Pan biet VB QPPL VB HCca biet VB HC thong thuong

Phân biêt VB QPPL-VB HC cá biệt- VB HC thong thường Để phân biệt laọi VB QPPL, VB biệt VB thong thường, ta xem xét khái niệm loại VB : -VB QPPL VB quan NN có thẩm quyền ban hành theo thủ tục tình tự luật định, có quy tắc xử cso tính bắt buột chung nhừam điều chỉnh qh XH, áp dụng nhiều lần hiệu lực không phụ thuộc vào áp dụng, NN bảo đảm thực Gồm có HP; luật Vb luật( Do qun HCNN ban hành gọi Vb lập qui- NQ,NĐ, QĐ, thị, thông tư…) -VB HC cá biệt (áp dụng PL) loại VB cgỉ chứa đựng qui tắc xử riêng, bao gồm Vb nhằm giải quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm cá nhân, tổ chức áp dung áp dụng PL quan có thẩm quyên (QĐ nâng lương, bổ nhiệm CB, QĐ khen thưởng ) - VB thong thường VB trao đổi thong tin quan, HD công việc cho quan, tổng kết, trình bày dự án, báo cáo công tác, xin ý kiến …Bao gồm : CV, công điện,; th báo; th cáo; b cáo; T Tr; b bản; đề án, ph án; kế hoạch, chương trình; diễn văn; laọi giấy ( G đường, g mời, g uỷ nhiệm, giấy nghỉ phép ); laọi phiếu ( phiếu báo, phiếu gởi ) Để phân biệt laọi VB ta quan sát bảng so sánh : Yếu tố Thẩm quyền ban hành Chế định PL Nội dung VB QPPL -Do luật định - Chỉ có quan Nn có th quyền dược b hành Có t chất Pl cao nhất, chứa đựng qui tắc sử chung Chứa đựnh qui tắc xử chung Thể thức, Theo trình tự thủ tục luật Trình tự định thủ tục Tên loại Vb có luật ban hành VB ad PL(CB) - Tất quan Nn có th quyền ban hành ddeer giải công viẹc theo phân cấp qlý Chưa đựng yếu tố PL Tất quan có tư cách pháp nhân ban hành theo yêu cầu công việc Vb vận dụng PL Có tính cá biệt (qui tắc xử riêng) Đa dạng, trao đổi t tin -Theo HD chung quan chức có thẩm quyền -Theo chế độ làm việc quan theo qui trình ng vụ lĩnh vực Ad lần số lần định -Theo HD chung quan chức có thẩm quyền -Theo qui chế làm việc quan -Th gain -Áp dụng nhiều lần Áp dụng lần áp dung Đ tượng Cho nhiều đối tượng nhóm Ad cho đối tương số đối Nơi gởi, nơi nhận áp dụng đ tương tuợng Tác dụng Quan hệ khong gian Làm xuất hiện, điều chỉnh hặoc bãi bỏ qh p lý, qh XH -Tính hệ thống, rang buột lẫn nhau; - Vb cấp thong trái VB cấp Ad cho nước vùng lãnh thổ Chủ yếu mang tính thong tin tác nghiệp điều hành ThôngT tin hướng dân Nhiều Vb có Tính độc lập Tính độc lập Trong nội quan quan liên quan Trong nội quan quan liên quan Sự khác VB QPPL VB hành thông thường : - VB QPPL khác với VB HC thông thường bở tính hiệu lực p lý VB (VB QPPL VB có chức đựng QPPL VB HC th thường QPPL) - VB QPPL VB quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục, trình tự luật định có chứa qui tắc xử có tính bặt buộc chung, nhằm điều chỉnh q hệ XH định, áp dụng nhiều lần hiệu lực không phụ thuộc vào áp dụng, nhà nước đảm bảo thực - Các VB HC th thường CV, TB, T trình quan HCNN ban hành, không chứa QPPL thưởng áp dụng cho đối tượng cụ thể (không áp dụng chng không áp dụng nhiều lần) * Do tính chất khác nhau, nên qui trình soạn thảo ban hành VB QPPL VB HC th thường khác Việc soan thảo ban hành VB QPPL phải tuân theo bước quy định Luật ban hành VB QPPL VB hướng dẫn thi hành Luật Còn quy trình sạon thảo VB HC th thường khác thường đơn giản hơn, tuỳ theo yêu cầu quan, đơn vị cụ thể ... liên quan Sự khác VB QPPL VB hành thông thường : - VB QPPL khác với VB HC thông thường bở tính hiệu lực p lý VB (VB QPPL VB có chức đựng QPPL VB HC th thường QPPL) - VB QPPL VB quan nhà nước có... thảo ban hành VB QPPL VB HC th thường khác Việc soan thảo ban hành VB QPPL phải tuân theo bước quy định Luật ban hành VB QPPL VB hướng dẫn thi hành Luật Còn quy trình sạon thảo VB HC th thường... hệ thống, rang buột lẫn nhau; - Vb cấp thong trái VB cấp Ad cho nước vùng lãnh thổ Chủ yếu mang tính thong tin tác nghiệp điều hành ThôngT tin hướng dân Nhiều Vb có Tính độc lập Tính độc lập