tên là: Nguyễn Đình Hùng, cơng tác Phòng PV11 – Cơng ́ an tỉnh Quảng Trị Tơi học viên chun ngành Quản trị kinh doanh, thuộc trường Đại học Kinh tế Huế Hiện tơi thực đề tài “Hồn thiện cơng tác đào tê ́H tạo, bồi dưỡng cán Cơng an tỉnh Quảng Tri” Để hồn thành tốt đề tài này, tơi mong đồng chí dành chút thời gian để trả lời bảng câu hỏi sau nh Những thơng tin mà đồng chí cung cấp bảng câu hỏi sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài Rất mong quan tâm giúp đỡ đồng Ki chí Tơi xin chân thành cảm ơn! ho ̣c I.Thơng tin chung ại Q1 Giới tính: (1) Nam ; (2) Nữ  Đ Q2 Đơn vị cơng tác:…………………………………………………………… Q3 Chức vụ:…………………………………………………………………… ̀ng Q4.Vị trí cơng tác : Chỉ huy ; Cán chun trách ; Khác  ươ Q5.Chun ngành đào tạo Trình độ Đại học Cao đẳng Trung cấp 5.1Thuộc khối Cảnh sát………………     5.2Thuộc khối An ninh ………………     5.3Khoa học – Kỹ thuật………………     5.4Kinh tế- xã hội……………     5.5Khác     Tr Sau ĐH Q6 Lý luận trị: (1) Cao cấp; (2) Trung cấp; 88 (3) Sơ cấp; (4) Khác  Q7 Quản lý nhà nước: (1) CV Cao cấp; (2) CV ; (3) chun viên ; (4) Khác  Q8 Trình độ Tin học (chỉ ghi loại cao nhất): (1) Khơng có: ; (2) Trình độ A ; (3) Trình độ B  ; (4) Trình độ C  ; (5) Khác  Q9 Trình độ Ngoại ngữ (ghi ngoại ngữ có trình độ cao nhất): Tiếng Anh: (1) Trình độ A ; (2) Trình độ B  ; (3) Trình độ C  ; (4) Khác  Tiếng Lào: (1) Trình độ A ; (2) Trình độ B  ; (3) Trình độ C  ; (4) Khác  Q10 Thời gian cơng tác (đến hết năm 2016):……………………năm dưỡng Cơng an tỉnh tổ chức khơng? (2) Khơng  (Nếu có trả lời tiếp câu Q12-Q26, nh Nếu khơng chuyển qua câu Q27) tê ́H  Q11 Đồng chí có tham gia lớp đào tạo, bồi (1) Có ́ II Đánh giá khóa đào tạo thực Q12 Đồng chí lần tham dự lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ Cơng an tỉnh Ki tổ chức: …………… lần Q13 Lớp đào tạo gần Cơng an tỉnh mà đồng chí tham dự vào năm nào? khóa tạo……………………… đào tạo:………………………………….; ̣c tên ho Năm:………… ; ại Q14 Đồng chí có nhu cầu (mong  (2) Khơng  Đ muốn) tham gia khóa đào tạo (1) Có khơng? ̀ng Q15 Theo Đồng chí việc lựa chọn đối ((1) Rất phù hợp  (2) Khá phù hợp  nào? (3) Bình thường  (4) Chưa phù hợp  (5) Rất khơng phù hợp  Tr ươ tượng tham gia lớp học Q16 Theo Đồng chí nội dung khóa (1) Rất phù hợp  đào tạo (về kiến thức, kỹ năng) có phù (2) Khá phù hợp  hợp với u cầu cơng việc mà Đồng chí (3) Bình thường  làm khơng? (4) Chưa phù hợp  (5) Rất khơng phù hợp  Q17 Theo Đồng chí phương pháp (1) Rất phù hợp  giảng dạy có phù hợp với nội dung  (2) Khá phù hợp 89 thời gian đào  (4) Chưa phù hợp  (5) Rất khơng phù hợp  Q18 Với phương pháp đào tạo đó, (1) Rất tốt  Đồng chí nắm bắt kiến thức, kỹ (2) Khá tốt  mức độ nào? (3) Bình thường  (4) Kém  (5) Rất   kiến thức, kỹ học (2) Khá tốt  khóa đào tạo vào cơng việc thực (3) Bình thường tế nào? (4) Kém tê ́H Q19 Theo Đồng chí mức độ áp dụng (1) Rất tốt     chí cung cấp dùng để tra cứu phục (2) Khá tốt  vụ cơng việc nào? (3) Bình thường  (4) Kém   Ki nh Q20 Tài liệu khóa đào tạo Đồng (1) Rất tốt ̣c (5) Rất ho (5) Rất  giảng viên theo mức độ truyền đạt kiến (2) Khá tốt  (3) Bình thường  (4) Kém  (5) Rất  ại Q21 Đồng chí đánh (1) Rất tốt Q22 Đồng chí đánh (1) Rất phù hợp  ươ ̀ng Đ thức? ́ (3) Bình thường chương trình học khơng? (2) Khá phù hợp  (3) Bình thường  (4) Chưa phù hợp  (5) Rất khơng phù hợp  Tr thời gian khóa học? Q23 Đồng chí nhận xét (1) Rất tốt  cơng tác đánh giá kết học tập? (2) Khá tốt  (3) Bình thường  (4) Kém  90 Q24 Đồng chí đánh ((1) Rất tốt  cách thức tổ chức khóa học Cơng (2) Khá tốt  an tỉnh? (3) Bình thường  (4) Kém  (5) Rất   chất lượng dịch vụ hỗ trợ (2) Khá tốt  ăn, nghỉ? (3) Bình thường tê ́H Q25 Đồng chí việc đánh (1) Rất tốt   (4) Kém  (5) Rất nh  Q26 Theo ý kiến Đồng chí cơng (1) Đạt u cầu (2) Chưa đạt u cầu  Ki tác đào tạo Cơng an tỉnh ́  (5) Rất đáp ứng tới mức độ so với u cầu ho ̣c đặt ra? Nếu chưa đạt u cầu, Đồng chí vui lòng cho biết nội dung cần thay đổi, nâng cao? ại ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… Đ ……………………………………………………………………………………………………… ̀ng ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ươ ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… Tr ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… II Đánh giá nhu cầu đào tạo  Q27 Đồng chí có nhu cầu tham gia lớp đào (1) Có tạo, bồi dưỡng Cơng an tỉnh tổ chức (2) Khơng  khơng? 91 (Nếu có trả lời tiếp câu sau, khơng dừng)  Q28 Đồng chí muốn đào tạo lĩnh (1) Chun mơn, nghiệp vụ vực nào? (2) Vấn đề lý luận, trị  (3) Tin học, ngoại ngữ  (4) Khác   tham gia lớp học nên lựa chọn (2)Theo trình độ chun mơn   (3)Theo định  phù hợp  (3) 3-9 tháng tê ́H Q30 Thời gian khoa học nên dài (1) Dưới tháng (2) 1-3 tháng ́ Q29 Theo đồng chí, học viên lựa chọn (1)Theo nhu cầu (4) Trên tháng   (1)Lý thuyết  bị nào? (2)Lý thuyết kết hợp với ví dụ thực tiễn  Ki nh Q31 Nội dung khóa học nên chuẩn ̣c (3)Nên tập trung vào tình thực tiễn  ho Q32:Phương pháp tổ chức lớp học (1) Tập trung trường qui ại phù hợp (2) Tập trung sở địa phương   (3) Học quan làm việc  (4) Khác   khích người học đánh giá xác học (2)Theo điểm kiểm tra nhanh định kì  viên ̀ng Đ Q33: Phương pháp đánh giá khuyến (1)Theo hình thức điểm danh (3)Theo điểm thi kết thúc mơn Ăn, uống  (2) Cở sở vật chất  (3) Xe đưa đón  ươ Q34: Các dịch vụ hỗ trợ cân thiết nên có (1) Tr ưu tiên gì? Xin chân thành cảm ơn đồng chí 92 ... BỘ TẠI CÔNG AN TỈNH QUẢNG TRỊ - Mục đích nghiên cứu: Thông qua việc đánh giá thực trạng công tác đào nh tạo, bồi dưỡng cán Công An tỉnh Quảng Trị từ đề xuất hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng. .. quan đến công tác đào tạo bồi dưỡng cán - Đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Công An tỉnh Quảng Trị thời gian qua, - Đưa đề xuất khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, bồi. .. 3.GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ TẠI CÔNG AN TỈNH QUẢNG TRỊ .71 3.1 Quan điểm công tác xây dựng lực lượng quan điểm, định hướng nh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chiến