quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa ra vào khu chế xuất

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÔN ĐỨC THẮNG KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH TIỂU LUẬN MÔN NGHIỆP VỤ HẢI QUAN QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA RA - VÀO KHU CHẾ XUẤT Giảng viên hướng dẫn: Th.S Nguyễn Viết Bằng TP HCM, THÁNG 11 NĂM 2016 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… MỤC LỤC PHẦN A GIỚI THIỆU VỀ ĐỀ TÀI 1.1 Lý chọn đề tài Bằng việc gia nhập vào tổ chức kinh tế giới khu vực như: WTO, TPP, ASEAN, v.v… mang lại cho Việt Nam nhiều hội phát triển như: mở cửa thị trường, đẩy mạnh giao thương nước, tăng khả thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tiếp thu công nghệ tiên tiến, hội việc làm,v.v… đẩy mạnh giao thương nước vấn đề sôi Tùy thuộc vào điều kiện kinh tế, tài nguyên thiên nhiên, lực lượng lao động, v.v….mà quốc gia mạnh lĩnh vực lại yếu lĩnh vực khác, đặc biệt vấn đề kinh tế Vì vậy, để hỗ trợ giúp cho hoạt động sản xuất – tiêu dùng nước thuận lợi quốc gia tiến hành trao đổi với thông qua hoạt động xuất nhập Do đó, xuất - nhập trở nên có vai trò vô quan trọng phát triển kinh tế quốc gia giới nói chung Việt Nam nói riêng Các hoạt động xuất nhập diễn nhiều hình thức như: đầu tư nước ngoài, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, phi mậu dịch, khu chế xuất Trong đó, khu chế xuất khu công nghiệp đặc biệt dành cho việc sản xuất, chế biến sản phẩm để xuất nước dành cho loại doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực dịch vụ liên quan đến hoạt động xuất-nhập khu vực với ưu đãi mức thuế xuất-nhập hay ưu đãi giá thuê mướn mặt sản xuất, thuế thu nhập cắt giảm tối thiểu thủ tục hành Và để tìm hiểu rõ vấn đề thủ tục, quy trình xuất-nhập hàng hóa khu vực, nhóm chúng em chọn nghiên cứu đề tài “Thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập vào khu chế xuất” môn học Nghiệp vụ hải quan 1.2 Đối tượng nghiên cứu - Các doanh nghiệp, công ty thuộc khu chế xuất Quy trình thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập vào khu chế xuất Những thuận lợi khó khăn việc thực thủ tục hải quan 1.3 Mục tiêu nghiên cứu Nắm rõ kiến thức cách cụ thể, chi tiết quy trình xuất khẩu, nhập thực tế hàng hóa khu chế xuất Bên cạnh đó, để giúp người đọc nắm quy trình thực thủ tục hải quan đầy đủ, xác nội dung sau: - Nắm thông tin khu chế xuất Nắm quy trình thủ tục hải quan hàng hóa xuất – nhập doanh nghiệp thuộc khu chế xuất cho chứng từ cụ thể Xác định khó khăn thuận lợi thực quy trình thủ tục hải quan 1.4 Phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: Các doanh nghiệp thuộc khu chế xuất, quy trình thủ tục hải quan với hàng hóa xuất nhập vào khu chế xuất Không gian: Thị trường xuất nhập Việt Nam, Các khu chế xuất Việt Nam Thời gian thực nghiên cứu: Từ 10/10/2016 đến 30/11/2016 1.5 Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài này, nhóm nghiên cứu tham khảo tài liệu sách, giáo trình học tập có liên quan sau phân tích liệu thông tin thông qua phương pháp như: thống kê mô tả, phân tích liệu, bên cạch có phương pháp quan sát để đưa thực tế vào nghiên cứu từ giúp người đọc hiểu rõ vấn đề 1.6 Ý nghĩa thực tiễn Qua việc thực đề tài giúp nhóm chúng em hiểu rõ quy trình thủ tục hải quan xuất nhập hàng hóa doanh nghiệp khu chế xuất tình hình hải quan Việt Nam Đồng thời, nhóm tích lũy kiến thức để áp dụng vào thực tiễn sau Bên cạnh đó, tài liệu tham khảo bổ ích giúp phần cho người chưa có kinh nghiệm thực làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất-nhập khu chế xuất thời điểm PHẦN B NỘI DUNG VỀ QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA RA - VÀO KHU CHẾ XUẤT CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ KHU CHẾ XUẤT 1.1 Giới thiệu khu chế xuất 1.1.1 Khái niệm Khu chế xuất khu công nghiệp đặc biệt dành cho việc sản xuất, chế biến sản phẩm để xuất nước dành cho loại doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực dịch vụ liên quan đến hoạt động xuất - nhập khu vực với ưu đãi mức thuế xuất - nhập hay ưu đãi giá thuê mướn mặt sản xuất, thuế thu nhập cắt giảm tối thiểu thủ tục hành Khu chế xuất có vị trí, ranh giới xác định từ trước, có sở hạ tầng như: điện, nước, đường giao thông nội khu sẵn có dân cư sinh sống Điều hành, quản lý hoạt động chung khu chế xuất thường Ban quản lý khu chế xuất điều hành 1.1.2 Mục tiêu khu chế xuất Mục đích khu chế xuất để nâng cao kim ngạch xuất nước phát triển, bù đắp bớt phần thâm hụt cán cân toán Nó có mục đích thu hút vốn đầu tư nhằm giải công ăn việc làm cho lực lượng lao động dồi vào ngành nghề với định hướng xuất 1.1.3 Quản lý xuất – nhập Quan hệ trao đổi hàng hoá doanh nghiệp khu chế xuất với doanh nghiệp chế xuất coi quan hệ xuất khẩu-nhập khẩu, nên phải thực quy định pháp luật xuất khẩu- nhập hàng hoá nói chung phải khai báo, làm thủ tục hải quan 1.2 Giới thiệu khu chế xuất Tân Thuận Khu chế xuất Tân Thuận dự án Công ty IPC khởi động chương trình “Phát triển Thành phố tiến biển Đông” tiền đề cho xuất hàng loạt khu chế xuất khu công nghiệp nước Đây khu chế xuất Việt Nam đạt tiêu chuẩn quốc tế xếp hạng khu chế xuất tốt khu vực Châu Á – Thái Bình Dương Hiện nay, khu chế xuất Tân Thuận quản lý vận hành Công ty TNHH Tân Thuận Khu chế xuất Tân Thuận khu chế xuất Việt Nam cấp giấy phép đầu tư ngày 24/9/1991.Các doanh nghiệp hoạt động khu chế xuất chủ yếu sản xuất để xuất Hàng hóa, nguyên liệu - vào khu chế xuất xử lý hàng hóa xuất nhập Các doanh nghiệp hoạt động khu chế xuất hưởng ưu đãi thuế suất xuất - nhập Đến nay, khu chế xuất Tân Thuận Bộ Kế hoạch – Đầu tư đánh giá khu chế xuất thành công số 130 khu công nghiệp, khu chế xuất nước Không thế, khu chế xuất Tân Thuận bình chọn khu chế xuất thành công châu Á - Thái Bình Dương Cùng với thành công to lớn việc thu hút đầu tư, khu chế xuất Tân Thuận hướng đến phát triển khu công nghệ cao, thu hút ngành nghề có hàm lượng chất xám cao… Một ưu khu chế xuất Tân Thuận, vị trí địa lý giao thông Khu chế xuất nằm gần kề Cảng Bến Nghé, cách Cảng Sài Gòn 2km, cách sân bay quốc tế 13km Bên cạnh vị trí thuận lợi, việc xây dựng sở hạ tầng trọng Công ty liên doanh đầu tư 89 triệu USD để xây dựng 22km đường, nhà máy phát điện riêng, có trạm cấp nước; vấn đề xử lý nước thải, xử lý rác đảm bảo toàn khu chế xuất 1.3 Thông tin khu chế xuất Tân Thuận Khu chế xuất nằm phía Nam Thành phố Hồ Chí Minh Vị trí Đường: Huỳnh Tấn Phát, quận: Cách trung tâm Thành Phố 15 phút lái xe - Tổng diện tích 300 ha, ba mặt ( Đông – Bắc – Tây ) giáp sông Sài Gòn, Tây Nam giáp Tỉnh lộ 15, cách trung tâm TP Hồ Chí Minh 4km Quy mô - Tổng vốn đầu tư $1tỷ (2009) - Số lượng việc làm: 60.000 công việc tạo - Số lượng công ty thành lập: 133 (Nhật: 55/ Đài Loan: 50/ Hàn: 7/ Khác: 21) Mục tiêu - Thu hút đầu tư nước - Du nhập kỹ thuật, công nghệ - Tạo công ăn việc làm, tạo nguồn ngoại tệ mạnh, tìm kiếm thị trường xuất khẩu, du nhập phương thức quản lý đại - Chuyển đổi vùng đất đầm lầy hoang hóa, có giá trị sử dụng thấp phía Nam thành phố thành vùng đất có giá trị sử dụng cao cho mục đích phát triển công nghiệp, đô thị cảng Quy hoạch sử dụng đất Hiện Công ty Tân Thuận (TTC) quy hoạch diện tích 40 tổng diện tích 300 để phát triển Khu "E-Office Park" nhằm thu hút nhà đầu tư công nghệ cao phần mềm Kế hoạch phát triển Đã đầu tư xây dựng hoàn chỉnh sở hạ tầng cho thuê đạt 90% 1.4 Giới thiệu hình thức khai hải quan điện tử Việt Nam 1.4.1 Khái niệm Thủ tục hải quan điện tử hình thức khai hải quan phần mềm cài máy tính, sau truyền liệu tờ khai hải quan qua mạng internet tới quan hải quan để tiến hành thông quan hàng hóa 1.4.2 - 1.4.3 - - Đặc điểm Khai báo hải quan xử lý hồ sơ thực qua mạng Hệ thống phân luồng tự động sở đánh giá mức độ rủi ro Thiết lập kết nối trao đổi liệu điện tử với hãng chận chuyển, cảng vụ, sân bay, đại lý, kho bạc, ngân hàng,…trước phương tiện nhập cảnh Thực thông quan trước hàng đến doanh nghiệp có độ tuân thủ cao Chức Quản lý nhà nước hải quan hoặt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, cảnh Việt Nam điều kiện hội nhập với kinh tế khu vực giới Xây dựng đạ thực chiến lược, quy hoạch phát triển hải quan Việt Nam Ban hành thực văn quy phạm pháp luật hải quan Quy định tổ chức hoặt động hải quan 1.4.4 Hướng dẫn thực tuyên truyền pháp luật hải quan Đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ công chức hải quan Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, phương pháp quản lý hải quan đại Thống kê nhà nước hải quan Hợp tác quốc tế hải quan Thanh tra kiểm soát hải quan Lợi ích khó khăn 1.4.4.1 Lợi ích Lợi ích thông quan điện tử kỳ vọng nhiều Có thể kể liệt kê số lợi điểm (so với hình thức khai hải quan giấy): - Nhanh hơn, đặc biệt khâu truyền số liệu, tiếp nhận, phân luồng tờ khai Từ đầu năm 2013, với việc áp dụng phiên ECUS mới, công việc hoàn toàn tự động Tờ khai phần luồng sau vài phút - Tiện lợi việc khai báo hải quan thực địa điểm có máy tính kết nối internet, 24/7 thay vào hành trước Tất nhiên, lô hàng phải kiểm tra chứng từ giấy, kiểm tra thực tế, người khai phải làm việc với công chức hải quan vào hành chính, thời gian rút ngắn đáng kể - Giảm lại tiếp xúc doanh nghiệp hải quan Điều có lợi cho doanh nghiệp, việc lại tiêu tốn thời gian chi phí Cũng có lợi cho hải quan, họ giảm bớt áp lực giải công việc trực tiếp với nhiều nhân viên thủ tục doanh nghiệp 1.4.4.2 Hạn chế Bên cạnh lợi ích, khia hải quan điện tử tồn vài hạn chế như: - Bất lợi cho Nhà nước: nhiều doanh nghiệp lợi dụng hải quan điện tử đểể̉ trốn thuế́ Bất lợi cho doanh nghiệp: khai sai, khó phát phút cuối Trước đây, thực tờ khai giấy, khai từ xa, công chức hải quan trực tiếp tiếp nhận tờ khai phân luồng Nếu phát thấy lỗi nhỏ, sửa chữa ngay, họ linh động hỗ trợ cách phản hồi để doanh nghiệp điều chỉnh Nay hệ thống phân luồng tự động, người khai phát lỗi đem chứng từ xuống hải quan Và điều muộn, hàng xuất tàu, khai thuê hải quan phải chờ giấy tờ ký từ chủ hàng gửi từ xa tới 1.4.5 Quy trình thủ tục hải quan điện tử 1.4.5.1 Đối với người khai hải quan  Hồ sơ hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập - Tờ khai hải quan điện tử theo mẫu - Bản điện tử vận tải đơn chụp từ gốc vận tải đơn có ghi chữ copy chứng từ có giá trị tương đương trường hợp hàng người khai hải quan đề nghị quan Hải quan xác nhận thực xuất - Bản "Bản kê chi tiết hàng hóa" trường hợp hàng hoá có nhiều chủng loại đóng gói không đồng - Bản điện tử giấy phép xuất quan quản lý nhà nước có thẩm quyền trường hợp hàng hóa phải có giấy phép xuất - Bản điện tử chứng từ khác phải có theo quy định pháp luật liên quan  Người khai hải quan thực Bước 1: Lập tờ khai hải quan điện tử Lập tờ khai hải quan phần mềm Doanh nghiệp dụng phần mềm kết nối truyền liệu đến hệ thống tiếp nhận Hải quan Ngoài việc khai đầy đủ thông tin tờ khai, bắt buộc doanh nghiệp phải khai thêm chứng từ kèm theo như: hợp đồng, invoice, packing list, vận tải đơn, giấy phép (nếu có),vv Bước : Khai báo tờ khai điện tử Thực gửi khai báo điện tử Khi có số tiếp nhận Hệ thống Hải quan trả xong bước gửi tờ khai điện tử Bước 3: Nhận kết khai báo tờ khai điện tử Chờ thời gian định, cán Hải quan xử lý tờ khai phản hồi kết Căn kết phản hồi này, doanh nghiệp tiến hành theo hướng dẫn kết phản hồi Bước 4: Kiểm tra xử lý tờ khai Sau có số tờ khai doanh nghiệp chờ phản hồi quan Hải Quan để xem kết phân luồng tờ khai, thủ tục hải quan điện tử phân thành luồng : xanh, vàng, đỏ - Nếu tờ khai phân luồng xanh: doanh nghiệp in tờ khai điện tử, ký tên, đóng dấu doanh nghiệp, đem quan Hải Quan nộp cho cán đăng 10 Trên công cụ phần mềm, nhân viên xuất nhập chọn mục “Tờ khai xuất nhập khẩu”, chọn mục “Đăng ký mở tờ khai xuất (EDA)” để đăng ký tờ khai cho lô hàng Sau chọn mục “Đăng ký mở tờ khai xuất (EDA)” ta có giao diện sau: Nhân viên xuất nhập dựa thông tin Hợp đồng, Hóa đơn thương mại, Packing list chứng từ khác có liên quan đến lô hàng tiến hành khai thông tin chung Nhân viên xuất nhập điền đầy đủ thông tin vào tờ khai hải quan bao gồm: - Ở mục nhóm loại hình, nhân viên xuất nhập chọn loại hình chế xuất Mã loại hình: E42 – xuất sản phẩm Doanh nghiệp chế xuất Cơ quan Hải Quan: 02XE – Chi cục HQ KCX Tân Thuận Mã phận xử lý tờ khai: 00 – đội nghiệp vụ 31 - - Mã phương thức vận chuyển: – đường Người xuất khẩu: + Mã số thuế: 0311717424 + Tên: Công Ty TNHH PATIHA VIỆT NA, + Địa chỉ: 105/2 Quốc lộ 1A - phường Tân Thới Hiệp - Quận 12 - TP Hồ Chí Minh + Điện thoại: 0837010316-37010317 Người nhập khẩu: + Tên: Công Ty TNHH CÔNG NGHIỆP TOWA (VIỆT NAM) + Địa chỉ: Khu A Lô L 20b-22-24a Đường số 10 KCX Tân Thuận, Phường Tân Thuận Đông, Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh + Mã nước: VN – VIETNAM Vận đơn: - Số vận đơn: Số lượng kiện: 13 BE Tổng trọng lượng hàng (Gross): 425 KGM 32 - Mã địa điểm lưu kho hàng chờ thông quan dự kiến: 02XECXE – CCHQ KCX TAN THUAN Địa điểm nhận hàng cuối cùng: VNZZZ – CÔNG TY CÔNG NGHIỆP TOWA VN Địa điểm xếp hàng: VNZZZ – CÔNG TY PATIHA VN Phương tiện vận chuyển: xe tải Ngày hàng dự kiến: 16/10/2014 Thông tin hóa đơn: - Phân loại hình thức hóa đơn: A – Hóa đơn thương mại Số hóa đơn: 141001/PTH-TW Ngày phát hành: 01/10/2014 Mã phân loại giá hóa đơn: A – Giá hóa đơn cho hàng hóa phải trả tiền Phương thức toán: TTR Điều kiện giá hóa đơn: DDU Mã tiền hóa đơn: VND Mã đồng tiền trị giá tính thuế: VND Tổng trị giá hóa đơn: 25.000.000 Trị giá tính thuế: 25.000.000 33 - Ngày khởi hành vận chuyển: 16/10/2014 Địa điểm đích cho vận chuyển bảo thuế: 02XEX58 – CTY CN TOWA Số hợp đồng: 141001/PTH - TW Ngày hợp đồng: 01/10/2014 Khi khai xong tất thông tin phần thông tin chung thông tin chung nhân viên xuất nhập click chọn nút “GHI” Thông tin đính kèm: bước thêm file đính kèm diễn tương tự quy trình nhập Tiếp theo, nhân viên xuất nhập chuyển sang khai thông tin Danh sách hàng 34 STT Tên Mã HS hàng Tấm 3923.10.90 nhựa PP danpla, hàng 100% Xuất xứ Lượng Vietnam 5,000 Đơn vị Đơn giá Trị giá hóa tính hóa đơn đơn PCE 5,000 25,000,000 Sau đó, ta nhấn nút “GHI” hệ thống tự cập nhật: - Tổng TGKB: 25.000.000 Tổng TGTT: Tổng tiền thuế: Tổng lượng: 5.000 2.3.2.3 Nhận kết phân luồng Sau bước khai điện tử hai Công Ty chờ báo kết phân luồng từ Chi Cục Hải Quan Việt Nam Sau điền đầy đủ thông tin vào tờ khai điện tử, nhân viên xuất nhập kiểm tra lại tất thông tin vừa khai có hay không Nếu 35 thông tin xác nhân viên xuất nhập truyền liệu đến quan hải quan qua hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan cách cấm chữ kí số công ty vào, nhập pass chọn mục “Khai trước thông tin tờ khai (EDA)” hệ thống cấp cho ta số tờ khai “300159156530” Tiếp theo, nhân viên xuất nhập click vào mục “Khai thức tờ khai (EDC)” tờ khai chấp nhận khai báo thành công sữa chữa Sau khai báo thức bước cuối chọn vào mục “Lấy kết phân luồng” hệ thống trả cho ta kết phân luồng sau: luồng xanh, luồng vàng, luồng đỏ Nhưng tờ khai hệ thống trả với kết phân luồng “luồng xanh” 2.3.2.4 Đăng ký mở tờ khai thông quan tờ khai Khi nhận kết phân luồng hai Công ty xuất Patiha Công ty nhập Towa đăng ký tờ khai chi cục Hải Quan khu chế xuất Tân Thuận chờ tiến hành thông quan Với mức phân loại kiểm tra (luồng xanh): không kiểm tra hồ sơ, không kiểm tra thực tế hàng hóa Nhân viên xuất nhập tiến hành in tờ khai (thông báo kết phân luồng) kẹp chứng từ mang đến Chi cục Hải quan Khu chế xuất Tân Thuận đăng kí mở tờ khai Bộ chứng từ gồm: - Giấy giới thiệu công ty: - Hợp đồng ngoại thương (Commercial Contract): y - Hóa đơn thương mại (Commercial Invoice): - Phiếu đóng gói hàng hóa (Packing List): Nhân viên xuất nhập mang chứng từ nộp cho hải quan đăng kí, hải quan đăng kí tiến hành thông quan hệ thống, in tờ khai thông quan ký tên, đóng dấu hải quan đăng kí vào tờ khai thông quan Sau đóng dấu, kí tên công chức hải quan đăng kí lên tờ khai thông quan Tiếp theo hồ sơ chuyển sang phận trả tờ khai, hải quan trả tờ khai đóng dấu “thông quan” lên tờ khai thông quan Khi có tờ khai thông quan, nhân viên xuất nhập đến phận trả tờ khai nhận lại tờ khai thông quan 2.3.2.5 Thanh lý tờ khai Sau thông quan hai Công ty xuất Patiha Công ty nhập Towa chuẩn bị giấy tờ chứng từ cần thiết để tiến hành qua cổng giám sát chi cục Hải Quan khu chế xuất Tân Thuận 36 Nhân viên xuất nhập đến khu vực Hải Quan giám sát hàng xuất thực thủ tục lý cổng, lý tờ khai Nhân viên xuất nhập xuất trình tờ khai Hải Quan gốc photo thông quan hai Công ty xuất Patiha nhập Towa cho hải quan giám sát Hải quan giám sát cổng đối chiếu tờ khai Sau đối chiếu kiểm tra xong, Hải quan giám sát cổng trả lại cho nhân viên xuất nhập tờ khai gốc có đóng dấu đỏ “Hàng qua khu vực giám sát” 2.3.2.6 Thanh khoản Theo quy định Điều 60 Thông tư số 38/2015/TT-BTC thời hạn nộp báo cáo toán định kỳ hàng năm, chậm ngày thứ 90 kể từ ngày kết thúc năm tài chính, nhân viên xuất nhập công ty phải nộp báo cáo toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị hàng hoá xuất năm tài cho quan hải quan Chi cục Hải quan Khu chế xuất Tân Thuận Trách nhiệm nhân viên xuất nhập công ty: - - - - Nộp báo cáo toán theo nguyên tắc tổng trị giá nhập - xuất - tồn kho nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm, sản phẩm hoàn chỉnh theo mẫu số 15/BCQTNVL/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư cho quan hải quan thông qua Hệ thống Báo cáo toán phải phù hợp với chứng từ hạch toán kế toán tổ chức, cá nhân Lập lưu trữ sổ chi tiết nguyên liệu, vật tư nhập theo quy định Bộ Tài chế độ kế toán, kiểm toán, ghi rõ số tờ khai hàng hóa nhập nguyên liệu, vật tư Lập lưu trữ sổ chi tiết sản phẩm xuất kho để xuất theo quy định Bộ Tài chế độ kế toán, kiểm toán, xác định rõ xuất theo số hợp đồng, đơn hàng Lập lưu trữ chứng từ liên quan đến việc xử lý phế liệu, phế phẩm Xuất trình toàn hồ sơ, chứng từ kế toán liên quan đến nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị nhập sản phẩm xuất quan hải quan kiểm tra trụ sở doanh nghiệp Khi nhân viên viên xuất nhập công ty nộp bảng toán cho quan hải quan Khu chế xuất Tân Thuận thông qua hệ thống quan hải quan tiếp nhận kiểm tra báo cáo toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị nhập nhân viên xuất nhập nộp Nhược điểm việc khoản công ty bị quản lý chặt lần xuất nhập vào khu chế xuất công ty khai báo hải quan mà cuối 37 năm phải làm công việc lặp lại lần Công việc nhiều thời gian, số lượng hàng nhập nhiều phải nhân viên chuyên trách ngày để nhập liệu 2.4 Khó khăn thuận lợi khai hải quan Việt Nam 2.4.1 • Thuận lợi Từ phía phương thức hải quan điện tử: Về khai hải quan: Việc khai hải quan thực thông qua phần mềm ECUS5 VNACCS Hải quan điện tử xây dựng dựa công nghệ thông tin quy trình nghiệp vụ đơn giản, hài hòa, thống nhất, phù hợp chuẩn mực thông lệ quốc tế, giảm thời gian thông quan chi phí cho doanh nghiệp Kiểm hoá: Quy định hình thức kiểm tra, từ sở liệu tập trung Tổng cục đạo cho toàn quốc Thủ tục đơn giản, rút ngắn thời gian thông quan, dễ lưu trữ hồ sơ, chủ động khai báo, nâng cao tính minh bạch, công giải thủ tục hải quan, giảm tiêu cực phát sinh, hải quan điện tử cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao Mặt khác, thông tin khai hải quan trở nên quán, chuẩn hóa từ phía doanh nghiệp hải quan, tạo thuận lợi cho công tác quản lý hải quan doanh nghiệp dễ dàng đối chiếu, kiểm tra khoản hợp đồng gia công Giám sát hải quan: chủ yếu thực thông qua thiết bị kỹ thuật đại như: camera; hệ thống định vị toàn cầu Thu lệ phí hải quan: khâu này, doanh nghiệp hưởng quyền như: Được lựa chọn hình thức nộp lệ phí làm thủ tục hải quan loại phí khác - Được quan hải quan cung cấp thông tin trình xử lý hồ sơ hải quan điện tử thông qua hệ thống xử lý liệu hải quan điện tử - Đối với công tác quản lý thuế, hệ thống khai báo hải quan điện tử giúp kết chuyển tự động số thuế phải thu sang chương trình kế toán, bớt công đoạn nhập thủ công chứng từ số thuế phải thu… • Môi trường áp dụng - Hầu tất doanh nghiệp có mạng internet nên việc truyền tải thông tin hải quan đến doanh nghiệp dễ dàng, nhanh chóng mà không tốn nhiều chi phí; trao đổi thông tin với hải quan nước thuận tiện hơn, xóa bỏ khoảng cách hải quan Việt Nam với hải quan giới - 38 Hệ thống xử lý tự động đại giúp cho quan Hải quan hoạt động minh bạch, hiệu quả, đánh giá rủi ro tốt tăng cường chống tham nhũng Quá trình đem đến cho Hải quan hội phối hợp tốt với quan phủ quan Hải quan nước với - Thông qua mối quan hệ hợp tác với quan Hải quan nước khác, thực Hải quan điện tử giúp cho thủ tục hải quan đến trước hàng hoá người đến biên giới Mỗi bên liên quan dây chuyền thương mại gửi thông tin tới Hải quan sớm Việc cho phép quan Hải quan thực nhiệm vụ định thông quan nhanh - Khai báo hải quan điện tử giúp doanh nghiệp rút ngắn thời gian làm thủ tục hải quan • Từ phía nhóm: - Tiếp thu nguồn kiến thức nghiệp vụ cập nhật - Tận dụng tảng kiến thức tích lũy trình học tập trường vận dụng vào chuyên môn nghiệp vụ việc khai báo hải quan điện tử - Có hướng dẫn tận tình giảng viên môn - Được hỗ trợ nhiệt tình anh chị khóa trên, bạn bè trường việc tham khảo chứng từ phục vụ cho đề tài - Các tài liệu tham khảo dễ dàng tìm kiếm thu thập thông qua sách báo mạng internet - 2.4.2 • - - Khó khăn Từ phía phương thức hải quan điện tử Mô hình thủ tục hải quan điện tử vận hành thí điểm TP.HCM Hải Phòng số thành phố khác, xây dựng hoạt động độc lập Chi cục Hải quan điện tử, nối kết, liên thông với toàn hệ thống xử lý liệu đơn vị khác, nên việc kết hợp hoạt động nghiệp vụ chi cục hải quan khác không dễ dàng, khó đáp ứng yêu cầu số lượng doanh nghiệp hàng hoá tăng lên giai đoạn thí điểm mở rộng Giải bước quy trình nghiệp vụ liên quan nhiều đơn vị hải quan, DN phải lại, chờ đợi Hệ thống mạng đôi lúc trục trặc, phần mềm ứng dụng triển khai phải hiệu chỉnh nhiều, hệ thống mạng hải quan điện tử chưa kết nối với tổ chức thương mại, quan quản lý nhà nước thuế, kho bạc, ngân hàng nên nhiều khâu phải thực theo phương pháp thủ công, gây chậm trễ 39 - - Nhiều doanh nghiệp vốn quen làm thủ công, khai thủ tục hải quan giấy, chuyển sang khai báo điện tử gặp khó khăn Thông tin sách mặt hàng bộ, ngành quản lý chậm Hầu hết thông tin, số liệu Bộ, ngành cung cấp công văn giấy, định hải quan điện tử ban hành, có hiệu lực áp dụng, phải đợi chương trình phần mềm hoàn thành thực Lượng hàng hóa, doanh nghiệp tham gia thủ tục hải quan điện tử hạn chế, điều kiện triển khai quản lý rủi ro nhiều bất cập Nhiều quan liên quan yêu cầu xuất trình tờ khai in làm chứng từ để giải công việc, nên doanh nghiệp phải tới chi cục hải quan điện tử xác nhận thông quan tờ khai in, chưa thực chuẩn hóa, mã hóa danh mục hàng hóa hệ thống khai điện tử nên tính tự động xử lý hệ thống chưa cao Từ phía doanh nghiệp Một số doanh nghiệp chưa thật quan tâm đầu tư sở vật chất nâng cao trình độ đội ngũ cán công nghệ thông tin, nên thực thủ tục Hải quan điện tử nhiều sai sót chưa xác - Về phía doanh nghiệp, thực tế đội ngũ nhân viên làm công tác xuất nhập doanh nghiệp chưa đào tạo qua lớp khai thuế hải quan, chưa nắm bắt xác quy trình thủ tục hải quan, đồng thời đội ngũ nhân viên xuất nhập doanh nghiệp thường hay thay đổi, dẫn đến việc thực thủ tục hải quan thường có sai sót, vi phạm, gây ảnh hưởng không nhỏ đến công tác quản lý quan hải quan - Nhiều thủ tục nhiêu khê "hành" doanh nghiệp hải quan Đó hàng loạt văn thừa mà lâu thực - Hiện nay, việc triển khai quy trình thủ tục ngành hải quan triển khai văn nhà nước gặp số khó khăn, hải quan doanh nghiệp • Từ phía nhóm - Kiến thưc môn học rộng xa lạ với nhóm - Chưa có hội cọ xát với thực tiễn - Gặp nhiều khó khăn việc tìm hiểu thông tin doanh nghiệp, khu chế xuất quy trình thủ tục hải quan khu chế xuất - Gặp khó khăn việc xin Bộ chứng từ đủ - Do sinh viên nên việc vào khu chế xuất cảng tham quan tìm hiểu thông tin gặp nhiều trắc trở - Việc xin tư vấn, giải đáp từ anh chị trước nhiều hạn chế • - 40 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Giải pháp cho việc "Thời hạn mở tờ khai xuất chỗ sau xuất hóa đơn" Đây vấn đề riêng chủ quan doanh nghiệp chế xuất Đây số trường hợp gặp Để tránh bị phạt vi phạm hành cho việc này, chủ doanh nghiệp cần chủ động việc xếp thời gian công việc hợp lý, cần có phương án dự phòng để thực kí kết hợp đồng đôi bên số vấn đề chủ quan khác nội công ty Góp phần thực quy trình thời hạn, tránh việc đình trệ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 3.2 Giải pháp cho việc “Doanh nghiệp phải trả phí để thông quan” 3.2.1 Đối với hải quan Cục Hải quan cần quan tâm giáo dục cán công chức Hải quan ý thức rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng lãng phí biểu tiêu cực khác Công tác giáo dục thực qua việc đẩy mạnh quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách pháp luật phòng, chống tham nhũng thông qua hình thức: đăng tải văn trang thông tin điện tử Cục Hải quan mạng nội bộ, tổ chức hội nghị đối thoại doanh nghiệp, phổ biến họp, tổ chức tập huấn cho cán công chức Thực niêm yết công khai trụ sở quan nơi làm thủ tục Hải quanđể tuyên truyền rộng rãi cộng đồng doanh nghiệp người dân biết, thực văn quy định chế độ, sách, quy trình nghiệp vụ, Luật Hải quan văn hướng dẫn thi hành Bên cạnh đó, trì việc triển khai thực văn Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan tỉnh việc thực nghiêm túc quy tắc ứng xử cán công chức, nội quy quan quy định khác liên quan Xây dựng kỷ cương, kỷ luật, phương án bảo vệ trị nội nhằm phòng chống việc móc nối, tiếp tay, thông đồng nội bộ, làm tốt mối quan hệ phối hợp quản lý cán công chức 41 Ngoài ra, ngành cần phải ứng dụng công nghệ, thẳng vào kê khai nộp thuế qua mạng Áp dụng kê khai thuế qua mạng góp phần quan trọng hạn chế phát sinh tiêu cực giảm xúc cán Hải quan doanh nghiệp Hơn nữa, việc đổi mới, đơn giản hóa tối đa công khai quy trình thủ tục Hải quan đồng thời góp phần giảm thiểu tình trạng 3.2.2 Đối với doanh nhiệp Doanh nghiệp cần thẳng thắn lên tiếng với báo chí, Chi cục Hải quan địa phương tiêu cực gặp phải trình làm thủ tục Hải quan; không nên xem nhẹ, bỏ qua tình trạng “lót tay” coi luật bất thành văn Chỉ với phối hợp sát doanh nghiệp ngành Hải quan nạn “lót tay” bị loại trừ 3.3 Giải pháp cải thiện vấn đề “Văn pháp lý, thủ tục khó hiểu” 3.3.1 Đối với Hải quan Tổng cục Hải quan Chi cục Hải quan địa phương đẩy mạnh việc tổ chức buổi hội thảo, tập huấn, hội đàm trực tiếp doanh nghiệp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc Hải quan phải nắm bắt kịp thời vướng mắc doanh nghiệp để từ tổ chức buổi gặp gỡ doanh nghiệp hiệu Hơn website thức Hải quan nên phân chia vấn đề cách khoa học, đăng tải đầy đủ không văn pháp luật mà tờ trình, thuyết minh, giải trình tài liệu liên quan khác Ngành Hải quan nên thúc đẩy việc tư vấn, trả lời thắc mắc doanh nghiệp trang chủ Tổng cục Hải quan trọng việc sử dụng ngôn ngữ “bình dân” để người dân doanh nghiệp dễ hiểu, tránh việc sử dụng ngôn ngữ chuyên pháp lý trả lời lòng vòng, không trọng tâm Ngoài ra, ngành Hải quan nên sử dụng tốt phương tiện truyền tải thông tin báo chí; sử dụng báo chí “người phiên dịch” văn pháp luật “người trung gian” Hải quan doanh nghiệp Hải quan phải tạo điều kiện cho báo chí buổi phỏng vấn vấn đề doanh nghiệp 42 3.3.2 Đối với doanh nghiệp Chú ý tuyển chọn đào tạo nguồn nhân lực; tập huấn thường xuyên cho nhân viên để nắm bắt kịp thời với văn bản, pháp luật Hải quan Đồng thời, trường hợp cần thiết, doanh nghiệp nên nhờ luật sư, quan chuyên pháp luật Hải quan để giải đáp thắc mắc Hơn hết, doanh nghiệp cần thẳng thắn giải bày với quan Hải quan để hai bên hiểu mà vận hành tốt 43 TÀI LIỆU THAM KHẢO http://customs.gov.vn/default.aspx http://www.ttipc.vn/khu-che-xuat-tan-thuan http://tailieu.vn/doc/tieu-luan-nhung-thuan-loi-va-kho-khan-cua-hai-quan-dien-tuviet-nam-1635831.html http://www.container-transportation.com/hai-quan-dien-tu.html http://vinabiz.org/company/detail/cong-ty-tnhh unipax/3300360030003000350038003000380035003500 44 KẾT LUẬN Qua báo cáo này, có nhìn chi tiết cách thức tổ chức thực khai báo hải quan hàng hóa xuất nhập khẩu, cụ thể quy trình khai báo hàng hóa vào khu chế xuất Và từ thu hoạch cho thấy tầm quan trọng lợi ích việc khai báo hải quan điện tử Phương thức khai hải quan điện tử công cụ đại hỗ trợ việc khai hải quan cách nhanh chóng thuận tiện, đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp quan hải quan Tuy nhiên đòi hỏi người thực phải am hiểu nắm vững nghiệp vụ, nắm bắt kịp thời cập nhật liên tục quy định Nhà nước ban hành để tuân thủ đắn quy định pháp luật Từ quy trình thực khai hải quan điện tử thực được, nhóm đưa phân tích ưu điểm nhược điểm phương thức khai hải quan điện tử, qua rút giải pháp kiến nghị nhằm tối ưu hóa việc thực khai hải quan Nhóm hy vọng ngành Hải quan Việt Nam có biện pháp nhằm tận dụng ưu có có biện pháp nhằm khắc phục khuyết điểm nhằm giúp hoạt động nhập hàng hóa thuận lợi, dễ dàng ngày phát triển hơn, mang lại lợi ích cho doanh nghiệp Quốc gia Trong trình nghiên cứu hoàn thành tiểu luận này, chúng em tiếp thu nhiều kiến thức học hỏi nghiệp vụ thực tế từ thầy cô, anh chị ngành với nguồn tư liệu tham khảo từ website điện tử Đặc biệt, nhóm xin trân trọng cảm ơn thầy Nguyễn Viết Bằng tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện để chúng em hoàn thành báo cáo Do điều kiện thời gian nghiên cứu nhiều hạn chế nên báo cáo chắn không tránh khỏi thiếu sót Nhóm mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô bạn để hoàn thiện kiến thức Nghiệp vụ Hải quan 45 ... thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất- nhập khu chế xuất thời điểm PHẦN B NỘI DUNG VỀ QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA RA - VÀO KHU CHẾ XUẤT CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ KHU CHẾ XUẤT... Tổ chức KT sản xuất kinh tế hạn tổ chức doanh dịch vụ, hàng hoá PHẦN B QUY TRÌNH XUẤT–NHẬP HÀNG HÓA RA VÀO KHU CHẾ XUẤT 2.2 Tổng quan hàng hóa xuất nhập từ khu chế xuất Hàng hóa xuất khẩu, nhập... tượng: Các doanh nghiệp thuộc khu chế xuất, quy trình thủ tục hải quan với hàng hóa xuất nhập vào khu chế xuất Không gian: Thị trường xuất nhập Việt Nam, Các khu chế xuất Việt Nam Thời gian thực