Phân biêtVB QPPL-VB HC cá biệt- VB HC thongthường Để phân biệt laọi VB QPPL, VBbiệtVBthong thường, ta xem xét khái niệm loại VB : -VB QPPLVB quan NN có thẩm quyền ban hành theo thủ tục tình tự luật định, có quy tắc xử cso tính bắt buột chung nhừam điều chỉnh qh XH, áp dụng nhiều lần hiệu lực không phụ thuộc vào áp dụng, NN bảo đảm thực Gồm có HP; luật Vb luật( Do qun HCNN ban hành gọi Vb lập qui- NQ,NĐ, QĐ, thị, thông tư…) -VB HC cá biệt (áp dụng PL) loại VB cgỉ chứa đựng qui tắc xử riêng, bao gồm Vb nhằm giải quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm cá nhân, tổ chức áp dung áp dụng PL quan có thẩm quyên (QĐ nâng lương, bổ nhiệm CB, QĐ khen thưởng ) - VBthongthườngVB trao đổi thong tin quan, HD công việc cho quan, tổng kết, trình bày dự án, báo cáo công tác, xin ý kiến …Bao gồm : CV, công điện,; th báo; th cáo; b cáo; T Tr; b bản; đề án, ph án; kế hoạch, chương trình; diễn văn; laọi giấy ( G đường, g mời, g uỷ nhiệm, giấy nghỉ phép ); laọi phiếu ( phiếu báo, phiếu gởi ) Để phân biệt laọi VB ta quan sát bảng so sánh : Yếu tố Thẩm quyền ban hành VBQPPL -Do luật định - Chỉ có quan Nn có th quyền dược b hành Có t chất Pl cao nhất, chứa đựng qui tắc sử chung Chứa đựnh qui tắc xử chung VB ad PL(CB) - Tất quan Nn có th quyền ban hành ddeer giải công viẹc theo phân cấp qlý Thể thức, Trình tự thủ tục ban hành Theo trình tự thủ tục luật định Tên loại Vb có luật -Th gain áp dung Đ tượng áp dụng -Áp dụng nhiều lần Cho nhiều đối tượng nhóm đ tương Làm xuất hiện, điều chỉnh hặoc bãi bỏ qh p lý, qh XH -Tính hệ thống, rang buột lẫn nhau; - Vb cấp thong trái VB cấp Ad cho nước vùng lãnh thổ Chế định PL Nội dung Tác dụng Quan hệ khong gian Chưa đựng yếu tố PL Tất quan có tư cách pháp nhân ban hành theo yêu cầu công việc Vb vận dụng PL Có tính cá biệt (qui tắc xử riêng) Đa dạng, trao đổi t tin -Theo HD chung quan chức có thẩm quyền -Theo chế độ làm việc quan theo qui trình ng vụ lĩnh vực Ad lần số lần định Ad cho đối tương số đối tuợng -Theo HD chung quan chức có thẩm quyền -Theo qui chế làm việc quan Áp dụng lần Nơi gởi, nhận nơi Chủ yếu mang tính thong tin tác nghiệp điều hành ThôngT hướng dân tin Nhiều Vb có Tính độc lập Tính độc lập Trong nội quan quan liên quan Trong nội quan quan liên quan