Một số gải pháp phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới tại xã đa tốn, huyện gia lâm,thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - ĐẶNG THU HƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ ĐA TỐN, HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Hà Nội, 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - ĐẶNG THU HƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ ĐA TỐN, HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã số: 60.31.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGÔ VĂN HẢI Hà Nội, 2011 i LỜI CẢM ƠN Trong trình học trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam, theo chương trình đào tạo Cao học Khoá 17 (2009-2011), chuyên ngành Kinh tế Nông nghiệp xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường tạo điều kiện tốt cho suốt trình học tập trường Cảm ơn Thầy, cô khoa Đào tạo sau đại học, Thầy cô môn Kinh tế môn khác nhiệt tình giảng dạy truyền đạt kiến thức cho học viên Đặc biệt cảm ơn giúp đỡ quý báu Tiến sĩ Ngô Văn Hải tạo điều kiện bảo, hướng dẫn giúp đỡ suốt trình thực tập hoàn thành Luận văn tốt nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn: UBND xã, Ban lãnh đạo thôn, hộ gia đình xã Đa Tốn tạo điều kiện giúp suốt trình thực tập, điều tra, vấn, làm luận văn xã Đa Tốn, huyện Gia Lâm, TP Hà Nội Cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình đồng nghiệp, anh em, bạn bè học viên lớp K17 ủng hộ, giúp đỡ hoàn thành luận văn Do điều kiện thời gian lực có hạn, thân cố gắng, nỗ lực đề hoàn thành luận văn tốt nghiệp Song không tránh khỏi khiếm khuyết Rất mong thầy, cô, nhà khoa học, đồng nghiệp người tiếp tục đóng góp ý kiến để xây dựng đề tài nghiên cứu hoàn thiện Tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 10 năm 2011 Tác giả Đặng Thu Hương ii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn i Mục lục ii Danh mục chữ viết tắt iv Danh mục bảng v Danh mục hình vi ĐẶT VẤN ĐỀ Chương TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.2 Cơ sở thực tiễn 1.2.1 Tổng quan tình hình thực phát triển nguồn nhân lực nông thôn nước ta 1.2.2 Hệ thống chế sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn Trung ương địa phương 10 1.2.3 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực nông thôn địa phương nước giới 11 1.2.4 Những học rút từ kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thôn nước Việt Nam 17 1.3 Những nhận xét rút từ việc nghiên cứu sở lý luận thực tiễn nguồn nhân lực nông thôn 20 Chương MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Mu ̣c tiêu nghiên cứu 25 2.1.1 Mục tiêu tổng quát 25 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 25 2.2 Đố i tươ ̣ng và pha ̣m vi nghiên cứu 25 2.3 Phương pháp nghiên cứu 25 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 25 2.3.2 Phương pháp xử lý số liệu 26 iii Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 27 3.1 Giới thiệu chung địa bàn nghiên cứu 27 3.1.1 Vị trí địa lý 27 3.1.2 Khí hậu, thời tiết 27 3.1.3 Tài nguyên thiên nhiên 28 3.1.4 Dân số, lao động 29 3.1.5 Cơ sở hạ tầng 29 3.1.6 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế 32 3.2 Đánh giá tiềm phát triển kinh tế xã hội theo chương trình xây dựng nông thôn xã Đa Tốn, H Gia Lâm, TP Hà Nội 33 3.3 Thực trạng đề án xây dựng nông thôn xã Đa Tốn, H Gia Lâm, TP Hà Nội 35 3.4 Thực trạng nguồn nhân lực xã Đa Tốn, H Gia Lâm, TP Hà Nội 36 3.4.1 Tình hình nguồn nhân lực xã Đa Tốn 36 3.4.2 Tình hình chất lượng nguồn nhân lực xã Đa Tốn 41 3.4.3 Tình hình nguồn nhân lực hộ diêu tra xã Đa Tốn 44 3.4.4 Tác động sách phát triển nguồn nhân lực triển khai xã Đa Tốn 50 3.5 Đánh giá nguồn nhân lực xã Đa Tốn, huyện Gia Lâm, Hà Nội 51 3.5.1 Đánh giá nhu cầu nguồn lực lao động dự báo thời gian tới xã Đa Tốn, huyện Gia Lâm, TP Hà Nội 55 3.5.2 Dự báo nhu cầu lao động xã Đa Tốn tương lai 56 3.6 Định hướng, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp xã Đa Tốn thời gian tới 59 3.6.1 Định hướng 59 3.6.2 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xã Đa Tốn, huyện Gia Lâm, TP Hà Nội 61 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC iv BNNPTNT CNH-HĐH CN-TTCN CN-TTCN-XD CP ĐH-CĐ ĐVT GDP HĐND HTX HTXDVNN HRDPC KHKT KH-KT&CN KT-XH LĐ LĐNT NN NQ SL TBKT THCS TL TMDV TT TTg TP TW QĐ UBND DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn Công nghiệp hóa, đại hóa Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp xây dựng Chính phủ Đại học, cao đẳng Đơn vị tính Tổng thu nhập quốc dân Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Human Rersource Development Planning Centre Khoa học kỹ thuật Khoa học kỹ thuật công nghệ Kinh tế xã hội Lao động Lao động nông thôn Nông nghiệp Nghị Số lượng Tiến kỹ thuật Trung học sở Tỷ lệ Thương mại dịch vụ Thông tư Thủ tướng Thành phố Trung ương Quyết định Ủy ban nhân dân v DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang 1.1 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc thời điểm ngày 01 tháng 07 hàng năm phân theo thành thị, nông thôn 1.2 Phân bố lực lượng nông thôn theo vùng lãnh thổ 1.3 Tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi phân theo vùng 3.1 Tình hình cấu lao động xã (2008-2010) 36 3.2 Số lượng, chất lượng cán công chức xã (2009-2011) 38 Phân theo độ tuổi lao động 3.3 Số lượng, chất lượng cán công chức xã (2009-2011) 39 Phân theo trình độ 3.4 Trình độ văn hóa nguồn nhân lực xã (2008-2010) 41 3.5 Trình độ chuyên môn nguồn nhân lực xã (2008-2010) 42 3.6 Dân số thôn xã 43 3.7 Tình hình kinh tế hộ điều tra năm 2011 44 3.8 Tình hình lao động hộ điều tra năm 2011 44 3.9 Tình hình phân bố nguồn nhân lực hộ điều tra năm 2011 46 3.10 Chất lượng nguồn nhân lực hộ điều tra 47 3.11 Chất lượng đào tạo nguồn nhân lực hộ điều tra 48 3.12 Hỗ trợ kinh phí đào tạo nguồn nhân lực xã 49 3.13 Phân tích SWOT nguồn nhân lực xã Đa Tốn 51 3.14 Nhu cầu đào tạo nghề lao động xã 54 3.15 Nhu cầu làm việc ngành kinh tế 55 3.16 Dự báo dân số đến năm 2021 xã Đa Tốn 56 3.17 Dự báo nhu cầu lao động xã Đa Tốn 57 vi DANH MỤC CÁC HÌNH TT Tên hình Trang 1.1 Chiến lược nhân lực gắn với chiến lược phát triển kinh tế xã hội 3.1 Đồ thị so sánh cấu lao động xã năm 2008-2010 40 3.2 Đồ thị độ tuổi lao động công chức xã năm 2008-2010 41 3.3 Đồ thị trình độ chuyên môn công chức xã năm 20082010 43 3.4 Đồ thị cấu lao động hộ điều tra 48 3.5 Đồ thị dự báo nhu cầu lao động xã Đa Tốn 62 ĐẶT VẤN ĐỀ Phát triển nông thôn văn minh, đại chủ trương lớn, xuyên suốt Đảng Nhà nước ta năm gần Thực chủ trương Thành ủy, HĐND Thành phố Hà Nội xây dựng nông thôn mới, ngày 15/04/2010, UBND Thành phố Quyết định số 1719/QĐ-UBND phê duyệt 15 xã địa bàn Thành phố làm điểm xây dựng nông thôn thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH, xã Đa Tốn chọn xây dựng mô hình điểm để tổng kết nhân diện rộng Trên tinh thần đó, UBND xã Đa Tốn tiếp thu ý kiến, kinh nghiệm mô hình nông thôn điển hình để áp dụng vào thực địa phương nhằm xây dựng thành công đề án Xã có chương trình, dự án đầu tư kỹ lưỡng cho sở hạ tầng; với hệ thống giao thông, thuỷ lợi, hệ thống lưới điện, trường học trạm y tế nâng cấp cải thiện Một nhân tố quan trọng cấu thành nên mô hình nông thôn thời kỳ đổi yếu tố nguồn nhân lực lao động Để có sách quản lý sử dụng lao động với xã đường xây dựng nông thôn Đa Tốn hiệu cần phải xác định nhu cầu lao động cách xác Bên cạnh đó, nâng cao trình độ cán quản lý, tăng cường bồi dưỡng nâng cao chất lượng lao động nói chung chất lượng lao động nông thôn nói riêng để phù hợp với thực tế vấn đề cần thiết giai đoạn xã Đa Tốn nói riêng xã xây dựng nông thôn nói riêng Để sâu nghiên cứu vấn đề này, triển khai nghiên cứu đề tài: “Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn xã Đa Tốn, huyện Gia Lâm, Hà Nội” Chương TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận - Nguồn nhân lực: Là phận dân số độ tuổi theo quy định pháp luật lao động, sẵn sàng tham gia lao động Cấu thành NNL gồm: + Thể lực + Trí lực + Tâm lực (phẩm chất nhân cách) - Phát triển nguồn nhân lực: Là trình gia tăng số lượng chất lượng NNL thời gian xác định, làm thay đổi số lượng, cấu, chất lượng thể lực, trí lực tâm lực người lao động tham gia vào NNL - Người lao động: Là người độ tuổi lao động có việc làm tích cực tìm kiếm việc làm - Lao động nông thôn: Lao động nông thôn đề cập đến đề tài bao gồm: + Lao động sản xuất ngành kinh tế địa bàn huyện + Lao động quản lý: Là đội ngũ cán quan, tổ chức kinh tế địa bàn huyện - Chất lượng lao động: Được thể hai tiêu thức: Sức khỏe trình độ người lao động Lao động có chất lượng cao lao động có sức khỏe tốt có trình độ đáp ứng yêu cầu ngành nghề đảm nhận 69 (2): Thực chế nhà nước nhân dân làm để tăng cường đầu tư cho giáo dục nâng cao trình độ văn hoá cho vùng nông thôn Điều chỉnh mạng lưới sở đào tạo cho phù hợp với yêu cầu quy hoạch phát triển kinh tế xã hội vùng nông thôn Xây dựng số sở sản xuất nông nghiệp có trình độ kỹ thuật công nghệ cao vùng nông nghiệp trọng điểm nhằm kết hợp khuyến nông, đẩy mạnh hoạt động phổ biến chuyển giao tiến kỹ thuật cho nông dân Trong việc đào tạo nghề nông nghiệp cho nông dân cần ý phương tiện kỹ thuật kỹ quản lý, không trọng loại hình quy sở phát triển hệ cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, mà đặc biệt quan tâm tới mô hình đào tạo cộng đồng Tăng cường đào tạo ngành nghề phi nông nghiệp cho nông dân (3): Phát động phong trào toàn dân tham gia phong trào văn hóa, thể thao rèn luyện sức khỏe Chăm lo phát triển công tác y tế xã, làm tốt công tác y tế dự phòng Phát động toàn dân tham gia phong trào xây dựng quê hương xanh, sạch, đẹp Xây dựng quy chế bảo vệ môi trường, nguồn nước, quy chế quản lý, thu gom rác thải (4): Đẩy mạnh xã hội hóa công tác giáo dục đào tạo Xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho lao động trẻ, tập huấn kỹ thuật cho nông dân Ngân sách hỗ trợ triệu đồng cho lao động trẻ học nghề hỗ trợ toàn chi phí tập huấn kỹ thuật sản xuất cho nông dân (5): Hàng năm, nhà nước cần tổng kết lý luận thực tiễn đánh giá nguồn nhân lực nông nghiệp, đánh giá mặt được, mặt chưa được, kịp thời rút kinh nghiệm, sở mà xây dựng sách điều chỉnh sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp sách hướng nghiệp, sách dạy nghề, học nghề, sách quản lý nhà nước dạy nghề, học nghề; sách dự báo nhu cầu lao động cân đối lao động theo ngành nghề, cấp trình độ; sách 70 thu hút thành phần kinh tế tích cực tham gia vào lĩnh vực tạo nguồn nhân lực cho đất nước; sách chi ngân sách để đào tạo nguồn nhân lực; sách bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, đáng nông dân, công nhân, trí thức, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động Chính phủ quan chức phải có sách, biện pháp kết hợp thật tốt đào tạo sử dụng tổng thể phát triển kinh tế đất nước, đáp ứng có hiệu nguồn lao động nông nghiệp có chất lượng cho yêu cầu phát triển kinh tế TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ NN&PTNT ban hành Thông tư 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/08/2009, hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Chương trình 02/CTr-TU ngày 31/10/2008 Thành uỷ Hà Nội thực Nghị số 26/NQ-TW, Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ VII (khoá X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn Đặng Vũ Chư Ngô Văn Quế (1995), Phát huy nguồn nhân lực – yếu tố người sản xuất kinh doanh, NXB Giáo dục David Cherrington (1995), Quản lý nguồn nhân lực, NXB Thế giới PGS.TS Trần Kim Dung, Quản trị nguồn nhân lực, NXB Tổng Hợp Thành Phố Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Điềm Nguyễn Ngọc Quân (1995), Giáo trình Quản trị nhân lực, trường Đại học Kinh tế Quốc dân, NXB Giáo dục Huy Hương, Giáo trình quản trị nguồn nhân lực, NXB Giao thông vận tải Phạm Minh Hạc, Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào công nghiệp hóa – đại hóa, NXB Chính trị Quốc gia Nguyễn Quang Hiển, Thị trường lao động, thực trạng giải pháp, NXB Thống kê 10 Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 Hội nghị lần thứ VII BCHTWW Đảng khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn 11 Nghị Trung ương khóa II, III – Khóa VIII 12 Nghị đại hội đại biểu toàn quốc lân thứ (4/2001) lần thứ 10 (4/2006), NXB Chính trị Quốc gia 13 Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 26NQ/TW ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn 14 Lê Du Phong Hoàng Văn Hoa, Giáo trình Đào tạo cán quản lý kinh tế vĩ mô Việt Nam, thực trạng giải pháp, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 15 Nguyễn Thanh, Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa – đại hóa đất nước, NXB Chính trị Quốc gia 16 Phạm Đức Thành, Giáo trình Quản trị nhân lực, trường Đại học Kinh tế Quốc dân, NXB Giáo dục (1995) 17 Thủ tướng Chính phủ ban hành, Quyết định số 1956/QĐ-TTg đào tạo nghề 18 Thủ tướng Chính phủ ban hành, Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009, Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn 19 Vũ Bá Thể, Phát huy nguồn lực người để công nghiệp hóa - đại hóa, kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam, NXB Lao động 20 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm, Luận khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa – đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia PHỤ LỤC Phụ lục 1.1 Hiện trạng dự kiến nâng cao chăm sóc y tế Chỉ tiêu TT Hiện trạng ĐVT I Số cán trạm y tế xã Người Bác sỹ Người Y sỹ Người Y tá, hộ lý, kỹ thuật viên Người Dược sỹ cao cấp Người Dược sỹ Người Dược tá Người II Cơ sở y tế tư nhân Số sở Số người hành nghề Dự kiến 2015 2020 1 5 1 Cơ sở 8 Người 8 III Một số tiêu y tế Xã đạt chuẩn y tế xã chưa? Số người tham gia bảo hiểm y tế Tỷ lệ người dân tham gia hình thức BHYT Tỷ lệ trẻ em tiêm đủ loại vacxin Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng độ tuổi C/K C Người 2.675 % 22,20 45,00 60,00 % 99,9 99,9 99,9 % 11,2 3,0 0,0 0 Tỷ lệ phụ nữ sinh thứ ba trở lên % 4,2 Số hộ dùng nước SH hợp vệ sinh Hộ 2.963 % 100,0 100,0 100,0 % 15,0 90,0 100,0 + Tỷ lệ hộ sử dụng nước SH hợp vệ sinh Tr.đó: Tỷ lệ hộ dùng nước (Nguồn: Số liệu điều tra) Phụ lục 1.2 Dân số lao động Chỉ tiêu TT ĐVT Năm Năm 2005 2010 I Tổng dân số Người 11.026 12.863 Nông nghiệp Người 8.896 8.929 Phi nông nghiệp Người 2.130 3.934 II Dân số phân theo dân tộc Kinh Người 11.017 12.854 Dân tộc khác Người 9 12.863 III Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên % IV Số hộ gia đình Hộ 2.622 2.851 1,32 Nông nghiệp Hộ 1.808 2.037 Phi nông nghiệp Hộ 814 814 Người 5.212 5.460 1.1 Nông nghiệp Người 3.455 3.646 1.2 CN-TTCN-Xây dựng Người 1.385 1.391 1.3 Dịch vụ, thương mại Người 372 423 2.1 Đã qua đào tạo Người 2.853 3.309 2.2 Chưa qua đào tạo Người 2.359 2.151 9,5 8,3 V LĐ làm việc ngành KT Trình độ lao động Tỷ lệ lao động thiếu việc làm % (Nguồn: Số liệu điều tra) Phụ lục 1.3 Hiện trạng ngành phi nông nghiệp Chỉ tiêu TT ĐVT Năm 2011 I Thu nhập Tỷ đồng 102,00 Công nghiệp-TTCN-XD Tỷ đồng 48,00 Thương mại, D vụ Tỷ đồng 56,00 Các khoản thu khác Tỷ đồng 11,13 II Lao động thu hút Người 2.014 CN-TTCN- xây dựng Người 1.390 Thương mại-Dịch vụ Người 624 (Nguồn: Số liệu điều tra) Phụ lục 1.4 Hiện trạng hình thức tổ chức sản xuất Hình thức TCSX TT ĐVT Hiện trạng I Nông nghiệp Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp HTX Trong đó: Số HTX hoạt động hiệu HTX Tr Trại 61 Hộ 2.037 DN Trang trại Hộ nông dân II Công nghiệp, TTCN Doanh nghiệp Hợp tác xã HTX Hộ cá thể Hộ 48 DN 26 III Thương mại - Dịch vụ - Du lịch Doanh nghiệp Hợp tác xã HTX Hộ cá thể Hộ 253 (Nguồn: Số liệu điều tra) Phụ lục 1.5 Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn (Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới) A XÃ NÔNG THÔN MỚI I QUY HOẠCH TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí 1.1.Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ 1.2 Quy hoạch phát triển hạ Quy hoạch tầng kinh tế - xã hội – môi thực quy trường theo chuẩn hoạch 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp Đồng Chỉ tiêu TDMN chung phía sông Bắc Hồng Đạt Đạt Đạt Chỉ tiêu theo vùng Duyên Bắc hải Tây Đông ĐB sông Trung Nam Nguyên Nam Cửu Long TB Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Giao thông Thủy lợi Điện 2.2 Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh 3.2 Tỷ lệ km mương xã quản lý kiên cố hóa 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu Đồng TDMN Chỉ tiêu chung phía sông Bắc Hồng Chỉ tiêu theo vùng Duyên ĐB Bắc Đông hải Tây sông Trung Nam Nam Nguyên Cửu bộ TB Long 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 70% 50% 70% 100% 100% 100% 100% 100% (50% (70% (70% cứng cứng cứng cứng hóa hóa) hóa) hóa) 100% 100% 100% (50% (30% cứng cứng cứng hóa hóa) hóa) 65% 50% 70% 70% 100% 50% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 65% 50% 85% 85% 70% 45% 85% 45% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100% 70% 100% 70% 70% 100% 50% kỹ thuật ngành điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, Trường học mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 6.1 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL Cơ sở vật 6.2 Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa chất văn hóa khu thể thao thôn đạt quy định Bộ VH-TT-DL Chợ thôn nông Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng 8.1 Có điểm phục vụ bưu viễn thông Bưu điện 8.2 Có Internet đến thôn 9.1 Nhà tạm, dột nát Nhà dân 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn cư Bộ Xây dựng 98% 95% 99% 98% 98% 98% 99% 98% 80% 70% 100% 80% 80% 70% 100% 70% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100% Đạt Đạt 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Không 80% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Không Không Không Không Không Không Không 75% 90% 80% 80% 75% 90% 70% III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT TT 10 11 12 13 Chỉ tiêu theo vùng Đồng Duyên Bắc Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu chung TDMN hải Tây Trung phía Bắc sông Nam Nguyên Hồng TB Thu nhập bình quân đầu người/năm 1,5 Thu nhập 1,4 lần 1,2 lần 1,4 lần 1,4 lần 1,3 lần so với mức bình quân chung tỉnh lần Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo < 6% 10% 3% 5% 5% 7% Cơ cấu lao Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc < 30% 45% 25% 35% 35% 40% động lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp Hình thức tổ Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt chức sản động có hiệu Có Có Có Có Có Có xuất ĐB Đông sông Nam Cửu Long 1,5 1,3 lần lần 3% 7% 20% 35% Có Có IV VĂN HÓA - XÃ HỘI - MÔI TRƯỜNG TT Tên tiêu chí 14 Giáo dục Nội dung tiêu chí 14.1 Phổ cập giáo dục trung học 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học Chỉ tiêu chung Chỉ tiêu theo vùng Đồng Duyên Bắc TDMN hải Tây Đông Nam Trung phía Bắc sông Nam Nguyên bộ Hồng TB ĐB sông Cửu Long Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 85% 70% 90% 85% 85% 70% 90% 80% 15 Y tế 16 Văn hóa 17 Môi trường nghề) 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Xã có từ 70% số thôn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ VH-TTDL 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn môi trường 17.3 Không có hoạt động suy giảm môi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định > 40% > 20% 20% 40% 20% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 90% 85% 85% 85% 90% 75% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt > 35% > 20% > 40 % > 35% > 35% > 20% 30% 20% 40% 30% 30% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 85% 70% Đạt V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí 18.1 Cán xã đạt chuẩn 18 19 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị Hệ thống tổ sở theo quy định chức 18.3 Đảng bộ, quyền trị xã hội xã đạt tiêu chuẩn “trong vững mạnh sạch, vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên An ninh, trật tự xã hội An ninh, trật giữ vững tự xã hội Chỉ tiêu theo vùng Đồng Chỉ tiêu Bắc TDMN chung Trung phía Bắc sông Hồng Duyên Tây hải Nam Nguyên TB Đông Nam ĐB sông Cửu Long Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt B HUYỆN NÔNG THÔN MỚI: Có 75% số xã huyện đạt nông thôn C TỈNH NÔNG THÔN MỚI: Có 80% số huyện tỉnh đạt nông thôn ... NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - ĐẶNG THU HƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ ĐA TỐN, HUYỆN GIA LÂM, THÀNH... “Một số gia i pháp phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn xã Đa Tốn, huyện Gia Lâm, Hà Nội Chương TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận - Nguồn nhân lực: Là... nhân lực triển khai xã Đa Tốn 50 3.5 Đánh giá nguồn nhân lực xã Đa Tốn, huyện Gia Lâm, Hà Nội 51 3.5.1 Đánh giá nhu cầu nguồn lực lao động dự báo thời gian tới xã Đa Tốn, huyện Gia Lâm,