QD 0 62005 BGTVT dau thau GTVT

XQUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI SỐ 06/2005/QĐ-BGTVT NGÀY THÁNG NĂM 2005 VỀ VIỆC BAN HÀNH "MỘT SỐ QUY ĐỊNH TRONG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG BẰNG NGUỒN VỐN TRONG NƯỚC DO BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI QUẢN LÝ" BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI - Căn Luật Xây dựng Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003; - Căn Nghị định số 34/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 Chính phủ quy định chức nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; - Căn quy chế quản lý đầu tư xây dựng ban hành theo Nghị định 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 sửa đổi, bổ sung Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000 Nghị định số 07/2003/NĐCPngày 30/01/2003 Chính phủ; - Căn Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 14/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000 Nghị định số 66/2003/NĐ-CP ngày 12/6/2003 Chính phủ; - Căn Thông tư số 04/2000/TT-BKH ngày 26/5/2000 Thông tư số 01/2004/TT-BKH ngày 02/2/2004 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực Quy chế đấu thầu; - Xét tình hình thực tế công tác đấu thầu thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình chuyên ngành giao thông; - Để nâng cao chất lượng đấu thầu nhằm đảm bảo hiệu đầu tư dự án; - Theo đề nghị ông Cục trưởng Cục Giám định QLCL CTGT, QUYẾT ĐỊNH Ban hành kèm theo định "Một số quy định công tác đấu thầu xây lắp dự án đầu tư xây dựng nguồn vốn nước Bộ Giao thông vận tải quản lý" Điều 1: Điều 2: Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo Quyết định thay định số 1626/1999/QĐ-BGTVT ngày 06/7/1999 số 316/QĐ-BGTVT ngày 30/1/2003 Bộ Giao thông vận tải Các quy định trước ngành giao thông vận tải trái với định bãi bỏ Các ông Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ thuộc Bộ, Cục trưởng Cục thuộc Bộ thủ trưởng quan đơn vị ngành giao thông vận tải chịu trách nhiệm thi hành định Điều 3: MỘT SỐ QUY ĐỊNH TRONG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG BẰNG NGUỒN VỐN TRONG NƯỚC DO BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI QUẢN LÝ (Ban hành kèm theo Quyết định số 06/2005/QĐ-BGTVT ngày tháng năm 2005 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) Điều Quy định áp dụng Trong trình lập, thẩm định trình duyệt thủ tục đấu thầu tổ chức đấu thầu chủ đầu tư đại diện chủ đầu tư (gọi chung chủ đầu tư) sử dụng nguồn vốn nước Bộ Giao thông vận tải quản lý quan đơn vị liên quan, việc phải đảm bảo thực quy định Quy chế đấu thầu hành, thông tư hướng dẫn đấu thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư, quy định pháp luật đấu thầu đầu tư xây dựng, phải thực theo nội dung quy định Điều Điều kiện thực đấu thầu 1- Điều kiện thực đấu thầu quy định Điều Quy chế đấu thầu ban hành theo Nghị định số 88/1999/NĐ-CP sửa đổi bổ sung khoản Điều Nghị định số 66/2003/NĐ-CP Thông tư 01/2004/TT-BKH ngày 02/2/2004 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng thực Nghị định số 66/2003/NĐ-CP 2- Việc tổ chức thông báo mời thầu (hoặc gửi thư mời thầu) thực sau có hồ sơ mời thầu duyệt có kế hoạch vốn nguồn tài xác định 3- Đối với hình thức lựa chọn nhà thầu đấu thầu hạn chế gói thầu thuộc dự án đầu tư xây dựng phải đảm bảo quy định Điều 100 Luật Xây dựng: "Không cho phép doanh nghiệp trở lên thuộc tổng công ty, tổng công ty với công ty thành viên, công ty mẹ công ty con, doanh nghiệp liên doanh với bên góp vốn liên doanh tham gia đấu thầu gói thầu" Điều Về việc lập, trình duyệt kế hoạch đấu thầu dự án 1- Quy định chung: Kế hoạch đấu thầu dự án nhóm A, B dự án quan trọng cấp quốc gia phải đảm bảo quy định Điều Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 88/1999/NĐ-CP phần thứ hai Thông tư số 04/2000/TT-BKH ngày 26/5/2000 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực Quy chế đấu thầu Riêng dự án nhóm C, kế hoạch đấu thầu lập phê duyệt thời điểm với báo cáo nghiên cứu khả thi báo cáo đầu tư theo quy định Quy chế quản lý đầu tư xây dựng, nội dung kế hoạch đấu thầu phải đảm bảo theo quy định Quy chế đấu thầu hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư 2- Nội dung trình duyệt kế hoạch đấu thầu đảm bảo đủ sở pháp lý nội dung thông tin cần thiết để thẩm định xét duyệt theo quy định Thông tư số 04/2000/TT-BKH ngày 26/5/2000 Bộ Kế hoạch Đầu tư, cụ thể sau: 2.1.Văn trình duyệt kế hoạch đấu thầu dự án bao gồm nội dung sau: a Báo cáo pháp lý để lập, duyệt kế hoạch đấu thầu dự án: - Văn định đầu tư dự án, giao kế hoạch vốn văn cho phép triển khai tổ chức đấu thầu dự án, văn liên quan khác tới dự án; - Tóm tắt quy mô dự án kèm theo báo cáo nghiên cứu khả thi duyệt b Báo cáo tình hình triển khai dự án, phải thể nội dung phần việc sau: - Phần công việc thực hiện: + Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, bao gồm chi phí lập dự án đầu tư xây dựng + Trong giai đoạn chuẩn bị thực đầu tư, bao gồm chi phí khảo sát thiết kế, chi phí cho công tác đền bù giải phóng mặt v.v Đối với công việc thực nêu cần nêu rõ văn cho phép thực hiện, tên đơn vị thực hiện, giá trị thời gian thực - Phần công việc không đấu thầu: Chi phí ban quản lý dự án, chi phí giải phóng mặt (trừ phần xây dựng khu tái định cư rà phá bom mìn), khoản lệ phí phải nộp, lệ phí thẩm định, chi phí dự phòng v.v - Phần công việc tổ chức đấu thầu: Bao gồm công việc lại dự án cần tổ chức đấu thầu: Xây lắp, cung cấp lắp đặt thiết bị công tác rà phá bom mìn, xây dựng khu tái định cư (nếu có) v.v 2.2 Nội dung lập kế hoạch đấu thầu phải thực quy định Quy chế đấu thầu hành thông tư hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư, phải giải trình cụ thể: a Phân chia gói thầu sở tính toán xác định giá trị gói thầu b Giá gói thầu nguồn tài c Hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức đấu thầu: - Hình thức lựa chọn nhà thầu: + Chủ yếu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi + Những trường hợp cần thiết định thầu đấu thầu hạn chế phải phù hợp quy định Quy chế đấu thầu hành - Về phương thức đấu thầu thực theo quy định Quy chế đấu thầu thông tư hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư d Thời gian tổ chức đấu thầu đ Loại hợp đồng: Tùy theo tính chất thời gian thực gói thầu mà đề xuất loại hợp đồng cho phù hợp e Thời gian thực hợp đồng phải đề xuất đảm bảo phù hợp với tiến độ dự án duyệt, tính khả thi việc thực gói thầu thời gian hoàn thành gói thầu dự án không chênh lệch 2.3 Tài liệu kèm theo văn trình duyệt (tờ trình): Khi trình duyệt kế hoạch đấu thầu dự án chủ đầu tư phải gửi kèm theo tài liệu pháp lý sau: a Quyết định đầu tư, kèm theo báo cáo nghiên cứu khả thi (thiết kế sơ bộ, thiết kế sở, cấu tổng mức đầu tư), thiết kế dự toán duyệt (nếu có) b Các văn tài liệu khả cung cấp vốn, tình hình thực tế dự án c Các văn liên quan khác có: Các định phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán tổng dự toán (nếu có), định giao thầu, định thầu tư vấn lập dự án, tư vấn thiết kế Phân chia gói thầu: Việc phân chia dự án thành gói thầu cần vào công nghệ, tính chất kỹ thuật trình tự thực dự án, với quy mô hợp lý, đảm bảo sau hoàn thành gói thầu khai thác có hiệu không làm phát sinh thêm chi phí trình tự thực gói thầu gây Không phân chia gói thầu nhỏ gói thầu lớn Đối với dự án xây dựng đường giao thông (không kể cầu trung lớn, hầm giao thông trường hợp đặc biệt khác), việc phân chia gói thầu xây lắp cần phải đảm bảo giá trị gói thầu khoảng sau: a Dự án nhóm C: Đối với dự án có tổng mức đầu tư 15 tỷ đồng, phần xây lắp phân thành đến gói thầu; dự án 15 tỷ đồng phần xây lắp phân thành 01 gói thầu b Dự án nhóm B: Các gói thầu xây lắp có giá trị khoảng từ 30 đến 50 tỷ tùy thuộc quy mô giá trị tổng mức đầu tư Đối với dự án thuộc nhóm có giá trị phần xây lắp nhỏ 30 tỷ đồng, quy định toàn phần xây lắp 01 gói thầu c Dự án nhóm A: Các gói thầu xây lắp có giá trị khoảng 70 tỷ đồng Khuyến khích phân chia gói thầu xây lắp có giá trị lớn 100 tỷ đồng Các trường hợp khác với quy định nêu trên, chủ đầu tư phải có văn báo cáo giải trình để người có thẩm quyền xem xét định Điều Lập hồ sơ mời thầu Căn để lập, trình duyệt hồ sơ mời thầu: Căn lập hồ sơ mời thầu thực theo quy định mục II chương I Phần thứ ba Thông tư số 04/2000/TT-BKH ngày 26/5/2000 Bộ Kế hoạch Đầu tư Nội dung hồ sơ mời thầu: 2.1 Quy định chung: a Hồ sơ mời thầu đảm bảo đầy đủ phần quy định Quy chế đấu thầu thông tư hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư, nội dung phần hồ sơ mời thầu phải đảm bảo thống Chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước người có thẩm quyền định đầu tư chất lượng hồ sơ mời thầu phù hợp hồ sơ mời thầu với thiết kế dự toán duyệt Trường hợp số nhà thầu đăng ký tham dự đấu thầu lớn số hồ sơ thiết kế mà tư vấn thiết kế phải nộp theo quy định, Bên mời thầu phải thêm hồ sơ thiết kế để bán đủ cho nhà thầu đăng ký Trong trường hợp này, Bên mời thầu phải đóng dấu xác nhận vào chịu trách nhiệm xác so với b Trong hồ sơ mời thầu nội dung quy định Quy chế đấu thầu thông tư hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư, cần phải có nội dung sau: - Kế hoạch thực gói thầu nhà thầu, phải ghi cụ thể mốc thời gian hoàn thành hạng mục công trình - Đối với gói thầu cải tạo nâng cấp đường giao thông, điều kiện vừa thi công vừa khai thác, yêu cầu nhà thầu phải lập phương án tổ chức đảm bảo giao thông an toàn giao thông, biện pháp bảo đảm vệ sinh môi trường Bản tiên lượng mời thầu phải có hạng mục đảm bảo giao thông với giá trị giá dự toán duyệt Sau trúng thầu nhà thầu ký hợp đồng giao cho quan quản lý tu sửa chữa đường thực công tác đảm bảo giao thông đoạn tuyến thuộc phạm vi gói thầu Các nhà thầu biện pháp đảm bảo giao thông bị điểm liệt bị loại Đối với công trình xây dựng nơi quan quản lý tu, sửa chữa đường, nhà thầu phép tự thực sau báo cáo chủ đầu tư chấp thuận văn - Hồ sơ dự thầu nhà thầu phải kê khai máy quản lý điều hành hệ thống kiểm tra kỹ thuật chất lượng nội bộ, kèm theo lý lịch trích ngang vị trí giao đảm trách để Bên mời thầu đánh giá xét thầu sở để kiểm tra thực hợp đồng 2.2 Quy định phương pháp tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu: Phương pháp tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu phải lập theo quy định Quy chế đấu thầu thông tư hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư Trong phương pháp xét thầu cần phải quy định rõ nhà thầu có vi phạm chất lượng, tiến độ bị xử lý gói thầu thực trước đây, không đủ lực tài bị trừ điểm đánh giá bị loại bỏ xét thầu Đối với nhà thầu kiến nghị trúng thầu, Chủ đầu tư cần kiểm tra đánh giá lại lực tài thực tế nhà thầu có khả thực gói thầu đảm bảo chất lượng, tiến độ điều kiện hợp đồng, thông qua việc xem xét nội dung sau: - Kiểm tra hợp đồng mà nhà thầu thực có đảm bảo chất lượng, tiến độ theo quy định hợp đồng - Đối với nhà thầu trúng thầu nhiều gói thầu thực nhiều gói thầu thời gian xét thầu, phải yêu cầu nhà thầu giải trình biện pháp tổ chức thực gói thầu (khả huy động tài chính, thiết bị nhân để thực gói thầu) Trên sở giải trình nhà thầu, Chủ đầu tư đánh giá báo cáo người có thẩm quyền trình kết đấu thầu 2.3 Khối lượng mời thầu: Khối lượng mời thầu gói thầu xây lắp toàn khối lượng hồ sơ thiết kế duyệt Các khối lượng mời thầu bao gồm khối lượng ứng với hạng mục kết cấu Trong trình lập hồ sơ dự thầu nhà thầu phải tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình thi công giải pháp kỹ thuật - công nghệ nhà thầu phù hợp với tiến độ dự án, để đưa vào khối lượng cần thiết khác 2.4 Quy định lập vẽ thi công: Các gói thầu xây lắp có quy định việc lập vẽ thi công nhà thầu đảm trách, hồ sơ mời thầu cần quy định số nội dung sau: a Giá trị dự toán tư vấn khảo sát, thiết kế vẽ thi công lập, thẩm định phê duyệt theo quy định Nhà nước định riêng Giá trị dự toán không nằm giá gói thầu xây lắp duyệt để xét thầu b Sau có kết trúng thầu có dự toán khảo sát thiết kế vẽ thi công duyệt, chủ đầu tư có trách nhiệm làm thủ tục bổ sung giá trị dự toán khảo sát thiết kế vẽ thi công duyệt vào giá trị hợp đồng giao nhận thầu, nhà thầu trúng thầu có trách nhiệm sử dụng chi phí để thực (nếu có đăng ký kinh doanh) thuê tổ chức tư vấn chuyên ngành thực công tác khảo sát thiết kế vẽ thi công theo quy định Nhà thầu trúng thầu ký hợp đồng thuê tư vấn khảo sát thiết kế vẽ thi công với giá lớn giá dự toán duyệt, nhà thầu trúng thầu tự chịu chi phí tăng thêm c Trường hợp nhà thầu không đủ tư cách pháp nhân lực, kinh nghiệm thực công tác khảo sát thiết kết vẽ thi công phải kê khai (một số) tổ chức tư vấn đủ điều kiện theo quy định mà nhà thầu dự kiến thuê để thực công việc Hồ sơ dự thầu nhà thầu không kê khai tư cách pháp nhân, lực, kinh nghiệm khảo sát thiết kế vẽ thi công bị loại trình xét thầu Nhà thầu trúng thầu có trách nhiệm triển khai công tác khảo sát thiết kế vẽ thi công (kể trường hợp phải thuê tổ chức tư vấn thực hiện) sau có thông báo trúng thầu phải thực theo Chỉ thị số 13/2003/CT-BGTVT ngày 29/5/2003 Bộ Giao thông vận tải nhằm đảm bảo chất lượng, tiến độ dự án d Ngoài nội dung chủ đầu tư chịu trách nhiệm nội dung sau: - Đảm bảo giá trị dự toán thiết kế vẽ thi công chiếm tỷ lệ quy định so với tổng chi phí thiết kế tính theo định mức Nhà nước (đối với công trình giao thông giá trị dự toán thiết kế vẽ thi công chiếm 30% so với tổng chi phí thiết kế); - Đồng thời chịu trách nhiệm kiểm tra chất lượng bước khảo sát để lập thiết kế vẽ thi công so với bước khảo sát thiết kế kỹ thuật Trường hợp phát công tác khảo sát thiết kế kỹ thuật theo đề cương duyệt có sai sót, tùy theo mức độ vi phạm, chủ đầu tư báo cáo đề xuất hình thức xử lý tập thể, cá nhân có liên quan kiến nghị người có thẩm quyền định đầu tư xử lý theo Quyết định 4391/2002/QĐ- BGTVT ngày 27/12/2002 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải theo quy định hành Điều Tổ chức mời thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi: Thông báo mời thầu 1.1 Thực theo quy định văn số 7304/BKH-QLĐT ngày 16/11/2004 Bộ Kế hoạch Đầu tư, kể từ ngày 01/4/2005 gói thầu xây lắp, cung cấp hàng hóa có giá trị từ 20 tỷ trở lên gói thầu tư vấn từ tỷ đồng trở lên, thông báo mời thầu rộng rãi bắt buộc phải đăng Bản tin "Thông tin Đấu thầu" Bộ Kế hoạch Đầu tư Trước thời điểm 01/4/2005, việc thông báo mời thầu gói thầu có giá trị phải đăng 01 tờ báo Trung ương phát hành phạm vi nước (ví dụ Báo Nhân dân, Báo Lao động ) đăng Bản tin "Thông tin Đấu thầu" đăng đồng thời hai loại phương tiện nêu 1.2 Đối với gói thầu xây lắp, cung cấp hàng hóa tư vấn có giá trị nhỏ mức quy định điểm 1.1, thông báo mời thầu phải đăng 01 báo Trung ương phát hành phạm vi toàn quốc 1.3 Về số kỳ đăng thông báo mời thầu tin "Thông tin Đấu thầu" phương tiện thông tin đại chúng nêu phải đảm bảo kỳ liên tục 1.4 Thời điểm phát hành hồ sơ mời thầu thực sau 10 ngày kể từ ngày đăng thông báo lần đầu (gói thầu quy mô nhỏ thực sau ngày) Về thông tin chi tiết nơi đăng ký, phát hành hồ sơ mời thầu: Để nhà thầu tự đánh giá xem xét trước định tham dự đấu thầu, Bên mời thầu phải thông tin chi tiết nơi đăng ký phát hành hồ sơ mời thầu nội dung sau: 2.1 Phạm vi, quy mô gói thầu, thông tin điều kiện tự nhiên, địa hình, địa chất thủy văn khu vực xây dựng gói thầu (trừ thông tin giá gói thầu giá dự toán) 2.2 Điều kiện yêu cầu tối thiểu lực kinh nghiệm nhà thầu tham gia đấu thầu 2.3 Các thông tin cần thiết khác quy định Quy chế đấu thầu, Thông tư 04/2000/TT-BKH ngày 26-5-2000 Thông tư 01/2004/TT-BKH ngày 02-2-2004 Bộ Kế hoạch Đầu tư nội dung liên quan khác Thể thức đăng ký dự thầu, bán hồ sơ mời thầu nộp hồ sơ dự thầu: 3.1 Việc đăng ký tham gia đấu thầu, mua - bán hồ sơ mời thầu thực nơi bán hồ sơ mời thầu, thời gian bán hồ sơ mời thầu a Thời gian bán hồ sơ mời thầu phải đảm bảo 02 ngày làm việc b Người đến đăng ký mua hồ sơ mời thầu phải nộp giấy giới thiệu Lãnh đạo nhà thầu ký, có đóng dấu nhà thầu, kèm theo tự kê khai người cử đến mua hồ sơ mời thầu Trong nêu rõ tên, tuổi, vị trí công tác, địa điện thoại liên hệ, cam kết việc người doanh nghiệp có giấy giới thiệu đến mua hồ sơ mời thầu, phải ký vào tự khai Đối tượng đến mua hồ sơ không đủ nội dung này, không mua hồ sơ mời thầu Trong trình xét thầu phát trường hợp khai báo không thật hồ sơ bị loại c Bên mời thầu không áp đặt mà phải vào nguyện vọng đăng ký mua hồ sơ mời thầu nhà thầu để bán hồ sơ mời thầu Trường hợp không đủ hồ sơ mời thầu để bán cho nhà thầu số lượng tham gia đấu thầu lớn, Bên mời thầu phải in bổ sung để bán đủ theo yêu cầu nhà thầu thời gian quy định Khi Bên mời thầu đóng dấu vào hồ sơ mời thầu chịu trách nhiệm xác hồ sơ 3.2 Nộp hồ sơ dự thầu: Thực theo lịch ghi thông báo mời thầu Nếu có thay đổi lịch thực đấu thầu, Bên mời thầu phải kịp thời thông báo tới tất nhà thầu tham dự gói thầu Bên mời thầu không tiếp nhận hồ sơ dự thầu nhà thầu tên danh sách đến mua hồ sơ mời thầu Nhà thầu đăng ký mua hồ sơ mời thầu, chuẩn bị hồ sơ dự thầu liên danh với nhà thầu khác để tham dự đấu thầu gói thầu đăng ký Trường hợp liên danh phải có 01 thành viên có tên danh sách mua hồ sơ mời thầu Một số quy định khác: 4.1 Chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn trình tổ chức đấu thầu theo quy định hành 4.2 Các nhà thầu tham gia đấu thầu tự chịu trách nhiệm thông tin kê khai đến mua hồ sơ mời thầu tự bảo vệ quyền tham gia dự thầu theo quy định Quy chế đấu thầu hành quy định Bộ Giao thông vận tải liên quan đến công tác đấu thầu 4.3 Trường hợp có phát sinh vượt thẩm quyền phát trường hợp không bình thường, Chủ đầu tư cần báo cáo kịp thời với người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền xem xét giải Điều Yêu cầu tối thiểu lực, kinh nghiệm nhà thầu tham gia dự thầu: Nhà thầu tham gia đấu thầu phải đáp ứng quy định điểm 1, khoản I, phần Thông tư số 01/2004/TT-BKH ngày 2/2/2004 Bộ Kế hoạch Đầu tư Trong trình tổ chức đấu thầu, thấy cần thiết, Bên mời thầu có quyền yêu cầu nhà thầu chứng minh tồn hoạt động bình thường doanh nghiệp Khi nhà thầu có trách nhiệm giải trình nộp giấy xác nhận quan ký định thành lập, quan cấp mình, quan cấp giấy đăng ký kinh doanh việc tồn hoạt động bình thường nhà thầu, kèm theo văn xác nhận quan thuế để Bên mời thầu xem xét đánh giá Nếu nhà thầu không đáp ứng yêu cầu Bên mời thầu bị loại xét thầu Yêu cầu tối thiểu lực, kinh nghiệm nhà thầu tham dự đấu thầu gói thầu xây lắp sau: Thời gian kinh nghiệm: 1.1 Đối với gói thầu thuộc dự án nhóm A, nhà thầu phải có năm tham gia hoạt động chuyên ngành phù hợp với yêu cầu gói thầu 1.2 Đối với gói thầu thuộc dự án nhóm B, nhà thầu phải có năm tham gia hoạt động chuyên ngành phù hợp với yêu cầu gói thầu 1.3 Đối với dự án thuộc dự án nhóm C, nhà thầu phải có năm tham gia hoạt động chuyên ngành phù hợp với yêu cầu gói thầu 2 Kinh nghiệm hoạt động chuyên ngành thời gian quy định khoản Điều 6: 2.1 Nhà thầu thực hoàn thành 01 hợp đồng tương tự kỹ thuật gói thầu có giá trị hợp đồng không nhỏ giá trị gói thầu, tham gia hoàn thành từ đến hợp đồng tương tự kỹ thuật gói thầu với tổng giá trị thực hợp đồng phải lớn giá trị gói thầu 2.2 Trường hợp nhà thầu liên danh doanh nghiệp xây dựng tham dự đấu thầu, điều kiện quy định nhà thầu độc lập nêu trên, yêu cầu đơn vị đứng đầu liên danh phải thực hoàn thành 01 hợp đồng tương tự kỹ thuật xây dựng có giá trị không thấp 60% giá trị gói thầu Hợp đồng tương tự nêu phải chủ đầu tư dự án xác nhận văn hoàn thành đảm bảo chất lượng, tiến độ có tinh thần trách nhiệm trình thực hợp đồng Trường hợp chủ đầu tư dự án giải thể nộp lý hợp đồng biên bàn giao công trình Năng lực tài chính: 3.1 Tổng lợi nhuận sau thuế năm liền kề nhà thầu không nhỏ không Nhà thầu liên danh tất thành viên phải đáp ứng quy định này; 3.2 Doanh thu xây lắp bình quân năm liền kề nhà thầu phải lớn lần giá gói thầu Nhà thầu liên danh doanh thu trung bình năm liền kề tính tổng doanh thu bên tham gia Trong nhà thầu đứng đầu liên danh phải có doanh thu trung bình 03 năm liền kề lớn 60% giá trị doanh thu quy định không thấp tỷ lệ % giá trị gói thầu mà nhà thầu đứng đầu liên danh đảm nhận theo thỏa thuận hợp đồng liên danh 3.3 Nhà thầu tham dự đấu thầu phải chứng minh lực tài thực tế theo yêu cầu Chủ đầu tư Điều Về giá dự thầu xây lắp Khi tính giá dự thầu, việc phải tính đủ chi phí cần thiết cấu thành sản phẩm công trình theo hướng dẫn hồ sơ mời thầu, nhà thầu phải tính đến chi phí sau theo quy định hành Nhà nước 1.1 Chế độ sách tiền lương người lao động; 1.2 Chế độ khấu hao phương tiện, thiết bị máy móc thi công; 1.3 Các loại thuế, phí lệ phí phải trích nộp Giá trị dự thầu nhà thầu phải bao gồm đủ chi phí nêu khoản chi phí chung, chi phí cho hệ thống quản lý chất lượng nội nhà thầu Đối với gói thầu thuộc dự án đầu tư xây dựng, nghiêm cấm nhà thầu bỏ giá thầu thấp giá thành xây dựng công trình (quy định Khoản 7, Điều 10 Luật xây dựng) Trong hồ sơ dự thầu nhà thầu kèm theo bảng giá dự thầu, bắt buộc phải có phân tích đơn giá chi tiết cấu thành đơn giá dự thầu khối lượng xây lắp tiên lượng mời thầu phải Bên mời thầu quy định rõ hồ sơ dự thầu, thiết phải có đơn giá sau: 4.1 Tất đơn giá dự thầu thuộc hạng mục sản phẩm mời thầu có giá trị: a Lớn 2% tổng giá dự thầu, gói thầu lớn 15 tỷ đồng b Lớn 5% tổng giá dự thầu, gói thầu nhỏ 15 tỷ đồng 4.2 Các đơn giá dự thầu thuộc hạng mục dễ phát sinh qúa trình thi công (Ví dụ hạng mục vét bùn, nạo vét đáy sông, biển xử lý đất yếu ) 4.3 Một số đơn giá dự thầu thuộc hạng mục kết cấu sản phẩm (sẽ quy định cụ thể hồ sơ mời thầu tùy theo tính chất kỹ thuật yêu cầu gói thầu), gồm có: - Đơn giá đào đất, đá móng công trình, - Đơn giá đắp đất, đá, cát công trình, - Đơn giá kết cấu móng, mặt đường, - Đơn giá cọc móng loại, - Đơn giá bê tông, cốt thép thân mố trụ cầu loại, - Đơn giá sản xuất lắp đặt ống cống đường kính D 1,0m, - Đơn giá dầm cầu loại, - Đơn giá bê tông, cốt thép móng nhà cao tầng, - Đơn giá xây thô thân nhà cao tầng, - Đơn giá cột khung bê tông, cốt thép thân nhà cao tầng, - Đơn giá bê tông cốt thép dầm, giằng sàn tầng nhà cao tầng, - Và đơn giá dự thầu số hạng mục kết cấu sản phẩm chủ yếu khác Trong qúa trình đánh giá xét thầu, Bên mời thầu phát hồ sơ dự thầu có đơn giá dự thầu bất hợp lý, tỷ lệ cấu giá phần, hạng mục bảng giá dự thầu bất hợp lý so với tỷ lệ, cấu giá dự toán cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Nhà nước, Bên mời thầu yêu cầu nhà thầu giải trình để xem xét, xử lý Bên mời thầu phải xem xét kỹ để xác định đơn giá hạng mục đòi hỏi chi phí vật liệu lớn, kết cấu có ảnh hưởng tới an toàn bền vữngcủa công trình (kết cấu dầm cầu, mố trụ cầu, móng cọc, lớp móng mặt đường, khung chịu lực ) Nếu nhà thầu đề xuất đơn giá loại thấp, Bên mời thầu cần yêu cầu nhà thầu làm rõ bất hợp lý đơn giá đó, giải trình văn nhà thầu không đủ rõ đơn giá nhà thầu bị coi sai lệch xét thầu Điều Phương thức xác định xử lý bất hợp lý giá dự thầu xây lắp Giá dự thầu gói thầu xây lắp 1.1 Thấp 15% so với giá trị dự toán xây lắp duyệt gói thầu xây dựng cầu đường, bến cảng, công trình san lấp mặt 1.2 Thấp 10% so với giá trị dự toán xây lắp duyệt gói thầu xây dựng kiến trúc nhà gói thầu xây dựng hệ thống cấp điện, cấp thoát nước Những giá dự thầu thấp mức tiềm ẩn bất hợp lý giá, cần phải kiểm tra xem xét kỹ đơn giá dẫn đến giá dự thầu thấp Trong trình đánh giá giá dự thầu, Bên mời thầu có quyền yêu cầu nhà thầu có trách nhiệm giải trình đơn giá dự thầu, đơn giá bất hợp lý Nếu văn giải trình nhà thầu không đủ sở tin cậy Bên mời thầu vào mức độ bất hợp lý, để xem xét tính khả thi hồ sơ dự thầu theo quy định hành Những yếu tố để kiểm tra xem xét mức độ bất hợp lý đơn giá dự thầu, bao gồm: 2.1 Đơn giá nhân công không với cấp bậc công việc theo quy định hành Nhà nước 2.2 Thuế suất thuế giá trị gia tăng VAT loại thuế theo quy định Nhà nước không theo biểu thuế quy định hành Nhà nước 2.3 Không đủ thành phần chi phí công việc tương ứng phù hợp với giải pháp công nghệ, biện pháp tổ chức thi công, tiến độ xây dựng đề xuất hồ sơ dự thầu nhà thầu quy trình thi công hành không đủ chi phí cho việc thực biện pháp đảm bảo an toàn giao thông (đối với gói thầu cải tạo đường giao thông), chi phí cho hệ thống quản lý chất lượng, chi phí bố trí công trường bảo vệ môi trường 2.4 Đơn giá vật liệu đến chân công trình, định mức hao phí nhân công, vật liệu, máy thi công đơn giá chi tiết cấu thành giá dự thầu, tính thấp so với thông báo giá vật liệu quan có thẩm quyền định mực hành Nhà nước 2.5 Các tỷ lệ chi phí chung tỷ lệ chi phí khác tính thấp so với quy định Nhà nước 2.6 Đối với hồ sơ dự thầu có tỷ lệ cấu giá dự thầu phần có chênh lệch lớn so với giá dự toán duyệt (quy định Khoản 5, Điều 7) bất hợp lý, thiếu khả thi Bên mời thầu phải xem xét kỹ lưỡng Nếu mức độ bất hợp lý lớn, thiếu khả thi, Bên mời thầu tổ chuyên gia cần thống ý kiến loại bỏ hồ sơ dự thầu nêu rõ báo cáo xét thầu Phương pháp xử lý đơn giá dự thầu bất hợp lý thuộc hồ sơ dự thầu có bất hợp lý giá chưa đến mức bị loại bỏ, thực sau: Tổ chuyên gia Hội đồng đánh giá chủ đầu tư đề xuất phương án xử lý đơn giá bất hợp lý Trên sở ý kiến thống thành viên, Lãnh đạo Chủ đầu tư định biện pháp xử lý đơn giá bất hợp lý theo hướng thay đơn giá bất hợp lý bằngđơn giá cao số hồ sơ dự thầu khác nẳm danh sách ngắn Đồng thời nêu rõ báo cáo xét thầu trình duyệt kết đấu thầu Các trường hợp nêu điểm 2.6 mục trên, Tổ tư vấn thẩm định cấp định đầu tư xem xét kỹ đánh giá xét thầu chủ đầu tư, để trình Người có thẩm quyền định đầu tư định Điều Quy định liên danh Trường hợp nhà thầu liên danh để tham gia dự thầu phải đáp ứng quy định sau: Tất nhà thầu tham gia liên danh phải có đủ lực pháp luật dân theo quy định Quy chế đấu thầu Thông tư số 01/2004/TT-BKH ngày 02-2-2004 Bộ Kế hoạch Đầu tư Đồng thời phải đủ lực, kinh nghiệm tối thiểu quy định hồ sơ mời thầu, tương ứng với phần khối lượng công việc tham gia liên danh Mỗi nhà thầu tham gia đơn dự thầu gói thầu, dù hình thức tham dự đấu thầu độc lập hay liên danh Số lượng thành viên liên danh đấu thầu xây lắp quy định sau: 3.1 Gói thầu xây lắp từ 70 tỷ đồng trở lên: Không 03 thành viên; 3.2 Gói thầu xây lắp từ 15 tỷ đồng đến 70 tỷ đồng: Không 02 thành viên; 3.3 Các gói thầu xây lắp đường giao thông thông thường (gói thầu hạng mục thuộc chuyên ngành xây lắp có yêu cầu đăng ký kinh doanh khác nhau) có giá trị 15 tỷ cho phép doanh nghiệp tham gia đấu thầu độc lập Các trường hợp khác, chủ đầu tư đề xuất trình duyệt hồ sơ mời thầu để quan thẩm định báo cáo văn trình người có thẩm quyền định Về việc đề cử đơn vị đứng đầu liên danh: Nhà thầu đứng đầu liên danh tất thành viên liên danh thống đề cử Đó phải nhà thầu có đủ lực, kinh nghiệm tổ chức điều hành thực hợp đồng gói thầu phải đảm nhận phần khối lượng công việc ứng với giá trị theo quy định sau: 4.1 Lớn 60% giá trị hợp đồng, liên danh thành viên; 4.2 Lớn 40% giá trị hợp đồng, liên danh thành viên; 4.3 Các thành viên khác thực không thấp 25% giá trị hợp đồng; Đơn dự thầu hồ sơ dự thầu liên danh phải người đại diện hợp pháp nhà thầu đứng đầu liên danh ký tên đóng dấu nhà thầu đứng đầu liên danh Trường hợp người đứng đầu hợp pháp Nhà thầu đứng đầu liên danh, lý không ký đơn dự thầu liên danh, tất người đứng đầu hợp pháp nhà thầu tham gia liên danh làm văn ủy quyền cho người Ban lãnh đạo Nhà thầu đứng đầu liên danh làm người đại diện Nhà thầu đứng đầu liên danh ký tên đơn dự thầu liên danh Liên danh nhà thầu tham gia đấu thầu (được gọi nhà thầu liên danh) phải có hợp đồng liên danh văn thỏa thuận liên danh (gọi chung hợp đồng liên danh) ký kết người đứng đầu hợp pháp thuộc nhà thầu tham gia liên danh để tham gia đấu thầu gói thầu cụ thể Sự hợp lệ hợp đồng liên danh quy định sau: 7.1 Thỏa mãn quy định nêu Điều 7.2 Hợp đồng (hoặc thỏa thuận liên danh) phải quy định rõ nội dung: a Tên gọi liên danh; b Tên thành viên tham gia liên danh kèm theo địa chỉ, điện thoại liên hệ ; c Quy định thành viên đứng đầu liên danh; d Nêu rõ mục đích liên danh để tham dự đấu thầu gói thầu (ghi rõ tên, vị trí, lý trình, phạm vi gói thầu, dự án mà liên danh tham dự đấu thầu); đ Tỷ lệ giá trị, khối lượng nội dung công việc thành viên liên danh thực trúng thầu; e Trách nhiệm quyền hạn lãnh đạo liên danh thành viên liên danh; f Thời gian hiệu lực hợp đồng liên danh; g Các nội dung khác 7.3 Có cam kết nhà thầu đứng đầu liên danh trách nhiệm gửi Chủ đầu tư việc đảm bảo chất lượng, tiến độ theo yêu cầu toàn gói thầu hoàn cảnh điều kiện liên danh trúng thầu (kể thành viên liên danh không khả thực phần công việc phân chia) Trường hợp liên danh không đáp ứng đầy đủ quy định điều bị loại xét thầu Trong trình thực hợp đồng gói thầu: - Liên danh không tùy tiện thay đổi tỷ lệ nội dung công việc ghi hợp đồng liên danh tham gia dự thầu; - Trường hợp cần thiết phải thay đổi tỷ lệ nội dung công việc phân công, nhà thầu liên danh phải có văn giải trình gửi Chủ đầu tư, để Chủ đầu tư có văn trình cấp có thẩm quyền xem xét chấp thuận trước Chủ đầu tư định cho phép thay đổi nội dung Điều 10 Quy định thầu phụ Trường hợp có sử dụng nhà thầu phụ, nhà thầu phải đề xuất hồ sơ dự thầu kê khai theo mẫu biểu quy định hồ sơ mời thầu Nhà thầu phụ hợp lệ phải đáp ứng quy định sau: 2.1 Đủ lực pháp luật dân theo quy định 2.2 Đủ lực, kinh nghiệm tương ứng với phần công việc giao 2.3 Tổng giá trị khối lượng công việc nhà thầu phụ đảm nhận không vượt 40% giá trị hợp đồng gói thầu 2.4 Có đầy đủ hồ sơ chứng minh đáp ứng quy định nêu Nhà thầu phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước chủ đầu tư pháp luật việc đảm bảo chất lượng, tiến độ thực gói thầu theo hợp đồng kinh tế giao nhận thầu ký với chủ đầu tư, kể công việc nhà thầu phụ thực Trong trình thực hợp đồng, nhà thầu không tùy tiện thay đổi bổ sung nhà thầu phụ hồ sơ dự thầu Trường hợp cần thiết phải thay đổi bổ sung thầu phụ, nhà thầu phải có văn giải trình để Chủ đầu tư xem xét báo cáo người có thẩm quyền định đầu tư Sau người có thẩm quyền định đầu tư chấp thuận, Chủ đầu tư định cho phép thay đổi bổ sung nhà thầu phụ Chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước người có thẩm quyền định đầu tư định nên Tổng công ty (hoặc công ty mẹ) tham gia đấu thầu phải kê khai hồ sơ dự thầu danh sách công ty thành viên thực gói thầu trúng thầu, khối lượng giá trị công việc giao cho công ty thành viên thực Trong trường hợp công ty thành viên dự kiến thực gói thầu coi nhà thầu phụ Tổng công ty Trong giai đoạn thực hợp đồng, muốn thay đổi công ty thành viên để thực gói thầu, Tổng công ty phải thực theo quy định khoản 4, Điều Nếu xét thấy nhà thầu phụ yếu trình thực hiện, Chủ đầu tư có văn thông báo yêu cầu nhà thầu tiếp tục đảm trách phần khối lượng lại chịu trách nhiệm theo quy định khoản 3, Điều Trường hợp xét thấy nhà thầu thực khối lượng nêu trên, Chủ đầu tư có quyền cắt giảm khối lượng, điều chuyển thay nhà thầu phụ khác theo quy định Điều 11 Điều 11 Về xử lý vi phạm Quy định xử lý nhà thầu vi phạm chất lượng Trong trình thực hợp đồng nhà thầu có vi phạm chất lượng nhà thầu bị xử lý theo Quyết định số 4391/2002/QĐ-BGTVT ngày 27 tháng 12 năm 2002 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Quy định xử lý nhà thầu vi phạm tiến độ 2.1 Một số khái niệm quy định: a Tiến độ hợp đồng hiểu tiến độ hợp đồng giao nhận thầu ký kết chủ đầu tư nhà thầu ứng với khối lượng hồ sơ mời thầu, không kể phát sinh khối lượng nguyên nhân bất khả kháng (thiên tai lũ lụt, chậm giải phóng mặt v.v ) Trường hợp có khối lượng phát sinh nguyên nhân bất khả kháng, nguyên tắc tính bổ sung thời gian để thực công việc vào hợp đồng b Vi phạm tiến độ bao gồm vi phạm tiến độ giai đoạn thực hợp đồng vi phạm tiến độ kết thúc hợp đồng lỗi nhà thầu, kể vi phạm tiến độ dược gia hạn (do phát sinh khối lượng nguyên nhân bất khả kháng) c Các giai đoạn thực hợp đồng xác định sở thực hoàn thành hạng mục Thời điểm kết thúc giai đoạn mốc để xem xét đánh giá việc vi phạm tiến độ nhà thầu Căn kế hoạch thực dự án yêu cầu cụ thể hợp đồng, chủ đầu tư xác định công bố thời điểm xem xét đánh giá tiến độ thực nêu d Trong trường hợp tiến độ bị chậm nguyên nhân khách quan, nhà thầu phải có văn báo cáo chủ đầu tư nguyên nhân, thời gian bị chậm đề xuất Chậm 15 ngày sau nhận báo cáo nhà thầu, chủ đầu tư phải xem xét, có văn trả lời, để làm sở xử lý trách nhiệm vi phạm tiến độ 2.2 Quy định xử lý vi phạm tiến độ: Trong trình thực hợp đồng nhà thầu có vi phạm tiến độ tùy theo mức độ bị xử lý sau: a Vi phạm lần đầu: Sau 10 ngày kể từ xác định việc nhà thầu vi phạm tiến độ, chủ đầu tư thông báo phê bình nhà thầu, đồng thời yêu cầu nhà thầu có cam kết khắc phục b Vi phạm lần thứ 2: Sau 10 ngày kể từ xác định việc vi phạm tiến độ lần thứ 2, chủ đầu tư có văn khiển trách yêu cầu nhà thầu ký văn cam kết với nội dung sau: - Cam kết không thực biện pháp khắc phục theo yêu cầu chủ đầu tư bị cắt chuyển phần hợp đồng để giao cho nhà thầu phụ bổ sung chủ đầu tư lựa chọn - Trong trường hợp phải điều chuyển khối lượng, đơn giá trúng thầu thấp đơn giá Nhà nước lập thời điểm cắt chuyển đơn giá giao cho nhà thầu phụ bổ sung tính theo quy định Nhà nước thời điểm cắt chuyển hợp đồng Trong trường hợp này, chủ đầu tư trình người có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt dự toán phần khối lượng điều chuyển tính theo đơn giá để làm sở thực Toàn chi phí tăng thêm so với đơn giá trúng thầu, nhà thầu phải chịu - Chủ đầu tư quyền toán trực tiếp cho nhà thầu phụ khối lượng công việc điều chuyển - Văn cam kết phụ lục bổ sung hợp đồng giao nhận thầu ký kết c Vi phạm tiến độ từ lần thứ trở đi: Sau 10 ngày kể từ xác định nhà thầu vi phạm tiến độ từ lần thứ trở đi, việc tiếp tục bị xử lý điều chuyển khối lượng hợp đồng nhà thầu nêu mục 2.2, chủ đầu tư cần có đánh giá lực thực tế nhà thầu để xem xét việc xử lý chấm dứt hợp đồng báo cáo Người có thẩm quyền định Chậm 15 ngày sau, quan giúp việc phải trình Người có thẩm quyền văn trả lời đề nghị chủ đầu tư 2.3 Qui định xử lý việc điều chuyển khối lượng cho nhà thầu phụ chấm dứt hợp đồng: a Xử lý điều chuyển khối lượng nội liên danh: Nếu đơn vị thành viên liên danh vi phạm tiến độ, chủ đầu tư định điều chuyển khối lượng thực thành viên liên danh sau có văn thống với Lãnh đạo liên danh khối lượng điều chuyển, đơn vị thành viên nhận khối lượng điều chuyển, đơn giá hạng mục điều chuyển tiến độ thực Văn phụ lục bổ sung hợp đồng giao nhận thầu ký kết Trong trường hợp này, Chủ đầu tư quyền định, chịu trách nhiệm trước Người có thẩm quyền định đầu tư có văn báo cáo trước thực b Xử lý điều chuyển cho nhà thầu phụ liên danh: Khi nhà thầu liên danh không đảm đương khối lượng công việc hợp đồng theo tiến độ quy định, bị cắt chuyển khối lượng công việc mức không 60% khối lượng thành viên bị điều chuyển khối lượng để giao cho nhà thầu phụ khác liên danh thực Trong trường hợp chủ đầu tư cần lập văn thống với Lãnh đạo liên danh phụ lục bổ sung hợp đồng ký kết với nội dung tương tự điểm a nêu Trong trường hợp chủ đầu tư có quyền lựa chọn nhà thầu phụ, định điều chuyển, chịu trách nhiệm trước Người có thẩm quyền định đầu tư có văn báo cáo trước thực c Xử lý chấm dứt hợp đồng nhà thầu: Nhà thầu vi phạm tiến độ từ lần trở lên, nhà thầu yếu lực, không đáp ứng yêu cầu thực hợp đồng chủ đầu tư làm thủ tục chấm dứt lý hợp đồng - Nếu khối lượng công việc lại không 50% giá trị hợp đồng, chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu đủ lực để giao thực phần lại hợp đồng Đơn giá giao cho nhà thầu thực theo quy định mục 2.2 nêu Các thiệt hại kinh tế trường hợp này, kể thiệt hại việc thay đổi đơn giá giao cho nhà thầu nhà thầu bị chấm dứt hợp đồng chịu - Trường hợp khối lượng công việc lại lớn 50% giá trị gói thầu phải lý hợp đồng làm thủ tục đấu thầu lại (kể hình thức định thầu) Đối với trường hợp nêu trên, chủ đầu tư phải làm việc với nhà thầu vi phạm, lập biên xử lý trình Người có thẩm quyền định đầu tư định để triển khai thực 2.4 Xử phạt kinh tế vi phạm tiến độ Ngoài việc xử phạt điều chuyển khối lượng, cắt chuyển hợp đồng nêu mục 2.2 2.3, nhà thầu vi phạm bị xử lý kinh tế sau: a Nếu nhà thầu có vi phạm tiến độ gây tổn thất, thiệt hại, chủ đầu tư phải có báo cáo Người có thẩm quyền nội dung vi phạm, đánh giá xác định giá trị tổn thất, thiệt hại lỗi nhà thầu gây kiến nghị hình thức xử phạt nhà thầu bù đắp tổn thất, thiệt hại b Trong hợp đồng ký kết phải quy định rõ việc xử phạt kinh tế vi phạm tiến độ lỗi nhà thầu gây Việc xử lý vi phạm theo nguyên tắc giá trị phạt theo tỷ lệ % số ngày vi phạm tiến độ, mức phạt theo ngày khoảng từ 0,05% đến 0,1% giá trị hợp đồng cho ngày vi phạm Tổng số tiền phạt không 12% giá trị hợp đồng theo quy định Luật Xây dựng 2.5 Biện pháp xử lý hành nhà thầu vi phạm tiến độ: Nhà thầu vi phạm tiến độ thực hợp đồng việc bị xử lý theo biện pháp nêu trên, chịu xử lý hành sau: a Xử lý phê bình, khiển trách, cảnh cáo: - Vi phạm tiến độ lần đầu: Chủ đầu tư có văn nghiêm khắc phê bình; - Vi phạm tiến độ lần thứ 2: Chủ đầu tư có văn khiển trách, báo cáo Người có thẩm quyền định đầu tư - Vi phạm tiến độ mức phải chấm dứt hợp đồng: Chủ đầu tư có văn báo cáo Bộ định cảnh cáo b Xử lý không cho đấu thầu dự án ngành GTVT: - Nhà thầu bị cắt chuyển từ 60% giá trị hợp đồng trở lên không tham gia đấu thầu dự án ngành GTVT thời gian tháng - Nhà thầu bị chấm dứt lý hợp đồng không tham gia đấu thầu dự án ngành GTVT thời gian 01 năm 2.6 Đối với nhà thầu vi phạm tiến độ bị chấm dứt lý hợp đồng bị đăng trang WEB tờ "Thông tin Đấu thầu" Bộ Kế hoạch Đầu tư Xử lý trách nhiệm chủ đầu tư: 3.1 Chủ đầu tư để nhà thầu vi phạm chất lượng bị xử lý theo Quyết định 4391/2002/QĐ-BGTVT ngày 27/12/2002 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải 3.2 Xử lý trách nhiệm chủ đầu tư có nhà thầu vi phạm tiến độ: a Về công tác báo cáo theo dõi tiến độ thực hiện: Hàng tháng Chủ đầu tư rà soát toàn hợp đồng thực phạm vi quản lý, có báo cáo đánh giá việc vi phạm tiến độ hợp đồng, nêu rõ tên nhà thầu, tình hình thực đến thời điểm đánh giá hành động khắc phục nhà thầu có vi phạm tiến độ (theo biểu mẫu kèm theo) Báo cáo chủ đầu tư gửi Bộ Cục Giám định QLCL CTGT b Xử lý trách nhiệm chủ đầu tư công tác báo cáo tiến độ: Nếu nhà thầu có vi phạm tiến độ mà chủ đầu tư không thực báo cáo kịp thời báo cáo sai thật Thủ trưởng chủ đầu tư (Tổng Giám đốc Ban QLDA, Giám đốc Sở ) bị xử lý sau: - Trường hợp chậm trễ đến 03 tháng không báo cáo bị khiển trách; - Trường hợp chậm trễ đến 06 tháng không báo cáo báo cáo sai thật bị cảnh cáo c Xử lý chủ đầu tư việc xét chọn nhà thầu: Do việc chủ đầu tư đánh giá lực nhà thầu thiếu xác, lựa chọn nhà thầu trúng thầu không đủ lực để xảy vi phạm tiến độ bị xử lý sau: - Trường hợp 01 năm có hợp đồng vi phạm tiến độ Thủ trưởng đơn vị làm chủ đầu tư bị khiển trách; - Trường hợp 01 năm có từ hợp đồng trở lên vi phạm tiến độ Thủ trưởng đơn vị làm chủ đầu tư bị cảnh cáo; 3.3 Tùy theo mức độ vi phạm chủ đầu tư, Người có thẩm quyền định đầu tư xem xét việc giao nhiệm vụ chủ đầu tư dự án Điều 12 Quy định thi hành Quy định có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng công báo Trong trình áp dụng quy định ban hành kèm theo Quyết định cập nhật, sửa đổi cho phù hợp quy định ban hành Nhà nước vấn đề liên quan Các Chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư, Ban quản lý dự án sử dụng nguồn vốn nước Bộ Giao thông vận tải quản lý thủ trưởng quan, đơn vị ngành giao thông vận tải chịu trách nhiệm thi hành quy định  ... Các thông tin cần thiết khác quy định Quy chế đấu thầu, Thông tư 04 / 200 0/TT-BKH ngày 26-5- 200 0 Thông tư 01 / 200 4/TT-BKH ngày 02 -2- 200 4 Bộ Kế hoạch Đầu tư nội dung liên quan khác Thể thức đăng ký... 88/1999/NĐ-CP sửa đổi bổ sung khoản Điều Nghị định số 66/ 200 3/NĐ-CP Thông tư 01 / 200 4/TT-BKH ngày 02 /2/ 200 4 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng thực Nghị định số 66/ 200 3/NĐ-CP 2- Việc tổ chức thông báo mời thầu (hoặc... chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 88/1999/NĐ-CP phần thứ hai Thông tư số 04 / 200 0/TT-BKH ngày 26/5/ 200 0 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực Quy chế đấu thầu Riêng dự án nhóm C, kế hoạch