BÀI 1 lý LUẬN CHUNG về NHÀ nước THẮNG

BÀI LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC A MỤC TIÊU BÀI HỌC Về kiến thức: - Trình bày nguồn gốc, chất, chức nhà nước - Trình bày cấu trúc máy nhà nước CHXHCN Việt Nam Về kỹ - Xác định chức nhà nước nói chung nhà nước CHXHCN Việt Nam nói riêng - Phân biệt chức quan nhà nước qua phân công quyền lực máy nhà nước Về thái độ - Tin tưởng vào nhà nước CHXHCN Việt Nam B NỘI DUNG BÀI HỌC I Bản chất, kiểu, đặc trưng nhà nước Nguồn gốc, chất nhà nước a, Nguồn gốc nhà nước * Quan điểm phi mácxít nguồn gốc nhà nước Từ xuất nhà nước có nhiều tư tưởng khác kiến giải vấn đề này: + Thuyết thần học cho rằng: Thượng đế người đặt trật tự xã hội, Nhà nước thượng đế sáng tạo để bảo vệ trật tự chung Do vậy, Nhà nước lực lượng siêu nhiên đương nhiên quyền lực Nhà nước vĩnh cửu, tuân theo quyền lực Nhà nước cần thiết tất yếu Thuyết thần học có hai trường phái: Thứ nhất: Phái giáo quyền, thừa nhận lệ thuộc Nhà nước vào giáo hội cho thượng đế sáng tạo nhân loại, thống trị nhân loại thể xác lẫn linh hồn Đại biểu tiêu biểu Luther Thứ hai: Phái dân quyền cho rằng, thượng đế trao cho nhân dân quyền lực nhân dân uỷ thác cho nhà vua, vua cam kết vua phải cai trị cách thông minh nhân dân phục tùng nhà vua, nên vua cai trị cách bạo ngược nhân dân có quyền vùng dậy chống lại (Calvin) + Thuyết gia trưởng cho rằng, Nhà nước đời kết phát triển gia đình quyền gia trưởng, hình thức tổ chức tự nhiên sống người, gia đình, nhà nước tồn xã hội, quyền lực nhà nước chất giống quyền gia trưởng người đứng đầu gia đình (Aritstote) + Thuyết khế ước xã hội cho đời nhà nước kết khế ước (hợp đồng) ký kết người sống trạng thái tự nhiên nhà nước Vì vậy, nhà nước phản ánh lợi ích thành viên xã hội thành viên có quyền yêu cầu Nhà nước phục vụ họ, bảo vệ lợi ích họ Nguồn gốc nhà nước khế ước xã hội nên chủ quyền nhà nước thuộc nhân dân (Locker) + Thuyết bạo lực: Nhà nước xuất trực tiếp từ việc sử dụng bạo lực thị tộc thị tộc khác mà kết thị tộc chiến thắng nghĩ hệ thống quan đặc biệt - Nhà nước để nô dịch kẻ chiến bại (Humme) + Thuyết tâm lý: Nhà nước xuất nhu cầu tâm lý người nguyên thuỷ mong muốn phụ thuộc vào thủ lĩnh, giáo sĩ, nhà nước tổ chức người siêu nhân có sứ mạng lãnh đạo xã hội (Phoreder) b Học thuyết Mác – Lênin nguồn gốc nhà nước Học thuyết Mác - Lênin cho rằng: Nhà nước không tồn xã hội Cộng sản nguyên thủy, nhà nước xuất xã hội loài người phát triển đến giai đoạn định * Chế độ cộng sản nguyên thuỷ tổ chức lạc, thị tộc Chế độ Cộng sản nguyên thủy hình thái kinh tế - xã hội lịch sử xã hội loài người Đó xã hội giai cấp, chưa có nhà nước, chưa có pháp luật Nhưng nguyên nhân đưa tới đời nhà nước lại nảy sinh từ chế độ xã hội => Hiểu nhà nước phải tìm hiểu chế độ Cộng sản nguyên thủy tổ chức thị tộc lạc - Cơ sở kinh tế chế độ Cộng sản nguyên thủy sở hữu chung tư liệu sản xuất sản phẩm lao động - Thị tộc sở tồn xã hội Cộng sản nguyên thủy, thị tộc người bình đẳng đặc quyền, đặc lợi Thị tộc, tổ chức theo huyết thống - Quyền lực xã hội quyền lực công, gắn liền với xã hội, không tách rời dân cư Hội đồng thị tộc tổ chức quyền lực cao thị tộc, người lớn tuổi không phân biệt đàn ông hay đàn bà thành viên hội đồng thị tộc Hội đồng định tất vấn đề quan trọng thị tộc Các định thể ý chí chung tất thành viên có tính bắt buộc chung tất người Hội đồng thị tộc bầu người đứng đầu tù trưởng, tộc trưởng, thủ lĩnh quân sự, để thực quyền lực quản lý công việc chung thị tộc Những người đứng đầu thị tộc đặc quyền, đặc lợi so với thành viên thị tộc Họ chung sống, lao động hưởng thụ thành lao động thành viên khác chịu kiểm tra cộng đồng Họ bãi miễn lúc uy tín họ không không tập thể cộng đồng ủng hộ * Sự tan rã tổ chức thị tộc Nhà nước xuất Sự tan rã tổ chức thị tộc nguyên nhân sau: + Sự phát triển không ngừng lực lượng sản xuất, lần xã hội có phân công lao động xã hội lớn, nghề chăn nuôi trở thành ngành kinh tế độc lập tách khỏi ngành trồng trọt + Cùng với phát triển mạnh mẽ chăn nuôi trồng trọt, thủ công nghiệp đời phát triển dẫn đến lần phân công lao động xã hội thứ hai thủ công nghiệp tách khỏi nông nghiệp + Sự đời sản xuất hàng hoá làm cho thương nghiệp phát triển dẫn đến phân công lao động lần thứ ba Đây lần phân công giữ vai trò quan trọng có ý nghĩa định dẫn đến tan rã chế độ Cộng sản nguyên thủy Lần phân công lao động làm xuất giai cấp không tham gia vào sản xuất mà làm công việc trao đổi sản phẩm, lại chiếm toàn quyền lãnh đạo sản xuất buộc người sản xuất phải phụ thuộc vào mặt kinh tế bóc lột người sản xuất lẫn người tiêu dùng Tất yếu tố xuất nói làm đảo lộn đời sống thị tộc, chế độ thị tộc tỏ bất lực phải nhường chỗ cho đời Nhà nước Như vậy, Nhà nước xuất cách khách quan, sản phẩm xã hội phát triển đến giai đoạn định Nhà nước “không phải quyền lực từ bên áp đặt vào xã hội” mà lực lượng “nảy sinh từ xã hội”, lực lượng tựa hồ đứng xã hội, có nhiệm vụ làm dịu bớt xung đột giữ cho xung đột nằm vòng “trật tự” So với tổ chức thị tộc, Nhà nước có hai khác biệt lớn: + Tổ chức dân cư theo lãnh thổ, + Quyền lực nhà nước thuộc giai cấp thống trị, quyền lực tách khỏi dân cư, thực máy cưỡng chế nhà nước b Bản chất nhà nước * Tính giai cấp nhà nước - Nhà nước xét chất, trước hết máy trấn áp đặc biệt giai cấp giai cấp khác, máy để trì thống trị giai cấp - Nhà nước sản phẩm xã hội có giai cấp biểu điều hoà mâu thuẫn giai cấp đối kháng Nhà nước tổ chức quyền lực trị đặc biệt Trong xã hội có đối kháng giai cấp, quyền lực trị thuộc giai cấp thống trị liên minh giai cấp thống trị - Nhà nước công cụ quyền lực trị xã hội có giai cấp tồn để bảo vệ lợi ích chủ yếu giai cấp thống trị Không nước mà quan hệ quốc tế, nhà nước thể tổ chức giai cấp thống trị - Nhà nước tượng thuộc kiến trúc thượng tầng hình thành sở kinh tế định, công cụ để trì thống trị giai cấp với giai cấp khác - Nắm quyền lực kinh tế trị, giai cấp thống trị đường nhà nước để xây dựng hệ thống tư tưởng giai cấp thành hệ tư tưởng thống trị xã hội buộc giai cấp khác phải lệ thuộc vào hệ tư tưởng - Nhà nước công cụ sắc bén thể thực ý chí giai cấp cầm quyền Như vậy, Nhà nước máy để trì thống trị giai cấp, đồng thời máy trì trật tự xã hội phù hợp với lợi ích giai cấp cầm quyền * Vai trò xã hội nhà nước Tính xã hội nhà nước thể hiện: với việc bảo vệ lợi ích giai cấp cầm quyền, nhà nước đồng thời phải đảm đương công việc công ích, lợi ích chung toàn xã hội như: đắp đê điều, chống ô nhiễm, dịch bệnh, bảo vệ trật tự công cộng, * Các đặc điểm nhà nước - Nhà nước máy giai cấp thống trị để trì thống trị giai cấp khác Do đó, máy bao gồm lớp người chuyên dường chuyên làm nghề quản lý - Nhà nước phân chia dân cư theo lãnh thổ thành đơn vị hành không phụ thuộc vào kiến, huyết thống, nghề nghiệp giới tính - Là tổ chức có chủ quyền quốc gia - quyền độc lập tự định vấn đề đối nội đối ngoại đất nước không phụ thuộc vào yếu tố bên - Là tổ chức có quyền ban hành pháp luật thực quản lý bắt buộc công dân pháp luật - Là tổ chức có quyền đặt thu loại thuế Các kiểu hình thức nhà nước - Khái niệm Kiểu nhà nước tổng thể đặc điểm nhà nước thể chất giai cấp, vai trò xã hội, điều kiện phát sinh, tồn tại, phát triển nhà nước hình thái kinh tế - xã hội có giai cấp định Các kiểu nhà nước bóc lột: - Kiểu nhà nước chủ nô - Kiểu nhà nước phong kiến - Kiểu nhà nước tư sản - Kiểu nhà nước cộng sản II Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bản chất Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bộ máy Nhà nước hệ thống quan Nhà nước từ trung ương đến địa phương, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc chung thống nhất, tạo thành cấu đồng để thực chức Nhà nước Bộ máy Nhà nước ta có đặc điểm sau: + Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân lao động Nhân dân sử dụng quyền lực Nhà nước thông qua quan Nhà nước nhân dân trực tíêp gián tiếp bầu Trong đó, tập trung thông qua hệ thống quan quyền lực Nhà nước gồm Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Các quan khác đời từ quan quyền lực Nhà nước, phải chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước hệ thống quan + Bộ máy Nhà nước ta vừa tổ chức hành cưỡng chế, vừa tổ chức quản lý kinh tế, văn hoá xã hội + Đội ngũ công chức, viên chức máy nhà nước ta đại diện bảo vệ lợi ích cho giai cấp công nhân nhân dân lao động, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân + Bộ máy nhà nước gồm nhiều quan Nhà nước hợp thành, có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, thống quyền lực Nhà nước, có phân công phối hợp quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Tổ chức hoạt động quan Nhà nước phải pháp luật quy định, tuân theo pháp luật Chức Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chức nhà nước phương diện hoạt động chủ yếu nhà nước nhằm để thực nhiệm vụ đặt trước nhà nước Chức nhà nước xác định xuất phát từ chất nhà nước sở kinh tế cấu giai cấp xã hội định - Phân loại : vào phạm vi hoạt động chức nhà nước nhà nước chia làm nhóm: + Đối nội: chức thực phạm vị nội đất nước đảm bảo chế độ kinh tế, giữ an ninh, trị, trật tự an toàn xã hội trấn áp phần tử chống chế độ + Đối ngoại: Thể vai trò nhà nước với nhà nước khác, dân tộc khác: phòng thủ đất nước chống giặc ngoại xâm, thiết lập mối bang giao với nước khác, dân tộc khác Các chức đối nội đối ngoại có quan hệ mật thiết với Việc xác định thực chức đối ngoại phải vào tình hình thực chức đối nội Đồng thời kết việc thực chức đối ngoại tác động mạnh mẽ đến chức đối nội - Để thực chức nhà nước phải dựa vào pháp luật thông qua hình thức là: + Xây dựng pháp luật + Tổ chức thực pháp luật + Bảo vệ pháp luật Bộ máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam + Hệ thống quan quyền lực Nhà nước bao gồm: Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Tổ chức hoạt động hệ thống quan Hiến pháp Luật tổ chức Quốc hội Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân cấp quy định + Hệ thống quan quản lý Nhà nước bao gồm: Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, UBND cấp sở, phòng, ban thuộc uỷ ban Các quan gọi quan quản lý Nhà nước chức quản lý mặt đời sống xã hội Tổ chức hoạt động hệ thống quan HP, Luật tổ chức Chính phủ, Luật tổ chức HĐND UBND cấp Nghị định thành lập Bộ, quan ngang Bộ quy định + Hệ thống quan xét xử gồm: Tòa án nhân dân tối cao, Toà án quân cấp, Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thành phố thuộc tỉnh Chức hệ thống quan xét xử vụ án hình sự, dân sự, hôn nhân - gia đình việc khác luật định Tổ chức hoạt động Hiến Pháp Luật tổ chức án quy định + Hệ thống quan kiểm sát gồm: Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát quân cấp, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện Chức hệ thống quan kiểm sát việc tuân theo pháp luật thực hành quyền công tố phạm vi trách nhiệm luật định * Những nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nước Là tư tưởng đạo, điểm xuất phát cho tổ chức hoạt động quan Nhà nước tạo thành máy Nhà nước Tổ chức hoạt động quan Nhà nước tuân thủ nguyên tắc có ý nghĩa quan trọng cho việc bảo đảm cho máy Nhà nước hoạt động nhịp nhàng, thống nhất, bảo đảm cho máy nhà nước giữ vững chất thực nhân dân, nhân dân, nhân dân + Nguyên tắc Đảng lãnh đạo tổ chức hoạt động máy Nhà nước - Là nguyên tắc bảo đảm cho máy nhà nước tổ chức hoạt động giữ chất giai cấp sâu sắc tính nhân dân rộng rãi Đồng thời, nguyên tắc bảo đảm cho hoạt động máy nhà nước có hiệu lực, hiệu khoa học - Đảng đề đường lối trị, chủ trương định hướng lớn tổ chức hoạt động máy Nhà nước Đồng thời, Đảng lãnh đạo công tác cán bộ, giới thiệu cán ưu tú, có đức, có tài vào quan Nhà nước Đảng lãnh đạo vai trò tiên phong, gương mẫu đảng viên, tổ chức Đảng hệ thống quan Nhà nước - Đảng lãnh đạo máy nhà nước nghĩa Đảng bao biện, làm thay Nhà nước Đảng lãnh đạo phát huy vai trò, lực quản lý Nhà nước Phương pháp lãnh đạo Đảng giáo dục, thuyết phục tuyên truyền + Nguyên tắc tập trung dân chủ - Là nguyên tắc thể kết hợp tập trung dân chủ, nghĩa kết hợp chặt chẽ lãnh đạo, đạo thống cấp với tính động, sáng tạo cấp việc tổ chức thực quyền lực Nhà nước - Là nhân tố đảm bảo cho máy nhà nước vừa giữ vững chất, nâng cao hiệu lực quản lý máy nhà nước, vừa phát huy tính động sáng tạo Nội dung nguyên tắc thể hiện: Cơ quan cấp phục tùng quan cấp trên, quan quản lý Nhà nước phục tùng quan quyền lực Nhà nước, Đồng thời phải phát huy vai trò sáng tạo, dân chủ, bàn bạc chủ thể chấp hành trước định + Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa - Việc tổ chức hoạt động quan Nhà nước phải tiến hành theo quy định pháp luật Tất công chức viên chức máy nhà nước phải nghiêm chỉnh tuân theo pháp luật thi hành quyền nghĩa vụ - Nguyên tắc đóng vai trò quan trọng việc bảo đảm tổ chức hoạt động máy nhà nước tuân theo ý chí nhân dân làm cho máy nhà nước hoạt động nhịp nhàng, đồng phát huy hiệu lực quản lý Nhà nước - Để nguyên tắc đạt kết cao Nhà nước phải ban hành pháp luật đồng bộ, kịp thời, đắn Đồng thời, phải tổ chức thực pháp luật thực tiễn, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật tội phạm Vấn đề nhà nước pháp quyền Việt Nam a Quan niệm nhà nước pháp quyền Tư tưởng J.Rútxô, Môngtexkier… Yếu tố tảng NN pháp quyền cách thức nội dung tổ chức, thực quyền lực nhà nước cách dân chủ, bảo đảm mối quan hệ hài hòa quyền lực nhà nước pháp luật – quyền lực nhà nước thực pháp luật b Đặc trưng Nhà nước pháp quyền - Có hệ thống pháp luật đầy đủ không chồng chéo - Là nhà nước dân, dân, dân - Quyền lực nhà nước thống có phân công, phối hợp quan nhà nước - Là nhà nước tổ chức hoạt động sở hiến pháp, tôn trọng tính tối thượng hiến pháp pháp luật - Tôn trọng, bảo đảm bảo vệ quyền người, quyền công dân, nâng cao trách nhiệm pháp lý nhà nước công dân - Có xã hội dân - Tôn trọng thực nghiêm chỉnh, đầy đủ điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên HƯỚNG DẪN ÔN TẬP Phân tích chức nhà nước? Nêu tiêu chí xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Phân tích tương đồng tiêu chí Việt Nam so với giới  ... nước bóc lột: - Kiểu nhà nước chủ nô - Kiểu nhà nước phong kiến - Kiểu nhà nước tư sản - Kiểu nhà nước cộng sản II Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bản chất Nhà nước Cộng hòa xã hội... hội chủ nghĩa Việt Nam Chức nhà nước phương diện hoạt động chủ yếu nhà nước nhằm để thực nhiệm vụ đặt trước nhà nước Chức nhà nước xác định xuất phát từ chất nhà nước sở kinh tế cấu giai cấp... tổ chức hoạt động máy nhà nước tuân theo ý chí nhân dân làm cho máy nhà nước hoạt động nhịp nhàng, đồng phát huy hiệu lực quản lý Nhà nước - Để nguyên tắc đạt kết cao Nhà nước phải ban hành pháp