Tiểu luận kinh tế phát triển nhóm 6

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG MÃ SV KHOA KINH TẾ QUỐC TẾ Lê Thị Thanh Thanh 1311110617 =====000===== Nguyễn Thùy Trang 1311110700 HỌ TÊN Dương Thị Khánh Huyền 1311110308 Lương Thị Ngọc Anh 1311110014 Nguyễn Hồng Ánh 1310110803 Lý Diễm Huyền 1311110305 Phạm Thị Thu Huyền 1311110306 Vũ Diệu Hằng 1311110206 Nguyễn Thu Hà 1311110178 Đào Thị Hồng 1211110255 TIỂU LUẬN MÔN: KINH TẾ PHÁT TRIỂN Đề tài: Bất bình đẳng thu nhập tăng trưởng kinh tế Việt Nam Giảng viên hướng dẫn: ThS Hoàng Bảo Trâm Nhóm thực hiện: Nhóm – Khối Kinh tế K52 Lớp tín chỉ: KTE406.3 HÀ NỘI – THÁNG 9/2015 DANH SÁCH THÀNH VIÊN Mục lục Lời mở đầu Trong xu hội nhập toàn cầu, xã hội ngày tăng trưởng phát triển với tốc độ nhanh, mức sống người nâng cao mức thu nhập bình quân đầu người có xu hướng tăng lên Tuy nhiên, bên cạnh số ngành nghề có mức thu nhập tương đối ổn định tồn mức thu nhập thấp Đó tượng bất bình đẳng thu nhập Bất bình đẳng không ngang hội lợi ích với thành viên xã hội lĩnh vực Bất bình đẳng không tồn ngẫu nhiên mà tượng xã hội phổ biến mang tính tất yếu yếu tố cấu kinh tế - xã hội lãnh thổ tạo Hiện tăng trưởng phát triển kinh tế thường kèm với bất bình đẳng nhiều góc độ : kinh tế, giới,… dần trở thành thách thức trình phát triển toàn diện bền vững Việt Nam Sự bất bình đẳng phân phối thu nhập dẫn đến khả hưởng thụ an sinh phúc lợi xã hội khác nhau, làm giảm động làm việc phận cá nhân xã hội mức thu nhập lợi ích họ nhận lại chưa thỏa đáng Trong vấn đề bất bình đẳng phân phối thu nhập không tương xứng với công sức bỏ ngày gia tăng Bất bình đẳng gia tăng khiến phân hóa giàu nghèo ngày sâu sắc, dẫn đến bất ổn trị Những mâu thuẫn, xung đột xã hội dễ nảy sinh ảnh hưởng lớn tới đời sống kinh tế xã hôi Tình trạng bất bình đẳng cao thu nhập kéo dài làm ảnh hưởng trực tiếp đến tăng trưởng phát triển kinh tế Nhận thức vấn đề đó, từ năm đầu chuyển sang kinh tế thị trường, Việt Nam lựa chọn đường phát triển toàn diện, gắn mục tiêu tăng trường kinh tế với đảm bảo công xã hội Từ tác động vấn đề bất bình đẳng thu nhập đến kinh tế Việt Nam mà nhóm chúng em định chọn đề tài tiểu luận : “ Bất bình đẳng thu nhập Việt Nam ” Cơ sở lý thuyết 1.1.Khái niệm phân phối thu nhập bất bình đẳng thu nhập - Phân phối thu nhập : kết sản xuất, sản xuất định Tuy sản vật sản xuất, song phân phối có ảnh hưởng không nhỏ sản xuất, thúc đẩy kìm hãm sản xuất - Bất bình đẳng thu nhập : Là khác thu nhập nhóm dân cư phân phối thu nhập tài sản tạo ra.Đây trọng tâm vấn đề bất bình đẳng xã hội 1.2.Thước đo bất bình đẳng thu nhập Đường cong Lorentz: mô tả chênh lệch phân phối thu nhập, biểu thị hình vuông mà cạnh đáy biểu thị phần trăm cộng đồn số ngươờ nhận thu nhập cạnh bên biểu thị phần trăm cộng dồn tổng thu nhập phân phối Đường chéo hình biểu thị mức dộ bình đẳng tuyệt dối phân phối thu nhập, điểm nằm đường chéo phản ánh mức phân bổ đồng phần trăm dân số cộng dồn phần trăm tổng thu nhập cộng dồn Đường cong Lorenz gần đường bình đẳng tuyệt đối, phân phối công Hệ số Gini thước đo phổ biến để xác định mức bất bình đẳng phân phối thu nhập, hệ số Gini đưa nhằm lượng hoá đường cong Lorenz Nó tính cách chia diện tích nằm đường chéo đường cong Lorenz với toàn diện tích nằm đường chéo, có nghĩa G= A/ (A+B) Hệ số G cao, mức bất bình đẳng phân phối thu nhập lớn Dựa vào số liệu thu thập được, ngân hàng giới WB nhận thấy , mức biến động hệ số G nước có thu nhập thấp : từ 0.3-0.5, thu nhập trung bình 0.4-0.6, thu nhập cao 0.2-0.4 Chỉ số Theil : số thống kê đo lường độ bất bình đẳng kinh tế nhà thống kê toán Henri Theil xây dựng Ưu điểm số Theil phân rã được, theo nghĩa tổng bình quân gia quyền bất bình đẳng nhóm Tỷ số giữu thu nhập tiêu dùng 20% dân số giàu 20% dân số nghèo nước Là tỷ số mà tử số thu nhập/tiêu dùng đầu người nhóm 20% người giàu mẫu số thu nhập/ tiêu dùng đầu người nhóm 20% người nghèo Cũng thay số 20% số phần trăm khác Đây đại lượng sử dụng phổ biến nước phát triển phát triển Hạn chế thước đo bỏ qua thu nhập/tiêu dùng 60% dân số có mức thu nhập/tiêu dùng trung bình không tính đến phân bố thu nhập/ tiêu dùng nhóm giàu nghèo Tỷ trọng thu nhập/ tiêu dùng x% người nghèo Một điểm bất lợi số Gini số Theil chúng thay đổi phân phối thu nhập thay đổi, bât kể thay đổi xảy nhóm có thu nhập Vì thước đo tốt hơn, không thay đổi cho dù sách có thay đổi 1.3.Nguyên nhân gây nên tình trạng bất bình đẳng thu nhập Từ nghiên cứu cho thấy có hai nguyên nhân gây nên khác biệt thu nhập, bất bình đẳng thu nhập lao động bất bình đẳng thu nhập từ tài sản Thứ bất bình đẳng thu nhập lao động Lao động khác đem lại thu nhập khác lý chủ yếu sau đây: Sự khác biệt mang tính đền bù khoản chênh lệch tiền lương phát sinh nhằm bù đắp cho đặc điểm phi tiền tệ công việc khác Vốn nhân lực tích luỹ đầu tư người, ví dụ học vấn kinh nghiệm làm việc Các lao động với nhiều vốn nhân lực kiếm nhiều tiền lao động với vốn nhân lực Thực tế có khác biệt mang tính đền bù lao động có trình độ học vấn lao động trình độ học vấn nhằm bù đắp cho chi phí việc học Năng lực, nỗ lực hội giúp lý giải cho khác biệt thu nhập Một số người thông minh khỏe mạnh người khác họ trả lương theo lực tự nhiên họ Một số lao động làm việc vất vả người khác họ đền bù cho cố gắng họ Cơ hội đóng vai trò định, trình độ học vấn kinh nghiệm cá nhân trở nên vô nghĩa thay đổi công nghệ làm cho công việc cá nhân không cần Quan điểm vốn nhân lực trình độ học vấn cho rằng, lao động với trình độ học vấn cao trả lương cao học vấn làm cho họ có suất cao Theo quan điểm vốn nhân lực trình độ học vấn, sách nhằm làm tăng trình độ học vấn người lao động làm tăng tiền lương họ Theo quan điểm phát tín hiệu học vấn, trình độ học vấn cao ảnh hưởng đến suất hay tiền lương Có chứng cho thấy học vấn không làm tăng suất tiền lương, trình độ học vấn tín hiệu phản ánh lực người lao động Những lợi ích đem lại từ việc học có lẽ kết hợp hiệu ứng phát tín hiệu hiệu ứng tư người Thứ hai bất bình đẳng thu nhập từ tài sản Nó xuất phát từ nguồn lực tự có người, từ tài sản mà họ nắm giữ, tài sản có từ tiết kiệm tích lũy nên, đầu tư, kinh doanh mà sinh lời đơn giản có từ thừa kế tài sản Tất điều tạo nên bất bình đẳng thu nhập gia tăng Ngoài ra, thu nhập khác phân biệt đối xử Sự phân biệt đối xử việc tạo hội khác cho cá nhân tương tự khác chủng tộc, sắc tộc, giới tính, tuổi tác đặc điểm cá nhân khác 1.4.Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng phân phối thu nhập Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng phân phối thu nhập có mối quan hệ hai chiều, tác động qua lại lẫn Tăng trưởng kinh tế cao nguyên nhân gây tình trạng gia tăng bất bình đẳng thu nhập đồng thời điều kiện giúp giảm bớt trình trạng Trong đó, bất bình đẳng thu nhập yếu tố cần thiết cho trình phát triển kinh tế, thúc đẩy, hỗ trợ kinh tế phát triển với tốc độc cao song tình trạng có xu hướng gia tăng kéo dài trở thành vật cản lớn cho tăng trưởng Một số mô hình tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng phân phối thu nhập Mô hình chữ U ngược Simon Kuznets Mô hình chữ U ngược S.Kuznets, nhà kinh tế học người Mĩ, xây dựng từ nghiên cứu thực nghiệm năm 1955, nghiên cứu mối quan hệ thu nhập bình quân đầu người bất bình đẳng phân phối thu nhập S.Kuznets người tiên phong việc nghiên cứu mối quan hệ S.Kuznets dùng tỷ số thu nhập 20% giàu sovới thu nhập 60% nghèo (Tỷ số Kuznets) Ông tiến hành nghiên cứu với nhóm nhỏ nước phát triển nước phát triển Kết cho thấy nước phát triển tình trạng bất bình đẳng thu nhập có xu hướng cao nước phát triển Nghiên cứu sau ông có kết qua tương tự S.Kuznets đưa giả thuyết: bất bình đẳng tăng lên giai đoạn đầu giảm giai đoạn sau, lợi ích tăng trưởng lan tỏa rộng Tuy nhiên, giả thuyết Kuznets chưa lý giải nguyên nhân tạo thay đổi bất bình đẳng mức độ khác biệt nước áp dụng sách khác tác động vào tăng trưởng bất bình đẳng Thiếu sở trên, ta chưa thể khẳng định hai vấn đề Thứ nhất, liệu nước có thu nhập thấp tất yếu phải chấp nhận mức độ bất bình đẳng tăng lên trình tăng trưởng kinh tế hay không ? Thứ hai, nước phát triển trông đợi bất bình đẳng tự giảm tăng trưởng đạt tới mức độ định hay không ? Mô hình tăng trưởng trước, bình đẳng sau A.Lewis A.Lewis trí với S.Kuznets mô hình chữ U ngược: bất bình đẳng thu nhập tăng sau giai đoạn đầu sau giảm đạt đến mức tăng trưởng phát triển định Tuy nhiên, ông đưa nguyên nhân xu Theo A.Lewis, lúc đầu lao động dư thừa nông nghiệp bị thu hút vào công nghiệp họ trả mức lương tối thiểu, đó, thu nhập nhà tư lại tăng cao mở rộng qui mô sản xuất lao đọng công nhân đem lại ngày nhiều giá trị thặng dư Giai đoạn sau, lao động trở nên khan thêm vào nhu cầu sử dụng lao động gia tăng, nhà tư buộc phải tăng lương cho lao động khiến cho lợi nhuận giảm xuống, dẫn đến giảm bất bình đẳng thu nhập Bất bình đẳng thu nhập không kết tăng trưởng kinh tế mà điều kiện cần thiết để có tăng trưởng kinh tế Ông cho rằng: “Vấn đề trung tâm lý thuyết phát triển kinh tế việc xã hội tăng tỷ lệ tiết kiệm để đầu tư từ 4-5% lên 12-15% (hoặc lớn hơn) thu nhập quốc dân Việc tăng tỷ lệ tiết kiệm thực 10% dân số nhận 40% (hoặc lớn hơn) thu nhập quốc dân nước dư thừa lao động” Mô hình tăng trưởng đôi với bình đẳng H.Oshima H.Oshima cho hạn chế bất bình đẳng từ giai đoạn đầu tăng trưởng Ban đầu, cải thiện khoảng cách thu nhập thành thị nông thôn dựa sách cải cách ruộng đất, trợ giúp Nhà nước giống, kỹ thuật, mở rộng ngành nghề để cải thiện thu nhập nông thôn Sau đó, cải thiện khoảng cách thu nhập xí nghiệp có quy mô lớn quy mô nhỏ thành thị, trang trại lớn trang trại nhỏ nông thôn H.Oshima cho tiết kiệm tăng lên tất nhóm dân cư sau thỏa mãn khoản chi, nhóm dân cư bắt đầu tiết kiệm tiếp tục đầu tư phát triển sản xuất đầu tư cho giáo dục - đào tạo cho em họ Mô hình phân phối lại với tăng trưởng kinh tế World Bank (WB) Theo WB, nguyên nhân bất bình đẳng phân phối thu nhập bất bình đẳng sở hữu tài sản WB cho tăng trưởng kinh tế phải đôi với bình đẳng, hay giải vấn đề phúc lợi để đảm bảo trình tăng trưởng, phân phối thu nhập cải thiện không xấu Phân phối lại với tăng trưởng kinh tế cách thức phân phối lại thành tăng trưởng kinh tế cho với thời gian, phân phối thu nhập dần cải thiện không xấu trình tăng trưởng kinh tế tiếp tục Điều phụ thuộc vào nhiều nhân tố, lựa chọn sách phân phối lại đóng vai trò quan trọng WB đưa hai biện pháp giúp quốc gia phân phối lại Thứ nhất, phân phối lại tài sản cải cách ruộng đất, tăng cường hội giáo dục cho nhiều người, tín dụng nông thôn, sách tiêu thụ nông sản, sách công nghệ Thứ hai, phân phối lại từ tăng trưởng qua công cụ thuế thu nhập, trợ cấp, giảm trừ chi phí cho em nông thôn WB đưa đánh giá dựa tiêu như: 1% tăng GDP làm giảm % số người nghèo để giám sát xem tăng trưởng có đôi với xóa đói giảm nghèo giảm bất bình đẳng không Thực trạng bất bình đẳng thu nhập Việt Nam 2.1.Thực trạng bất bình đẳng thu nhập Việt Nam Kinh tế ngày phát triển đem đến cho người dân cải thiện chất lượng sống đồng thời phân hóa giàu nghèo tầng lớp dân cư, thành thị nông thôn, miền xuôi miền núi ngày tăng lên Bất bình đẳng thu nhập nhóm dân cư 10 2.2.4 Chuyển đổi từ chế kế hoạch hoá tập chung sang chế thị trường Quá trình chuyển đổi tạo điều kiện cho thành phần kinh tế giải phóng, phát huy toàn nguồn lực vốn lao động, góp phần tạo nên tăng trưởng cao Tuy nhiên, thành phần kinh tế tạo điều kiện phát triển, mở rộng sản xuất, cạnh tranh công theo chế thị trường, chủ thể kinh tế có khả năng, có tiềm lực tiếp tục phát triển, người yếu đứng trước nguy trắng tay; lao động dễ trở thành thất nghiệp…những điều khiến cho bất bình đẳng thu nhập gia tăng 2.2.5 Tiến trình hội nhập Tiến trình hội nhập tạo hội cho xuất thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, tạo điều kiện cho tăng trưởng kinh tế cao bên cạnh tạo không thách thức tăng trưởng kinh tế công xã hội Hội nhập kinh tế, nhập WTO khiến cho áp lực cạnh tranh tăng lên, tạo không thử thách doanh nghiệp nước, doanh nghiệp nhà nước quen bảo hộ từ thuế quan nhà nước phải tự tìm phương hướng giải quyết, đầu tư vào công nghệ nhiều để nâng cao chất lượng sản phẩm, đa doạng hoá sản phẩm,…mới cạnh tranh với hàng nhập Dưới áp lực cạnh tranh lớn doanh nghiệp lớn đứng vững, doanh nghiệp nhỏ sức cạnh tranh chưa cao, gặp nhiều khó khăn, đứng trước nguy phá sản Hội nhập kinh tế đưa người nông dân đứng trước khó khăn lớn Sức ép lớn nhu cầu đòi hỏi chất lượng nông sản cao từ thị trường nước thị trường xuất giới, yêu cầu cao vệ sinh an toàn thực phẩm…khiến người nông dân phải đầu tư nhiều cho công nghệ sản xuất chế biến nông sản Nhưng nguồn vốn có hạn, người dân chưa thể đầu tư nhiều cho công đoạn chế biến, thu nhập giảm sút theo 16 2.2.6 Tình trạng tham nhũng Năm 2008 Việt Nam đứng thứ 121/180 quốc gia vùng lãnh thổ giới mức độ minh bạch, tức tình trạng tham nhũng Việt Nam diễn mức độ đáng nguy ngại Tình trạng ngân sách rót đầu tư cho dự án công trình quốc gia, dự án phát triển vùng,…bị bớt xem nhiều, có nguồn vốn đưa thực chẳng bao nhiêu, nguồn vốn trợ cấp cho dân nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số để phát triển kinh tế, khoản trợ cấp y tế, bảo trợ xã hội cho người nghèo bị bỏ túi lãnh đạo Nhiều người có nguồn thu nhập bất hợp pháp giàu lên nhanh chóng, điều làm kìm hãm phát triển, phân phối thu nhập bất bình đẳng gia tăng 2.3.Đánh quan giá mối hệ tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng thu nhập Việt Nam 2.3.1 Tác động tăng trưởng kinh tế đến bất bình đẳng thu nhập 2.3.1.1 Tác động tích cực Tăng trưởng kinh tế góp phần giảm bất bình đẳng thu nhập a.Giảm tỷ lệ đói nghèo Xóa đói giảm nghèo coi thành công lớn trình tăng trưởng kinh tế Việt Nam Sự gia tăng thu nhập bình quân đầu người giúp khoản chi tiêu người dân đảm bảo nhiều hơn, tăng lên đáng kể, góp phần giảm mạnh tỷ lệ dân số sống mức nghèo khổ Theo chuẩn nghèo Chính phủ giai đoạn 2006- 2010, 2011-2015, tỷ lệ hộ nghèo nước giảm từ 18.1% năm 2004 xuống 11.1% năm 2012 Năm 2004, thu 17 nhập bình quân hộ nghèo so với chuẩn nghèo giảm từ 4.7% 3% vào năm 2012 2002 2004 2006 2008 2010 2012 Tốc độ tăng trưởng 7.08 (%) 7.79 8.23 6.31 6,78 5.03 Tỷ lệ nghèo đói (%) 28.9 18.1 15.5 13.4 14.2 11.1 Nguồn: Niên giám thống kê 2002, 2008, 2012, Tổng cục thống kê Bên cạnh hệ số co giãn tỷ lệ nghèo theo hệ số Gini lớn 1, điều có ý nghĩa tỷ lệ nghèo đói quan hệ tỷ lệ thuận với bất bình đẳng thu nhập, giảm tỷ lệ đói nghèo dẫn đến giảm bất bình đẳng thu nhập b.Giảm tỷ lệ thất nghiệp Quá trình công nghiệp hóa, đại hóa, phát triển ngành nghề giúp giải lượng lớn lao động, giảm đáng kể tỷ lệ thất nghiệp Năm Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động thành thị 2005 2007 5.31 4.64 2008 2009 4.65 4.5 2010 4.6 Tỷ lệ thất nghiệp 2011 2012 3.6 3.21 độ tuổi lao động thành thị 2005-2012, nguồn: TCTK Nhờ có tăng trưởng kinh tế cao, phát triển mạnh mẽ cá ngành công nghiệp, mở rộng dịch vụ, đa dạng ngành nghề lao động tạo thêm nhiều chỗ làm mới, bình quân hàng năm giải việc làm cho 1.2-1.4 triệu người, làm giảm đáng kể tỷ lệ thất nghiệp nông thôn thành thị khoảng cách thu nhập 18 2.3.1.2 Tác động tiêu cực Tăng trưởng kinh tế cao tạo điều kiện thuận lợi cho nhóm người giàu, gây nên bất bình đẳng thu nhập Phân tích từ số liệu VHLSS 2004-2010, cho thấy tỷ lệ tăng trưởng năm thu nhập thực tế hộ trung bình 8%/ năm Tuy nhiên năm 2000 tăng trưởng lại không đồng hộ, hộ giàu có mức tăng trưởng mạnh hộ nghèo Điều phản ánh số thay đổi nghịch cấu kinh tế: thay đổi lợi ích thu từ giáo dục kỹ làm việc, chuyển đổi ngành nghề việc làm, dịch chuyển từ nông thôn thành thị để kiếm việc gây khác biệt điều kiện sống dân cư Tăng trưởng kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho hộ giả nên khoảng cách tương đối tuyệt đối thu nhập hộ giàu hộ nghèo ngày gia tăng Tác động tăng trưởng kinh tế dẫn đến bất bình đẳng thu nhập đánh giá qua độ co giãn nghèo theo tăng trưởng kinh tế độ (Growth elasticity of poverty – GEP) theo công thức : GEP= Trong đó: = (PRT – PR0)/ PRo = (YT – Y0)/ Y0 PR: tỷ lệ đói nghèo Y: GDP bình quân đầu người T: thời điểm T 0: thời điểm gốc Theo kết tính toán hệ số co giãn nghèo theo tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2004-2010, tăng trưởng kinh tế đem lại mức gia tăng thu nhập lớn cho nhóm hộ giàu : Chỉ số Hệ số co giãn Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm 2.38 2.48 2.62 2.73 2.98 19 Chênh lệch tác động so với 0.1 0.24 0.35 0.6 nhóm Tác động tăng trưởng nhóm thu nhập tính bình quân tỉnh thành (hệ số co giãn tính theo “Kết khảo sát mức sống dân cư 2010” Tổng cục Thống kê) Cụ thể xét bình quân tỉnh thành, tổng giá trị sản xuất tăng 1% thu nhập nhóm hộ gia đình giàu tăng đến 2,98%, nhóm hộ có thu nhập trung vị tăng 2,62% thu nhập nhóm hộ nghèo tăng 2,38% Như thế, tăng trưởng kinh tế kéo theo nghèo tương đối, tức bất bình đẳng thu nhập tăng 2.3.2 Tác động bất bình đẳng thu nhập đến tăng trưởng kinh tế 2.3.2.1 Tác động tích cực Việc hướng tới mục tiêu thu nhập bình đẳng sách tái phân phối thu nhập khiến tăng trường kinh tế có tốc độ chậm hiệu Để lấy thu nhập người giàu chuyển cho người nghèo, phủ phải thực sách tái phân phối thu nhập Khi người có thu nhập cao phải nộp phần lớn thu nhập họ cho phủ người nghèo nhận khoản trợ cấp từ phủ Điều làm giảm động lực lao động người giàu lẫn người nghèo gây tổn thất cho xã hội Khi họ lao động hơn, tổng thu nhập toàn xã hội giảm, phần thu nhập dành cho người giảm Vì vậy, xét theo phương diện động lực lao động bất bình đẳng thu nhập có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế, người giàu tiếp tục làm giàu người nghèo cố gắng phấn đấu để thoát nghèo không trông chờ vào trợ cấp nhà nước Bảng 3.2a: Tình trạng bất bình đẳng Việt Nam giai đoạn 1993-2004 20 Hệ số Gini theo thu nhập 1996 1999 2002 Việt Nam 0.37 0.39 0.42 Thành thị 0.38 0.41 0.41 Nông thôn 0.33 0.34 0.36 Tỷ lệ nghèo chung 1993 1998 2002 Việt Nam 58.1 37.4 28.9 Thành thị 25.1 9.2 6.6 Nông thôn 66.4 45.5 35.6 Chênh lệch tỉ 2.65 4.95 5.40 lệ nghèo Nguồn: Tổng cục thống kê, Ngân hàng giới 2004 0.423 0.41 0.37 2004 19.5 3.6 25.0 6.94 Bảng cho thấy hệ số bất bình đẳng thu nhập (Gini) có xu hướng tăng song song với việc giảm tỉ lệ nghèo nói chung qua năm từ 1993-2004, cho thấy phần ảnh hưởng tích cực bất bình đẳng thu nhập tới tăng trưởng kinh tế kết hợp mục tiêu xóa đói giảm nghèo Việt Nam 2.3.2.2 Tác động tiêu cực Bất bình đẳng làm giảm trình tăng trưởng nguyên nhân bất bình đẳng khác biệt nguồn gốc dân tộc, giới tính hội mang tính bất bình đẳng việc tiếp cận giáo dục Thu nhập thấp mức sống thấp người nghèo dẫn đến chế độ dinh dưỡng, tình trạng sức khoẻ tiếp cận với hệ thống giáo dục tiên tiến Điều làm giảm hội tham gia hoạt động kinh tế suất lao động họ, trực tiếp hay gián tiếp ảnh hưởng xấu tới trình tăng trưởng Trình độ lao động ảnh hưởng gián tiếp tới chất lượng tăng trưởng thông qua sử dụng quản lý nguồn tài nguyên tốt Thu nhập vấn đề quan trọng định khả tiếp cận dịch vụ Việc “xã hội hóa” y tế giáo dục Việt Nam trọng tới việc chia sẻ chi phí trách nhiệm xã hội cá nhân, nhà nước khu vực phi nhà nước Do vậy, gia tăng chênh 21 lệch thu nhập góp phần làm gia tăng khoảng cách chênh lệch mặt xã hội, bao gồm chênh lệch tỷ lệ nhập học (đặc biệt cấp trung học đại học) chênh lệch khả tiếp cận dịch vụ y tế So với hộ nghèo, hộ giàu chi tiêu nhiều cho việc học hành nói chung cho khóa học phụ đạo dạy kèm nói riêng Với thuận lợi này, học sinh nhà giàu học tốt đạt trình độ kỹ đào tạo cao Mặc dù bất bình đẳng trình độ học vấn Việt Nam giảm năm gần đây, đặc biệt bậc tiểu học, trình độ học vấn trẻ em nông thôn nghèo thấp việc em sinh gia đình có điều kiện kinh tế định việc em có học tiếp hay không Bởi vậy, bất bình đẳng thu nhập hiên dẫn đến khả tình trạng nghèo kéo dài qua hệ tương lai Bảng 3.2b: Bất bình đẳng chi tiêu công cộng cho y tế một số nước phát triển Thế giới Nước Argentina Brasil Chile Indonesia Malaysia Mông Cổ Uruguay Nam Phi Việt Nam Năm điều tra 1991 1990 1982 1987 1989 1995 1989 1993 1993 20% nghèo 20% giàu 33 20 22 11 12 29 29 11 18 24 37 11 16 17 12 19 Nguồn: Ngân hàng giới Chênh lệch giàu/nghèo 0.2 2.5 0.5 2.4 0.4 1.3 0.3 1.1 2.4 Bảng cho thấy bất bình đẳng chi tiêu cho y tế Việt Nam cao so với nước phát triển khác giới Đây nguyên nhân gián tiếp gây ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế người lao động thuộc hộ nghèo đủ điều kiện để đạt suất cao Lao động yếu tố quan trọng sản xuất cải thiện chất lượng lao động việc thiếu muốn trì đà tăng trưởng kinh tế 22 Bảng 3.2c: Tỷ lệ hộ nghèo phân theo vùng (%) Năm 2004 ĐĐồng sông 12.9 HHồng Đông Bắc 23.2 Tây Bắc 46.1 Bắc trung 29.4 Nam Trung Bộ 21.3 Tây Nguyên 29.2 Đông Nam Bộ 6.1 Đồng sông 15.3 Cửu Long 2006 2007 2008 2010 10.1 9.5 8.7 6.5 22.2 39.4 26.6 17.2 24.0 4.6 21.2 36.2 24.2 15.1 23.0 3.0 20.1 35.9 23.1 14.7 21 3.7 17.7 32.7 19.3 12.7 17.1 2.2 13.0 12.4 11.4 8.9 Nguồn: Niên giám thống kê 2011 Bảng cho thấy tỉ lệ hộ nghèo vùng trung du miền núi cao nhiều so với vùng đồng bằng, đặc biệt trung du vùng núi phía Bắc Đây vùng có tỉ lệ người biết chữ thấp nước (88.1%), vùng có tỉ lệ người biết chữ cao nước đồng Sông Hồng (97.5%) (kết điều tra năm 2009) Tỉ lệ người chưa học thấp nước Tây Nguyên (nơi tập trung nhiều dân tộc thiểu số, điều kiện kinh tế thấp) Những điều phản ánh chênh lệch chi tiêu cho giáo dục dịch vụ công cộng khác hộ nghèo hộ giàu Bất bình đẳng thu nhập nhân tố quan trọng định đến bất ổn trị xã hội có tác động tiêu cực đến tăng trưởng thông qua việc làm tăng rủi ro giảm kỳ vọng lợi ích từ đầu tư Bất bình đẳng thu nhập làm gia tăng xung đột xã hội hệ làm cho quyền sở hữu tài sản đảm bảo làm giảm tăng trưởng Hơn nữa, tham gia người nghèo vào tội 23 phạm hành động chống đối xã hội biểu lãng phí trực tiếp nguồn lực chúng không đóng góp vào hoạt động sản xuất Những hoạt động phòng chống tội phạm tiềm biểu lãng phí nguồn lực khác Có thể giải thích điều qua việc loạt vụ án mạng nghiêm trọng năm gần Việt Nam hầu hết liên quan đến chiếm đoạt tài sản Quan điểm giải pháp tận dụng tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực 3.1.Quan điểm tận dụng tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực mối quan hệ bất bình đẳng tăng trưởng kinh tế - Cần nhìn nhận toàn diện có tầm nhìn dài xem xét vấn đề bất bình đẳng thu nhập, phải đặt bất bình đẳng thu nhập mối quan hệ với tăng trưởng kinh tế - Cần đảm bảo cho kinh tế tăng trưởng nhanh cách bền vững đôi với thực bình đẳng phân phối thu nhập - Phát triển kinh tế gắn kết hợp lý với thực tiến công xã hội giai đoạn phát triển suốt trình phát triển - Không thể hướng tới mục tiêu giảm bất bình đẳng giá, điều quan trọng cần phải chấp nhận bất bình đẳng thu nhập phạm vi coi an toàn có lợi cho tăng trưởng kinh tế nhanh cách bền vững dài hạn - Bảo đảm công quyền lợi nghĩa vụ công dân chế độ phân phối thu nhập, hội phát triển điều kiện thực hội - Phát triển hài hòa đời sống vật chất với đời sống tinh thần, gắn nghĩa vụ với quyền lợi, cống hiến với hưởng thụ, quyền hạn với trách nhiệm, lợi ích cá nhân với lợi ích tập thể cộng đồng xã hội 24 - Phát triển kinh tế thực công xã hội phải phù hợp với bối cảnh toàn cầu hóa trình hội nhập vào kinh tế giới Việt Nam 3.2.Cơ hội thách thức cho tận dụng tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực mối quan hệ bất bình đẳng thu nhập tăng trưởng kinh tế Việt Nam 3.2.1 Cơ hội - Việt Nam nằm khu vực châu Á Thái Bình Dương có phát triển động vào bậc giới, đồng thời thành viên thể chế, diễn đàn kinh tế có tầm ảnh hưởng toàn cầu khu vực WTO, APEC, ASEM Việt Nam có vị trí bình đẳng với quốc gia khác trường quốc tế - Sự thay đổi cấu ngành kinh tế giới góp phần tích cực đến chuyển dịch cấu ngành tăng trưởng kinh tế Việt Nam - Nhũng thành tựu khoa học công nghệ giới góp phần làm tăng suất lao động, hiệu sản xuất tăng trưởng kinh tế Việt Nam 3.2.2 Thách thức - Chất lượng giáo dục hạn chế thách thức lớn để đảm bảo tăng trưởng kinh tế bền vững công thời gian tới - Hệ thống y tế, tuyến xã huyện Việt Nam yếu ảnh hưởng đến phúc lợi, suất lao động an sinh người dân - Công nghiệp hóa đô thị hóa thời gian tới tiếp tục thách thức cho vấn đề gắn tăng trưởng với giảm bất bình đẳng - Một lượng lớn người dân Việt Nam cận ngưỡng nghèo - Phát triển kinh tế theo định hướng thị trường gắn với xu toàn cầu hóa Việt Nam thách thức cho giảm bất bình đẳng thu nhập 25 3.3.Giải pháp tận dụng tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực mối quan hệ bất bình đẳng thu nhập tăng trưởng kinh tế Việt Nam 3.3.1 Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN đảm bảo gắn kết hợp lý tăng trưởng kinh tế công xã hội - Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường cần tuân thủ Quy luật khách quan chế kinh tế thị trường nhằm phát huy tối đa chức phân bố nguồn lực tối ưu thị trường cho tăng trưởng công xã hội - Tiếp tục hoàn thiện thị trường nhân tố sản xuất nhóm yếu tố vừa cần thiết cho tăng trưởng vừa ảnh hưởng trực tiếp đến nhóm đối tượng yếu xã hội + Để đảm bảo khía cạnh công xã hội, cần đẩy nhanh trình thức hóa thị trường lao động phí quy tồn suốt trình chuyển đổi vừa qua + Đối với thị trường vốn, cần tăng thể chế hỗ trợ đối tượng yếu để tăng hội tiếp cận nguồn vốn thức, giảm chi phí vay vốn Ví dụ, áp dụng sách bảo lãnh tín dụng, tăng hiệu quỹ đầu tư có việc minh bạch hóa thông tin, tiêu chí, quy trình xét duyệt 3.3.2 Xây dựng thực mô hình tăng trưởng công người nghèo Mô hình phải đảm bảo thu nhập người nghèo tăng nhanh so với thu nhập trung bình xã hội góp phần giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn quy định Trong mô hình cần phát huy vai trò khu vực tư nhân đầu tư tăng trưởng, nâng cao suất lao động, tạo việc làm mở rộng thăm gia đối tác xã hội vào công xóa đói giảm nghèo Bên cạnh 26 đó, mô hình tăng trưởng phải vừa đảm bảo trì tốc độ tăng trưởng cao, ổn định, vừa phải đạt diện rộng có lợi cho người nghèo Hơn nữa, trình tăng trưởng kinh tế, cần kiểm soát thường xuyên, chặt chẽ tiêu phát triển xã hội, trọng tâm xóa đói giảm nghèo giảm bất bình đẳng, nhấn mạnh ngày nhiều đến yêu cầu giải nội dung sách tăng trưởng 3.3.3 Điều chỉnh cấu đầu tư xã hội - Chính sách gắn kết tăng trưởng với công xã hội định phải thu hút đối tượng lao động khu vực nông nghiệp, nông thôn - Đầu tư nhiều coi trọng hiệu cho phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn - Tăng cường khuyến khích đầu tư cho ngành dự án tạo nhiều việc làm mới, có tác dụng tạo nâng cao thu nhập cho nhiều người - Khuyến khích đầu tư phát triển dịch vụ, đưa dịch vụ thành ngành kinh tế mũi nhọn (tỷ trọng dịch vụ giảm tượng không lành mạnh xu thời đại) 3.3.4 Phát triển kinh tế tư nhân - Cần thực tư hóa thương mại, tự gia nhập ngành, bãi bỏ hàng rào bảo hộ để hạn chế bất công phi hiệu gắn liền với độc quyền - Mở rộng khả tiếp cận dân chúng với luật pháp, đất đai sở hại tầng kinh tế đường xá, điện, nước, vệ sinh viễn thông - Tăng cường tính công thị trường tài chính, lao động sản phẩm, để người nghèo tiếp cận dễ dàng với khoản tín dụng, hội nghề nghiệp, không bị phân biệt đối xử thị trường 3.3.5 Đảm bảo người dân chia sẻ thành phát triển cách quan tâm tới ba lĩnh vực trọng yếu: giáo dục, y tế, an sinh xã hội Cần ý đến nhóm người dễ bị tổn thương, bao gồm: nông dân bị đát canh tác, bị thiên tai dịch bệnh, người bị rủi ro cá nhân, người khuyết tật, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu vùng xa, người di cư tự vào đô thị, người nghèo cận nghèo Chính sách xã hội phải hướng tới nhóm người này, người nghèo, trẻ em, phụ nữ, người già, người tàn tật người cần quan tâm nhiều chắn họ phải hưởng chế độ anh sinh xã hội đầy đủ 27 Việt Nam phải dựa vào lao động có trình độ tay nghề cao nên gia tăng bất bình đẳng vốn nhân lực không đưa giới hạn cho giảm nghèo tương lai mà giới hạn cho tiếp tục tăng trưởng với tốc độ cao 3.3.6 Cần có sách di dân thích hợp - Các sách thị trường lao động phải điều chỉnh để tạo điều kiện cho dịch chuyển lao động phù hợp với kinh tế thị trường hội nhập quốc tế - Xây dựng hệ thống pháp luật lao động thị trường lao động cần ý đến việc bảo đảm quyền lựa chọn chỗ làm việc cư trú người lao động - Cần phải xóa bỏ hạn chế tiếp cận dịch vụ công đáng người nhập cư chế độ hộ chế độ không phục vụ chức kinh tế hay xã hội trước nữa, mà trái lại trở thành công cụ “hành dân” - Nhà nước cần nhanh chóng có giải pháp cho tình trạng giá nhà đất cao cách phi lý đô thị 3.3.7 Cải cách sách phân phối tài sản, thu nhập hội phát triển kinh tế theo hướng phải đảm bảo công hướng đến người nghèo - Nhà nước cần bảo vệ quyền đảm bảo cho người có hội việc sử dụng hội phát triển đạt thành công Một quy tắc trò chơi thiết lập, Nhà nước phải can thiệp để thay đổi kết phân phối thu nhập - Thực tốt điều chỉnh liệt, công khai minh bạch “nhóm lợi ích” biện pháp hữu hiệu để sớm tạo bình đẳng thực chủ thể kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh - Nhà nước cần đưa áp dụng biện pháp để hạn chế tình trạng bất bình đẳng tài sản từ hoạt động từ sản xuất kinh doanh như: thực bắt buộc kê khai tài sản cán công chức, nghiên cứu áp dụng loại thuế thừa kế, thuế tài sản, thuế đầu tư,… thời gian tới Kết luận 28 Bài tiểu luận đưa số kết luận quan trọng: Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng phân phối thu nhập có mối quan hệ hai chiều, tác động qua lại lẫn Tăng trưởng kinh tế cao nguyên nhân gây tình trạng gia tăng bất bình đẳng thu nhập đồng thời điều kiện giúp giảm bớt trình trạng Trong đó, bất bình đẳng thu nhập yếu tố cần thiết cho trình phát triển kinh tế, thúc đẩy, hỗ trợ kinh tế phát triển với tốc độc cao song tình trạng có xu hướng gia tăng kéo dài trở thành vật cản lớn cho tăng trưởng Vậy nhóm đề giải pháp tận dụng tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực mối quan hệ bất bình đẳng tăng trưởng kinh tế, là: hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN đảm bảo gắn kết hợp lý tăng trưởng kinh tế công xã hội, xây dựng thực mô hình tăng trưởng công người nghèo, điều chỉnh cấu đầu tư xã hội, phát triển kinh tế tư nhân, đảm bảo người dân chia sẻ thành phát triển cách quan tâm tới ba lĩnh vực trọng yếu: giáo dục, y tế, an sinh xã hội, có sách di dân thích hợp, cải cách sách phân phối tài sản, thu nhập hội phát triển kinh tế theo hướng phải đảm bảo công hướng đến người nghèo 29 Tài liệu tham khảo − − − − − Giáo trình kinh tế phát triển Ngân hàng giới Niên giám thống kê Tổng cục thống kê http://gsneu.edu.vn/nghien-cuu-sinh-hoang-thuy-yen-bao-ve-luan-an-tien- si 225736.html − http://hanamiw.livejournal.com/7505.html?thread=5457 30 ... Nhóm 1: Nhóm thu nhập thấp (nhóm nghèo nhất) Nhóm 2: Nhóm thu nhập trung bình Nhóm 3: Nhóm thu nhập trung bình Nhóm 4: Nhóm thu nhập Nhóm 5: Nhóm thu nhập cao (nhóm giàu nhất) 2002 2004 20 06 2008... 20 06 442.0 2008 65 7.0 2010 904.0 361 .0 4 76. 0 728.0 1018.1 498.0 66 6.0 1 065 .0 1580.8 ĐB sông Cửu Long 371.0 471.0 62 8.0 940.0 1247.2 Tây Nguyên 244.0 390.0 522.0 795.0 1088.1 Đông Nam Bộ 66 7.0... theo tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2004-2010, tăng trưởng kinh tế đem lại mức gia tăng thu nhập lớn cho nhóm hộ giàu : Chỉ số Hệ số co giãn Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm 2.38 2.48 2 .62 2.73 2.98 19