Nghiên cứu phối hợp sự tham gia của người dân trong đo đếm và theo dõi các bon với kỹ thuật viễn thám GIS của chương trình REDD+ tại thôn to dooc, xã lạng san và thôn nà mực, xã văn minh huyện na rì, tỉnh bắc kạn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN XUÂN GIÁP NGHIÊN CỨU PHỐI HỢP SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG ĐO ĐẾM VÀ THEO DÕI CÁC BON VỚI KỸ THUẬT VIỄN THÁM VÀ GIS CỦA CHƯƠNG TRÌNH REDD+ TẠI THÔN TO DOOC, XÃ LẠNG SAN VÀ THÔN NÀ MỰC, XÃ VĂN MINH HUYỆN NA RÌ, TỈNH BẮC KẠN Chuyên ngành Mã số : Lâm học : 60.62.60 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHÙNG VĂN KHOA Hà Nội - Năm 2012 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khác Người cam đoan ii LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành Trường Đại học Lâm nghiệp theo chương trình đào tạo Cao học Lâm nghiệp khóa 18B Lâm học, giai đoạn 2010 -2012 Luận văn có lấy phần số liệu dự án: “Nghiên cứu hợp phương pháp đo đếm theo dõi bon cộng đồng với hệ thống Viễn thám GIS hệ thống Đo tính, Báo cáo Kiểm định (MRV) chương trình REDD+”, thực nước Việt Nam, Lào, Thái Lan với hỗ trợ tài Khoa Lâm nghiệp Đại học bang Michigan Đại học Lâm nghiệp Việt Nam Tác giả xin chân thành cảm ơn Dự án hỗ trợ tài cho tác giả hoàn thành luận văn Trong trình học tập hoàn thành luận văn này, tác giả nhận giúp đỡ, quan tâm tạo điều kiện tốt Khoa Sau đại học thầy, cô giảng viên Trường đại học Lâm nghiệp, cán nghiên cứu Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam, đặc biệt Trung tâm nghiên cứu Sinh thái Môi trường rừng giúp đỡ Trung tâm Nghiên cứu Phát triển vùng cao Nhân dịp tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến giảng viên hướng dẫn TS Phùng Văn Khoa người hướng dẫn khoa học, trực tiếp truyền đạt, góp ý chỉnh sửa báo cáo khoa học chi tiết tỷ mỷ suốt trình thực tập viết luận văn Tác giả bày tỏ lòng biết ơn tới cán bộn nhân viên khoa sau đại học đặc biệt PGs TS Nguyễn Văn Thiết tạo điều kiện giúp đỡ tác giả suốt thời gian học tập thực luận văn Từ đáy lòng tác giả biết ơn sâu sắc động viên kịp thời người Mẹ, người Cha em trai mình, bạn Nguyễn Thu Trang, cô Nguyễn Thị Hoàn, anh Trần Lâm Đồng suốt thời gian học tập nghiên cứu Cuối tác giả dành lời cảm ơn sâu sắc tới đồng nghiệp, bạn bè tất người dân địa điểm nghiên cứu hết lòng tận tình giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn Hà Nội, tháng 10 năm 2012 iii Tác giả MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh lục từ, kí hiệu viết tắt vi Danh mục bảng viii Danh mục hình .ix ĐẶT VẤN ĐỀ Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ CẦN NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan chương trình UN-REDD+ giới 1.1.1 Các khái niệm chung 1.1.2 Tổng quan tiến trình thực UN-REDD+ 1.2 Tổng quan chương trình UN-REDD+ Việt Nam 1.2.1 Hiện trạng rừng nguyên nhân rừng chủ yếu Việt Nam 1.2.2 Cam kết Việt Nam nhằm ứng phó với Biến đổi khí hậu .6 1.2.3 Tiến trình thực Chương trình UN-REDD Việt Nam 1.3 Cơ chế MRV .9 1.3.1 Bối cảnh đời MRV theo UN FCCC 1.3.2 Bối cảnh MRV Việt Nam 13 1.3.3 Những kết bật, vấn đề tồn cấp thiết chưa giải 15 Chương MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, GIỚI HẠN, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .17 2.1 Mục tiêu nghiên cứu .17 2.1.1 Mục tiêu chung 17 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 17 2.2 Đối tượng giới hạn nghiên cứu 17 2.3 Nội dung nghiên cứu 18 iv 2.4 Phương pháp nghiên cứu 19 2.4.1 Quan điểm cách tiếp cận đề tài 19 2.4.2 Phương pháp khoa học cụ thể 20 2.4.2.1 Phương pháp kế thừa số liệu 20 2.4.2.2 Phương pháp đánh giá nông thôn PRA 21 2.4.2.3 Phương pháp đo đếm bể bon rừng mặt đất có tham gia 22 2.4.3 Phương pháp phân tích số liệu .22 2.4.3.1 Tính trữ lượng bon rừng 22 2.4.3.2 So sánh kết 24 2.4.3.3 Phân tích số liệu phiếu điều tra (PRA) 24 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 3.1 Đặc điểm trạng rừng khu vực nghiên cứu 25 3.1.1 Đặc điểm trạng rừng xã nghiên cứu 25 3.1.1.1 Đặc điểm trạng rừng xã Lạng San 25 3.1.1.2 Đặc điểm trạng rừng xã Văn Minh 27 3.1.2 Lập đồ trạng có tham gia hai thôn nghiên cứu .30 3.1.2.1 Lập đồ trạng có tham gia .30 3.1.2.2 Hiện trạng rừng hai thôn nghiên cứu 32 3.2 Hiện trạng quản lý rừng, kiến thức phong tục truyền thống dân tộc thiểu số liên quan đến rừng thôn nghiên cứu 33 3.2.1 Đặc điểm kinh tế xã hội 33 3.2.2 Hiện trạng quản lý rừng 34 3.2.3 Kiến thức phong tục địa liên quan đến rừng .36 3.3 Nội dung nâng cao nhận thức lực đo đếm bon có tham gia, đánh giá lực cộng đồng lập đo đếm ÔTC tạm thời 40 3.3.1 Đánh giá nhu cầu đào tạo thôn 40 3.3.2 Nội dung nâng cao nhận thức 44 3.3.3 Nội dung nâng cao lực đo đếm bon .46 v 3.3.4 Đánh giá lực cộng đồng lập đo đếm ô tiêu chuẩn tạm thời .50 3.4 Dự đoán trữ lượng bon rừng bể gỗ mặt đất bằ ng ảnh vê ̣ tinh phương pháp đo đếm mặt đất cộng đồng .55 3.4.1 Phương pháp sử dụng ảnh vệ tinh 55 3.4.1.1 Phương pháp giải đoán ảnh vệ tinh 55 3.4.1.2 Kết giải đoán từ ảnh vệ tinh 56 3.4.2 Phương pháp điều tra rừng cộng đồng 60 3.4.2.1 Điều tra thực địa 60 4.4.2.2 Kết dự đoán .61 3.4.3 So sánh kết giải đoán ảnh vệ tinh điều tra bon rừng cộng đồng mặt đất 63 3.5 Nghiên cứu giải pháp sách nhằm thúc đẩy tham gia bền vững người dân hệ thống MRV 64 3.5.1 Những tiêu chí hệ thống MRV cấp cộng đồng 64 3.5.2 Các giải pháp sách 66 3.5.2.1 Giải pháp kỹ thuật 66 3.5.2.2 Giải pháp kinh tế 67 3.5.2.3 Vận dụng kiến thức địa phong tục địa xây dựng khung thể chế MRV cấp cộng đồng 68 KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KHUYẾN NGHỊ 70 Kết luận .70 Tồn .71 Khuyến nghị .71 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ, KÝ HIỆU VIẾT TẮT A/R CDM Trồng rừng/Tái trồng rừng theo chế phát triển ABG Sinh khối mặt đất BĐKH Biến đổi khí hậu BDS Cơ chế chia sẻ lợi ích C Các bon CBD Công ước Đa dạng sinh học Liên Hợp Quốc CBO Nhóm quản lý rừng dựa vào cộng đồng CEDAW Công ước loại trừ tất hình thức phân biệt chủng tộc phụ nữ COP Hội nghị Bên D1.3 Đường kính vị trí 1.3m FAO Tổ chức nông lương giới FPIC F tự tham gia, P biết trước, I thông báo đầy đủ thông tin,C đồng thuận GHGs Khí nhà kính Hvn Chiều cao vút ILO169 Luật lao độ quốc tế MARD Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn MONRE Bộ tài Nguyên Môi trường MRV Đo lường, Báo cáo Thẩm định NFIMAP Chương trình điều tra, theo dõi đánh giá tài nguyên rừng toàn quốc PCM Đo tính bon có tham gia PRA Đánh giá nông thôn có tham gia QLRBV Quản lý rừng bền vững vii R Hệ số tương quan REDD+ Giảm phát thải khí nhà kính từ rừng suy thoái rừng RELs Mức phát thải tham chiếu RLs Đường tham chiếu RRA Đánh giá nhanh nông thôn có tham gia UBND Ủy ban Nhân dân UNCAC Công ước Liên Hợp Quốc chống lại tham nhũng UNCERD Công ước liên hợp quốc loại trừ tất dạng thức phân biệt chủng tộc UNDRIP Tuyên bố Liên hợp quốc Quyền người địa UNFCCC Công ước Biến đổi khí hậu Liên Hợp Quốc VNFOREST Tổng cục Lâm nghiệp viii DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang 3.1 Hiện trạng rừng tài nguyên rừng xã Lạng San 25 3.2 Phân bổ rừng đất rừng theo chủ thể quản lý xã Lạng San 27 3.3 Hiện trạng tài nguyên rừng xã Văn Minh 28 3.4 Diện tích rừng phân theo chủ thể quản lý xã Văn Minh 29 3.5 Chi tiết cá nhân tham gia vấn – thảo luận nhóm 33 3.6 Thông tin hai thôn điều tra 34 3.7 Hiện trạng sử dụng rừng 37 3.8 Số lượng cán bộ/người dân vấn, thảo luận nhóm 41 3.9 Thống kê hiểu biết người dân cán địa phương vềBiến đổi khí hậu, REDD+ thị trường bon 42 3.10 Tổng hợp hiểu biết người dân/cán địa phương lập đo đếm tiêu ô tiêu chuẩn 43 3.11 Tỷ lệ sai số nhóm điều tra rừng điều tra thực địa 50 3.12 So sánh giá trị đường kính (D1.3)được đo nghiên cứu viên người địa 55 3.13 Diện tích rừng theo trạng thái chủ rừng 56 3.14 Tổng hợp trữ lượng bon rừng tích lũy thôn To Dooc thôn Nà Mực 61 3.15 Tổng hợp trữ lượng bon thông qua giải đoán ảnh điều tra mặt đất 62 ix DANH MỤC CÁC HÌNH Tên hình TT Trang 2.1 Sơ đồ bước giải vấn đề đề tài 20 3.1 Sơ đồ tiến trình nhận thức người 45 3.2 Ô tiêu chuẩn đo đếm bon rừng tự nhiên 46 3.3 Đo đếm Ô tiêu chuẩn rừng tự nhiên 47 3.4 Đo đếm ô tiêu chuẩn rừng trồng 47 3.5 Ô tiêu chuẩn đo đếm bể bon thảm mụcthảm tươi bụi 49 gỗ chết 3.6 Nâng cao nhận thức 52 3.7 Tra lời câu hỏi hội thảo 52 3.8 Dụng cụ điều tra 52 3.9 Thực hành đồ trạng 52 3.10 Tìm điểm tâm ô 53 3.11 Sử dụng SANTO 53 3.12 Lấy mẫu sinh khối tươi 53 3.13 Lấy mẫu đất 53 3.14 Cảnh cắt xã Lạng SanTheo địa giới hành 57 3.15 Bản đồ giải đoán trạng theo trạng thái rừng thôn To 57 Dooc 3.16 Cảnh cắt xã Văn Minh theo địa giới hành 58 3.17 Bản đồ giải đoán trạng theo trạng thái rừng thôn Nà 58 Mực 3.18 Sơ đồ hệ thống giám sát (MRV) cấp cộng đồng 65 3.19 Sơ đồ Khung quản lý rừng/các bon bền vững cấp cộng đồng 67 thôn/bản 57 58 Hình 3.14 Cảnh cắt xã Lạng San theo địa giới hành Hình 3.15 Anh giải đoán trạng theo trạng thái rừng thôn To Dooc 59 Hình 3.16 Cảnh cắt xã Văn Minh theo địa giới hành Hình 3.17 Ảnh giải đoán trạng theo trạng thái rừng thôn Nà Mực 60 Để tính trữ lượng bon rừng, nghiên cứudùng số liệu 155 tiêu chuẩn chặt hạ rừng rộng thường xanh để tính sinh khối Hà Tĩnh, Điện Biên, Bắc Kạn18 làm số liệu để xây dựng phương trình tương quan thể tích gỗ sinh khối khô lâm phần với thể tích cá lẻ tính theo công thức V = GHF (G tiết diện ngang cá lẻ, H chiều cao cá lẻ, F độ thon lấy trung bình 0,45 cho rừng tự nhiên)19, dựa vào công thức với sinh khối có để xây dựng phương trình sau: AGB = 0,0820 + 1,0355*Vgỗ/ha (R = 0,88, P < 0,001) 3.1 Trong đó: AGB: Sinh khối khô lâm phần, tấn/ha V: Thể tích gỗ, m3/ha Để tính sinh khối khô ảnh giải đoán, dựa vào thông tư 34/2009/TTBNNPTN, phân loại rừng giàu trung bình nghèo theo trữ lượng kinh nghiệm điều tra rừng Đề tài đặt tổng trữ lượng gỗ cho khu vực điều tra sau: Đối với trạng thái IB, IC rừng chưa có trữ lượng điều tra rừng điều tra bon tất gỗ dù chất lượng có đường kính > 5cm đo đếm, đề tài đặt giá trị 15 25 m3/ha với kiểu rừng IB, IC Đối với rừng trạng thái IIA IIB có giá trị 85 115 m3/ha Từ giá trị thiết lập áp dụng phương trình 3.1 để tính giá trị qui đổi sinh khối khô theo diện tích trữ lượng với chủ rừng (xem chi tiết phụ lục 06) sau áp dụng hệ số qui đổi IPCCC (2006) để tính trữ lượng bon 0,5 nhân sinh khối khô, kết tính tổng trữ lượng bon rừng tự nhiên Nà Mực 11.050,6 (196,3 ha), To Dooc 3.666,5 (88,95 ha) 3.4.2 Phương pháp điều tra rừng cộng đồng 3.4.2.1 Điều tra thực địa Nghiên cứu thực hiêntrên đối tượng rừng tự nhiên lập ô vuông 2.000m2 rừng trồng lập ô hình tròn (đường kính phụ thuộc vào mật độ) để đo đếm toàn đường kính >5 cm ô 18 19 Số liệu Trung tâm Nghiên cứu Sinh thái Môi trường rừng, Viện điều tra Qui hoạch rừng 2011 - 2012 Thông tư 34/2009/TT-BNNPTNT, Qui định tiêu chí xác định phân loại rừng 61 Tính dung lượng mẫu quan sát, dung lượng mẫu quan sát tính 2% tổng diện tích cần điều tra chia cho diện tích ô 2.000m2 Với rừng tự nhiên rộng thường xanh Đối với rừng tự nhiên thôn Nà Mực, To Dooc diện tích rừng tự nhiên rộng thường xanh 207,1 89,3 với cách tính đề tài điều tra 19 ô tiêu chuẩn tạm thời cho Nà Mực 13 ô tiêu chuẩn tạm thời cho To Dooc Các ô tiêu chuẩn tạm thời phân bố ngẫu nhiên đồ trạng ký hiệu TD NM Đối với rừng trồng dung lượng mẫu tính theo loài cây, cấp tuổi diện tích với loài Do diện tích rừng trồng thôn To Dooc không đáng kể (chỉ có diện tích rừng trồng năm 2011 (0,21ha) – chưa có trữ lượng) đề tài không điều tra rừng trồng thôn này, với thôn Nà Mực rừng trồng điều tra hai loài Mỡ Keo Tai tượng cấp tuổi 7, tuổi 5, tuổi 3, rừng trồng năm 2011 rừng trồng rừng Hồi không không tiến hành đo đếm, ô tiêu chuẩn đo ký hiệu NMRT (chi tiết xem Thông tin điều tra ô tiêu chuẩn phụ lục 07) Tâm ô rải ngẫu nhiên đồ trạng theo đồ trang 4.4.2.2 Kết dự đoán Để dự đoán trữ lượng bon rừng trước hết, nghiên cứu tính toán khối lượng sinh khối khô, sau qui đổi trữ lượng bon theo hệ số 0,5 (IPCC 2006) Đối với rừng tự nhiên, để tính khối lượng sinh khối khô, đề tài sử dụng phương trình (Vũ Tân Phương CS – 2008): AGB = 0.206*D1.32.390 (3.2)  Với R = 0,98, F = 0.0000, AIC = -231.09  ABG: Sinh khối khô mặt đất (kg/cây)  D1.3 Đường kính 1.3 rừng, đơn vị Cm Đối với rừng trồng Mỡ, đề tài sử dụng phương trình tính lượng bon hấp thụ cho cá lẻ: Ln(C)= 0,699 + D1.30,626 (3.3)  Với R = 0,90, S = 0,069, Sig = 0,000  Tổng khối lượng bon cá lẻ hấp thụ (kg/cây) 62 Sau nghiên cứu tính trữ lượng mặt đất cách trừ tỷ lệ bon mặt đất chiếm tỷ lệ trung bình20,5% (nghiên cứu PGS Võ Đại Hải CS – 2008) Đối với rừng trồng Keo tai tượng để tính sinh khối khô mặt đất, đề tài sử dụng phương trình, áp dụng cho Thái Nguyên, Bắc Kạn, Yên Bái, Phú Thọ, Tuyên Quang (Vũ Tấn Phương CS – 2008): ABG= 0,0478*D1.32.7041 (4.4)  Với R = 0,95, phạm vi đường kính 5.5 – 24 cm  ABG: Sinh khối mặt đất (kg/cây)  D1.3 đường kính Keo tai tượng vị trí 1.3m, đơn vị cm Từ số liệu điều tra OTC, sử dụng phương trình trích dẫn nghiên cứu tính sinh khối khô cho OTC, từ tính trữ lượng bon OTC (kg) Từ trữ lượng bon nghiên cứu tính lượng bon tích lũy hộ gia đình diện tích rừng cộng đồng (trên mặt đất) thông qua diện tích, độ dốc trữ lượng bon ô tiêu chuẩn diện tích OTC điều tra (chi tiết xem Phụ lục 08 Trữ lượng bon theo lô rừng) Thôn To Dooc có diện tích rừng (cả rừng trồng rừng tự nhiên) nên tổng lượng bon tích lũy dự đoán có 5.833,5 tấn/thôn, so với lượng chưa ½ thôn Nà Mực 13.816,0 Về mặt trữ lượng bon rừng tự nhiên bình quân/ha, thôn To Dooc đạt bình quân 54,4 tấn/ha, thôn Nà Mực đạt tới 80,81 tấn/ha Bảng 3.14 Tổng hợp trữ lượng bon rừng tích lũy thôn To Dooc thôn Nà Mực Đơn vị: Trữ lượng bon rừng tự nhiên Thôn Hộ gia Cộng đình đồng To Dooc 2.249,0 1.584,5 3.833,5 54,4 Nà Mực 2.410,2 11.254,0 13.664,2 80,8 Tổng TB /ha Trữ lượng bon rừng trồng Keo Mỡ Tổng 128,2 23,6 151,8 TB /ha 13,4 63 3.4.3 So sánh kết giải đoán ảnh vệ tinh điều tra bon rừng cộng đồng mặt đất Để so sánh trữ lượng bon từ giải đoán ảnh vệ tinh từ kết điều tra mặt đất hộ có rừng tự nhiên thôn To Dooc thôn Nà Mực lấy làm mẫu so sánh Số liệu so sánh lượng bon tích lũy mặt đất kết giải đoán ảnh kết điều tra mặt đất diện tích, trạng thái rừng hộ, kết sau: Bảng 3.15 Tổng hợp trữ lượng bon thông qua giải đoán ảnh điều tra mặt đất Mục Đơn vị Diện tích Ha Tổng bon Tấn Giải đoán ảnh Điều tra mặt đất Nà Mực To Dooc Nà Mực 196,3 89,0 196,3 89,0 11.050,6 3.666,5 13.664,2 3.833,5 To Dooc Để kiểm tra sai khác hai giá trị giải đoán tiêu chuẩn T student sử dụng, tổng số cặp so sánh 32 mẫu hai thôn, T tính toán = 0,79, Tα/2 = 2,08 Từ kết sử dụng tiêu chuẩn T nhận thấy sai khác rõ rệt kết giải đoán ảnh điều tra mặt đất tính trữ lượng bon rừng Tuy nhiên, nghiên cứu khuyến nghị 1) không nên sử dụng ảnh viễn thám để dự đoán trữ lượng bon khu vực điều tra nhỏ tốn kinh tế, kỹ thuật độ xác không cao; 2) nên sử dụng ảnh viễn thám cho dự đoán trữ lượng bon mặt đất tầng gỗ phạm vi cấp tỉnh cấp quốc gia; 3) độ xác ảnh giải đoán phụ thuộc nhiều vào kinh nghiệm cảm nhận chủ quan người giải đoán sử dụng chuyên gia chuyên sâu lĩnh vực GIS viễn thám điều cần thiết 64 3.5 Nghiên cứu giải pháp sách nhằm thúc đẩy tham gia bền vững người dân hệ thống MRV 3.5.1 Những tiêu chí hệ thống MRV cấp cộng đồng Xét khía cạnh thực tiễn hệ thống theo dõi giám sát bon rừng cấp địa phương cốt lõi bảo vệ phát triển rừng Về mặt lý luận Thứu nhất, nghiên cứu đưa hệ thống nhu cầu theo cấp bậc (Maslow), lý thuyết tâm lý học, xuất năm 1943 Abraham Maslow’s Lý thuyết chứng nhu cầu cụ thể cá nhân có thứ bậc người vị thứ bậc cao tháp nhu cầu mà người thiếu nhu cầu thứ bậc thấp hơn, cá nhân định phải đạt nhu cầu trước chở lại tầng tháp cao Tương tự ta dự đoán tâm lý chung xã hội thông qua tâm lý đa số cá nhân cấu thành xã hội Nhìn từ quan điểm này, sách đề xuất hệ thống MRV cần đạt mục tiêu nhà quản lý Nhưng phải phù hợp với mà tâm lý xã hội đối tượng trực tiếp chịu tác động sách mong đợi (tâm lý xã hội) Thứ hai, khái niệm tiếp cận cảnh quan (landscape approach) [28] hợp quản lý nguồn tài nguyên thiên nhiên (resource management) tham gia tất bên liên quan (multi-stakeholders) với phân quyền quản lý tối đa khuôn khổ đề tài có hai cảnh quan khác cụ thể: cảnh quan thôn/bản cảnh quan rừng Đối với tranh cảnh quan thôn/bản, gồm nhân tố: 1) cộng đồng sống phụ thuộc vào rừng liên quan đến rừng thể chế, cá nhân liên quan đến rừng cảnh quan khác; 2) vấn đề liên quan đến động lực bên trình kinh tế - xã hội thể chế vấn đề liên quan đến truyền thống kiến thức địa; 3) khái niệm sử dụng đất tổng hợp; 4) khái niệm sử dụng bền vững hệ sinh thái; 5) trình vận động sách nhiều cấp độ phân quyền quản lý tối đa Đối với cảnh quan rừng, gần với khái niệm tiếp cận hệ sinh thái (ecosystem approach) nơi mà mục tiêu bảo tồn hệ sinh thái xem xét khía cạnh cấu trúc động thái bên hệ sinh thái mặt không 65 gian thời gian; sử dụng bền vững hệ sinh thái; yếu tố động lực kinh tế - xã hội học kiến thức truyền thống người dân tộc địa Như vậy, mấu chốt phương pháp tiếp cận cảnh quan phối hợp bên liên quan để làm tối đa hóa suất sử dụng đất canh tác hạn chế thấp tác động đến hệ sinh thái dễ bị tổn thương, cụ thể hệ sinh thái rừng [43]; Thứ ba, thừa nhận hệ sinh thái xã hội vận động không ngừng Bởi dạng thức quản lý hay hệ thống phù hợp với thời gian dù lý luận có tốt đến có khoảng trống lý luận thực tiễn Mặt khác, có thật, để đạt mục đích quản lý bền vững không đơn dựa vào cải thiện, nâng cao yếu tố kỹ thuật, thiết kế Như vậy, để trình vận động hệ sinh thái xã hội phù hợp với trình quản lý bảo tồn thìquản lý thích ứng (adaptive management) [44] công cụ hữu hiệu Quản lý thích ứng đại diện cho triết lý quản lý đó: 1) luôn cập nhật cải thiện trình định; 2) kết hợp hài hòa mối liên hệ ngành khoa học kỹ thuật, xã hội học, sách; 3) cập nhật tối đa học từ kinh nghiệm thực tiễn Về mặt khung pháp lý: 1) khung pháp lý quốc tế, sách giải pháp đề xuất hệ thống MRV cần tôn trọng tuân theo nguyên tắc SES, FPIC công ước khác liên hợp quốc CBD, ILO, UNDRIP ; 2) khung pháp lý nước, sách giải pháp đề xuất cần tôn trọng: phân cấp tổ chức quản lý hệ thống trị nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, hệ thống luật pháp Luật đất đai, Luật bảo vệ phát triển rừng (2004), Luật lao động ; thực dân chủ sở “Dân biết, dân bàn, dân kiểm tra” xem xét nghị định sách liên quan trình hoạch định sách giải pháp 66 3.5.2 Các giải pháp sách 3.5.2.1 Giải pháp kỹ thuật Khung giám sát xây dựng phải phù hợp với hệ thống quản lý quốc gia khung luật pháp nghị định, thị, định Quốc hội, cấp Bộ Ngang bộ, Tổng cục có hiệu lực tại, khung giám sát phải dễ vận hành, dễ hiểu cấp độ cộng đồng từ nghiên cứu đề xuất khung MRV cấp cộng đồng cho REDD+ sau: Cơ quan đánh giá, thẩm định độc lập(QA) REDD+ quốc gia QA QC Tổng phát thải quốc gia Hệ thống liệu Điều tra rừng quốc Quốc gia gia (GIS) Cộng đồng đo đếm Mặt đất Tiêu chí SES Tự giám sát Quá trình giám sát Dòng thông tin Hình 3.18 Sơ đồ hệ thống giám sát (MRV) cấp cộng đồng Về vấn đề điều tra rừng/các bon cộng đồng, nghiên cứu khuyến nghị (dựa kết thử nghiệm thực tế) để người dân nâng cao nhận thức, lực cách toàn vẹn phù hợp với tiêu chí tham gia đầy đủ hiệu REDD+ (full and effective parcitipation) tham gia điều tra mặt đất 67 cộng đồng cần thiết, họ nhận thức rõ vai trò cá nhân/cộng đồng việc bảo tồn rừng/đa dạng sinh học Tuy nhiên, chủ rừng/cá nhân tham gia vào gia đoạn lập ô đo đếm ô tiêu chuẩn cập nhật chi tiết số liệu điều tra đến hộ gia đình Với số liệu điều tra rừng toàn quốc hệ thống ô định vị quốc gia, giải đoán ảnh viễn thám GIS quốc gia để giám sát đối chiếu với kết điều tra mặt đất Từ trình tự đo đếm bon cấp cộng đồng sở để họ tự giám sát phản ảnh có sai sót chi trả tín bon.Với hệ thống giảm sát tự giám sát bon cộng đồng, Hồ sơ quản lý rừng thống kê, lưu giữ, cập nhật công khai minh bạch điều cấp thiết (mục 4.1.2.1) 3.5.2.2 Giải pháp kinh tế Các đề xuất kinh tế nhằm tính toán hiệu sử dụng nhân lực kinh tế xem phương pháp có thực tiễn không, có tốn kèm không Để tính biểu chi phí tham chiếu, sau trình điều tra thực địa nghiên cứu tổ chức họp nhóm điều tra số người có hiểu biết ( tổ điều tra rừng, già làng, trưởng thôn, ban quản lý bảo vệ rừng) đưa câu hỏi thảo luận mục chi để dự toán công trung bình điều tra ô tiêu chuẩn với mục chi tiết Từ mục điều chi phí điều tra cho trước, cộng đồng thêm vào hai mục chi phí đóng lại cho quỹ cộng đồng phục vụ vào mục đích lợi ích xã hội, thăm hỏi người già yếu, khuyết tật, khuyến học – tiền quỹ trưởng ban quản lý rừng cộng đồng quản lý thông qua thủ quỹ với tiêu chí minh bạch giải trình khoản chi , mục trích quỹ dự phòng tổ trưởng phụ trách quản lý thống chi tiêu tổ có trường hợp khẩn cấp Các mục chi phí khác gồm hao phí dụng cụ, vật liệu công điều tra tổ điều tra rừng, rừng tự nhiên nghiên tính bình quân trung cho hai thảo luận với hai thôn, lấy giá nhân công trung bình địa phương người dân thống với rừng tự nhiên475.3000vnđ/ô tiêu chuẩn tạm thời, rừng trồng 314.000vnđ/ô Với dung lượng mẫu tính 2%/tổng diện tích/trạng thái rừng cho rừng tự nhiên, rừng trồng tính theo loài cây, cấp tuổi, diện tích Công điều tra họ đề xuất không lớn Tuy nhiên, thêm khoản tiền giúp người dân có động lực để quản lý rừng khuyến khích chủ rừng thường xuyên tuần tra bảo vệ chăm sóc rừng (chi tiết phụ lục 09: Chi 68 phí tham chiếu cho ô tiêu chuẩn điều tra rừng tự nhiên Phụ lục 10: Chi phí tham chiếu cho ô tiêu chuẩn điều tra rừng trồng) 3.5.2.3 Vận dụng kiến thức địa phong tục địa xây dựng khung thể chế MRV cấp cộng đồng Cho dù REDD+ khái niệm với nhiều hợp phần/yêu cầu quốc tế đặt như: FPIC, MRV, BDS, quản trị, SES Nhưng vấn đề cốt lõi Chương trình làm để quản lý rừng bền vững tạo chế chia sẻ lợi ích bền vững cải tạo sinh kế cho người dân tộc địa CBO UN-REDD CBO Q.Gia UN-REDD Điều chỉnh Hoạt động tỉnh CBO FMB CBO UN-REDD huyện CBO UN-REDD xã Đánh giá, thẩm định, phát vấn đề thôn/bản khác Quản lý rừng/các bon bền vững Điều chỉnh mục tiêu Kết quả, thử nghiệm, nghiên cứu Hỗ trợ, chia sẻ Quản lý, điều hành Vận động phản hồi sách CBO FMB Tổ tự quản Ban quản lý cộng đồng Hình 3.19 Sơ đồ Khung quản lý rừng/các bon bền vững cấp cộng đồng thôn/bản 69 Vấn đề quản lý bền vững phải có khung thể chế hoạt động hiệu quả, minh bạch Như biết rằng, từ ngàn năm trước nhỏ hình thành nơi nhóm hộ gia đình có điều kiện kinh tế xã hội, văn hóa, dân tộc địa hình tương đối đồng nhất, họ sống hòa thuận chia sẻ kinh nghiệm canh tác, nuôi trồng Và già làng, trưởng người mực tôn kính, phạm vi thường hộ gia đình dễ dàng quản lý Bởi thế, phần nghiên cứu đề xuất chia thôn lớn thành tổ tự quản (Community-based organization – CBO), tổ 15-20 hộ có tổ trưởng với tiêu chí gần giống nhỏ ngày xưa, theo pháp lý thực theo Qui chế dân chủ cấp sở Để vấn đề bảo vệ rừng bon tốt hoạt động cấp có thẩm quyền Ban quản lý Chương trình REDD+ xã, huyện, tỉnh, trung ương phải tiến hành hoạt động hội thảo, họp, đánh giá, thẩm định theo giai đoạn tìm vấn đề, thách thức để kịp thời điều chỉnh hoạt động cấp ban quản lý rừng thông Nghiên cứu đề xuất hoạt động quản lý bảo vệ rừng phối hợp hài hòa với hoạt động sinh kế, xây dựng lực thúc đẩy tham gia tất bên liên quan cấp địa phương Ủy Ban nhân xã, Mặt Trận tổ quốc, Đảng ủy tổ chức trị xã hội, xã hội dân sự, công ty, doanh nghiệm có liên quan địa bàn việc phối hợp thực chia sẻ kinh nghiệm Thêm vào phối hợp nhịp nhàng tổng thể với nỗ lực cao Ban quản lý REDD+ cấp địa phương cấp quốc gia thành lập Việc nâng cao lực cách thường xuyên liên tục cho họ điều cần thiết cấp bách Một vấn đề khác cần phải xem xét tiến hành bước dứt điểm công tác vấn đề giao đất, khoán rừng tới qui mô hộ gia đình trành tượng chồng lấn, tranh chấp chủ rừng, rõ ràng lại ranh giới ba loại rừng phòng hộ/sản xuất/đặc dụng, rõ ràng địa giới hành xã/huyện/tỉnh 70 KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Trong khuôn khổ luận văn này, số kết đạt sau: - Nghiên cứu đưa mô hình cách tiếp cận cho điều tra, theo dõi bon rừng có tham gia cấp độ cộng đồng, hộ gia đình với phương pháp tương đối phù hợp dễ thực với người dân tộc địa địa bàn miền núi nơi mà trình độ dẫn trí thấp; - Nghiên cứu đưa phương pháp đánh giá nhu cầu xây dựng lực, nhận thức Từ đó, nghiên cứu đề xuất nội dung tập huấn nâng cao nhận thức lực đo đếm theo dõi bon rừng; - Nghiên cứu đưa kết luận khoa học cụ thể khả tham gia người dân tộc thiểu số xác đạt số liệu điều tra ô tiêu chuẩn như: tìm điểm tâm ô, lập ô đo đếm, đo đếm ô, sử dụng công cụ, thiết bị); - Kết nghiên cứu chứng kết hợp giải đoán ảnh vệ tinh tổng thể cấp tỉnh, cấp quốc gia với điều tra mặt đất cấp địa phương, cộng đồng vừa làm giảm chi phí điều tra thực địa, tạo hệ thống giám sát tự giám sát hoàn chỉnh hiệu quả, minh bạch có tính giải trình từ cấp quốc gia đến cấp cộng đồng, hộ gia đình - Kết nghiên cứu nhấn mạnh vai trò kiến thức địa thể chế cộng đồng hệ thống MRV cấp độ địa phương Thông qua nghiên cứu trường hợp điển hình kiến thức phong tục truyền thống người dân tộc thiểu số quản lý bảo vệ rừng thực luận văn này; - Nghiên cứu nhấn mạnh thực REDD+, cụ thể hệ thống MRV cấp cộng đồng cách toàn diện góc độ tiếp cận cảnh quan thích ứng, mà xem xét thực REDD+ nhiều góc độ như: tham gia đầy đủ hiệu bên liên quan, quản lý bền vững hệ sinh thái, kế hoạch sử dụng đất tổng hợp, phát triển sinh kế nâng cao nhận thức lực, củng cố thể chế cách toàn diện 71 Tồn Qua trình thực đề tài thừa nhận có số tồn sau: - Phương pháp đo đếm theo dõi bon thực đại diện hai thôn nhỏ với hai dân tộc đại diện Tày Nùng; - Bởi thời gian thực ngắn đề xuất sách chưa tham vấn cách toàn diện; - Tiến trình nâng cao nhận lực thực khoảng thời gian ngắn với số tập huấn/đối thoại chưa phản ảnh đầy đủ nguyện vọng người dân cán địa phương - Đề tài thừa nhận mô hình MRV sách phù hợp với tất dân tộc, vùng miền khác đặc biệt bối cảnh Việt Nam nước đa sắc tộc, phân bố địa hình phức tạp với nhiều hệ sinh thái rừng đặc thù khác Khuyến nghị - Tiếp tục nhân rộng mô hình thực REDD+, MRV cấp cộng đồng, đến cấp xã; - Tiếp tục thực nghiên cứu trường hợp điển hình sâu rộng vai trò kiến thức tập quán người dân tộc thiểu số quản lý bảo vệ rừng hệ thống MRV REDD+; - Giải đoán trữ lượng sinh khối khô/các bon rừng nên thực cấp tỉnh cấp quốc gia; - Quá trình nâng cao nhận thức, lực, củng cố thể chế cộng đồng thực liên tục cập nhật song hành trình thực REDD+/MRV ... sát bon rừng, đề tài Nghiên cứu phối hợp tham gia người dân đo đếm theo dõi bon với kỹ thuật viễn thám GIS chương trình REDD +tại thôn To Dooc, xã Lạng San thôn Nà Mực, xã Văn Minh, huyện Na Rì,. .. rừng /các bon bền vững Nhằm góp phần đưa số giải pháp cho câu hỏi trên, đề tài Nghiên cứu phối hợp tham gia người dân đo đếm theo dõi bon với kỹ thuật viễn thám GIS chương trình REDD +tại thôn To Dooc,. .. sự tham gia bền vững của người dân đo đếm, theo dõi bon quản lý rừng 2.2 Đối tượng giới hạn nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: - Các chủ hộ gia đình cộng đồngcủa hai thôn nghiên cứu thôn To Đooc