Nghiên cứu khoa học: Đề xuất giải pháp quản lý khu đô thị Lideco – thị trấn Trạm Trôi – huyện Hoài Đức– Hà Nội

Mục tiêu chính của đề tài là: Tìm hiểu thực trạng những vấn đề còn tồn tại trong khu đô thị mới LIDECO, tìm hiểu, lựa chọn các kinh nghiệm, các mô hình thực tiễn có khả năng áp dụng hiệu quả cho khu đô thị sinh thái LIDECO, đề xuất giải pháp quản lí nhằm cải thiện và nâng cao chất lượng của khu đô thị LIDECO

ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐÔ THỊ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHU ĐÔ THỊ LIDECO – THỊ TRẤN TRẠM TRÔI–HUYỆN HOÀI ĐỨC–HÀ NỘI HƯỚNG DẪN NGHIÊN CỨU THS.KTS BÙI QUỐC THẮNG NHÓM SINH VIÊN THỰC HIỆN TRẦN TRUNG KIÊN (13QL1) TRẦN THỊ VÂN (13QL1) LÊ VŨ CẨM TÚ (13QL1) PHẦN MỞ ĐẦU SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI - Sự bùng nổ khu đô thị địa bàn Hà Nội nói chung địa bàn huyện Hoài Đức nói riêng.  - Một số khu đô thị có quy hoạch tốt,  vị trí giao thông thuận tiện, đầu tư quy mô hạn chế Trong điển hình khu đô thị LIDECO MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU - Tìm hiểu thực trạng vấn đề tồn khu đô thị LIDECO; - Tìm hiểu, lựa chọn kinh nghiệm, mô hình thực tiễn có khả áp dụng hiệu cho khu đô thị sinh thái LIDECO; - Đề xuất giải pháp quản lí nhằm cải thiện nâng cao chất lượng khu đô thị LIDECO NỘI DUNG ĐỀ TÀI CHƯƠNG I : TỔNG QUAN VỀ KHU ĐÔ THỊ LIDECO CHƯƠNG II : CƠ SỞ KHOA HỌC, THỰC TIỄN VÀ PHÁP LÝ CHƯƠNG III : MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHẰM CẢI THIỆN VÀ NÂNG CAO TÍNH CẠNH TRANH CỦA KHU ĐÔ THỊ LIDECO KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ CHƯƠNG I : TỔNG QUAN VỀ KHU ĐÔ THỊ LIDECO 1.1 MẠNG LƯỚI CÁC KHU ĐÔ THỊ TRONG HUYỆN HOÀI ĐỨC 1.2 TỔNG QUAN KHU ĐÔ THỊ LIDECO 1.3 THỰC TRẠNG KHU ĐÔ THỊ LIDECO STT 1 MẠNG LƯỚI CÁC KHU ĐÔ THỊ Tên khu đô thị Quy mô Chủ đầu tư Khu đô thị Nam 32 Westpoint Hoài Đức (khu đô thị Tân Tổng diện tích đất quy Công ty cổ phần đầu tư phát triển Lũng Lô – Bộ Quốc Việt Đức Phương) hoạch 50ha Phòng Khu đô thị An Khánh - An Thượng Quy mô dự án: 30ha Công ty Hà Đô - Bộ Quốc phòng Khu đô thị Dầu khí Đức Giang Quy mô 78,2627 Công ty CP Dầu khí Đông Đô Khu đô thị Sơn Đồng Quy mô:310.42 Công ty Cổ phần Đầu tư Tổng hợp Đông Sơn Khu đô thị Kim Chung - Di Trạch Quy mô:170.29 Tổng Công ty CP Thương mại Xây dựng Khu đô thị Vinhomes Thăng Long 242.308 m² Tập đoàn Vingroup Khu đô thị Splendora An Khánh 264.000 m² Tổng công ty CP Xuất nhập Xây dựng Việt Nam TRONG HUYỆN HOÀI ĐỨC   Khu đô thị Nam An Khánh 288.001 m² Công ty CP Đầu tư Phát triển Đô thị KCN Sông Đà - Sudico   Khu Đô thị An Thịnh I 647.828 m² Công ty TNHH Xuất nhập Văn Minh   10 Khu đô thị Tây Đô 87.930.363 m² Công ty CP Phát triển Đô thị Từ Liêm - LIDECO, JSC   11 Khu đô thị Vân Canh 64ha Tổng Công ty Đầu tư Phát triển Nhà Đô thị HUD 12 Khu đô thị LIDECO Quy mô dự án: 38,23 Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Phát triển Đô thị Từ Liêm TỔNG QUAN KHU ĐÔ THỊ LIDECO a, Thông tin dự án - Chủ đầu tư: công ty cổ phần phát triển đô thị từ liêm - Địa điểm: thị trấn trạm trôi, hoài đức, hà nội - Quy mô dự án: 38,23 - Tổng mức đầu tư: 781 tỷ đồng b, Vị trí dự án, Khu đô thị LIDECO giới hạn bởi: - phía đông giáp đất canh tác xã kim chung - phía tây giáp tỉnh lộ 422 - phía nam giáp khu dân cư quốc lộ 32 - phía bắc giáp ranh giới huyện đan phượng TỔNG QUAN KHU ĐÔ THỊ LIDECO • - Khu đô thị LIDECO khu đô thị sinh thái • - Các hạng mục công trình: • + Biệt thự: 583 • + Nhà liền kề: 135 • + Bãi đỗ xe: bãi đỗ xe • + trường mầm non, trường tiểu học, trường THCS • + trạm xử lí nước thải • + trạm bơm TỔNG QUAN KHU ĐÔ THỊ LIDECO NHƯỢC ĐIỂM ƯU ĐIỂM Vị trí tốt An ninh chưa siết chặt Giao thông thuận lợi Hệ thống hạ tầng chưa hoàn thiện Diện tích mặt hồ lớn Kiến trúc cảnh quan chưa tốt Có quy hoạch chi tiết tương đối hoàn LIDECO nằm địa giới địa chỉnh đồng phận THỰC TRẠNG KHU ĐÔ THỊ LIDECO 3.1 Về quy hoạch sử dụng đất Chức sử dụng đất TC, QC áp dụng Chỉ tiêu kỹ thuật Theo quy hoạch Theo thực tế Đánh giá QCVN 01:2014/BXD m2/người đến 50 m2/người 46.9 m2/người 46.9 m2/người Đúng với quy hoạch QCVN 01:2014/BXD >0,8 m2/người 2,18 m2/người Chưa xây dựng Thiếu công trình trường hoạc mầm non Bán kính phục vụ < 500m Bán kính đảm bảo >1 m2/người 2,81 m2/ người Chưa xây dựng Thiếu công trình trường tiểu học Bán kính phục vụ < 500m Bán kính đảm bảo QCVN 01:2014/BXD >0,8 m2/người 2,1 m2.người Chưa xây dựng Thiếu công trình trường THCS QCVN 01:2014/BXD >4 m2/ người 12,4 m2/người 10,3 m2/người Đất Đất trường mầm non QCVN 01:2014/BXD Đất trường tiểu học Đất trường THCS Đất xanh, TDTT, Cây xanh chủ yếu bụi, thiếu xanh bóng mát cx mặt nước cảnh quan Đất giao thông Đất bãi đỗ xe Luật giao thông đường Tỷ lệ quỹ đất giao thông đô thị so với đất xây dựng đô thị phải bảo đảm 33,5% 33,5% Đúng với quy hoạch 2008 từ 16% đến 26% QCVN 01:2014/BXD Tỷ lệ theo đất xây dựng đô thị (%) 5,0 – 6,0% 0,95% 0,95% Đất bãi đỗ xe ít, với quy hoạch, Chỉ tiêu theo dân số > 4m2/người 1,03 m2/người 1,03 m2/người triển khai xây dựng 10 THỰC TRẠNG KHU ĐÔ THỊ LIDECO 3.2 Về kiến trúc – cảnh quan Thống kê có 30 nhà biệt thự nhà liền kề thay đổi kiến trúc mặt đứng THỰC TRẠNG KHU ĐÔ THỊ LIDECO 14 3.3 Về quan lý khu đô thị + Ban quản lý khu đô thị Nhà bảo vệ KĐT Khu vực hàng rào ngăn Hàng rào ngăn cách với khu vực khác sơ sài cách - Vấn đề an ninh chưa siết chặt, có nhà bảo vệ cổng khu đô thị - Ranh giới khu đô thị với khu vực khác không ngăn chia ngăn cách hàng rào mềm sơ sài khiến cho an ninh KĐT không đảm bảo KẾT LUẬN CHƯƠNG I Về quy hoạch sử dụng đất: - Chậm triển khai đồ án quy hoạch - Còn thiếu xanh không gian công cộng, hạ tầng xã hội, Về kiến trúc cảnh quan: - Nhiều biệt thự có kiến trúc mặt đứng sai so với thiết kế - Nhiều biệt thự hoàn thành phần thô xuống cấp Hồ nước bị ô nhiễm Cỏ dại mọc nhiều Về giao thông - hạ tầng kỹ thuật: - Đường giao thông xuống cấp Hệ thống cấp nước chưa đấu nối triển khai đồng Về quản lý: - Vấn đề an ninh chưa siết chặt - Quản lý hành khu đô thị: Sự phân cấp quản lý theo địa giới hành không rõ rang gây khó khăn cho quyền chủ đầu tư - Thiếu hệ thống văn pháp luật đảm bảo cho vận hành khu đô thị - Chưa có chế hỗ trợ cho cư dân tham gia quản lý 15 16 Chương 2: Cơ sở khoa học, thực tiễn pháp lý 2.1 Các sở khoa học 1.Một sô thuật ngữ khoa học a Khái quát “đô thị’’ - Theo Bách khoa toàn thư mở Wikipedia - Khái niệm đô thị khía cạnh xã hội học - Theo Nghị định số 42/2009/NĐ-CP b Khái quát “khu đô thị’’ - Theo luật Quy hoạch (06/2009) - Theo Nghị định Chính phủ việc phân loại đô thị cấp quản lý đô thị số 42/2009/NĐ-CP c Khái quát “khu đô thị sinh thái” - Khái niệm KĐT sinh thái theo tổ chức y tế WHO Tổ chức Sinh thái đô thị Úc - Các nguyên tắc KĐT sinh thái GS.TSKH Lê Huy Bá tổ chức Sinh thái đô thị Úc đề xuất Các nguyên lý a Nguyên lý thiết kế kiến trúc b Nguyên lý quy hoạch xây dựng đô thị - GS.TS Nguyễn Thế Bá 2.2 Cơ sở thực tiễn 17 2.2.1 Các đô thị sinh thái giới Southeast False Creek- làng Olympic Vancouver, Canada Bài học kinh nghiệm: - Hiểu tầm quan trọng quy luật kinh tế phát triển - Sự phân công trách nhiệm rõ ràng cấu quản lý Tiểu khu sinh thái Christie Walk, Adelaide, Australia - Sự quan trọng lợi ích thu - Kiểm chứng công bằng, khách quan - Việc QLDA độc lập tạo cân lợi ích cộng đồng lợi ích kinh tế Thành phố Đông tân, Trung Quốc 18 2.2.2 Các đô thị sinh thái Việt Nam Bài học kinh nghiệm: - Hiểu tầm quan trọng quy luật kinh tế KĐT Linh phát triển Đàm - Sự phân công trách nhiệm rõ ràng cấu quản lý - Sự quan trọng lợi ích thu - Kiểm chứng công bằng, khách quan - Việc QLDA độc lập tạo cân lợi ích cộng đồng lợi ích kinh tế KĐT Phú Mỹ Hưng - Việc quản lý kiến trúc cảnh quan, môi trường cần đề cao - Không nên chạy theo lợi nhuận trước mắt, phá vỡ quy hoạch làm ảnh hưởng lợi ích sau 2.3 Cơ sở pháp lý 18 1.VB số 339/UBND-CNXD, ngày 28/8/2007 UBND tỉnh Hà Tây chủ trương giao nghiên cứu, khảo sát, lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 Khu Liền kề biệt thự Bắc 32 – Hoài Đức, tỉnh Hà Tây QĐ số 240/QĐ – UBND, ngày 30/1/2008 UBND tỉnh Hà Tây chuẩn y quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu đô thi LIDECO – Hoài Đức QĐ số 441/QĐ – UBND, ngày 29/2/2008 UBND tỉnh Hà Tây giao Chủ dầu tư thực hành dự án đầu tư xây dựng Khu đô thi LIDECO – Hoài Đức, tỉnh Hà Tây QĐ số 446/QĐ – UBND, ngày 29/02/2008 UBND tỉnh Hà Tây duyệt y Quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/500 khu đô thị LIDECO - Hoài Đức, huyện Hoài Đức, tỉnh Hà Tây QĐ số 838/QĐ –UBND, ngày 10/04/2008 UBND tỉnh Hà Tây cho phép xây dựng dự án LIDECO – Hoài Đức , huyện Hoai Đức , tỉnh Hà Tây QĐ duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 dự án LIDECO – Hoài Đức huyện Hoài Đức, tỉnh Hà Tây QĐ 246/BQP –VP, ngày 16/01/2010 việc công ty cổ phần Phát triển đô thị Từ Liêm khai triển đầu tư dự án Khu tỉnh thành Bắc 32, huyện Hoài Đức, TP Hà Nội QĐ 371/BXD – PTĐT ngày 11/3/2010 cho phép triển khai dự án KĐTM LIDECO, huyện Hoài Đức, Hà Nội QĐ số 39/TB- UBND 2010 ngày 6/8/về việc thu hồi 46,99 địa bàn xã Đức Giang , xã Đức Thượng thị trấn Trạm Trôi huyện Hoài Đức để giao cho công ty CP phát triển đô thị Từ Liêm thực dự án đầu tư xây dựng Khu tỉnh thành Bắc 32 – Hoài Đức , huyện Hoài Đức, tỉnh thành Hà Nội 10 QĐ số 3837/QĐ –UBND ngày 16/11/2010thành lập tổ công tác giúp việc Hội đồng đền bù hỗ trợ tái định cư dự án ĐTXD Khu tỉnh thành Bắc đường 32 – Hoài Đức thuộc địa bàn thị trấn Trạm Trôi, huyện Hoài Đức, TP Hà Nội …………………… Chương 3: Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao tính cạnh tranh khu đô thị LIDECO 3.1 Mục tiêu định hướng quản lý 3.2 Đề xuất giải pháp 3.3 đánh giá hiệu giải pháp 3.4 tiểu kết 3.1 Mục tiêu, định hướng quản lý Mục tiêu, định hướng quản lý 3.2 Đề xuất giải pháp - Xây dựng chế tài quản lý quy hoạch sử dụng đất nghiêm ngặt - Kiểm soát đất quy hoạch chặt chẽ mục đích hơn, Quy hoạch sử dụng đất - Tăng diện tích giao thông tĩnh, - Sử dụng chức không gian xanh, lấy lại không gian sinh hoạt chung cộng đồng, đảm bảo nhu cầu, tiêu khu vực Công tác quản lý quy hoạch - Nâng cấp cải tạo không gian xanh đáp ứng nhu cầu người dân Kiến trúc cảnh quan - Hoàn thiện hệ thống chiếu sáng phục vụ mục đích công cộng -Quản lý chặt chẽ việc cải tạo, sửa chữa công trình Hạ tầng kỹ -Đường bộ: hoàn thiện hệ thống giao thông, tạo điều kiện giao thông tốt cho người dân thuật, vệ sinh môi trường - Hệ thống cấp thoát, xử lý nước: đại cần quản lý đơn vị có chuyên môn -Phân công nhân lực hợp lý, phân chia phòng ban rõ ràng Ban QLDA -Bổ sung đội bảo vệ tuần tra, đảm bảo an ninh nghiêm ngặt cho ĐT -Lên phương án kết hợp với dân cư KĐT, hoàn thiện hệ thống tiện ích, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt Công tác quản lý hành Chính quyền - Giúp đỡ, tạo điều kiện thủ tục hành giúp cho ban QLDA hoàn thành tốt nhiệm vụ địa phương - Kết hợp Công an huyện với đội bảo vệ KĐT, đảm bảo an ninh, trật tự 3.3 Đánh giá hiệu giải pháp: dựa tiêu chí Đây tiêu chí rút từ tài liệu tham khảo ‘’ Các khu đô thị sinh thái giới Việt Nam’’, tiêu chí xem xét dựa dự án thành công giới đưa để làm tham chiếu để LIDECO hướng đến nâng cao tính cạnh tranh 3.4 Tiểu kết Kết luận- kiến nghị Các giải pháp quản lý trước mắt: - Tăng cường công tác quản lý môi trường lực quản lý cấp đặc biệt nâng cao vai trò quy hoạch Tăng cường vai trò cộng đồng công tác quản lý môi trường - Tìm kiếm giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao chất lượng môi trường, cải thiện kiến trúc cảnh quan KIẾN NGHỊ - Khuyến khích biện pháp thành phần để xây dựng khu đô thị sinh thái với đầy đủ tiện tích không gian sống huy động cộng đồng xây dựng không gian dịch vụ công trình phúc lợi xã hội, khuyến khích giao thông sinh thái… Các giải pháp lâu dài: Tuân thủ đầy đủ tiêu chí khu đô thị sinh thái song hành phát triển đô thị bền vững Vấn đề quản lý, vấn đề xã hội công cụ hỗ trợ đánh giá cần quan tâm ... THỰC TRẠNG KHU ĐÔ THỊ LIDECO 3.3 Về quản lý khu đô thị + Chính quyền địa phương - Khu đô thị LIDECO nằm thị trấn Trạm Trội – Hoài Đức xã Tân Lập – huyện Đan Phượng => Sự phân cấp quản lý nhiều... ĐỨC 1.2 TỔNG QUAN KHU ĐÔ THỊ LIDECO 1.3 THỰC TRẠNG KHU ĐÔ THỊ LIDECO STT 1 MẠNG LƯỚI CÁC KHU ĐÔ THỊ Tên khu đô thị Quy mô Chủ đầu tư Khu đô thị Nam 32 Westpoint Hoài Đức (khu đô thị Tân Tổng diện... quan lý khu đô thị + Ban quản lý khu đô thị Nhà bảo vệ KĐT Khu vực hàng rào ngăn Hàng rào ngăn cách với khu vực khác sơ sài cách - Vấn đề an ninh chưa siết chặt, có nhà bảo vệ cổng khu đô thị