Nghiên cứu đề xuất giải pháp phục hồi rừng phòng hộ ven bờ tại một số xã thuộc lưu vực sông cầu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - TRẦN THỊ THANH HƯƠNG NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHỤC HỒI RỪNG PHÒNG HỘ VEN BỜ TẠI MỘT SỐ XÃ THUỘC LƯU VỰC SÔNG CẦU Chuyên ngành: Quản lý tài nguyên rừng Mã số: 60.62.68 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHÙNG VĂN KHOA Hà Nội, 2010 ĐẶT VẤN ĐỀ Có thể nói, chưa vai trò rừng lại “tôn vinh” bối cảnh biến đổi khí hậu toàn cầu Điều chứng tỏ rằng, giá trị kinh tế, văn hóa, khoa học,… rừng có vai trò vô quan trọng bảo vệ môi trường, điều hòa khí hậu góp phần nuôi dưỡng sống trái đất Quả không sai, câu tục ngữ “Rừng vàng, biển bạc” Bởi trái đất này, liệu có quý “vàng, bạc” ấy? Song năm gần đây, bùng nổ dân số, nhu cầu phát triển kinh tế, người gia tăng sức ép vào rừng tàn phá tài nguyên rừng ngày nghiêm trọng Việt Nam đánh giá đất nước có tài nguyên rừng nhiệt đới vô phong phú đa dạng đồng thời quốc gia có tốc độ phục hồi rừng nhanh giới Tuy nhiên, điều đáng quan ngại suy thoái rừng tự nhiên, rừng tự nhiên phòng hộ đầu nguồn ven bờ sông suối lại mức báo động Lưu vực sông Cầu điển hình rừng phòng hộ đầu nguồn số với tốc độ rừng - 2%/năm, độ che phủ rừng tỉnh thuộc vùng đầu nguồn lưu vực sông Cầu chưa đạt 30%, độ che phủ vùng cần thiết phải 50% (Bộ Tài nguyên Môi trường, Uỷ Ban sông Cầu, 2000) Thêm vào khai thác không hợp lý nguồn tài nguyên: đất, nước, khoáng sản,… để phục vụ phát triển dân sinh kinh tế hàng triệu dân toàn lưu vực gây tượng ô nhiễm, xói lở, bồi lấp thuỷ vực Bên cạnh đó, nguồn tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan hai bên bờ sông bị xuống cấp nghiêm trọng, gây ảnh hưởng sâu sắc đến sống người dân vùng ven bờ phát triển bền vững toàn lưu vực sông Cầu Do vậy, việc khôi phục lại đặc điểm tự nhiên dòng sông tiến hành giải pháp quản lý, đầu tư, bảo vệ lưu vực sông Cầu cách bền vững vấn đề cấp thiết Một giải pháp phục hồi rừng phòng hộ ven bờ sông Cầu Đây giải pháp áp dụng phổ biến phục hồi sông quản lý lưu vực giới có tính ưu việt rõ nét so sánh với giải pháp công trình truyền thống (làm kè đá, đổ bê tông, …) như: giải pháp phi công trình (non – structure); kinh phí thấp; gần với tự nhiên (close - to - nature), thân thiện với môi trường; dễ thực hiện; đặc biệt gần gũi với người dân góp phần làm đẹp cảnh quan sinh thái Tuy nhiên, giải pháp lại đề cập tới Việt Nam gần chưa quan tâm mức Kết khảo sát sơ hầu hết vùng ven bờ sông Cầu cho thấy, rừng phòng hộ ven bờ hay thảm thực vật ven bờ bị suy thoái nghiêm trọng, không khả phòng hộ hay bảo vệ môi trường nghĩa nó, tình trạng lũ lụt, xói mòn, sạt lở hai bên bờ sông mức báo động Vậy, thực trạng cụ thể vấn đề sao? Khả phục hồi rừng phòng hộ ven bờ sông Cầu nào? Cấu trúc không gian tổ thành loài cho phù hợp với điều kiện đặc thù địa phương?… câu hỏi chưa có câu trả lời khoa học Do vậy, đề tài: “Nghiên cứu đề xuất giải pháp phục hồi rừng phòng hộ ven bờ số xã thuộc lưu vực sông Cầu” thực với mong muốn trả lời câu hỏi góp phần cung cấp cho cộng đồng nhìn toàn diện hơn, sâu sắc vai trò quan trọng rừng phòng hộ ven bờ lưu vực sông, từ làm sở để đề xuất giải pháp phục hồi rừng phòng hộ ven bờ nhằm cố định bờ sông, ổn định dòng chảy giảm ô nhiễm nguồn nước lưu vực sông Cầu Những kết nghiên cứu đề tài tài liệu tham khảo có giá trị cho nghiên cứu khác có liên quan, cho trình giảng dạy rừng phòng hộ giải pháp phục hồi sông suối sở đào tạo, cho công tác quản lý tổng hợp bền vững lưu vực sông Việt Nam PHẦN I TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Hiện nay, khoa học xuất nhiều quan điểm, khái niệm khác rừng phòng hộ ven bờ Song số khái niệm phổ biến gắn liền với tổ chức, chuyên gia đầu ngành lĩnh vực ghi nhận như: Rừng phòng hộ ven bờ hiểu khu vực có nhiều xanh, có bụi thảm tươi thảm thực vật khác trải dài, dọc theo hai bờ sông suối Hay vùng đất nằm sát hai phía bờ sông - nơi quản lý bảo vệ để trì tính nguyên vẹn dòng nước giảm tốc độ ô nhiễm đồng thời cung cấp thức ăn, môi trường sống, điều hoà nhiệt độ cho loài thuỷ sinh động vật hoang dã (Theo NRCS Planning & Design Manual, 2005) Còn theo Julia C Klapproth James E Jonhson (2000) lại có quan điểm rộng hơn, chi tiết nhấn mạnh đến khía cạnh rừng phòng hộ ven bờ Theo đó, khu đất trực tiếp nằm kề sát với sông suối, hồ hay diện tích bề mặt nước Ranh giới rừng phòng hộ ven bờ vùng đất phía gần kề thường thoải khó nhận biết rõ Dù vậy, phân biệt vị trí cao thấp khác nhau, vùng ven bờ ẩm dễ bị ngập lụt - nơi thu hút đặc biệt tập hợp nhiều Nhờ có tác động qua lại yếu tố đất đai, thổ nhưỡng, khí hậu, thuỷ văn, thảm thực vật quan tâm cộng đồng Rừng phòng hộ ven bờ nuôi dưỡng nhiều quy luật tự nhiên quan trọng như: đặc điểm sinh vật học, chức sinh thái học, đặc biệt lợi ích xã hội 1.1 Trên giới 1.1.1 Nghiên cứu rừng phòng hộ ven bờ a Về chức năng: Trên giới, rừng phòng hộ ven bờ quan tâm đặc biệt, kiểu hệ sinh thái đặc thù, đảm nhiệm nhiều chức giá trị sinh thái quan trọng mà không hệ sinh thái có Qua số kết nghiên cứu Julia C Klapproth James E Johnson (2000); PaulM Mayer, Steven K Reynolds Jr, Timothy J Canfield, US Environmental Protection Agency (2005) chức rừng phòng hộ ven bờ cho phép rút số chức sau: + Chức phòng hộ bảo vệ môi trường: bảo vệ đất vùng ven bờ giữ đất, giảm tình trạng xói mòn, sạt lở đất; làm tăng tính hiệu ích nguồn nước ổn định dòng chảy, giảm nguy lũ lụt, ô nhiễm môi trường nước,… + Chức bảo tồn: góp phần bảo tồn đa dạng sinh học nói chúng tính đặc trưng hệ sinh thái vùng ven bờ + Chức cung cấp: rừng phòng hộ ven bờ hệ sinh thái chuyển tiếp hệ sinh thái nước cạn nên có tính đa dạng sinh vật cao Do đó, nơi cung cấp thức ăn, nơi nhiều loài sinh vật cạn nước Đồng thời nơi cung cấp phần lâm sản phục vụ nhu cầu cộng đồng địa phương + Chức văn hóa, thẩm mỹ: góp phần làm đẹp sinh thái cảnh quan, hình ảnh dòng sông trù phú, xanh mát tạo nguồn cảm hứng thi ca cho văn, nghệ sỹ… Trên chức đặc biệt quan trọng rừng phòng hộ ven bờ Tuy nhiên, để có vai trò trên, NRCS đưa số khuyến nghị rừng phòng hộ ven bờ sau: - Không nên để nước chảy thành khe, rãnh qua rừng phòng hộ ven bờ - Vùng phòng hộ ven bờ cần thiết phải khoanh vùng bảo vệ, nghiêm cấm việc chăn thả vật nuôi tuỳ tiện - Trong quy hoạch rừng phòng hộ trước hết cần phải ưu tiên thảm thực vật tự nhiên ven bờ, loài địa chúng có khả thích nghi cao với điều kiện lập địa môi trường bán ngập vùng ven bờ Những loài trồng gần bờ sông, suối sử dụng rừng phòng hộ ven bờ Ngoài ra, kết nghiên cứu U.S EPA (2005), Vitouse et al (1997) Swakhamer et al (2004) khả chuyển hoá khử Nitơ rừng phòng hộ ven bờ cho rằng: Nitơ nhân tố quan trọng hệ sinh thái nước, vùng ẩm ướt, chúng thường tồn dạng NO3-, NH4+, song nồng độ Nitơ lớn nguyên gây ô nhiễm, suy thoái môi trường nước đồng thời làm suy giảm đa dạng sinh học ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ người Nhưng thật kỳ diệu thay nghiên cứu lĩnh vực thêm lần chứng tỏ chức chuyển hoá Nitơ, giảm ô nhiễm nguồn nước hiệu rừng phòng hộ ven bờ b Về cấu trúc rừng phòng hộ ven bờ Như vậy, chức đặc biệt quan trọng rừng phòng hộ ven bờ chứng minh khoa học từ nhiều công trình nghiên cứu liên quan khác Tuy nhiên, nghiên cứu rằng, vai trò sinh thái rừng phòng hộ ven bờ thường xuyên biến động coi hàm số với nhiều biến số Hay nói cách khác tồn nhiều nhân tố cố hữu hay hy hữu ảnh hưởng đến vai trò sinh thái vùng ven bờ Chẳng hạn, khả làm giảm ô nhiễm nước rừng phòng hộ ven bờ chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố như: kích thước vùng đệm, cấu trúc, tổ thành loài cây, đặc điểm đất đai, thổ nhưỡng, địa hình, thuỷ văn, tiểu khí hậu, khu vực (Lin cộng sự, 2002, theo trích dẫn Liu, 2006) Vậy, vấn đề đặt là: liệu có mối quan hệ chặt chẽ đặc điểm vai trò rừng phòng hộ ven bờ? Độ rộng đủ? Cấu trúc vùng đệm hiệu tối ưu nhất? Để làm sáng tỏ cho vấn đề này, giới có nhiều nghiên cứu đặc điểm rừng phòng hộ ven bờ ghi nhận, điển hình như: - Theo NRCS Planning & Design Manual, độ rộng hệ sinh thái rừng phòng hộ ven bờ biến đổi linh hoạt tuỳ thuộc vào vị trí mà dòng sông chảy qua, vào tiềm xói mòn độ dốc vùng đất Ngoài ra, độ rộng tuỳ thuộc vào nhu cầu hoàn cảnh môi trường sống, độ rộng hành lang di chuyển loài động thực vật, loài thuỷ sinh sống chức sinh thái tiên vùng ven bờ Kết nghiên cứu cho thấy, phần lớn chất lắng cặn bị giữ lại khoảng 25% độ rộng vùng đệm Độ rộng tối thiểu vùng đệm phải 7,6 m cho khả lọc chất lắng cặn, dinh dưỡng, sỏi, đá Song, để thảm thực vật vùng đệm hấp phụ, sàng lọc thuốc bảo vệ thực vật, phân bón hoá học hợp chất khó hoà tan khác độ rộng cần thiết thảm thực vật ven bờ phải lớn 30 m Kết luận trùng với kết nghiên cứu Wenger Fowler (2000) Trên quan điểm NRCS, độ rộng rừng phòng hộ ven bờ nói chung cho trường hợp nên thiết kế vừa đủ cho việc thực chức nó, độ rộng vào khoảng 61m - Nghiên cứu Jocobs (1985) Lowrance (1992) xác nhận rằng, có tới >85% nitrat 78% lượng amoni khử độ rộng vùng đệm khoảng 30 – 50 m Kết luận tương tự với kết nghiên cứu Schoonover Wil-lard (2003) chức khử nitrate rừng phòng hộ ven bờ là: với độ rộng 10 m, rừng phòng hộ ven bờ có khả giảm 61% lượng Nitrate có nước ngầm Cũng tương tự với 38m độ rộng rừng phòng hộ ven bờ khả tăng lên 78%, vùng đệm khử 52% lượng Amonium (Vellidis et al, 2003) - Barling Moore (1994) nhấn mạnh hiệu ngăn chặn - khử thuốc bảo vệ thực vật, chất hoá học, hợp chất khó hoà tan, chất độc hại, không cao thiết kế rừng phòng hộ ven bờ nhỏ 30 m - Khi nghiên cứu loại rừng phòng hộ ven bờ khác Parkin et al (2003) Lynch et al (1985) thống rằng, hiệu gấp - lần rừng phòng hộ ven bờ rừng truởng thành rừng già Vậy thảm thực vật ven bờ nên thảm cỏ rừng? Và quan hệ dạng sống thực vật với hiệu chúng NRCS nghiên cứu tổng hợp sau: Bảng 1.1 Quan hệ dạng sống thực vật ven bờ với mức độ hiệu tương ứng Tác dụng Giảm xói mòn Lọc, ngăn chặn chất lắng cặn, Lọc chất dinh dưỡng, thuốc trừ sâu, Môi truờng sống (MTS) nước Động vật đồng cỏ thảo nguyên Động vật rừng Giá trị kinh tế Phòng chống lũ lụt Tính đa dạng sinh học Cỏ Thấp Cao Cao Thấp Cao Thấp Trung bình Thấp Thấp Dạng sống Cây bụi Cao Thấp Thấp Trung bình Trung bình Trung bình Thấp Trung bình Trung bình Cây gỗ Cao Thấp Trung bình Cao Thấp Cao Trung bình Cao Cao Bảng tổng hợp khác mức độ hiệu dạng sống cỏ hay bụi gỗ, dạng sống có ưu nhược điểm riêng Vì vậy, mô hình rừng phòng hộ ven bờ tối ưu kết hợp hài hoà dạng sống - Những nghiên cứu Fisrwg (1998), NRCS (2002), Welch (1991), Schult et al (1995), cho rằng, việc phục hồi thành lập hệ sinh thái rừng phòng hộ ven bờ biện pháp tối ưu bảo vệ chất lượng nước quản lý lưu vực bền vững Vì tiềm biến đổi hấp phụ chất dinh dưỡng, chất lắng cặn, đặc biệt thảm thực vật nhờ hệ thống rễ trình sinh lý phức tạp chúng Đồng thời, hầu hết nghiên cứu thống chung xây dựng mô hình rừng phòng hộ ven bờ thường có ba vùng chiến lược (Hình 1.1) là: (1) Vùng cùng, cận kề với đất nông nghiệp rừng trồng đặc trưng trảng cỏ, bụi bảo vệ nhằm kiểm soát dòng chảy mặt, tăng tính thấm cho đất nơi làm hàng rào bảo vệ loài động vật ăn cỏ vùng ven bờ; (2) Tiếp sau vùng rừng phép tác động giới hạn mức độ định, đảm nhiệm chức chủ yếu hấp thụ, làm lắng đọng chuyển hóa chất lắng cặn, chất dinh dưỡng từ dòng chảy mặt dòng chảy mặt đất; (3) Ngoài cùng, ven sông suối vùng rừng - phòng hộ ven bờ, loài trưởng thành, phân bố tự nhiên ven bờ sông suối, vùng có mức độ khai thác, tác động hạn chế Hình 1.1 Lát cắt mô hình rừng phòng hộ ven bờ (Nguồn: EPA/600/R-05/118, 2005) Ngoài ra, Amitha (2003) nhấn mạnh, việc xây dựng giải rừng phòng hộ ven bờ sông suối đòi hỏi phải dựa thông tin đầy đủ thích hợp cấu loài cấu trúc tổ thành chúng điều kiện cụ thể Theo Klapporth (2000) thì, việc thiết kế giải rừng phòng hộ ven bờ để cải thiện chất lượng nước phải tính tới tác động điều kiện thuỷ văn, đất đai, thổ nhưỡng, mức độ, nguồn gây ô nhiễm, đặc điểm lớp phủ thực vật ven bờ phương thức sử dụng đất vùng ven bờ có liên quan 1.1.2 Nghiên cứu phục hồi rừng Việc nghiên cứu phục hồi rừng giới sớm Năm 1930, Richard P.W có nghiên cứu diễn tái sinh phục hồi rừng, qua ông cho rằng, ô dạng bản, tái sinh tự nhiên có dạng phân bố cụm hệ tái sinh có tổ thành giống không giống lớp tầng cao Đây nghiên cứu mở đầu quan trọng cho khoa học phục hồi rừng, song chưa giải pháp cụ thể để phục hồi rừng Tuy nhiên, khoa học nghiên cứu phục hồi rừng thực phát triển vào năm 1950 trở lại Điển hình nghiên cứu Barnard (1950), Smith (1952) Malaysia nghiên cứu Lamprecht Venezuela (1954) Những kết nghiên cứu đến thống rằng: cần lợi dụng triệt để thảm thực vật có với điều kiện lập địa khác nhằm trì tái sinh tự nhiên kết hợp với trồng bổ sung để phục hồi lại cấu trúc rừng gần giống ban đầu (Trích theo Đặng Xuân Quý, 2005) Khi nghiên cứu rừng nhiệt đới châu Á, Van Steenis (1956) đưa kết luận sau: tái sinh vệt thích hợp với ưa sáng mọc nhanh, vòng đời ngắn; tái sinh phân tán, liên tục phù hợp với loài ban đầu chịu bóng loài ưa bóng (Trích theo Nguyễn Thị Ngọc, 2003) Ngoài ra, vấn đề quan tâm nhiều trình nghiên cứu phục hồi rừng nhiệt đới, hiệu lợi dụng tái sinh rừng biện pháp kỹ thuật lâm sinh Trong đó, phải kể đến hệ thống phương pháp xử lý hiệu tái sinh rừng “Cơ sở sinh thái học 112 Trên giải pháp kinh tế mang tính cấp thiết cho xây dựng, bảo vệ phát triển rừng phòng hộ ven bờ khu vực nghiên cứu Song để giải pháp thực hiệu quả, cần có phối kết hợp chặt chẽ cấp, bộ, ngành,… đồng thời áp dụng cách linh hoạt cho phù hợp với địa phương cụ thể Bởi kinh tế nguồn gốc, nguyên nhân sâu xa động tác động mức lên rừng phòng hộ ven bờ dòng sông Cầu địa phương b Giải pháp xã hội - Nâng cao nhận thức, kiến thức cho người dân địa phương Như trình bày Mục 4.2.3, nhận thức người dân mức độ nguy hại tình trạng sạt lở đất ven bờ sông Cầu chức bảo vệ môi trường, chống xói lở rừng phòng hộ ven bờ yếu tố có ảnh hưởng mạnh mẽ đến thiện chí ủng hộ việc phục hồi rừng phòng hộ ven bờ người dân Trong khi, “rừng phòng hộ ven bờ” khái niệm nên theo quan điểm tiếp cận có tham gia, cộng đồng “cung cấp thông tin” nhu cầu tất yếu khách quan cho thành công công tác phục hồi rừng phòng hộ ven bờ Do vậy, cần tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức người dân bảo vệ tài nguyên, môi trường vai trò quan trọng rừng nói chung, rừng phòng hộ ven bờ nói riêng nhiều hình thức khác như: (1) Tổ chức thi tìm hiểu kiến thức bảo vệ phát triển rừng cho tầng lớp nhân dân hay thi đua tổng kết hộ gia đình sản xuất nông, lâm nghiệp giỏi; (2) Đưa chương trình giáo dục ý thức bảo vệ rừng môi trường vào công tác giảng dạy trường học địa phương; (3) Phối hợp với tổ chức, đoàn thể nhằm lồng ghép nội dung tuyên truyền, giáo dục ý thức bảo vệ rừng môi trường vào họp hay buổi sinh hoạt thường kỳ, Tuy nhiên, trình cần đặc biệt lưu ý yếu tố giới (Bảng 4.2.10) 113 Bên cạnh đó, việc tuyên truyền, phổ biến kiến thức kỹ sản xuất nhằm phát triển kinh tế, đặc biệt nâng cao hiệu hoạt động sản xuất nông nghiệp giải pháp quan trọng góp phần vào thành công công tác phục hồi rừng phòng hộ ven bờ Điều cần thể qua việc tăng cường công tác khuyến nông khuyến lâm; đầu tư nghiên cứu; xây dựng mô hình sản xuất phù hợp, sâu sát tìm hiểu nguyện vọng dân: tăng cường phổ biến kiến thức văn bản, mở lớp tập huấn tới thôn có tham gia nhà khoa học người dân, phải lấy người dân làm trung tâm - Nâng cao lực cho cán địa phương Một dự án có thành công hay không phụ thuộc nhiều vào trình độ lực người cán sở Vì họ người gắn bó với dân, thấu hiểu dân Để thay đổi tư duy, nhận thức người dân cần thiết phải phục hồi rừng phòng hộ ven bờ sông suối địa phương - điều mà người ta không nghĩ tới, cần có người cán am hiểu, động Do vậy, nên phải bồi dưỡng, đào tạo nâng cao lực lãnh đạo, chuyên môn, kiến thức khoa học kỹ thuật cho cán cấp xã, thôn, bản, - Điều chỉnh số sách có liên quan địa phương + Chính sách quy hoạch sử dụng đất Thực tế điều tra cho thấy, rừng phòng hộ ven bờ chưa trọng quy hoạch sử dụng đất hầu hết địa phương ven bờ sông Cầu Do vậy, vấn đề cấp thiết địa phương cần phải quy hoạch lại để có diện tích rừng phòng hộ đủ lớn, đặc biệt quy hoạch rừng phòng hộ ven bờ sông Cầu + Chính sách phát triển lâm nghiệp Cho tới nay, phần lớn diện tích rừng, đất rừng địa phương giao cho dân Song công tác quản lý quyền sau giao 114 lỏng lẻo dẫn đến tình trạng, lãng phí tài nguyên, người có đất có rừng bỏ hoang người đất để trồng rừng Để khắc phục tình trạng này, quyền địa phương cần phải rà soát kiểm soát chặt chẽ diện tích rừng đất rừng giao nâng cao hiệu công tác Có thể thực số giải pháp sau: (1) Thu thuế theo mức tương ứng với đối tượng rừng, đất rừng giao tiền thuế dùng vào việc hỗ trợ giống, phân cho hộ trồng rừng Nếu hộ không nộp bị thu hồi đất, rừng tuỳ theo mức độ; (2) Tuỳ loại đối tượng giao mà theo quy định vòng năm 10 năm diện tích giao mà chưa tiến hành sản xuất theo quy định bị thu hồi Bên cạnh đó, cần có sách ưu đãi với tổ chức, cá nhân tham gia tích cực phát triển nông, lâm nghiệp bảo vệ rừng địa phương như: khuyến khích hỗ trợ vốn, kỹ thuật, kiến thức khác để mở rộng mô hình kinh doanh rừng bền vững; với doanh nghiệp lâm nghiệp cần có sách ưu đãi mặt bằng, sở hạ tầng, thuế, Đồng thời quy hoạch rừng phòng hộ ven bờ cần đặc biệt quan tâm tới hộ gia đình có ruộng, rừng thuộc quy hoạch rừng phòng hộ ven bờ: hộ nhận kinh phí đền bù theo quy định pháp luật cung cấp giống, hướng dẫn kỹ thuật trồng, hưởng lợi từ mô hình trồng rừng đất ruộng họ theo quy định, ưu tiên công tác khuyến nông, khuyến lâm địa phương giao thêm đất, rừng để sản xuất Ngoài ra, cần có kế hoạch rà soát chương trình, dự án thực địa phương để có kế hoạch quản lý cụ thể với diện tích trồng rừng dự án, diện tích để hoang Khi dự án lâm nghiệp xuất cần thiết phải có hợp lực ba nhà nhà nông, nhà nước nhà khoa học, nhà nông phải quyền phổ biến kiến thức, bàn bạc, thực tham gia định 115 + Chính sách xã hội Áp dụng sách ưu đãi, khen thưởng với hộ gia đình, cá nhân tham gia tích cực bảo vệ tài nguyên, môi trường địa phương Thu hút vốn đầu tư, phát triển ngành sản xuất tạo động lực phát triển kinh tế, xã hội vùng Phát triển thị trường nhằm tạo đầu ổn định cho sản phẩm địa phương Tăng cường triển khai có hiệu công tác quản lý tài nguyên môi trường địa phương Thực liên kết chặt chẽ với ban ngành, tổ chức đặc biệt địa phương lân cận việc quản lý tài nguyên, môi trường nói chung rừng phòng hộ ven bờ sông Cầu nói riêng + Chính sách quản lý tài nguyên, môi trường sông Cầu Chính quyền địa phương cần phối kết hợp với bên hữu quan để có sách quản lý chặt chẽ có hiệu với hoạt động khai thác khoáng sản, nguồn phát thải sông Cầu địa phương Với hoạt động khai thác cát sỏi trái phép lòng sông Cầu nay, cần có biện pháp xử phạt nghiêm khắc mang tính răn đe như: lập biên bản, phạt nặng hành chính, thu hồi giấy phép hoạt động, tịch thu công cụ khai thác, Các chủ tàu phép khai thác có giấy phép quan chức năng, có cam kết, báo cáo đánh giá tác động môi trường, Đồng thời quyền địa phương cần quy hoạch vùng phép khai thác, kiểm soát sản lượng, quy trình khai thác,… Ngoài ra, với nguồn phát thải gây ô nhiễm sông Cầu, quyền cần có chế ràng buộc trách nhiệm chủ doanh nghiệp, sở sản xuất trước pháp luật Đồng thời quyền địa phương nên có trách nhiệm quy hoạch nơi chứa xử lý rác thải cho địa phương mình, tuyên truyền, giáo dục 116 cộng đồng đổ rác nơi ruy định có chế thi đua, khen thưởng, xử phạt thôn, hộ gia đình nhằm chấm dứt tình trạng xả thải xuống sông Cầu - Củng cố hoàn thiện tổ chức cộng đồng, quy ước thôn xây dựng bảo vệ rừng nói chung rừng phòng hộ ven bờ nói riêng Thực tế, tổ chức cộng đồng địa phương: Ban lâm nghiệp, địa chính, tín dụng, ban khuyến nông khuyến lâm, phụ nữ, niên, hoạt động rời rạc, chồng chéo nên chưa phát huy tiềm vốn đất, vốn rừng địa phương Vì vậy, để nâng cao hiệu hoạt động tổ chức cộng đồng, quy ước thôn cần phải củng cố mặt tổ chức quy chế hoạt động Đặc biệt, rừng phòng hộ ven bờ phạm trù lạ với người dân Do vậy, để công tác phục hồi rừng phòng hộ ven bờ thành công trì tốt địa phương cần phải xây dựng quy ước riêng (Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, 1999) Theo đó, nội dung quy ước: + Quyền lợi hộ: bảo hộ quyền lợi hợp pháp quản lý, sử dụng đất, rừng thuộc phần diện tích mình, hỗ trợ giống, vốn, kỹ thuật trồng rừng phòng hộ ven bờ số sách ưu đãi khác + Trách nhiệm nghĩa vụ: hộ phải chấp hành tốt quy định, luật pháp đề ra, khai thác hưởng lợi sản phẩm từ mô hình phải cho phép cấp có thẩm quyền Có trách nhiệm khai báo hành vi vi phạm chịu trách nhiệm trước pháp luật diện tích đất, rừng quản lý + Ký cam kết: hộ gia đình phải cam kết chăn thả gia súc nơi quy định, không xâm hại vào rừng bảo vệ, không khai thác tài nguyên (đất, cát, sỏi, rừng,…) trái phép, không xả thải bừa bãi môi trường,… 117 + Trong quy ước cần có sách khen thưởng, xử phạt rõ ràng nhằm khuyến khích gia đình thực tốt công tác quản lý phát triển rừng phòng hộ ven bờ Như vậy, phát triển kinh tế xã hội giải pháp tổng hợp quan trọng, mang tính định đến thành công công tác xây dựng, bảo vệ phát triển rừng phòng hộ ven bờ Trên thực tế cho thấy, thành công dự án hay hoạt động phát triển phụ thuộc nhiều vào hợp lý sách, ủng hộ, tham gia tích cực cộng đồng địa phương Do vậy, giải pháp xã hội đề áp dụng phải xuất phát từ người dân lợi ích họ Đó việc nâng cao nhận thức cộng đồng tồn phát triển rừng phòng hộ ven bờ khu vực, đồng thời hoàn thiện phát huy có hiệu sách, pháp luật địa phương 118 Phần V KẾT LUẬN, TỒN TẠI, KHUYẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Từ kết nghiên cứu cho phép rút số kết luận sau: Vùng ven bờ sông Cầu khu vực nghiên cứu có địa hình phân hóa đa dạng đặc biệt vùng thượng nguồn, bao gồm dạng: đồi, núi, đồng với độ cao trung bình từ từ 50-100 m, độ dốc phổ biến thuộc cấp dốc vừa từ 15o-25o Loại đất vùng ven bờ chủ yếu đất feralit nâu vàng phù sa cổ, đất (phù sa) mới, có thành phần giới từ đất pha cát đến thịt nặng, độ dày tầng đất lớn 50cm Khu vực nghiên cứu thuộc vành đai khí hậu nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ trung bình 23oc, độ ẩm 83%, với hai mùa rõ rệt mùa khô mùa mưa Đây điều kiện khí hậu thích hợp cho công tác phục hồi rừng Song, mùa mưa thường kéo dài từ tháng đến tháng 10, mang tính tập trung, chiếm 80%-83% tổng lượng mưa năm Hiện tượng xói lở ven bờ tình trạng phổ biến sông Cầu Trong đó, tình trạng sạt lở mức báo động, tỷ lệ sạt lở ven bờ so với chiều dài tiếp giáp sông Cầu khu vực nghiên cứu cao (xã Hợp Thịnh 17.5%, xã Nông Hạ 11.1%), nhiều điểm kéo dài hàng trăm mét tiềm ẩn nguy sạt lở cao, tốc độ xâm thực từ 1-2m/năm Đặc điểm thảm thực vật rừng phòng hộ ven bờ - Diện tích rừng phòng hộ ven bờ sông Cầu bị suy giảm nghiêm trọng, tỷ lệ đất lâm nghiệp phạm vi độ rộng 100 m ven bờ xã Nông Hạ đạt 13.4%, xã Hợp Thịnh với 0.3% xã có tỷ lệ cao với 39% xã Văn Lăng Tuy nhiên, hầu hết điểm nghiên cứu, diện tích đất lâm nghiệp nghèo chủ yếu trạng thái I, IIa, IIIa1- Thành phần 119 loài thực vật đa dạng phong phú với 140 loài thuộc 50 họ, phân họ khác nhau, có 10 họ giàu loài chiếm 44.5% (