Tuyển dụng, đào tạo và phát triển nguồn nhân sự tại cơ quan UBND huyện tam đảo

Vấn đề quan tâm là trước khi tuyển mộ và tuyển chọn nhân sự, cần phân tích công việc, chức năng nhiệm vụ các phòng ban chuyên môn và hoạch định nhân sự, tuyển mộ và tuyển chọn nhân sự là

Chủ đề: Tuyển dụng, Đào tạo và Phát triển nguồn nhân sự tại cơ quan UBND huyện Tam Đảo

A- PHẦN MỞ ĐẦU

Bất cứ doanh nghiệp, công ty hay tổ chức chính trị xã hội nào dù có nguồn tài chính mạnh, máy móc kỹ thuật hiện đại đến đâu cũng trở nên vô nghĩa nếu đơn vị, tổ chức đó không có những người biết làm việc, và cũng chính đơn vị, tổ chức đó không biết dùng đúng người vào những vị trí phù hợp với trình độ, năng lực của người đó Bên cạnh đó chúng ta không phủ nhận vai trò của các lĩnh vực khác như quản trị tài chính, quản trị sản xuất, quản trị hành chính, kế toán v/v.… nhưng rõ ràng chúng ta phải thừa nhận rằng nhân lực và quản trị nhân sự đóng vai trò quan trọng, quyết định trong hoạt động của mọi doanh nghiệp, tổ chức

Quản trị nhân sự là một lĩnh vực phức tạp và khó khăn Vì bản thân nguồn nhân lực chứa đựng nhiều vấn đề như tâm sinh lý, xã hội, đạo đức…ở

đó có sự trộn lẫn, giao thoa giữa khoa học và nghệ thuật về quản trị con người Công việc quản trị nhân sự không hề dễ dàng, đây là vấn đề khó, điều này được thực tế chứng minh vào thời điểm cụ thể tại một đơn vị với mỗi người lãnh đạo có cách quản trị nhân sự khác nhau, hiệu quả do quản trị nguồn nhân lực thông qua hoạt động lao động sản xuất mang lại khác nhau, điều đó khiến vai trò của nhà quản trị trở nên quan trọng hơn bao giờ hết Yêu cầu đối với nhà quản trị giỏi phải biết: Phân tích và nắm vững các yếu tố môi trường có ảnh hưởng trực tiếp hay gián tiếp đến công tác quản trị nhân sự của đơn vị

Các bước trong quản trị nhân sự người quản trị phải biết: Phân tích công việc; hoạch định nhân sự; tuyển mộ nhân sự; tuyển chọn nhân sự; đào tạo và

Vấn đề quan tâm là trước khi tuyển mộ và tuyển chọn nhân sự, cần phân tích công việc, chức năng nhiệm vụ các phòng ban chuyên môn và hoạch định nhân sự, tuyển mộ và tuyển chọn nhân sự là các bước thực thi trực tiếp mà cơ quan được giao nhiệm vụ nhân sự thực hiện Để có nhiều ứng viên có trình

độ, năng lực chuyên môn giỏi đến với cơ quan, đơn vị hay tổ chức tuyển dụng nhân sự, cơ quan được giao nhiệm vụ phải tham mưu xây dựng được cơ chế, chính sách thu hút các nguồn nhân sự từ các trường và các ứng viên từ nguồn khác trong xã hội Để có thể lựa chọn, tuyển dụng đúng người, đúng việc vào các cơ quan quản lý, điều này cần có quy trình và tổ chức tuyển chọn khoa học, công khai và dân chủ Xuất phát từ yêu cầu đó công tác tuyển mộ, tuyển chọn nhân sự, còn đối với UBND huyện Tam Đảo chúng tôi sẽ đổi mới cơ chế, chính sách nhằm chiêu hiền, đãi sĩ đến làm việc tại UBND huyện Tam Đảo

I- MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC TRONG MỘT CƠ QUAN, ĐƠN VỊ HOẶC TỔ CHỨC

1- Khái niêm.

- Tuyển mộ nhân sự: Là một tiến trình thông tin, quảng bá thu hút những người có khả năng, năng lực từ nhiều nguồn khác nhau đến đăng ký, nộp đơn tìm việc làm theo hồ sơ yêu cầu của cơ quan tuyển mộ

Theo định nghĩa trên, tuyển mộ nhân sự bắt nguồn từ nhu cầu thực tế mà các đơn vị chức năng đề xuất (Theo phiếu mô tả công việc), phân tích các nguồn có thể cung cấp nhân sự với các tiêu chuẩn yêu cầu đặt ra Trường hợp thật sự cần thiết sẽ tiến hành các biện pháp phù hợp nhằm thu hút các ứng viên đến đăng ký tuyển mộ

- Tuyển chọn nhân sự: Là tiến trình sau tuyển mộ nhằm chọn lựa các ứng cử viên phù hợp yêu cầu nhất với một vị trí, công việc nào đó của cư quan tuyển dụng

Để đảm bảo công tác tuyển chọn nhân sự cho một vị trí, công việc cụ thể nào đó, đơn vị tuyển chọn cần đặt ra tiêu chuẩn, yêu cầu cho các ứng viên

Việc tuyển chọn sẽ là một quá trình lựa chọn nhân sự đáp ứng nhu cầu của cơ quan, đơn vị và người sử dụng lao động Từ nguồn tuyển mộ, bộ phận chức năng như bộ phận nhân sự sẽ lựa chọn những người đáp ứng tốt nhất với số lượng cần thiết của đơn vị, tổ chức Muốn việc lựa chọn đạt chất lượng cao, cần có số lượng ứng viên đủ lớn và lựa chọn qua một số bước cơ bản

2- Nội dung tuyển mộ

2.1- Nguồn tuyển mộ

- Nguồn tuyển mộ bên trong chính cơ quan, đơn vị tổ chức đó Riêng đối với các chức vụ cao cấp, các cơ quan, tổ chức đó thường áp dụng hồ sơ thuyên chuyển công tác hoặc niêm yết chỗ làm trống Bảng niêm yết được dán ngay bảng tin trong cơ quan, đơn vị để công bố, công khai cho toàn bộ cán bộ trong cơ quan, tổ chức được biết hiện nay đang cần tuyển công khai vị trí làm việc Nội dung được thể hiện rõ những yêu cầu về trình độ chuyên môn, năng lực, cấp bậc, chức vụ, sức khoẻ…

-Ưu điểm của phương pháp tuyển mộ từ nội bộ cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức:

+Cán bộ, nhân viên thấy cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức luôn tạo cơ hội để

họ được thăng tiến, do vậy họ sẽ làm việc tận tuỵ, hăng say gắn bó với cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức hơn Còn về phía cá nhân người được tuyển mộ đó

là người đã quen thuộc, hiểu được chính sách và cơ cấu của cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức nên chỉ cần một thời gian ngắn cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức sẽ giúp họ hội nhập phát huy ngay tác dụng trong môi trường làm việc mới +Người sử dụng lao động cao cấp yên tâm với các ứng viên dưới quyền khi được tuyển mộ vì họ đã hiểu được năng lực của nhân sự này

+Ít tốn kém

-Nguồn tuyển mộ bên ngoài:

+Thông qua giới thiệu từ bạn bè của cán bộ, nhân viên trong cơ quan,

+Nhân viên cũ đã từng làm việc trong cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức nhưng vì một lý do nào đó ra đi, bây giờ lại muốn quay trở lại làm việc

+Ứng cứ viên tự nộp đơn xin việc

+Nhân viên từ các cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức khác

+Các trường Đại học và Cao đẳng

+Người thất nghiệp

+Người làm nghề tự do

2.2- Phương pháp tuyển mộ

Chúng ta có rất nhiều phương pháp để tuyển mộ nhân viên từ nguồn bên ngoài Phổ biến nhất vấn là thông tin quảng cáo, marketing, đến các cơ sở có khả năng cung cấp nhân sự (Trường đào tạo, các đơn vị, xí nghiệp,…), ngoài

ra các thực tập sinh (Sinh viên thực tập) hoặc nhờ các cá nhân giới thiệu…

- Quảng cáo: Phổ biến nhất vẫn là quảng cáo trên phương tiện báo trí, truyền hình, mạng Internet

+Ưu điểm: Tốn kém ít, nhân viên trẻ tuổi

+Nhược điểm: Nhân viên ít có kỹ năng theo nhu cầu của cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức cần tuyển mộ

- Cử chuyên viên tuyển mộ đến các cơ sở đào tạo: Các trường đều có những bộ phận tuyển sinh và giới thiệu việc làm, ở đó các em được tư vấn về học và giới thiệu việc làm sau khi ra trường, được cung cấp mọi thông tin liên quan đến tìm kiếm việc làm ngay khi còn đang học bộ phận đó còn trang bị cho sinh viên các kỹ năng cơ bản để có thể kiếm được việc làm, giới thiệu cho

cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức cần tuyển mộ những sinh viên có thành tích học tập, có khả năng triển vọng…để cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức cần tuyển mộ

dễ dàng sàng lọc tuyển chọn ứng cử viên theo nhu cầu

- Thuê các cơ quan tuyển dụng: Thông qua các cơ quan, đơn vị làm dịch

vụ khác tuyển mộ giúp (Làm dịch vụ hưởng hoa hồng)

- Thuê chuyên gia tuyển mộ: Cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức cần tuyển mộ

có thể thuê chuyên gia tuyển mộ trên cơ sở ký hợp đồng từng vụ việc

- Sinh viên thực tập: Qua thời gian làm sinh viên thực tập tại cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức cần tuyển mộ, thì chính tại cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức cần tuyển mộ có thể lựa chọn sinh viên trên cơ sở năng lực hoặc ngược lại sinh viên thấy nhu cầu cần thiết ơ lại tại cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức đó làm việc

- Nhờ cán bộ, nhân viên giới thiệu: Các cán bộ, nhân viên đang làm việc trong tại cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức thường biết rõ bàn bè của mình đang cần một việc làm và họ có thể trở thành một cán bộ, nhân viên tốt Họ thường giới thiệu cho cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức những người có khả năng và chất lượng

-Ứng viên tự nộp đơn xin việc: Những người có nhu cầu về việc làm đến văn phòng cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức để nộp đơn xin việc, trong trường hợp này các ứng cử viên tự nguyện bởi vì cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức không đăng quảng cáo tìm người Còn một số phương pháp khác tuỳ thuộc vào chức năng nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức để tuyển mộ nhân sự…

3- Các bước tuyển chọn

Tuyển chọn nhân sự thực hiện theo 7 bước cơ bản, được chỉ ra trên bảng sau

SƠ ĐỒ CÁC BƯỚC TUYỂN CHỌN NHÂN VIÊN

MÔI TRƯỜNG BÊN NGOÀI MÔI TRƯỜNG BÊN TRONG

- Trong giai đoạn chính thức của tiến trình tuyển chọn bắt đầu bằng việc xem xét hồ sơ xin việc để đánh giá xem các ứng cử viên có đáp ứng theo yêu cầu của tổ chức không

- Bước kế tiếp ứng viên phải trải qua một số trắc nghiệm tuỳ theo từng loại công việc Trắc nghiệm có rất nhiều ưu điểm, tuy nhiên cũng có những hạn chế của nó Phương pháp trắc nghiệm thường dùng là bút vấn, khẩu vấn, bằng máy móc, hình vẽ và dụng cụ liên hệ (Các tổ chức ít dùng phương pháp này)

- Giai đoạn quan trọng là giai đoạn phỏng vấn sâu hay phỏng vấn tuyển dụng Phỏng vấn sơ bộ là hầu hết do Phòng nhân sự chọn lọc Trong cuộc phỏng vấn sâu là do đích thân Trưởng các đơn vị đang cần người phỏng vấn Thường dùng các phương pháp sau đây: Phỏng vấn hội đồng; phỏng vấn căng thẳng; phỏng vấn mô tả hành vi; Phỏng vấn cá nhân và phỏng vấn nhóm

2 Phỏng vấn sơ bộ

3 Phỏng vấn kỹ (sâu)

4 Rà soát trước khi

tuyển dụng

5 Quyết định tuyển chọn

6 Khám sức khoẻ

7 Tuyển dụng bổ nhiệm

1 Xét hồ sơ xin việc

ỨNG

CỬ

VIÊN

BỊ

BÁC

BỎ

Phỏng vấn sâu rất quan trọng cho nên Nhà quản trị phải biết nên làm gì và nên tránh những gì khi phỏng vấn

- Sau khi phỏng vấn cấn kết hợp với phương pháp điều tra lí lịch, phối hợp cả ba loại trên, tổ chức có khả năng tuyển chọn đúng người hơn

- Các giai đoạn sau cùng là khám sức khoẻ và quyết định tuyển dụng

II- THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG, ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN SỰ CƠ QUAN UBND HUYỆN TAM ĐẢO

1- Những nét cơ bản về cơ cấu tổ chức và hoạt động của UBND huyện Tam Đảo.

UBND huyện Tam Đảo là đơn vị mới được thành lập và đi vào hoạt động từ ngày 01 tháng 01 năm 2004, có trụ sở đặt tại xã Hợp Châu, cơ cấu tổ chức bộ máy UBND huyện gồm có 11 phòng chức năng chuyên môn tham mưu giúp UBND huyện, Lãnh đạo UBND huyện thực hiện nhiệm vụ chỉ đạo điều hành cấp huyện và cấp xã trong huyện thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước trên các lĩnh vực đời sống kinh tế và xã hội, các phòng chuyên môn gồm: Văn phòng UBND huyện, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Phòng Công thương, Phòng Nội vụ, Phòng Văn hoá-Thông tin, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Phòng Tư pháp, Phòng Thanh tra, Phòng Lao động thương binh và Xã hội, Phòng Giáo dục - Đào tạo, Phòng y tế và phòng Thống kê

UBND huyện Tam Đảo có cơ cấu tổ chức như sau:

Chủ tịch UBND

Phó chủ tịch phụ trách

khối văn xã

Phó chủ tịch phụ trách khối kinh tế

2- Chức năng, nhiệm vụ:

a- Chức năng:

1- UBND huyện là cấp chính quyền thực hiện quản lý nhà nước theo Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003

2- Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện là cơ quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản

lý nhà nước ở địa phương và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự

ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện và theo quy định của pháp luật; góp

phần bảo đảm sự thống nhất quản lý của ngành hoặc lĩnh vực công tác ở địa

phương

3- Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân cấp huyện,

đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của

cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

b- Nhiệm vụ:

1- Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ

chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực

quản lý nhà nước được giao

Phòng Thống kê

Phòng Công thương

Phòng Tài nguyên

& Môi trường

Phong

NN &

PTNT

Phòng Tài chính

Kế hoạch

Phòng VH-TT

Phòng LĐTB

và XH

Phòng

Tư

pháp

Văn

Phòng

Phòng

y tế Phòng

Nội vụ

2- Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao

3- Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện và chịu trách nhiệm về việc thẩm định, đăng ký, cấp các loại giấy phép thuộc phạm vi trách nhiệm và thẩm quyền của cơ quan chuyên môn theo quy định của pháp luật và theo phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện

4- Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội và tổ chức phi chính phủ hoạt động trên địa bàn thuộc các lĩnh vực quản lý của cơ quan chuyên môn theo quy định của pháp luật

5- Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực quản lý của cơ quan chuyên môn cho cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã)

6- Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp

vụ của cơ quan chuyên môn cấp huyện

7- Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp huyện

và sở quản lý ngành, lĩnh vực

8- Kiểm tra theo ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách đối với tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các quy định của pháp luật; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện

9- Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế

độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp

vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi

quản lý của cơ quan chuyên môn cấp huyện theo quy định của pháp luật, theo phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện

10- Quản lý tài chính, tài sản của cơ quan chuyên môn theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện

11- Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân cấp huyện giao hoặc theo quy định của pháp luật

3- Thực trạng công tác tuyển dụng, đào tạo và phát triển của UBND huyện Tam Đảo trong thời gian qua.

- Công tác tuyển dụng.

+ Về tiêu chuẩn tuyển dụng: Tuỳ theo tính chất, đặc điểm của từng vị trí công tác để xây dựng tiêu chuẩn tuyển dụng cho phù hợp

Một trong những yêu cầu của công tác tuyển dụng lao động vào cơ quan UBND huyện Tam Đảo đòi hỏi phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, cán

bộ được đào tạo qua các trường lớp; đối với cán bộ cấp chuyên viên phải có trình độ đại học hệ chính qui, còn đối với viên chức có trình độ trung cấp; việc tuyển chức danh lãnh đạo các phòng chức năng đòi hỏi chặt chẽ hơn đó

là các ứng cử viên phải tốt nghiệp đại học, trình độ lý luận trung cấp trở lên,

có chứng chỉ tiếng ngoại ngữ A trở lên, có thời gian công tác ít nhất là 5 năm trong ngành, có đạo đức, sức khoẻ đáp ứng yêu cầu công việc được phân công

Thực tế công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ của huyện Tam Đảo trong thời gian vừa qua chưa đáp ứng được yêu cầu, một số cán bộ công chức được tuyển dụng đào tạo chưa phải đào tạo chính qui, cán bộ lãnh đạo một số phòng ban nợ trình độ lý luận theo qui định, tuyển dụng cán bộ phân công không đúng với trình độ chuyên môn được đào tạo ví dụ như chuyên môn tài chính sang làm nhiệm vụ địa chính hoặc nông nghiệp, vấn đề là cán cộ được tuyển dụng sử dụng không đúng chuyên môn được đào tạo