Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh bình định giai đoạn 2015 – 2025 và định hướng đến năm 2030

Tại đây có Khu bảo tồn thiên nhiên An Toàn, huyện An Lão với diện tích 22.545 ha, là nơi cư trú của rất nhiều loài đặc hữu của vùng Đông Trường Sơn như Mang lớn, Vượn má hung, Chà vá châ

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH

SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH

SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

THÁNG 10/2016

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BTTN Bảo tồn thiên nhiên

IUCN Tổ chức bảo tồn thiên nhiên Quốc tế

MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU

PHẦN THỨ NHẤT ĐÁNH GIÁ CÁC ĐIỀU KIỆN PHỤC VỤ LẬP QUY HOẠCH BẢO

TỒN ĐDSH CỦA TỈNH BÌNH ĐỊNH 7

I TỔNG QUAN VỀ CÁC ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC BẢO TỒN ĐDSH CỦA TỈNH BÌNH ĐỊNH 7

1 Điều kiện tự nhiên 7

1.1 Vị trí địa lý 7

1.2 Địa hình 8

1.3 Đất đai 11

1.4 Tài nguyên biển 14

1.5 Đặc điểm khí hậu, thủy văn 15

2 Điều kiện kinh tế 21

2.1 Tăng trưởng kinh tế 21

2.2 Phát triển các ngành kinh tế 21

2.3 Phát triển hạ tầng cơ sở 24

3 Điều kiện xã hội 26

3.1 Dân số và đô thị hóa 26

3.2 Dân tộc 28

3.3 Y tế, văn hóa 28

3.4 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định đến năm 2020 29

3.4.1 Quan điểm phát triển 29

3.4.2 Mục tiêu cụ thể đến năm 2020 của một số ngành, lĩnh vực 30

3.4 Công tác đầu tư cho bảo tồn ĐDSH của tỉnh 34

3.5 Sự tham gia của cộng đồng trong các hoạt động bảo tồN ĐDSH của tỉnh 37

II ĐÁNH GIÁ TỔNG QUAN VỀ HIỆN TRẠNG ĐDSH 41

1 Hiện trạng các Hệ sinh thái tự nhiên và phân vùng sinh thái 41

1.1 Phân loại các hệ sinh thái tự nhiên 41

1.1.1 Hệ sinh thái rừng tự nhiên 42

1.1.2 Hệ sinh thái rừng thứ sinh 44

1.1.3 Hệ sinh thái rừng tre nứa, các thảm cỏ, cây bụi thứ sinh 45

1.1.4 Hệ sinh thái nông nghiệp 46

1.1.5 Hệ sinh thái thủy vực nội địa 47

1.1.6 Hệ sinh thái đầm 49

1.1.7 Hệ sinh thái rạn san hô 51

1.1.8 Hệ sinh thái dân cư, đô thị, KCN 52

1.2 Hiện trạng đa dạng loài 53

1.2.1 Hiện trạng đa dạng loài thực vật 53

1.2.2 Đa dạng loài động vật trên cạn 69

1.2.3 Đa dạng các loài động vật ở nước 99

2 Hiện trạng và nhu cầu xây dựng, bảo vệ hành lang ĐDSH 110

3 Hiện trạng và nhu cầu xây dựng các khu bảo tồn trong tỉnh 110

3.1 Hiện trạng khu BTTN An Toàn 111

3.2 Khu rừng lịch sử, văn hóa, cảnh quan Núi bà, huyện Phù Cát 116

3.3 Khu rừng lịch sử văn hóa cảnh quan Vườn cam Nguyễn Huệ, Vĩnh Thạnh 118

3.4 Khu rừng lịch sử cảnh quan Quy Hòa-Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn 118

3.5 Khu bảo tồn vùng nước nội địa Đầm Trà Ổ 119

4 Hiện trạng và nhu cầu bảo tồn chuyển chỗ của địa phương 121

5 Các khó khăn, thách thức về bảo tồn ĐDSH 123

III HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ ĐDSH CỦA TỈNH 124

1 Hệ thống quản lý, bảo tồn ĐDSH tại Bình Định 124

1.1 Phân tích hệ thống quản lý bảo tồn ĐDSH tại Bình Định 124

1.2 Đánh giá các chủ trương chính sách có liên quan đến công tác bảo tồn ĐDSH 126

1.3 Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch bảo tồn ĐDSH quốc gia chi phối đối với quy hoạch bảo tồn ĐDSH tỉnh 128

2 Tác động của các chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội có liên quan đến quy hoạch bảo tồn ĐDSH của tỉnh 129

3 Đánh giá các thuận lợi và khó khăn trong công tác quản lý, bảo tồn ĐDSH Error! Bookmark not defined IV TỔNG QUAN CÁC PHƯƠNG PHÁP BẢO TỒN CHUYỂN CHỖ, BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG HST TỰ NHIÊN TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO TỈNH BÌNH ĐỊNH 131

1 Tổng quan các phương pháp bảo tồn chuyển chỗ trên thế giới và Việt Nam 131

1.1 Trên thế giới 131

1.2 Tại Việt Nam 134

2.1 Trên thế giới 138

2.2 Tại Việt Nam 140

3 Bài học kinh nghiệm cho công tác quy hoạch bảo tồn ĐDSH tại Bình Định 144

3.1 Nhận x t tổng quan về những kết quả đạt được trong thời gian qua 144

3.2 Những tồn tại hạn chế trong công tác quy hoạch 145

V DỰ BÁO VỀ DIỄN BIẾN ĐDSH CỦA TỈNH VÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC BẢO TỒN ĐDSH TRONG GIAI ĐOẠN QUY HOẠCH 146

1 Diễn biến ĐDSH của địa phương trong giai đoạn quy hoạch 146

1.1 Diễn biến diện tích rừng qua các năm 146

1.2 Diễn biến về HST rừng 147

1.3 Diễn biến ĐDSH các vùng đất ngập nước nội địa 149

1.3.1 Các hồ chứa nước lớn trong nội địa 149

1.3.2 Các đầm ven biển 149

1.4 Sự suy giảm của các loài động, thực vật trong tự nhiên 151

1.5 Những nguyên nhân cơ bản làm suy giảm ĐDSH trên địa bàn tỉnh 153

1.5.1 Nguyên nhân trực tiếp 153

1.5.2 Nguyên nhân gián tiếp 155

1.6 Dự báo diễn biến đa dạng sinh học 156

2 Dự báo ảnh hưởng của các phương án phát triển kinh tế xã hội toàn quốc, vùng và tỉnh đối với bảo tồn ĐDSH của tỉnh 156

3 Dự báo tác động của BĐKH đối với bảo tồn ĐDSH của tỉnh 157

PHẦN THỨ HAI QUY HOẠCH BẢO TỒN ĐDSH CỦA TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2015- 2025 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 161

I QUAN ĐIỂM QUY HOẠCH BẢO TỒN ĐDSH 161

II MỤC TIÊU BẢO TỒN ĐDSH TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐẾN NĂM 2025 161

1 Mục tiêu chung 161

2 Mục tiêu cụ thể 161

III TẦM NHÌN BẢO TỒN ĐDSH ĐẾN NĂM 2030 162

IV XÂY DỰNG CÁC PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN TỐI ƯU 162

1 Nội dung Quy hoạch bảo tồn ĐDSH 162

2 Các tiêu chí, nguyên tắc quy hoạch khu bảo tồn ĐDSH 163

3 Các phương án quy hoạch 164

3.1 Phương án 1 164

3.2 Phương án 2 168

3.3 Lựa chọn phương án 168

V THIẾT KẾ QUY HOẠCH 172

1 Xây dựng quy hoạch bảo vệ hành lang ĐDSH tỉnh Bình Định 172

2 Quy hoạch bảo vệ và phát triển bền vững các HST đặc thù của tỉnh Bình Định 175

2.1 Quy hoạch bảo vệ và phát triển HST rừng tự nhiên đặc thù của tỉnh 175

2.2 Quy hoạch bảo vệ và phát triển HST tự nhiên ven biển 176

2.3 Quy hoạch bảo vệ và phát triển HST tự nhiên thủy vực nội địa 180

2.4 Phát triển bền vững đất chưa sử dụng 182

VI QUY HOẠCH CÁC KHU BẢO TỒN 182

1 Giai đoạn đến năm 2025 182

1.1 Khu Dự trữ thiên nhiên An Toàn cấp quốc gia 182

1.2.1 Khu bảo vệ cảnh quan Núi Bà 183

1.2.2 Khu bảo vệ cảnh quan Vườn cam Nguyễn Huệ 185

1.2.3 Khu bảo vệ cảnh quan Quy Hòa – Ghềnh Ráng 188

1.2.4 Khu bảo tồn Loài- sinh cảnh Đầm Trà Ổ cấp tỉnh 190

1.2.5 Thành lập mới Khu bảo tồn Loài-sinh cảnh biển Nam Quy Nhơn cấp tỉnh 192

2 Giai đoạn đến năm 2030 195

VII QUY HOẠCH BẢO TỒN CHUYỂN CHỖ 197

1 Quy hoạch hệ thống vườn thực vật 197

1.1 Xây dựng vườn Thực vật 197

1.2 Xây dựng lâm viên Quy Nhơn trên núi Bà Hỏa 197

2 Quy hoạch hệ trung tâm cứu hộ động vật hoang dã 197

3 Quy hoạch Bảo vệ và phát triển các loài động, thực vật nguy cấp, quý, hiếm 198

4 Quy hoạch bảo tồn các giống cây trồng, vật nuôi 200

5 Quy hoạch các vùng được ưu tiên Kiểm soát và phòng chống các loài ngoại lai xâm hại 203

VIII DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN BẢO TỒN 206

IX CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH 206

1 Giải pháp về vốn đầu tư 206

2 Giải pháp về công tác quản lý 207

3 Giải pháp về khoa học công nghệ 208

4 Giải pháp về hợp tác bảo tồn 209

5 Giải pháp tuyên truyền 209

6 Giải pháp về tổ chức thực hiện 209

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 211

II KIẾN NGHỊ 212

TÀI LIỆU THAM KHẢO 214

PHỤ LỤC 220

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1 Kết quả phân vùng lãnh thổ tỉnh Bình Định 10

Bảng 2 Diện tích, cơ cấu các loại đất của tỉnh Bình Định 12

Bảng 3 Nhiệt độ không khí trung bình tại trạm quan trắc Quy Nhơn 15

Bảng 4 Lượng mưa tại trạm quan trắc Quy Nhơn 16

Bảng 5 Sự gia tăng dân số tỉnh Bình Định giai đoạn 2010 - 2014 27

Bảng 6 Cấu trúc hệ thống hệ thực vật bậc cao có mạch tỉnh Bình Định 53

Bảng 7 Danh sách các thực vật bậc cao quý hiếm tỉnh Bình Định 56

Bảng 8 Cấu trúc hệ thống khu hệ thực vật nổi tỉnh Bình Định 68

Bảng 9 Cấu trúc hệ thống khu hệ chim tỉnh Bình Định 69

Bảng 10 Danh sách các loài chim quý hiếm thuộc khu hệ chim tỉnh Bình Định 71

Bảng 11 Cấu trúc hệ thống khu hệ thú tỉnh Bình Định 83

Bảng 12 Danh sách các loài thú quý hiếm có tên 84

Bảng 13 Cấu trúc hệ thống khu hệ Lưỡng cư tỉnh Bình Định 89

Bảng 14 Danh sách các loài Lưỡng cư quý hiếm thuộc tỉnh Bình Định 90

Bảng 15 Cấu trúc hệ thống khu hệ lưỡng cư tỉnh Bình Định 92

Bảng 16 Danh sách các loài bò sát quý hiếm thuộc tỉnh Bình Định 94

Bảng 17 Cấu trúc hệ thống khu hệ côn trùng trên cạn tỉnh Bình Định 97

Bảng 18 Danh sách các loài côn trùng quý hiếm thuộc tỉnh Bình Định 98

Bảng 19 Cấu trúc hệ thống khu hệ cá tỉnh Bình Định 99

Bảng 20 Cấu trúc hệ thống khu hệ động vật nổi tỉnh Bình Định 106

Bảng 21 Danh sách các loài động vật đáy quý hiếm tỉnh Bình Định 108

Bảng 22 Hiện trạng sử dụng đất và tài nguyên rừng 112

Bảng 23 Tổng hợp các cơ sở bảo tồn chuyển chỗ thực vật trên cả nước 135

Bảng 24 Số lượng và diện tích các khu bảo tồn sau khi đã được rà soát 141

Bảng 25 Các vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc gia, quốc tế theo 8 vùng địa lý 142

Bảng 26 Hệ thống khu bảo tồn biển 143

Bảng 27 Biến động diện tích rừng từ năm 2004 đến năm 2009 146

Bảng 28 Giá trị tài nguyên thực vật 151

Bảng 29 Loài thực vật quý, hiếm có nguy cơ bị đe dọa phân hạng theo IUCN và Sách Đỏ VN 152

Bảng 30 Loài động vật quý, hiếm có nguy cơ bị đe dọa phân hạng theo IUCN và Sách Đỏ VN 152

Bảng 31 Số vụ đánh bắt hủy diệt và tang vật tịch thu từ 2011 - 2014 154

Bảng 32 Quy hoạch bảo tồn ĐDSH tỉnh Bình Định đến năm 2025 166

Bảng 33 Giống cây trồng trên địa bàn tỉnh Bình Định 201

Bảng 34 Giống vật nuôi trên địa bàn tỉnh Bình Định 202

DANH MỤC HÌNH

Hình 1 Bản đồ tỉnh tỉnh Bình Định 7

Hình 2 Tình hình tăng dân số đô thị tỉnh Bình Định từ năm 2010 - 2014 27

Hình 3 Rừng tự nhiên khu vực rừng đặc dụng An Toàn (nguồn: TT BT ĐDSH) 44

Hình 4 Rừng thứ sinh khu An Toàn (nguồn: TTBT ĐDSH) 45

Hình 5 HST đầm Trà Ổ (nguồn TT BT ĐDSH) 50

Hình 6 Đảo Hòn Khô (nguồn: TT BT ĐDSH) 52

Hình 7 Tương quan các bậc taxon trong hệ thực vật bậc cao có mạch 54

Hình 8 Tương quan phân bố của các bậc taxon thực vật nổi tỉnh Bình Định 69

Hình 9 Tỉ lệ % các bậc taxon của khu hệ thú tỉnh Bình Định 83

Hình 10 Phân bố các bậc taxon trong bậc bộ của khu hệ lưỡng cư tỉnh Bình Định 90

Hình 11 Phân bố các bậc taxon trong bậc bộ của khu hệ bò sát tỉnh Bình Định 93

Hình 12 Phân bố các bậc taxon trong bậc bộ của khu hệ côn trung trên cạn 98

Hình 13 Phân bố các bậc taxon trong bậc bộ của khu hệ cá tỉnh Bình Định 100

Hình 14 Phân bố các bậc taxon trong bậc bộ của khu hệ động vật nổi tỉnh Bình Định 107

Hình 15 Diễn biến độ che phủ của rừng nước ta qua từng năm 141

Hình 16 Nước thải nuôi tôm trên cát chưa đầu tư hệ thống xử lý 151

Hình 17 Khu bảo tồn Loài- sinh cảnh Đầm Trà Ổ 191

Hình 18 Khu Dự trữ thiên nhiên Đầm Thị Nại 196

LỜI NÓI ĐẦU

1 Tính cấp thiết

Đa dạng sinh học có vai trò rất quan trọng đối với việc duy trì các chu trình tự nhiên và cân bằng sinh thái Đó là cơ sở của sự sống còn và thịnh vượng của loài người và sự bền vững của thiên nhiên trên trái đất Tuy nhiên, vẫn còn nhiều mối đe dọa tới ĐDSH ở Việt Nam Việc gia tăng dân số và mức tiêu dùng là áp lực dẫn tới khai thác quá mức tài nguyên sinh vật Sự phát triển kinh tế - xã hội nhanh chóng đã làm thay đổi cảnh quan thiên nhiên Thay đổi phương thức sử dụng đất, xây dựng nhiều cơ sở hạ tầng đã giảm diện tích sinh cảnh tự nhiên, tăng sự chia cắt các hệ sinh thái, làm suy giảm môi trường sống của nhiều loài động vật hoang dã Việc khai thác

và đánh bắt quá mức, tình trạng buôn bán trái ph p động vật, thực vật quý, hiếm; ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu cũng là nguyên nhân gây suy giảm đa dạng sinh học ở Việt Nam

Ngoài ra, công tác quản lý ĐDSH ở Việt Nam còn nhiều bất cập, thể hiện ở cơ quan nhà nước quản lý ĐDSH còn phân tán, chưa đủ mạnh; các quy định pháp luật bảo vệ ĐDSH chưa hệ thống, thiếu đồng bộ; sự tham gia của cộng đồng chưa được huy động đúng mức; quy hoạch phát triển ĐDSH bền vững cấp quốc gia, vùng và tỉnh còn yếu; đầu tư cho công tác bảo tồn và phát triển ĐDSH còn nhiều hạn chế

Bình Định là một tỉnh ven biển miền Nam Trung Bộ với diện tích 6.050 km2, phía Bắc giáp tỉnh Quảng Ngãi; phía Nam giáp tỉnh Phú Yên, phía Tây giáp tỉnh Gia Lai, phía Đông giáp biển Đông

Bình Định nằm ở phía đông dãy Trường Sơn Nam, có địa hình phức tạp, có hướng dốc chủ yếu từ tây sang đông với sự phân bậc địa hình rất rõ rệt Nếu ở cao nguyên phía tây giáp tỉnh Gia Lai có độ cao trung bình 600-700 m thì ở đồng bằng

Bình Định chỉ có cao độ 20-30 m, vùng ven biển cao độ 2-3 m

Vùng núi thấp và trung bình thuộc dãy Trường Sơn Đông, nằm ở ranh giới phía

tây của tỉnh giáp với tỉnh Gia Lai và các nhánh núi chạy đâm ra biển nằm phía bắc giáp với Quảng Ngãi và phía nam giáp với Phú Yên với diện tích 240.758 ha chiếm khoảng 40% diện tích tự nhiên của tỉnh Vùng này có độ cao trung bình 700 m đến

800 m, có những đỉnh cao 989 m, 1046 m, 1138 m nằm trên đường phân thuỷ giữa sông Kôn và sông Ba ở phía tây trên lãnh thổ tỉnh Gia Lai

Vùng đồng bằng chạy dọc theo ven biển, k o dài không liên tục theo hướng bắc- nam với tổng diện tích 179.743 ha chiếm khoảng 29,8% diện tích tự nhiên của tỉnh

Đới bờ tỉnh Bình Định đặc trưng bởi những vùng đất trũng, thấp dưới mực nước biển, ở đó có sự đa dạng về các hệ sinh thái biển với sự hiện diện của rạn san hô, thảm

cỏ biển, rừng ngập mặn, các dạng cửa sông, đầm ven biển

Do vị trí địa lý và địa hình như vậy đã tạo nên hệ sinh thái đặc biệt phong phú

về các loài động, thực vật và tập trung rất cao tính đa dạng sinh học (ĐDSH) Khu vực

có hệ sinh thái rừng tự nhiên độc đáo mang tính điển hình của vùng rừng núi thuộc Đông Trường Sơn Tại đây có Khu bảo tồn thiên nhiên An Toàn, huyện An Lão với diện tích 22.545 ha, là nơi cư trú của rất nhiều loài đặc hữu của vùng Đông Trường Sơn như Mang lớn, Vượn má hung, Chà vá chân xám Khu vực vùng ven biển có hệ sinh thái đầm đặc trưng của ven biển miền Trung như đầm Thị Nại, đầm Trà Ổ và Đề Gi; hệ sinh thái rạn san hô là nơi cư trú của nhiều loài thủy hải sản có giá trị kinh tế cao và là nơi có các động, thực vật nguy cấp, quý, hiếm cần được bảo vệ, đồng thời là vùng phục vụ cho phát triển kinh tế biển ven bờ Với hệ thống sông, hồ tương đối phong phú, ngoài chức năng bảo đảm nguồn nước cho các nhà máy thủy điện, còn có tiềm năng để phát triển nuôi trồng thủy sản và thu hút du lịch

Tuy vậy, trong những năm gần đây, do việc đẩy mạnh các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đã làm cho diện tích rừng tự nhiên có chất lượng bị thu hẹp, mục đích sử dụng đất bị chuyển đổi, tài nguyên sinh vật bị khai thác không hợp lý, ô nhiễm môi trường có chiều hướng gia tăng Bên cạnh đó, nạn cháy rừng, săn bắn chim thú trái ph p, đánh bắt thủy, hải sản bằng các biện pháp hủy diệt; việc sử dụng phân hóa học, thuốc bảo vệ thực vật không theo quy định; sự xuất hiện một số loài sinh vật ngoại lai xâm hại có sức sống mạnh, cạnh tranh và giành môi trường sống của các loài bản địa, đã góp phần làm suy giảm đa dạng sinh học tỉnh Bình Định

Công tác quản lý, bảo tồn ĐDSH của tỉnh còn hạn chế, chưa có cơ quan chuyên môn đầu mối quản lý thống nhất Luật ĐDSH đang được triển khai thực hiện, chủ yếu đang trong giai đoạn tuyên truyền, phổ biến Luật tới cộng đồng Các chủ trương, chính sách được ban hành nhưng thiếu các biện pháp kiểm tra của các cấp quản lý, việc đầu tư cho bảo tồn đa dạng sinh học còn hạn chế Chưa huy động được cộng đồng tham gia bảo tồn và phát triển ĐDSH một cách sâu rộng

Để phục hồi và phát triển các hệ sinh thái tự nhiên, bảo tồn ĐDSH, bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế của tỉnh, việc thực hiện nhiệm vụ xây dựng “Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Bình Định giai đọan 2015- 2025, định hướng đến năm 2030” đã được Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành tại Quyết định số 128/QĐ-UBND ngày 19/1/2015, là cần thiết và cấp bách

Trong báo cáo Lập Quy hoạch bảo tồn da dạng sinh học tỉnh Bình Định ngoài phần mở đầu và kết luận, bố cục gồm 2 Phần chính:

Phần thứ nhất: Đánh giá các điều kiện phục vụ lập Quy hoạch bảo tồn ĐDSH

của tỉnh Bình Định, gồm các nội dung:

- Tổng quan về các điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội liên quan đến công tác bảo tồn ĐDSH của tỉnh

- Đánh giá tổng quan về hiện trạng ĐDSH

- Hiện trạng quản lý ĐDSH của tỉnh

- Tổng quan các phương pháp bảo tồn chuyển chỗ, bảo vệ và phát triển bền vững HST tự nhiên trên thế giới và bài học kinh nghiệm cho địa phương

- Dự báo về diễn biến ĐDSH của địa phương và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bảo tồn ĐDSH của tỉnh trong giai đoạn quy hoạch

Phần thứ hai: Quy hoạch bảo tồn ĐDSH tỉnh Bình Định, gồm các nội dung:

- Quan điểm, mục tiêu, phương pháp lập quy hoạch

- Tầm nhìn bảo tồn ĐDSH

- Xây dựng các phương án quy hoạch và lựa chọn phương án tối ưu

- Thiết kế quy hoạch:

+ Quy hoạch hành lang ĐDSH + Quy hoạch bảo vệ và phát triển bền vững các HST đặc thù của địa phương

+ Quy hoạch hệ thống các khu bảo tồn + Quy hoạch bảo tồn chuyển chỗ + Danh mục các dự án ưu tiên bảo tồn + Giải pháp thực hiện quy hoạch

2 Căn cứ lập Quy hoạch bảo tồn ĐDSH tỉnh Bình Định

a) Căn cứ pháp lý

- Luật Thủy sản năm 2003

- Luật Bảo vệ và phát triển rừng năm 2004

- Luật ĐDSH năm 2008

- Luật đất đai năm 2013

- Luật Bảo vệ Môi trường sửa đổi năm 2014

- Luật Xây dựng năm 2014

- Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo năm 2015

- Luật khí tượng thủy văn 2015

- Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03/03/2006 của Chính phủ về thi hành Luật Bảo vệ và Phát triển rừng;

- Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/09/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;

- Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính Phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;

- Nghị định số 102/2008/NĐ-CP ngày 15/9/2009 của Chính phủ về việc thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường;

- Nghị định số 65/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 của Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật ĐDSH;

- Nghị định số 69/2010/NĐ-CP ngày 21/6/2010 về an toàn sinh học đối với sinh vật biến đổi gen, mẫu vật di truyền và sản phẩm của sinh vật biến đổi gen;

- Nghị định số 117/2010/NĐ-CP của Chính phủ Về tổ chức và quản lý hệ thống rừng đặc dụng;

- Nghị Quyết 35/NQ-CP ngày 18/3/2013 của Chính phủ về một số vấn đề cấp bách trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

- Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/ 02/2015 của Chính phủ về Quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật BVMT;

- Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ về Quy định

về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường;

- Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 29/03/2013 của Chính phủ về Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015);

- Quyết định số 1250/QĐ-TTg ngày 31/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược quốc gia về đa dạng sinh học đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;

- Quyết định số 192/2003/QĐ-TTg ngày 17/9/ 2003 của Thủ tướng Chính phủ

về việc phê duyệt Chiến lược quản lý hệ thống khu BTTN Việt Nam đến năm 2010;

- Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg, ngày 14/08/2006 của Thủ tướng Chính phủ

về việc ban hành Quy chế quản lý rừng;

- Quyết định số 79/2007/QĐ-TTg ngày 31/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt “Kế hoạch hành động quốc gia về đa đạng sinh học đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 thực hiện công ước ĐDSH và Nghị định thư Cartagena về An toàn sinh học”;

- Quyết định số 54/2009/QĐ-TTg ngày 14/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bình Định đến năm 2020;

- Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 05/9/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;

- Quyết định số 45/QĐ-TTg ngày 08/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể bảo tồn ĐDSH của cả nước đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;

- Quyết định số 1976/QĐ-TTg ngày ngày 30/10/2014 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt quy hoạch hệ thống rừng đặc dụng cả nước đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

- Thông tư số 01/2012/TT-BKHĐT ngày 09/12/2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu

tư hướng dẫn xác định mức chi phí cho lập, thẩm định và công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu;

- Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31/10/2013 của Bộ Kế hoạch và Đầu

tư hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu;

- Quyết định số 314/QĐ-UBND ngày 12/7/2010 của UBND tỉnh về phê duyệt

Kế hoạch hành động bảo vệ ĐDSH tỉnh Bình Định giai đoạn đến 2015 và định hướng

- Quyết định số 759/QĐ-UBND ngày 29/3/2013 của UBND tỉnh Bình Định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật Dự án Nâng cao năng lực tăng cường giám sát ĐDSH, thực thi pháp luật và chuẩn bị cơ chế chia sẻ lợi ích tại rừng đặc dụng An Toàn, tỉnh Bình Định;

- Quyết định số 1976/QĐ-TTg ngày ngày 30/10/2014 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt quy hoạch hệ thống rừng đặc dụng cả nước đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

- Quyết định số 2937/QÐ-UBND ngày 24/8/2015 phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch 3 loại rừng (rừng phòng hộ, rừng đặc dụng và rừng sản xuất) trên địa bàn tỉnh Bình Định;

- Quyết định số 2327/QĐ-UBND ngày 30 tháng 5 năm 2015 của UBND về quy hoạch tổng thể phát triển thủy sản tỉnh Bình Định đến năm 2020 và tầm nhìn đến 2030);

- Quyết định số 128/QĐ-UBND ngày 19/1/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định về Phê duyệt đề cương nhiệm vụ Quy hoạch bảo tồn ĐDSH tỉnh Bình Định giai đoạn 2015-2025 định hướng đến 2030;

- Quyết định số 2140/QĐ-UBND ngày 21/6/2016 của UBND tỉnh Bình Định về việc phê duyệt Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Bình Định đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

- Chỉ thị số 18/CT-UBND ngày 07/9/2016 tỉnh Bình Định về việc tăng cường các biện pháp cấp bách bảo vệ rừng trên địa bàn tỉnh Bình Định

b) Cơ sở khoa học

Việc nghiên cứu, xây dựng báo cáo “Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Bình Định giai đoạn 2015-2025 và định hướng đến năm 2030 liên quan đến nhiều mặt: pháp lý, kỹ thuật, tổ chức,…do đó phương pháp luận là đánh giá được điều kiện

tự nhiên, kinh tế xã hội của tỉnh có liên quan đến bảo tồn đa dạng sinh học; đánh giá được hiện trạng đa dạng sinh học gồm đa dạng về hệ sinh thái, đa dạng loài sinh vật

và đa dạng nguồn gen; về công tác quản lý; về các nguyên nhân gây suy giảm đa dạng sinh học; các tác động của chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tới bảo tồn đa dạng sinh học; diễn biến về đa dạng sinh học trong thời gian qua và dự báo những tác động đến đa dạng sinh học trong thời kỳ quy hoạch Trên cơ đó, tiến hành quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học với các mục tiêu, chương trình dự án và các giải pháp thực hiện nhằm bảo tồn hệ sinh thái chính, về loài sinh vật và gen trên địa bàn tỉnh Bình Định

Từ cách tiếp cận trên, các bước để thực hiện báo cáo quy hoạch gồm:

Bước 1: Thu thập tài liệu, bản đồ có liên quan và điều tra khảo sát bổ sung

- Thu thập các tài liệu, số liệu về điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội, các kế hoạch, quy hoạch phát triển các ngành đã có; các văn bản pháp lý liên quan đến bảo tồn đa dạng sinh học

- Điều tra khảo sát bổ sung số liệu liên quan đến đa dạng sinh học của tỉnh

Các số liệu này là cơ sở cho việc thực hiện bước tiếp theo là đánh giá hiện trạng

về đa dạng sinh học cũng như các vấn đề quản lý liên quan đến bảo tồn đa dạng sinh học

Bước 2: Phân tích đánh giá hiện trạng đa dạng sinh học và các vấn đề quản lý đa

dạng sinh học

- Dựa vào các số liệu khảo sát phân tích đánh giá hiện trạng đa dạng sinh học, đánh giá thực trạng quản lý và các vấn đề khác liên quan đến đa dạng sinh học

Bước 3: Xây dựng quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học với các nội dung quy

hoạch hành lang đa dạng sinh học; phát triển bền vững các hệ sinh thái tự nhiên chính của tỉnh; quy hoạch các cơ sở bảo tồn chuyển chỗ; quy hoạch các khu bảo tồn; quy hoạch bảo tồn và phát triển vững các loài sinh vật nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ; kiểm soát các loài ngoại lai xâm hại; xây dựng các chương trình quản lý phù hợp nhằm nâng cao năng lực bảo tồn và bảo vệ an toàn sinh học; xây dựng các giải pháp cũng như các đề xuất các chương trình, dự án nhằm thực hiện quy hoạch có hiệu quả

PHẦN THỨ NHẤT ĐÁNH GIÁ CÁC ĐIỀU KIỆN PHỤC VỤ LẬP QUY HOẠCH BẢO TỒN

Phía Bắc giáp tỉnh Quảng Ngãi; phía Nam giáp tỉnh Phú Yên; phía Tây giáp tỉnh Gia Lai; phía Đông giáp biển Đông

Bình Định nằm trên trục quốc lộ 1A và đường sắt Bắc - Nam, cách thủ đô Hà Nội 1.060 km, cách thành phố Hồ Chí Minh 644 km Bình Định có sân bay Phù Cát, cảng biển Quy Nhơn, có Quốc lộ 19 nối liền cảng này với các tỉnh Tây Nguyên, thuận lợi cho giao lưu kinh tế - xã hội với Lào và Campuchia Với vị trí địa lý thuận lợi, lại

là một tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, Bình Định có nhiều cơ hội trao đổi hàng hóa, giao lưu hợp tác phát triển với các tỉnh miền Trung, Tây Nguyên và

cả nước, đồng thời có điều kiện thuận lợi trong hội nhập quốc tế và khu vực

1.2 Địa hình

Bình Định nằm ở phía đông dãy Trường Sơn Nam, có địa hình phức tạp, có hướng dốc chủ yếu từ tây sang đông với sự phân bậc địa hình rất rõ rệt Nếu ở cao nguyên phía tây giáp tỉnh Gia Lai có độ cao trung bình 600-700 m thì ở đồng bằng Bình Định chỉ có cao độ 20-30 m, vùng ven biển cao độ 2-3 m Toàn tỉnh Bình Định

có thể chia thành 5 dạng địa hình sau:

a) Vùng núi thấp và trung bình

Đây là vùng núi thuộc dãy Trường Sơn Đông, nằm ở ranh giới phía tây của tỉnh giáp với tỉnh Gia Lai và các nhánh núi chạy đâm ra biển nằm phía bắc giáp với Quảng Ngãi và phía nam giáp với Phú Yên với diện tích 240.758 ha chiếm khoảng 40% diện tích tự nhiên của tỉnh Vùng này có độ cao trung bình 700 m đến 800 m, có những đỉnh cao 989 m, 1046 m, 1138 m nằm trên đường phân thuỷ giữa sông Kôn và sông

Ba ở phía tây trên lãnh thổ tỉnh Gia Lai; các đỉnh 1.045 m, 1.053 m, 1.202 m nằm trên đường phân thuỷ giữa sông Kôn, sông An Lão với sông Vệ, sông Re trên đất Quảng Ngãi; các đỉnh 815 m, 1122 m trên đường phân thuỷ giữa sông Hà Thanh (huyện Vân Canh) với sông Kỳ Lộ của tỉnh Phú Yên Địa hình vùng núi bị phân cắt mạnh bởi các thung lũng đầu nguồn của các sông Lại Giang, Hà Thanh và sông Kôn Độ dốc sườn trung bình 30-400, có nơi đến 60-700 Vùng núi có độ che phủ rừng rất lớn, đạt đến 54,7-62,4%, có nơi còn gặp những mảng rừng nguyên sinh như ở An Toàn - An Lão, Vĩnh Sơn -Vĩnh Thạnh, Canh Phong - Vân Canh, đây cũng là nơi bắt nguồn những con sông lớn của Bình Định

b) Vùng đồi gò trung du

Đây là vùng trung gian xen kẹp giữa vùng núi và vùng đồng bằng, nằm dọc theo thung lũng của các sông lớn với diện tích 160.110 ha, chiếm khoảng 10% diện tích tự nhiên của tỉnh Độ cao trung bình khoảng 40-60 m đến 200 m, có một số đồi cao 200-400 m phổ biến ở địa phận các huyện Hoài Ân, Phù Mỹ, trung lưu sông Kôn

Độ dốc sườn đồi thường thấp, khoảng 15-25o

Trên vùng đồi lớp phủ thực vật kém phát triển, ngoại trừ các diện tích rừng trồng Có nhiều nơi trong vùng này có thể phát

triển cây lâu năm, xây dựng vườn rừng, vườn đồi theo phương thức nông, lâm kết hợp

c) Vùng đồng bằng

Vùng đồng bằng chạy dọc theo ven biển, kéo dài không liên tục theo hướng bắc- nam với tổng diện tích 179.743 ha chiếm khoảng 29,8% diện tích tự nhiên của tỉnh Ở phần phía bắc của tỉnh các đồng bằng thường nhỏ, hẹp nằm xen kẽ với gò đồi (Hoài Nhơn, Phù Mỹ), ở phần phía nam của tỉnh đồng bằng rộng lớn hơn (An Nhơn, Tuy Phước), đây cũng là nơi sản xuất lúa chủ yếu của tỉnh Bề mặt địa hình vùng này tương đối bằng phẳng, nghiêng dần về phía biển với độ dốc không quá 5-70

Cao trình đồng bằng thay đổi trong khoảng 20-30 m đến 1-2 m so với mực nước biển, có một số vùng đất trũng thấp hơn mực nước biển như đầm Trà Ổ, đầm Đề Gi Ngược lại, giữa vùng đồng bằng đôi khi có những gò đồi (Phù Mỹ, Phù Cát), những khối núi sót, nhất

là ở Tuy Phước, Phù Cát Vùng đồng bằng Bình Định có độ phân cắt ngang lớn, hệ thống sông suối tự nhiên dày đặc cùng với nhiều kênh mương tưới tiêu Đồng bằng là

vùng tập trung đông dân cư với các loại cây trồng chủ yếu là cây nông nghiệp

d) Cồn cát ven biển

Đây là dạng địa hình khá đặc biệt của tỉnh Bình Định, bao gồm các cồn cát, đụn cát có nguồn gốc biển - gió được hình thành cách đây 6000 năm và hiện nay đang tiếp tục phát triển về phía tây Dải cồn cát này kéo dài khoảng 100km gần như suốt dọc bờ biển Bình Định, đôi nơi bị phân cắt bởi những khối núi nhô ra sát biển (núi Sui Lam ở Hoài Nhơn, núi Bà ở Phù Cát) Địa hình dải cồn cát có cấu tạo bất đối xứng, sườn phía tây rất dốc, nhiều nơi trên 300

, còn sườn phía đông thoải hơn và nghiêng dần về phía biển Chiều rộng của dải cồn cát thay đổi, từ vài chục mét - trăm mét như

ở ven biển Hoài Nhơn, đến 2-2,5 km như ở ven biển Phù Mỹ

Bề mặt của dãy cồn cát không bằng phẳng, có nhiều dải trũng và đụn cao xen

kẽ nhau, có nơi đụn cát nhô cao đến 20-30 m (bắc Phù Mỹ) Sự hình thành dải cồn cát dọc bờ biển đã để lại một dải đất thấp phía nội đồng với sự xuất hiện các đầm Trà Ổ,

Đề Gi, Thị Nại và các vùng đất thấp ngập nước khác, đồng thời làm chuyển dịch dần các cửa sông như Lại Giang, Châu Trúc về phía bắc; các sông như Lạch Mới, Đại An

về phía nam Dải cồn cát ven biển là vùng đất có nhiều tiềm năng cho phát triển rừng cây phi lao phòng hộ; cây dài ngày như dừa, điều; cây nông nghiệp, rau màu và nuôi thuỷ sản

e) Vùng đất trũng ven biển

Đới bờ tỉnh Bình Định đặc trưng bởi những vùng đất trũng, thấp dưới mực nước biển, ở đó có sự đa dạng về các hệ sinh thái biển với sự hiện diện của rạn san hô, thảm

cỏ biển, rừng ngập mặn, các dạng cửa sông, đầm ven biển

Ven bờ biển tỉnh Bình Định gồm có 33 đảo lớn nhỏ được chia thành 10 cụm đảo hoặc đảo đơn lẻ Trong các đảo của tỉnh, chỉ đảo Cù Lao Xanh là có dân cư sinh

sống, các đảo còn lại là những đảo nhỏ, một số đảo không có thực vật sinh sống chỉ toàn đá và cát

Vùng B:

Đồng bằng

Hạ du sông Lại Giang Lưu vực đầm Trà ổ Lưu vực sông Bình Trị Lưu vực đầm Đề Gi

Hạ du sông Kôn

Gò cát Phù Cát Thung lũng sông An Lão Thung lũng sông Kim Sơn Thung lũng sông Kôn Thung lũng sông Hà Thanh Vùng C:

Đất ngập nước

Đầm Trà ổ Đầm Đề Gi Đầm Thị Nại

Hồ Núi Một

Hồ A Vĩnh Sơn

Hồ Thuận Ninh

Hồ Hội Sơn Các hồ khác Vùng D:

Cồn cát

Ven biển Hoài Nhơn Ven biển Phù Mỹ Ven biển Phù Cát Phía đông đầm Thị Nại Vùng E:

Hải đảo

Cù lao Xanh Hòn Khô

Nguồn: Báo cáo Kế hoạch hành động bảo vệ đa dạng sinh học tỉnh Bình Định

đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020

1.3 Đất đai

Lớp phủ thổ nhưỡng ở Bình Định tương đối phong phú về chủng loại đất và có

sự phân biệt rõ nét giữa các khu vực đồi núi đầu nguồn, khu vực đồng bằng và duyên hải

Khu vực đầu nguồn các sông lớn đặc trưng bởi địa hình núi thấp, cao nguyên

và đồi gò có lớp phủ thổ nhưỡng Đại bộ phận phát triển tại chỗ trên các sản phẩm phong hóa của các loại đá mẹ khác nhau chủ yếu là magma axit, một phần trên các loại đá trầm tích và biến chất Ngoài ra tại các thung lũng nhỏ hẹp và bãi bồi ven sông suối cũng có các loại đất bồi tụ phát triển trên các sản phẩm sườn tích và phù sa sông, suối Lớp phủ thổ nhưỡng ở khu vực đồi núi đặc trưng bởi các loại đất đỏ vàng ở vùng đồi; ở độ cao trên 900 m là đất mùn vàng đỏ trên núi; đất xám bạc màu, đất dốc tụ, đất phù sa tại vùng thung lũng

Khu vực đồng bằng đặc trưng bởi lớp phủ thổ nhưỡng phát triển trên sản phẩm bồi

tụ phù sa của các sông: sông Lại Giang, sông La Tinh, sông Kôn và sông Hà Thanh Ngoài ra còn có các loại đất xám bạc màu, đất vàng nhạt phát triển trên các trầm tích bở rời kỷ đệ tứ và một diện tích nhỏ đất vàng phát triển trên các đồi núi sót rải rác Các loại đất chính thuộc về nhóm đất phù sa và nhóm đất xám bạc màu Do tác động của canh tác lúa nước và các hệ thống tưới các nhóm đất này đã bị ngập nước và gley hóa phần nào

Vùng ven biển có lớp phủ thổ nhưỡng phát triển trên các sản phẩm aluvi, biển, biển hoặc gió Do ảnh hưởng của biển nên hình thành các loại đất bị nhiễm mặn, mức độ nhiễm mặn biến động rất mạnh và phụ thuộc vào mùa

aluvi-Nhóm đất phát triển trên basal bao gồm các loại đất nâu tím, nâu đỏ, nâu vàng

ở độ cao dưới 900 m và đất mùn nâu đỏ ở độ cao trên 900 m phân bố chủ yếu ở phía Tây huyện Vĩnh Thạnh và huyện An Lão Đặc điểm chung của nhóm đất này là có địa hình ít dốc hơn nhóm đất phát triển trên đá granit, đá mẹ phong hóa tạo ra tầng đất dày, thành phần cơ giới nặng, cấu trúc tốt, độ phì tương đối cao Do tầng đất dày, đất lại khá tơi xốp nên khả năng thấm hút nước cao Cấu trúc của đất tương đối bền vững với quá trình xói mòn Trên nhóm đất này có thảm rừng mưa nhiệt đới phát triển rất tốt, nhưng do địa hình tương đối bằng phẳng và độ phì nhiêu cao nên nhóm đất này đang được khai thác mạnh mẽ để sản xuất nông nghiệp

Nhóm đất phát triển trên granit bao gồm đất xám, đất vàng đỏ ở địa hình thấp

và đất mùn vàng nhạt ở địa hình cao chiếm đại bộ phận diện tích tự nhiên của Bình Định

Hiện trạng và định hướng sử dụng đất

Căn cứ vào Niên giám thống kế tỉnh năm 2014 và Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030, hiện trạng và định hướng sử dụng đất của Bình Định năm 2012 được trình bày ở bảng sau:

Bảng 2 Diện tích, cơ cấu các loại đất của tỉnh Bình Định

Hiện trạng sử dụng đất năm 2013

(Nguồn: Niên giám thống kế, 2014)

Quy hoạch đến năm 2020 (Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/100.000 do UBND tỉnh xác lập, 2012)

Diện tích.(ha) Cơ cấu % Diện tích

(ha) Cơ cấu %

doanh phi nông nghiệp 5.684 0,9

Sự biến động tăng và giảm diện tích là do:

- Đất nông nghiệp tăng nguyên nhân chủ yếu là do tăng diện tích đất lâm nghiệp Đất lâm nghiệp tăng là do đƣợc đầu tƣ trồng rừng sản xuất, rừng phòng hộ, các huyện trong tỉnh Chủ yếu là do chuyển từ đất chƣa sử dụng sang

- Đất phi nông nghiệp tăng nguyên nhân là có nhiều dự án đầu tƣ sản xuất kinh doanh, tăng nhu cầu về đất ở, các công trình phục vụ mục đích công cộng Chủ yếu là chuyển từ đất chƣa sử dụng sang

- Đất chƣa sử dụng giảm là do chuyển đất chƣa sử dụng vào mục đích trồng rừng sản xuất, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng ở các huyện trong tỉnh, chuyển sang đất phi nông nghiệp, chủ yếu là chuyển từ đất đồi núi chƣa sử dụng sang

1.4 Tài nguyên biển

Bình Định là tỉnh ven biển miền Trung Nam bộ, có chiều dài bờ biển là 134

km Đới bờ tỉnh Bình Định đặc trưng bởi những vùng đất trũng, thấp hơn mực nước biển, ở đó sự đa dạng về các hệ sinh thái ven biển với sự hiện diện của rạn san hô, thảmcỏ biển, rừng ngập mặn, đầm ven biển và chứa đựng nguồn tài nguyên thủy hải sản có giá trị kinh tế cao và nơi cư trú của một số loài sinh vật quý, hiếm

Tại các đầm ven biển bao gồm đầm Thị Nại, Trà Ổ và Đề Gi là những đầm có

tính đa dạng sinh học cao Theo tài liệu nghiên cứu trước đây (Báo cáo Kế hoạch hành động bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh, năm 2004), các đầm có khu hệ động, thực vật rất

phong phú RNM đã tồn tại tại các đầm Thị Nại, Đề Gi Đầm Thị Nại là nơi nuôi trồng thủy, hải sản và là nơi sinh sống quan trọng của nhiều loài đặc biệt là chim nước

và chim di cư

RNM trước năm 1975 có trên 1.000 ha phân bố ven một số đầm Hiện nay diện tích RNM có giảm xuống RNM phân bố dọc theo bờ sông, lạch, ven bờ đìa nuôi tôm, vùng cồn chim về phía tây đầm Thị Nại

Thảm cỏ biển có khoảng 200 ha tại đầm Thị Nại Độ phủ của thảm cỏ dao động

từ 20-100% Vùng đáy mềm của đầm cùng với thảm cỏ biển là môi trường thuận lợi cho sự phong phú của các loài thân mềm, giáp xác

Kết quả nghiên cứu khu hệ rong ở vùng biển quanh các dảo Cù lao Xanh, Hòn Đất, hòn Khô và đầm Thị Nại (2003-2004) đã xác định tới 71 loài rong Các loài rong giàu iốt, axit alginic nên được làm làm thực phẩm (rong cải biển, rong mứt, rong

đông ), làm thức ăn gia súc, phân bón (rong lục Chlorophyta, rong đỏ Rhodophyta)

Vùng ven bờ tỉnh Bình Định nằm trong khu vực miền Trung là nơi có điều kiện thuận lợi cho sự hình thành và phát triển của các rạn san hô bởi nhiệt độ nước thường xuyên cao và ít chịu ảnh hưởng của hệ thống sông ngòi Rạn san hô phân bố tập trung nằm trong tam giác Hòn Khô, Hòn Đất, Cù Lao xanh với diện tích khoảng 62 ha, chiếm 54,7 % tổng diện tích rạn Rạn san hô là nơi sinh sống của loài thủy hải có giá trị kinh tế, đặc biệt là bãi đẻ của loài rùa biển quý, hiếm có nguy cơ tuyệt chủng

Nguồn lợi thủy, hải sản ở vùng biển Bình Định khá đa dạng và phong phú với trên 500 loài cá, trong đó có 38 loài có giá trị kinh tế Tỷ lệ cá nổi chiếm 65 % với trữ lượng khoảng 38.000 tấn, khả năng khai thác 21.000 tấn Tỷ lệ cá đáy chiếm 35 % với trữ lượng khoảng 22.000 tấn, khả năng khai thác 11.000 tấn Tôm biển có 20 loài với trữ lượng khoảng 1.000 – 1.500 tấn Mực có trữ lượng khoảng 1.500 – 2.000 tấn

Là tỉnh duyên hải Miền Trung, Bình Định có vị trí địa lý thuận lợi là gần các vùng biển Hoàng Sa, Trường Sa là ngư trường cá nổi lớn, cá di cư xa có giá trị kinh tế

và xuất khẩu, đặc biệt là Cá ngừ vằn có trữ lượng 618.000 tấn, khả năng khai thác 216.000 tấn Cá ngừ đại dương có trữ lượng 52.500 tấn, khả năng khai thác 17.000 tấn

Vùng biển Bình Định có trữ lượng cao về nguồn lợi tôm hùm giống, phong phú

về thành phần loài với các loài tôm hùm có gía trị kinh tế như Tôm hùm bông

(Panulirus ornatus), Tôm hùm lông (Panulirus stimpsoni), Tôm hùm đỏ (Panulirus longipes), Tôm hùm sỏi (Panulirus homarus) Về khai thác tôm hùm giống: Toàn tỉnh

có 1.369 tàu cá cở nhỏ chuyên khai thác tôm hùm giống với sản lượng hàng năm khoảng 455.460 con (năm 2008)

Tại Bình Định, cá Chình gắn liền với đầm Trà Ổ - một trong những đầm thể hiện những nét đặc trưng về một hệ sinh thái của vùng đất ngập nước ở khu vực miền Trung Việt Nam, là điểm tập kết quan trọng của cá Chình trước khi ra biển sinh sản

và trở về sông suối, nơi sống chính của nó và đã được quy hoạch là khu bảo tồn vùng nước nội địa Các loài cá Chình có giá trị kinh tế và khoa học như Cá chình

mun (Anguilla bicolor pacifica), Cá chình bông (Anguilla marmorata), Cá chình nhọn (Anguilla malgumora) là đặc sản của vùng đầm Trà Ổ từ xưa cho nay

Yến sào tự nhiên khai thác từ các hang ven biển Quy Nhơn là một trong những sản vật quý giá, nổi tiếng của Bình Định Với chiều dài bờ biển trên 134 km với 33 đảo lớn nhỏ và nhiều hang động tự nhiên, Bình Định có tiềm năng về điều kiện tự nhiên để phát triển nghề nuôi yến với quy mô công nghiệp và đây cũng là một trong

những hướng hợp tác đầu tư phát triển tại Bình Định (Nguồn Sở KH&ĐT)

Riêng năm 2013, tỉnh Bình Định khai thác được trên 180.940 tấn hải sản, vượt 12% so với kế hoạch 4 tháng đầu năm 2014 toàn tỉnh khai thác trên được 50.000 tấn hải sản các loại

1.5 Đặc điểm khí hậu, thủy văn

a) Nhiệt độ

Nhiệt độ là yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến sự sinh trưởng phát triển của cây rừng, cây trồng nông nghiệp Ở Bình Định nhiệt độ không khí thay đổi rõ rệt theo độ cao địa hình và theo mùa trong năm

Theo số liệu quan trắc nhiều năm tại Quy Nhơn, nhiệt độ trung bình từ năm 2010 đến 2014 là 27,28 0

C, cực đại là 40,70C, cực tiểu là 150C, trong đó vùng đồng bằng ven biển, nhiệt độ trung bình là 26-270C với tổng nhiệt độ 9.600-9.8500C Ở thung lũng sông Kôn, nhiệt độ trung bình năm 240-260C, tổng nhiệt độ dao động 8.800-9.5000C Tại khu vực hồ A thủy điện Vĩnh Sơn, mức cao địa hình 750-850 m, nhiệt độ trung bình năm 200-220C với tổng nhiệt 7.300-8.0000C, còn ở thượng nguồn sông Kôn trên những đỉnh núi cao hơn 1000m nhiệt độ trung bình năm đạt 18-200C Nhiệt độ trung bình tháng trong năm biến đổi rõ rệt Nhiệt độ trung bình các tháng nóng nhất (6,7,8) khoảng 29-300C, các tháng lạnh nhất từ 23-240C Chế độ nhiệt ở vùng đồng bằng trong năm hình thành hai mùa rõ rệt Mùa lạnh trung bình dài 121 ngày, mùa nóng 253 ngày

Bảng 3 Nhiệt độ không khí trung bình tại trạm quan trắc Quy Nhơn

Bảng 4 Lượng mưa tại trạm quan trắc Quy Nhơn

(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Bình Định, 2014)

Nếu lấy lượng mưa tháng trung bình 100 mm để phân biệt mùa mưa, mùa ít mưa thì ở Bình Định có 4 tháng mùa mưa (các tháng 8-11) và 8 tháng ít mưa (tháng

12 năm trước đến tháng 7 năm sau) Nhìn chung biến trình năm của lượng mưa hình thành 2 cực đại: cực đại chính vào tháng 10 và cực đại phụ vào tháng 5-6, phản ánh hoạt động của mùa mưa chính, gây ra lũ chính vụ và mùa mưa phụ gây ra lũ tiểu mãn

Lượng mưa tập trung chủ yếu vào mùa mưa, chiếm khoảng 60-70% ở vùng núi và 80% ở vùng đồng bằng ven biển Mưa đặc biệt lớn vào tháng 10 và 11, lượng mưa trung bình cực đại tháng đo được tại trạm Cây Muồng là 993 mm (tháng 10) và 946

72-mm (tháng 11) Vào mùa ít mưa, lượng mưa chỉ chiếm 20-30% lượng mưa cả năm Tháng có lượng mưa nhỏ nhất là các tháng 2, 3, 4 và 12 Giữa tháng mưa nhiều nhất

và tháng mưa ít nhất lượng mưa chênh nhau rất lớn Đặc điểm của chế độ mưa nói trên ảnh hưởng rất lớn đến chế độ dòng chảy bình thường và dòng chảy lũ trên sông Kôn, sông Lại Giang và các sông khác Lượng mưa ít vào các tháng nêu trên trong vòng 5 năm qua gây ra tình trạng hạn hán ảnh hưởng đến năng suất cây trồng, chăn nuôi cũng gặp khó khăn

c) Độ ẩm

Độ ẩm tương đối trung bình nhiều năm cho thấy sự phân hóa rõ rệt theo không gian lãnh thổ ở vùng núi cao hơn ở đồng bằng ven biển Biên độ dao động độ ẩm tương đối lớn, từ 96% ở Vĩnh Sơn vào tháng 4 đến 70-71% ở Quy Nhơn vào tháng 7 Biến trình năm của độ ẩm tương đối cũng dao động theo mùa với xu thế chung là cao hơn vào các tháng mùa đông lạnh và thấp hơn vào các tháng mùa hè nóng

d) Chế độ thủy văn

Bình Định có 4 lưu vực sông lớn: sông Lại Giang, sông La Tinh, sông Côn và sông Hà Thanh Đây là nguồn sinh thuỷ chủ yếu, đồng thời cũng là các trục tiêu nước lớn nhất của Bình Định Ngoài ra còn rất nhiều suối lớn nhỏ khác nhau, tạo thành mạng lưới thủy văn khá dày đặc

- Sông Lại Giang: Sông Lại Giang ở phía bắc tỉnh là sông lớn thứ hai trong

tỉnh, gồm hai nhánh là: nhánh sông An Lão bắt nguồn từ vùng núi cao giáp Quảng Ngãi, chảy từ bắc xuống nam theo hướng bắc tây bắc - nam đông nam gần như song song với bờ biển Nhánh Kim Sơn chảy từ nam lên bắc theo hướng tây nam - đông bắc và gặp nhánh An Lão tại khu vực cách cầu Bồng Sơn khoảng 2 km về phía thượng lưu rồi đổ ra biển qua cửa An Dũ với tên gọi là sông Lại Giang

Diện tích lưu vực tính đến ngã ba hội lưu của sông An Lão và Kim Sơn là 1272

km2 Trong đó nhánh An Lão là 697 km2 và nhánh Kim Sơn là 575 km2 Độ cao trung bình của lưu vực khoảng 230 m, độ dốc trung bình lưu vực khoảng 22% và mật độ lưới sông khoảng 0,65 km/km2

- Sông La Tinh: Sông này bắt nguồn từ vùng núi phía tây huyện Phù Cát ở độ

cao 700 m Diện tích lưu vực 780 km2, chiều dài sông 52 km Đoạn sông phần thượng lưu chảy theo hướng bắc - nam, trung lưu theo hướng tây - đông và hạ lưu theo hướng tây nam - đông bắc Sông La Tinh có một nhánh chính là sông Bình Trị bên tả ngạn bắt nguồn từ vùng đồi cao ở nam Phù Mỹ Sông La Tinh đổ vào vịnh Nước Ngọt rồi thông ra biển qua cửa Đề Gi

- Sông Hà Thanh: sông Hà Thanh ở phía nam tỉnh, bắt nguồn từ dãy núi

Trường Sơn ở độ cao 1100m đến khu vực huyện Vân Canh, chảy theo hướng tây nam

- đông bắc Khi chảy về đến cầu Diêu Trì, sông chia thành hai nhánh: Hà Thanh và Trường Úc đổ vào đầm Thị Nại qua hai cửa Hưng Thanh, Trường Úc rồi thông ra biển qua cửa Quy Nhơn Đoạn sông chảy trên vùng núi, lòng sông hẹp và sâu, có dạng hình chữ V, trung lưu có xen kẽ các dải đồng bằng nhỏ hẹp Ở vùng đồng bằng, lòng sông rộng và nông, có nhiều cát, sông chia thành nhiều chi lưu nối liền với nhau Diện tích lưu vực tính đến cửa sông 580 km2

, chiều dài sông 48 km Tính đến Diêu Trì, sông có diện tích lưu vực khoảng 490 km2

- Sông Kôn: Sông Kôn là sông lớn nhất của tỉnh Bình Định, bắt nguồn từ vùng

núi phía đông của dãy Trường Sơn, ở độ cao trên 1000m, do nhiều phụ lưu hợp thành Hướng chảy của sông thay đổi theo địa hình lưu vực Đoạn sông thượng lưu chảy theo hướng tây bắc - đông nam, đến Vĩnh Sơn sông chuyển hướng bắc nam, tới Bình Thạnh chảy theo hướng tây - đông rồi đổ vào đầm Thị Nại, ra biển qua cửa Quy Nhơn Diện tích lưu vực tính đến cửa sông là 3067 km2, chiều dài sông 178 km Tính đến ngã ba Bình Thạnh 2235 km2

, chiều dài 138 km Sông Kôn về đến Bình Thạnh được chia thành 2 chi lưu chính là Tân An và Đập Đá Sông Tân An có chi lưu cấp 3

Gò Chàm, cách ngã ba về phía hạ lưu khoảng 2 km sau khi chảy qua vùng đồng bằng lại nhập vào dòng chính Tân An và đổ ra cửa Gò Bồi - Tân An Sông Đập Đá đổ ra cửa An Lợi Các cửa sông này đều đổ vào đầm Thị Nại rồi thông ra biển Đông

Độ cao bình quân cuả lưu vực là 567 m với độ dốc trung bình toàn lưu vực 15,8%, độ rộng trung bình là 20,8 m với hơn 17 phụ lưu lớn nhỏ tạo nên mật độ sông suối trên toàn lưu vực là 0,65 km/km2

Đặc điểm nổi bật của sông Kôn là chảy qua các vùng địa hình khác nhau, thượng nguồn là vùng cao của đông Trường Sơn Vào mùa mưa, mực nước sông Kôn lên cao, dòng chảy xiết Mực nước lên cao nhất là vào những ngày mưa lũ có thể đạt 50-60 m Lũ sông Kôn thường tập trung vào tháng 11 hàng năm Lũ lớn xảy ra thường

là do bão mạnh kéo theo mưa lớn đã gây nhiều thiệt hại

Các sông Bình Định không lớn, độ dốc cao, nhiều thác ghềnh, lưu tốc dòng chảy lớn, tổng trữ lượng nước 5,2 tỷ m3, tiềm năng thủy điện 182,4 triệu KW (chủ yếu

là sông Kôn) Bốn con sông lớn là sông Kôn, Lại Giang, La Tinh và Hà Thanh cùng mạng lưới các sông suối ở miền núi tạo điều kiện cho phát triển thủy lợi và thủy điện

Độ che phủ của rừng thấp nên hàng năm các con sông này gây lũ lụt, sa bồi, thủy phá nghiêm trọng Ngược lại, mùa khô nước các con sông cạn kiệt, chênh lệch giữa lưu lượng lũ và lưu lượng kiệt đến trên 1.000 lần

Lượng dòng chảy 3 tháng mùa lũ chiếm khoảng từ 71% - 73% lượng dòng chảy cả năm, lượng dòng chảy 9 tháng mùa cạn chỉ chiếm khoảng từ 27% - 29% lượng dòng chảy cả năm

So sánh với nhu cầu dùng nước, sự phân phối dòng chảy hai mùa như trên rất bất lợi cho sản xuất: trong khi nhu cầu dùng nước trong các tháng I - IX (mùa cạn) rất cao thì dòng chảy trên sông nhỏ, trái lại nhu cầu dùng nước trong các tháng X - XII (mùa lũ) không cao lắm thì phần lớn nước tập trung trong những tháng này Vì vậy những biện pháp tích nước trong mùa lũ để điều tiết phục vụ nhu cầu dùng nước trong

mùa cạn là hết sức cần thiết (Nguồn Trung tâm Khí tượng Thủy văn tỉnh Bình Định)

đ Chế độ hải văn

Các quá trình thủy văn khu vực biển sát bờ rất phức tạp Nó phụ thuộc vào các quá trình khí quyển và hải dương với đặc tính biến đổi theo không gian và thời gian khá lớn

- Nhiệt độ nước biển chịu ảnh hưởng mạnh mẽ của gió mùa, ảnh hưởng của nó đến nhiệt độ có thể đạt đến độ sâu 200 m Nhiệt độ tầng mặt trong mùa nắng là 260C, mùa mưa là 290C Nhiệt độ tầng đáy ở mùa nắng 20,40C, mùa mưa 29,60C

- Độ mặn của nước ven bờ phụ thuộc vào mùa mưa và mùa khô khá rõ rệt Vào mùa mưa, độ mặn trung bình khoảng 23‰ và tương đối ổn định Độ mặn ở khu vực cửa sông có thể giảm xuống 2 – 3‰ và xuất hiện sự phân tầng khá rõ rệt Vào mùa khô, độ mặn tăng dần từ tháng 5 – 8‰

- Về thủy triều: khu vực ven bờ chịu ảnh hưởng của chế độ nhật triều không đều, hàng tháng số ngày nhật triều chiếm từ 18 - 22 ngày Mỗi tháng có 2 kỳ triều cường vào đầu tháng và giữa tháng âm lịch, biên độ thủy triều đạt từ 1 - 2 m Trong thời kỳ nước kém, biên độ thủy triều khá nhỏ khoảng 0,3 - 0,5 m Thời gian triều dâng dài hơn thời gian triều rút Nói chung tính chất trên đã ảnh hưởng rất lớn trong việc hình thành và phát triển hệ sinh thái vùng triều và các khu hệ sinh vật ven bờ

- Dòng chảy khu vực ven bờ chịu sự chi phối của hệ thống dòng chảy biển Đông hình thành trong trường gió mùa Đông Bắc và Tây Nam Trong thời kỳ gió mùa Đông Bắc, dòng chảy theo hướng Đông Bắc - Tây Nam áp sát bờ Do tác dụng của gió mùa Đông Bắc dòng toàn phần của hải lưu gió hướng thẳng vào bờ gây nên hiện tượng nước dâng dọc bờ Theo tính chất của môi trường liên tục hình thành các khu vực nước chìm (nước ở tầng mặt chuyển động xuống tầng sâu) Việc xuất hiện các vùng nước chìm gây nên sự nghèo nàn về thức ăn và sinh vật ít phát triển trong thời

kỳ nói trên Trong thời kỳ gió mùa Tây Nam, dòng toàn phần hải lưu gió đi từ bờ ra khơi Kết quả trong thời kỳ này ở dải ven bờ hay xuất hiện các vùng nước trồi đưa nước và các vật chất lơ lửng từ tầng đáy lên tầng mặt, tạo thành các vùng giàu thức ăn, các loại sinh vật phát triển và cá thường tập trung tại các khu vực nói trên

Đánh giá chung

Thuận lợi:

- Những đặc điểm về điều kiện tự nhiên như trên đã phân chia thành 5 vùng địa

lý khác nhau Mỗi tiểu vùng có một vị trí địa lý xác định và các đặc điểm riêng, giữ

những chức năng nhất định Kết quả phân vùng có liên quan đến ĐDSH và bảo tồn ĐDSH, phục vụ cho lập Quy hoạch bảo tồn ĐDSH của tỉnh Bình Định

- Với địa hình, địa mạo, vị trí địa lý đã tạo ra cho tỉnh có tính đa dạng về hệ sinh thái như hệ sinh thái rừng tự nhiên, hệ sinh thái đầm, hệ sinh thái RNM, hệ sinh thái rạn san hô, cỏ biển

- Do đặc điểm về vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên, đặc biệt là vi khí hậu, sự

đa dạng về cấu trúc địa hình đã tạo cho lãnh thổ tỉnh Bình Định sự đa dạng phong phú

về các loài động, thực vật và nguồn gen Bình Định là một phần thu nhỏ của Việt Nam, là cái nôi của các loài bản địa, đặc hữu, các loài quý, hiếm như Chà vá chân xám, Mang lớn, Vượn má hung là nơi giao tiếp của các luồng sinh vật từ các khu hệ lân cận, tạo nên một trong những khu vực có tính ĐDSH cao của Việt Nam

- Các hệ sinh thái rừng có tính thích nghi chống chịu cao Với lượng mưa tương đối cao, chế độ nhiệt thấp, độ ẩm thích hợp, các con sông, suối có nước quanh năm tại vùng núi cao là điều kiện tự nhiên thuận lợi cho quá trình sinh trưởng và phát triển thảm thực vật rừng Do thực hiện tốt công tác bảo vệ rừng, tài nguyên rừng tại một số khu vực ít bị tác động, giúp quá trình phục hồi rừng nhanh và cũng là môi trường sống thuận lợi cho nhiều loài động vật đặc biệt các loài thú

- Cồn cát ven biển là dạng địa hình khá đặc biệt của tỉnh Bình Định Sự hình thành dải cồn cát dọc bờ biển đã để lại một dải đất thấp phía nội đồng với sự xuất hiện các đầm Trà Ổ, Đề Gi, Thị Nại và các vùng đất thấp ngập nước khác

- Các vùng gò đồi trung du phù hợp cho phát triển cây lâu năm, xây dựng vườn rừng theo phương thức nông lâm kết hợp

- Điều kiện tự tự nhiên cùng đã tạo cho tỉnh nhiều cảnh quan đẹp, hấp dẫn du lịch

Khó khăn

- Do sự phân bố không đều theo không gian và thời gian các yếu tố khí hậu, thủy văn, kết hợp với điều kiện địa hình phức tạp đã gây ra nhiều khó khăn trong bảo tồn ĐDSH

- Nhìn chung địa hình ở Bình Định rất phức tạp, với độ chênh cao hơn 1000 m trên một dải đất hẹp 50-55 km từ miền núi phía tây đến ven biển phía đông Mặt khác, quá trình phong hóa, xói mòn mạnh làm cho các đồi cao và các núi sót ở giữa đồng bằng bị trơ sỏi đá, gây khó khăn cho việc phục hồi thảm rừng

- Một số hệ sinh thái nhạy cảm dễ bị tổn thương như vùng thấp ven biển, hệ sinh thái đầm, rừng ngập mặn, rạn san hô do biến đổi khí hậu chịu ảnh hưởng của nước biển dâng Hệ sinh thái nông nghiệp bị giảm năng suất do hạn hán, lũ lụt

- Nhiệt độ tăng lên ảnh hưởng đến các hệ sinh thái tự nhiên, làm dịch chuyển các ranh giới nhiệt của các hệ sinh thái lục địa và hệ sinh thái nước ngọt, làm thay đổi cơ

cấu các loài thực vật và động vật ở một số vùng, một số loài có nguồn gốc ôn đới và á nhiệt đới có thể bị mất đi dẫn đến suy giảm tính đa dạng sinh học

- Đặc điểm chế độ mưa ảnh hưởng rất lớn đến chế độ dòng chảy bình thường

và dòng chảy lũ trên các con sông của tỉnh, đặc biệt là sông Kôn Lượng mưa ít vào các tháng nêu trênn gây ra tình trạng hạn hán ảnh hưởng đến năng suất cây trồng, chăn nuôi cũng gặp khó khăn

2 Điều kiện kinh tế

2.1 Tăng trưởng kinh tế

Trong giai đoạn 2011-2015, cơ cấu kinh tế tỉnh Bình Định tiếp tục chuyển dịch đúng hướng Các hoạt động sản xuất kinh doanh tuy có giai đoạn gặp không ít khó khăn, thách thức, nhưng nhìn chung đã từng bước được khắc phục và giữ được mức tăng trưởng khá Quy mô nền kinh tế ngày càng phát triển, cơ cấu kinh tế từng bước chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng khu vực nông lâm thủy sản, tăng tỷ trọng khu vực công nghiệp, xây dựng và dịch vụ GRDP bình quân đầu người năm sau cao hơn năm trước Theo Báo cáo kinh tế xã hội năm 2015 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2016 của UBND tỉnh Bình Định số 247/BC-UBND ngày 16/12/2015, trong năm 2015, GRDP giá so sánh 1994 cả năm ước tăng 9,51% (kế hoạch 9,5%)

Trong đó, giá trị tăng thêm của các ngành:

+ Nông, lâm, thuỷ sản tăng 4,32% (kế hoạch 4,3%)

+ Công nghiệp, xây dựng tăng 11,53% (kế hoạch 11,5%)

+ Dịch vụ tăng 11,85% (kế hoạch 11,8%)

Tính theo giá so sánh 2010, GRDP năm 2015 tăng 7,33% so với cùng kỳ, trong đó: Nông, lâm, thuỷ sản tăng 3,2% - Công nghiệp, xây dựng tăng 11%- Dịch vụ tăng 6,6%

Tỷ trọng nông, lâm, thủy sản - công nghiệp và xây dựng - dịch vụ trong GRDP năm 2015 (theo giá 1994) đạt: 27,6% - 30,4% - 42% (kế hoạch 27,7%- 30,4% - 41,9%)

Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 8,4% (kế hoạch 7,5%)

Tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 685 triệu USD (kế hoạch 670 triệu USD)

Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trên địa bàn tỉnh đạt 25.733 tỷ đồng, chiếm 42,3% GRDP (kế hoạch 25.930 tỷ đồng, chiếm 42,5% GRDP)

Tổng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh đạt 5.361 tỷ đồng (kế hoạch 4.822 tỷ đồng), tăng 11,1% dự toán năm và giảm 0,9% so với năm 2014; trong đó thu nội địa 4.320 tỷ đồng (kế hoạch 3.800 tỷ đồng), tăng 13,6% dự toán năm và tăng 4,2% so với năm 2014

2.2 Phát triển các ngành kinh tế

a) Phát triển công nghiệp, xây dựng

Theo Báo cáo kinh tế xã hội năm 2015 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2016 của UBND tỉnh Bình Định, cùng với sự hỗ trợ từ các chính sách của nhà nước góp phần tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, các doanh nghiệp đã có nhiều cố gắng trong hoạt động sản xuất kinh doanh Chỉ số sản xuất công nghiệp thực hiện năm 2015 tăng 8,4% so với năm 2014

Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2015 (theo giá so sánh 1994) đạt 12.035 tỷ đồng, tăng 11,1% so cùng kỳ; trong đó công nghiệp khai khoáng đạt 103,7 tỷ đồng, giảm 48,33%; công nghiệp chế biến, chế tạo đạt 11.393,5 tỷ đồng, tăng trưởng 12,59%; công nghiệp sản xuất và phân phối điện đạt 416,9 tỷ đồng, tăng trưởng 1,03%; ngành cung cấp nước, quản lý và xử lý rác thải, nước thải đạt 120,8 tỷ đồng, tăng trưởng 20,14% so với cùng kỳ

Nhìn chung, hoạt động sản xuất công nghiệp năm 2015 tăng trưởng khá, do một số sản phẩm chủ lực có sản lượng sản xuất tăng như: tinh bột sắn, may mặc, sản phẩm dược, thức ăn gia súc… Bên cạnh đó, các doanh nghiệp đã ký được nhiều hợp đồng tiêu thụ sản phẩm hơn so với năm 2014 Một số sản phẩm tăng khá cao như: Đường RS tăng 15,7%; đá lát đá khối tăng 138%; thức ăn chăn nuôi tăng 47,6%; quần

áo may mặc tăng 19,7%; đá ốp lát tăng 48%; Các khung bằng thép tăng 482%, tấm lợp bằng kim loại tăng 13%;; Một số sản phẩm giảm sâu như tinh quặng Titan giảm 75,2%; xỉ Titan giảm 60%; tôm đông lạnh giảm 18,7%; bia đóng chai giảm 3%

Giá trị sản xuất xây dựng năm 2015 (theo giá so sánh 1994) đạt 5.432,8 tỷ đồng, tăng 11,4% so với cùng kỳ Trong năm 2015, điều kiện thời tiết khá thuận lợi cho hoạt động xây dựng cơ bản nên hầu hết các dự án, công trình trên địa bàn tỉnh đang được đẩy nhanh tiến độ thi công Các ngành, các địa phương tiếp tục thực hiện tốt công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng góp phần đưa các công trình trọng điểm của tỉnh được triển khai đúng kế hoạch; đã tiếp tục triển khai thi công một số công trình trọng điểm như: Quốc lộ 19 (đoạn từ Cảng Quy Nhơn đến giao với Quốc lộ 1A); Nâng cấp mở rộng QL1D (đoạn từ ngã ba Long Vân đến bến xe liên tỉnh); Mở rộng, nâng cấp Bảo tàng Quang Trung; Khu tưởng niệm cụ Nguyễn Sinh Sắc; Tổ hợp không gian khoa học; Bệnh viện đa khoa tỉnh Bình Định mở rộng

b) Phát triển Thương mại, dịch vụ

Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) trung bình 11 tháng năm 2015 tăng 1,2% so với cùng kỳ Trong đó, nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng 1,2%; nhóm may mặc, mũ nón, giày dép tăng 8,6%; nhóm nhà ở, điện, nước, chất đốt và vật liệu xây dựng tăng 3,5%; nhóm thiết bị và đồ dùng gia đình tăng 3,6%; nhóm thuốc và dịch vụ y tế tăng 0,06%; nhóm giáo dục tăng 2%; nhóm văn hóa, giải trí và du lịch tăng 1,7%; nhóm hàng hóa và dịch vụ khác tăng 3,2% Riêng nhóm bưu chính viễn thông giảm 0,3%; nhóm đồ uống và thuốc lá giảm 0,8% và nhóm giao thông giảm 9,4%

Kim ngạch xuất khẩu đạt 685 triệu USD, đạt 102,2% kế hoạch và tăng 7,9% so với năm 2014 Các mặt hàng có giá trị kim ngạch xuất khẩu tăng như: Sản phẩm bằng

gỗ tăng 1,5%; gỗ tăng 41%; hàng nông sản khác tăng 2,8%; hàng dệt may tăng 22,9%; giày dép các loại tăng 8,5%; sản phẩm bằng plastic tăng 106%; hàng thủ công mỹ nghệ tăng 15,8%; sản phẩm từ sắt thép tăng 43,5%; máy móc thiết bị và phụ tùng tăng 286,7% Một số nhóm hàng xuất khẩu gặp khó khăn, có kim ngạch giảm so với cùng kỳ: Hàng thủy sản giảm 4,7%; quặng và khoáng sản khác giảm 25,2%; gạo giảm 11,6%;

Hoạt động du lịch và dịch vụ vận chuyển tăng trưởng khá Lượng khách đến tỉnh trong năm 2015 đạt 2,6 triệu lượt khách, tăng 25% so với năm 2014 (trong đó khách du lịch quốc tế đạt 205.950 lượt tăng 20%, khách nội địa đạt 2.396.050 lượt tăng 25% so với năm 2014) Tổng doanh thu du lịch đạt 1.037 tỷ đồng, tăng 31%

so với năm 2014 Dịch vụ vận chuyển hành khách đạt trên 29,8 triệu hành khách, tăng 6,2% và luân chuyển 2.792 triệu hành khách/km, tăng 6,4% so với năm 2014 Vận chuyển hàng hoá đạt trên 14,7 triệu tấn, tăng 4,5%, luân chuyển đạt 2.395 triệu tấn-

km, tăng 9,1% so với năm 2014 Hàng hóa thông qua cảng biển đạt trên 8,5 triệu TTQ, tăng 9,6%; trong đó, cảng Quy Nhơn đạt 7,5 triệu TTQ, tăng 7,4%, cảng Thị Nại đạt 1 triệu TTQ, tăng 30,7% so với năm 2014

c) Phát triển nông, lâm, thủy sản

Giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản năm 2015 (giá so sánh 1994) đạt 6.469 tỷ đồng, tăng 3,8% so với năm 2014 (trong đó: Nông nghiệp 4.039 tỷ đồng, tăng 1,8%; lâm nghiệp 453,6 tỷ đồng, tăng 15,5%; thủy sản 1.974,4 tỷ đồng, tăng 5,4%)

Trồng trọt: giá trị sản xuất đạt 2.146 tỷ đồng, giảm 0,6% so với năm 2014

Tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm đạt 161.354,7 ha, giảm 0,3% so cùng kỳ, trong đó: Diện tích lúa cả 3 vụ đạt 105.746,8 ha, giảm 0,5% ha, năng suất bình quân đạt 62,6 tạ/ha, (là năng suất cao nhất từ trước đến nay), tăng 2,4% so với năm 2014 Diện tích một số cây trồng cạn năm 2015 tăng so với năm 2014: Cây ngô 8.714ha, tăng 4,5%; cây lạc 8.713ha, tăng 3,2%; cây vừng 2.236ha, tăng 8,3%; đậu các loại 1.824 ha, tăng 5,8%; tuy nhiên diện tích cây mía và cây sắn giảm so với năm trước diện tích cây mía 1.623ha giảm 43,7%, sắn đạt 13.581ha, giảm 1,1%

Năm 2015, chuyển đổi cơ cấu cây trồng được 4.085,5 ha, trong đó: Diện tích chuyển đổi đất trồng màu kém hiệu quả 1.505 ha (chuyển sang trồng lạc, ngô, dưa, ớt, rau màu… có hiệu quả kinh tế cao hơn) Diện tích chuyển đổi sản xuất cây trồng cạn trên đất lúa là 2.580,5 ha; thực hiện 265 cánh đồng mẫu lớn sản xuất lúa (10.920 ha, 66.480 hộ tham gia), 27 cánh đồng mẫu lớn cây trồng cạn (790 ha, 3.228 hộ tham gia)

và 113 cánh đồng tiên tiến sản xuất lúa với diện tích 1.397 ha, có 8.333 hộ nông dân tham gia (năng suất trung bình đạt 75-80 tạ/ha, cao hơn 3-5 tạ/ha so với bên ngoài

cùng điều kiện Lợi nhuận trung bình đạt 30,8 triệu đồng/ha cao hơn so bên ngoài cùng điều kiện 17,5 triệu đồng/ha)

Chăn nuôi: giá trị sản xuất đạt 1.793 tỷ đồng, tăng 5% so với năm 2014 Qua

kết quả điều tra, tổng đàn bò, đàn heo tăng, đàn gia cầm giảm do giá thức ăn chăn nuôi tăng, giá sản phẩm hạ (kết quả điều tra chăn nuôi tại thời điểm ngày 01/10/2015, đàn trâu 21.539 con, tăng 0,4%; đàn bò 266.031 con, tăng 5,4%; đàn lợn 797.701 con (không tính lợn sữa), tăng 5,5%; đàn gia cầm 6,9 triệu con, giảm 0,9% so với thời điểm 01/10/2014)

Lâm nghiệp: giá trị sản xuất đạt 453,6 tỷ đồng, tăng 15,5% so với năm 2014,

diện tích rừng trồng mới đạt 9.975ha, tăng 2,3% so với năm 2014; tỉnh đã triển khai thực hiện tốt các dự án trồng rừng, khoán quản lý bảo vệ rừng 104.562 ha, tăng 0,2%

so với cùng kỳ; khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng tự nhiên 10.958 ha

Thủy sản: giá trị sản xuất thủy sản năm 2015 (theo giá so sánh 1994) đạt

1.976,4 tỷ đồng, tăng 5,4% Sản lượng khai thác và nuôi trồng thuỷ sản đạt 212.102 tấn, tăng 6,2% so với năm 2014, trong đó, sản lượng khai thác đạt tấn, tăng 6,3% Tuy nhiên, nhiều ngư dân vẫn sử dụng một số các biện pháp khai thác trái phép như

sử dụng thuốc nổ, xung điện khai thác trong những vùng nước cấm đã và đang làm suy giảm nhanh chóng nguồn lợi thủy sản ngoài tự nhiên

2.3 Phát triển hạ tầng cơ sở

a) Phát triển các KCN và CCN

Hiện nay, Bình Định đã và đang tập trung các nguồn lực đẩy nhanh tốc độ đầu

tư xây dựng theo quy hoạch 8 KCN (chưa tính các KCN trong KKT Nhơn Hội) với tổng diện tích quy hoạch là 1.761 ha, 37 cụm công nghiệp với tổng diện tích 1.519,37

ha, đặc biệt là KKT Nhơn Hội (12.000 ha, trong đó có 1.300 ha KCN); tập trung xây dựng thành phố Quy Nhơn (đô thị loại I thuộc tỉnh) trở thành trung tâm tăng trưởng phía Nam của vùng và đầu mối giao thông phục vụ trực tiếp cho khu vực miền Trung

- Tây Nguyên; xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng lớn để gắn kết với các khu vực lân cận theo trục Bắc - Nam và Đông Tây; phát triển các ngành kinh tế trọng điểm mà tỉnh có lợi thế là công nghiệp chế biến lâm - nông - thuỷ sản, sản xuất hàng thủ công

mỹ nghệ, vật liệu xây dựng, giày da, may mặc, cơ khí, cảng biển nước sâu, sản xuất lắp ráp đồ điện, điện tử, sản xuất điện, phát triển du lịch, dịch vụ hàng hải, thương mại,

dịch vụ tài chính, ngân hàng, bưu chính, viễn thông

b) Giao thông

Toàn tỉnh Bình Định hiện có 5 tuyến quốc lộ (QL) đi qua gồm QL1, QL1D, QL19, QL19B, QL19C, với tổng chiều dài 308,5 km Cụ thể như sau:

+ Quốc lộ 1: đoạn qua địa phận Bình Định dài 118 km Quy hoạch đến năm

2020 hoàn thành nâng cấp, mở rộng toàn tuyến đạt tiêu chuẩn đường cấp II, 4 làn xe

dự kiến đến cuối năm 2015 hoàn thành; xây dựng tuyến tránh An Nhơn, 2-4 làn xe

+ Quốc lộ 1D đoạn qua Bình Định dài 21,6 km Quy hoạch đến năm 2020 duy

tu giữ cấp III, 2 làn xe Đoạn đi trong thành phố từ bến xe Trung tâm Quy Nhơn đến ngã 3 Phú Tài nâng cấp, mở rộng theo quy hoạch đường đô thị, 4 làn xe (lộ giới 40m)

+ Quốc lộ 19 qua Bình Định dài 69,5 km Quy hoạch đến năm 2020, nâng cấp toàn tuyến tối thiểu đạt tiêu chuẩn đường cấp II

+ Quốc lộ 19B: đoạn qua địa bàn tỉnh dài 60km, quy hoạch đến năm 2020 nâng cấp toàn tuyến tối thiểu đạt tiêu chuẩn đường cấp III, đồng bằng

+ Quốc lộ 19C: đoạn qua địa bàn tỉnh dài 39,38km Quy hoạch đến năm 2020 nâng cấp toàn tuyến tối thiểu đạt tiêu chuẩn đường cấp III

Quy hoạch phát triển hệ thống đường tỉnh đến năm 2020 gồm có 14 tuyến, với tổng chiều dài 628,1km (duy tu, giữ cấp 03 tuyến; nâng cấp, cải tạo 09 tuyến; xây dựng mới 02 tuyến), trong đó: nâng cấp 380,1km; xây dựng mới 183,9km; giữ cấp 64,1km Đường giao thông đô thị và nông thôn với tổng chiều dài 9.437 km

Đường bộ ven biển: đoạn qua địa bàn tỉnh dài 130,87 km, quy hoạch đến năm

2020 theo Quy hoạch chi tiết tuyến Đường bộ ven biển được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại QĐ số 129/QĐ-TTg ngày 18/1/2010, hướng tuyến chi tiết được chia làm

3 đoạn tuyến chính như sau: đoạn Tam Quan - Nhơn Hội dài 103,77 km, quy mô cấp III; đoạn Nhơn Hội - Kho xăng dầu Phú Hòa (hướng tuyến như sau từ Nhơn Hội - cầu Thị Nại - QL19 - Đường Vành đai TP Quy Nhơn - ngã ba Ông Thọ - kho xăng dầu Phú Hòa) dài 12,1 km theo tiêu chuẩn đường đô thị; đoạn kho xăng dầu Phú Hòa - ranh giới Bình Định, Phú Yên dài khoảng 15,0 km, quy mô đường cấp III

Về đường biển: Cảng Quy Nhơn là cảng biển tổng hợp quốc gia, đầu mối khu vực (loại I) của nhóm cảng biển Nam Trung bộ phục vụ phát triển kinh tế khu vực, là đầu mối chuyển tiếp hàng hóa quá cảnh cho một số tỉnh Nam Lào, Đông Bắc Cămpuchia qua Quốc lộ 19 và Quốc lộ 14 Cảng có thể tiếp nhận tàu 50.000 DWT Công suất 4 triệu tấn/năm

Cảng Thị Nại là cảng tổng hợp địa phương Đầu năm 2016, Cảng Thị Nại đã đưa cầu cảng công suất 10.000 DWT vào khai thác

Cảng Nhơn Hội: Gồm cảng thuế quan và cảng phi thuế quan với tổng diện tích

165 ha, phục vụ tàu bách hóa và container 50.000 DWT, lượng hàng hóa thông qua 12 triệu tấn/năm Đang chuẩn bị xây dựng

Cảng Đống Đa: Quy hoạch xây dựng nâng cấp cảng cũ, có thể tiếp nhận tàu 10.000 DWT, công suất cảng đạt 1,4 triệu tấn/năm

Cảng xăng dầu Quy Nhơn: Quy hoạch xây dựng có khả năng tiếp nhận tàu 10.000 DWT, công suất đạt 0,8 triệu tấn/năm

Cảng Tam Quan: Quy hoạch xây dựng tại thôn Trường Xuân Tây (huyện Hoài Nhơn) có khả năng tiếp nhận tàu 3.000 DWT, công suất cảng khoảng 0,96 triệu tấn/năm

Về đường sắt, nâng cấp tuyến đường sắt Bắc - Nam theo hướng hiện đại hóa Xây dựng một số ga đường sắt theo hướng là các trung tâm trung chuyển hành khách

và hàng hóa chất lượng cao, khối lượng lớn Nâng cấp một số tuyến đường thủy nội địa chính đạt cấp kỹ thuật quy định Đầu tư xây dựng mới một số bến thuyền du lịch ven đầm Thị Nại, phát triển các tuyến du lịch nội địa và quốc tế

Nâng cấp, mở rộng cảng hàng không Phù Cát đạt tiêu chuẩn sân bay quốc tế

cấp 2 ( QĐ số 3507/QĐ-UBND ngày 08/10/2015 về Điều chỉnh quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Bình Định đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030)

Hệ thống giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh với đầy đủ các phương thức vận tải: đường bộ, đường sắt, đường thuỷ, đường hàng không, đường biển, đóng vai trò rất quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội Trong đó, vận tải đường bộ giữ vai

trò chủ đạo, chiếm trên 90% thị phần vận tải

c) Năng lượng thủy điện

- Thủy điện: Trong giai đoạn 2006 - 2010 đưa vào vận hành 4 nhà máy thủy điện gồm: Định Bình (6,6MW), Trà Xom (19MW), An Khê - KaNak (173MW), Đăk Ple (7MW) Sau 2010 sẽ đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện Vĩnh Sơn 2 (144MW), Sông Nga (14MW), Nước Trinh 2 (8MW) Phát triển các trạm thủy điện cực nhỏ ở 3 huyện miền núi Vĩnh Thạnh, Vân Canh, An Lão

- Điện gió: Giai đoạn 2006 - 2010 xây dựng một số nhà máy phong điện có tổng công suất khoảng 100MW tại Khu Kinh tế Nhơn Hội, nhà máy phong điện Nhơn Châu (xã đảo Nhơn Châu, thành phố Quy Nhơn), công suất 500KW và một số trạm phong điện nhỏ và cực nhỏ khác với công suất từ 0,3 - 10KW

- Điện địa nhiệt: Sau năm 2010 thu hút đầu tư xây dựng nhà máy điện địa nhiệt Hội Vân, công suất từ 20 - 25MW

- Nhiệt điện: Xúc tiến thu hút đầu tư xây dựng mới nhà máy nhiệt điện tại huyện Phù Cát, công suất khoảng 300MW vào thời gian thích hợp khi nhu cầu phụ tải

trong tỉnh phát triển cao (Quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp tỉnh Bình Định đến năm 2010 và tầm nhìn đến 2020)

3 Điều kiện xã hội

3.1 Dân số và đô thị hóa

Tỉnh Bình Định có diện tích khoảng 6.050,58 km2, dân số 1.514.500 người (2014), mật độ dân số trung bình 250,3 người/km2, được phân thành 11 đơn vị hành chính gồm thành phố Quy Nhơn và 10 huyện với 21 phường, 12 thị trấn, 126 xã Tốc

độ tăng dân số bình quân hàng năm trong giai đoạn 2010-2014 là 0,36% Mỗi năm, dân số tăng từ 0,3 - 0,5%, thấp hơn tốc độ gia tăng dân số cả nước năm 2015 (1,13%)

Bảng 5 Sự gia tăng dân số tỉnh Bình Định giai đoạn 2010 - 2014

Năm Số người (nghìn người) Tỷ lệ tăng (%)

Trong những năm gần đây, cùng với những chuyển biến tích cực về kinh tế - xã hội, mạng lưới đô thị đã được mở rộng và phát triển cả về số lượng lẫn chất lượng Tỷ

lệ đô thị hóa tăng từ 27,73% (năm 2010) lên 31,00% (năm 2014) Như vậy, từ năm

2010 – 2014, dân số tỉnh Bình Định tăng đều theo các năm Tỷ lệ dân thành thị tăng nhanh từ năm 2011-2012, các năm còn lại tăng nhẹ

Hình 2 Tình hình tăng dân số đô thị tỉnh Bình Định từ năm 2010 - 2014

(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Bình Định, 2014) b) Đời sống dân cư

Sau 10 năm trên đà phát triển kinh tế xã hội, thu nhập và đời sống vật chất, tinh thần các tầng lớp dân cư trong tỉnh đã được cải thiện và nâng cao Đặc biệt hạ tầng nông thôn được đầu tư đáng kể, bộ mặt nông thôn ngày một đổi mới, đời sống bà con

27.73 27.73

30.81 30.82 31

26 27 28 29 30 31 32

Tỷ lệ đô thị hóa

Năm

%

khu vực nông thôn tăng lên rõ rêt.Tỷ lệ hộ nghèo từ năm 2010 đến năm 2014 giảm rõ rết từ 16,0 xuống còn 11,3% Thu nhập bình quân 1 nhân khẩu 1 tháng, năm 2004 là 418,4 ngàn đồng, đến năm 2014 đạt 2.367,6 ngàn đồng, tăng 1.949,2 ngàn đồng, bình quân mỗi năm tăng 149,9 ngàn đồng, tương ứng tăng 18,9%/năm Trong đó, riêng khu vực nông thôn thu nhập năm 2004 là 340,1 ngàn đồng, đến năm 2014 đạt mức 1.978,4 ngàn đồng, bình quân mỗi năm tăng 197,8 ngàn đồng, tương ứng tăng 19,3%/năm

3.2 Dân tộc

Trên địa bàn tỉnh Bình Định có nhiều dân tộc cùng sinh sống (khoảng 32), trong đó chủ yếu là các nhóm dân tộc sau đây: Kinh, Bana, Chăm, H’rê, Hoa, Tày, Nùng, Thái, trong đó người Kinh có số lượng đông nhất

Bình Định có 33 xã, thị trấn có đồng bào các dân tộc thiểu số sinh sống tập trung theo cộng đồng làng, thôn thuộc 6 huyện miền núi và trung du: An Lão, Vĩnh Thạnh, Vân Canh, Hoài Ân, Tây Sơn, Phù Cát

Dân số dân tộc thiểu số ở vùng miền núi khoảng 9.500 hộ, 36.500 người Hiện

có 27 dân tộc thiểu số sinh sống, trong đó có 3 dân tộc chiếm số đông 9.300 hộ, 35.700 nhân khẩu cư trú lâu đời là Chăm, Bana và H’rê và một số dân tộc mới nhập

cư khoảng 200 hộ, 800 khẩu

Nhìn chung các dân tộc thiểu số ở Bình Định tuy chỉ chiếm khoảng 2% dân số của

cả tỉnh, nhưng lại cư trú trên một vùng rộng lớn của các huyện miền núi Ba dân tộc: Bana, H’rê, Chăm là các tộc người có số lượng người lớn hơn cả Họ sống dọc theo các triền sông suối và ngay cả trên núi cao, trong đó người Bana sinh sống chủ yếu trên vùng đất cao Do điều kiện phức tạp của địa hình ở nơi cư trú người dân tộc Bana, H’rê, Chăm

có các hoạt động kinh tế khác nhau: ruộng nước, nương rẫy, ruộng khô, vườn đồi rừng, chăn nuôi, săn bắn, đánh bắt cá, hái lượm, nghề thủ công, trao đổi hàng hoá, trong đó mỗi một dân tộc có một phương tiện canh tác chủ đạo: Người Bana với canh tác nương rẫy, vườn nhà đồi rừng và chăn nuôi Người H’rê với canh tác lúa nước, nương rẫy, ruộng khô Người Chăm với canh tác ruộng khô, nương rẫy và vườn nhà, đồi rừng

3.3 Y tế, văn hóa

a) Y tế

Hoạt động y tế luôn được chú trọng và tăng cường Các cơ sở khám chữa bệnh được tăng cường đầu tư máy móc, thiết bị mới đáp ứng ngày càng hơn tốt nhu cầu khám, chữa bệnh của nhân dân Số cơ sở khám, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh năm 2005

có 184 cơ sở, trong đó có 21 bệnh viện; đến năm 2015 có 186 cơ sở, trong đó có 22 bệnh viện Tổng số giường bệnh năm 2005 có 2.560 giường, đến năm 2014 có 4.030 giường, tăng 1.470 giường so với năm 10 năm trước đó, bình quân mỗi năm tăng 163 giường, tương ứng tăng 5,2%/năm

Số bác sĩ hoạt động trong các cơ sở y tế năm 2005 có 770 bác sĩ, bình quân có

5 bác sĩ trên 1 vạn dân; đến năm 2014 có 932 bác sĩ, bình quân có 6 bác sĩ trên 1 vạn

dân.Tỷ lệ trạm y tế xã, phường, thị trấn có bác sĩ, năm 2005 đạt 80,6%, đến năm 2014 lên đến 97,5%

b) Giáo dục và đào tạo

Trên lĩnh vực giáo dục và đào tạo, tỉnh đã đạt được bước chuyển biến tích cực

cả về quy mô và chất lượng Đội ngũ giáo viên, giảng viên ngày càng được chuẩn hóa, chất lượng dạy và học ngày càng được nâng lên Cơ sở vật chất đáp ứng hoạt động giáo dục và đào tạo ngày càng được tăng cường

Số trường học các cấp phổ thông năm học 2005-2006, toàn tỉnh có 413 trường, đến năm học 2014-2015 có 446 trường, tăng 33 trường học so với 10 năm trước đó Năm 2005 trên địa bàn tỉnh có 1 trường đại học, đến năm 2014 có 2 trường đại học nhằm đáp ứng nhu cầu học tập của con em các tỉnh trong khu vực miền Trung và Tây nguyên

Năm học 2014-2015, toàn tỉnh có 274,5 nghìn học sinh (chiếm 18% dân số toàn tỉnh) các cấp (Tiểu hoạc là 123,9 nghìn, trung học cơ sở 94,8 nghìn, 55,8 nghìn)

Sinh viên hệ đại học năm 2005 có 14.747 sinh viên, đến năm 2014 có 23.640 sinh viên, bình quân mỗi năm tăng 988 sinh viên tương ứng tăng 5,4%/năm

c) Văn hóa thông tin

Bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị di sản văn hoá truyền thống (cả văn hoá vật thể và phi vật thể); đầu tư trùng tu, nâng cấp các di tích lịch sử, cách mạng

Hoàn thành xây mới Trung tâm Văn hóa thông tin, Nhà Văn hoá Công nhân lao động, Nhà Văn hoá Thanh thiếu niên; nâng cấp Bảo tàng Quang Trung, Bảo tàng Tổng hợp; xây dựng Bảo tàng Chăm

Hoàn chỉnh và nâng cấp cơ sở vật chất phát thanh, truyền hình trên phạm vi toàn Tỉnh Nâng thời lượng chương trình địa phương lên 15 giờ phát thanh mỗi ngày vào năm 2010 và 20 giờ vào năm 2015

d) Phát triển khoa học và công nghệ

Phát huy có hiệu quả các nhân tố động lực mới (tin học hoá, công nghệ sinh học, vật liệu mới, năng lượng mới và công nghệ sạch, bảo vệ môi trường) và các nhân

tố động lực truyền thống của khoa học công nghệ (điện khí hoá, cơ giới hoá); phát huy tiềm lực nội sinh, khai thác kịp thời các thời cơ và xu thế thị trường nhằm góp phần thích đáng thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội

3.4 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định đến năm 2020

3.4.1 Quan điểm phát triển

- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định thời kỳ 2006 -

2020 phải phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội chung của cả nước, với Vùng Duyên hải Nam Trung bộ và đặt trong mối quan hệ hữu cơ với Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung gắn với hành lang Đông - Tây, với các tỉnh Tây nguyên và các tỉnh ở Nam Lào, Đông Bắc Cămpuchia và Thái Lan

- Phát huy tối đa các nguồn nội lực, tranh thủ thu hút các nguồn lực bên ngoài, tạo môi trường thông thoáng để thu hút mạnh đầu tư, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá

- Bảo đảm mục tiêu tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững gắn với phát triển các lĩnh vực xã hội Giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc

- Phát triển kinh tế - xã hội gắn với phát huy yếu tố con người, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; tăng cường đầu tư phát triển nguồn nhân lực, coi đầu tư phát triển nguồn nhân lực là đầu tư phát triển

- Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường sinh thái để đảm bảo sự phát triển bền vững và lâu dài

- Gắn các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh với việc thực hiện xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, xây dựng và củng cố quốc phòng, an ninh, xây dựng khối đại đoàn kết các dân tộc trong tỉnh

3.4.2 Mục tiêu cụ thể đến năm 2020 của một số ngành, lĩnh vực

a) Phương hướng phát triển ngành công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp

- Phấn đấu mức tăng trưởng bình quân giá trị sản xuất ngành công nghiệp thời

kỳ 2006 - 2015 là 24,5%/năm và thời kỳ 2016 - 2020 là 24%/năm;

- Tập trung đầu tư, đẩy nhanh phát triển KKT Nhơn Hội nhằm tạo bước đột phá cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh;

- Hoàn thành các KCN: Phú Tài, Long Mỹ và tiếp tục phát triển các KCN: Nhơn Hội, Nhơn Hoà, Hoà Hội, Cát Khánh, Cát Trinh, Bồng Sơn, Bình Nghi - Nhơn Tân; xây dựng các cụm công nghiệp ở các huyện, thành phố;

- Tập trung phát triển các ngành công nghiệp có lợi thế về nguồn nguyên liệu theo hướng tăng tỷ trọng những mặt hàng tinh chế như: chế biến thủy hải súc sản, chế biến gỗ, bột giấy và lâm sản, chế biến nông sản, khai thác và chế biến khoáng sản, sản xuất dược phẩm…;

- Từng bước gia tăng các sản phẩm công nghiệp mới, sản phẩm công nghệ cao đạt tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế như: điện - điện tử, hoá dầu, công nghiệp năng lượng (nhiệt điện, phong điện, thuỷ điện vừa và nhỏ), công nghiệp cảng biển, cơ khí ;

- Phát triển một số ngành công nghiệp khác ở nông thôn nhằm giải quyết lao động tại chỗ, nâng cao thu nhập vùng nông thôn; đồng thời khôi phục một số làng nghề, mặt hàng thủ công mỹ nghệ truyền thống

b) Phương hướng phát triển ngành nông, lâm nghiệp

Phát triển nông, lâm, ngư nghiệp theo hướng gắn với sản xuất hàng hoá xuất khẩu; nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp trên cơ sở đầu tư mạnh

về khâu giống; đào tạo cán bộ khoa học kỹ thuật và quản lý có trình độ, năng lực đáp ứng được yêu cầu công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn

Chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp, giảm dần tỷ trọng trồng trọt, tăng tỷ trọng chăn nuôi, dịch vụ phục vụ nông nghiệp Đến năm 2020 tỷ trọng chăn nuôi tăng lên trên 50%

Tiếp tục đầu tư phát triển lâm nghiệp Kết hợp phương thức trồng rừng tập trung và trồng rừng trong nhân dân Sử dụng có hiệu quả vốn chương trình mục tiêu trồng 5 triệu ha rừng và các dự án ODA về lâm nghiệp để trồng rừng phòng hộ, rừng sản xuất, chú trọng phát triển rừng trồng lấy gỗ Trồng rừng tập trung, trung bình mỗi năm trồng 5.000-6.000 ha Đẩy mạnh trồng rừng, kết hợp với khoanh nuôi phục hồi và bảo vệ rừng Phát triển trồng rừng trên đất trống, đồi trọc và trồng rừng cảnh quan ở núi Vũng Chua, Bà Hoả, ven biển, các khu du lịch Đến năm 2020 độ che phủ rừng đạt đạt 49%

c) Phương hướng phát triển ngành thủy sản

Đóng mới và trang bị đồng bộ đội tàu câu cá ngừ đại dương hiện đại có công suất 150 - 600 CV nhằm tăng sản lượng đánh bắt xa bờ Tổng sản lượng đánh bắt giai đoạn năm 2015-2020 ổn định 150.000 tấn

Phấn đấu sản lượng tôm và thuỷ đặc sản nuôi đến năm 2020 đạt 10.000 tấn Phát triển nuôi cua, cá lồng và các loại nhuyễn thể ven biển, ven đảo Nhơn Châu, nuôi tôm càng xanh, cá xen ghép với trồng lúa trên những diện tích chủ động nguồn nước

Đa dạng hoá trong nuôi trồng thuỷ sản cả nước mặn, nước lợ và nước ngọt; chú trọng các giải pháp nâng cao hiệu quả sản xuất với gắn với xử lý ô nhiễm môi trường

Phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá: hoàn thành các cảng cá Quy Nhơn, Tam Quan, Đề Gi

d) Phương hướng phát triển dịch vụ, du lịch

- Tập trung đầu tư khoa học và công nghệ để nâng cao khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp và các mặt hàng chủ lực của tỉnh trên thị trường trong nước và thị trường thế giới Phát triển các nhóm hàng xuất khẩu chiến lược của tỉnh như thủy hải sản, đồ gỗ tinh chế, khoáng sản, may mặc, giầy dép, thủ công mỹ nghệ theo hướng hạn chế xuất khẩu nguyên liệu thô, tăng tỷ trọng hàng tinh chế và từng bước sản xuất các sản phẩm xuất khẩu cao cấp

- Du lịch: Đến năm 2020 khoảng 2 triệu lượt khách/năm (khách quốc tế 25%)

và bình quân 2,6 ngày lưu trú

Quy hoạch về không gian các tuyến, các khu, cụm, điểm du lịch và chú trọng đầu tư phát triển các sản phẩm du lịch đặc trưng của tỉnh Kêu gọi các công ty du lịch lớn của quốc gia và quốc tế đầu tư vào tuyến du lịch Đề Gi - Tam Quan và các khu du lịch Trung Lương - Vĩnh Hội, Nhơn Lý - Phú Hậu, Tân Thanh, Hải Giang và du lịch sinh thái Quy Nhơn - Sông Cầu

- Phát triển các ngành dịch vụ tài chính, ngân hàng, vận tải, bưu chính viễn thông, tư vấn