Tiểu luận Kinh tế phát triển

Sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước của nhân dân ta dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhà nước trong những năm qua đã thu được nhiều thành tựu to lớn, từng bước đưa đất nước thoát khỏi tình trạng khủng hoảng, đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và ổn định, đời sống của nhân dân cũng từng bước được cải thiện, bộ mặt của xã hội đã có những thay đổi. Một trong những tiền đề để tạo ra sự thành công đó là Đảng, nhà nước đã đánh giá đúng vị trí và vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, từng bước xây dựng và phát triển kinh tế tri thức đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực

LỜI NÓI ĐẦU Sự nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước nhân dân ta lãnh đạo Đảng, nhà nước năm qua thu nhiều thành tựu to lớn, bước đưa đất nước thoát khỏi tình trạng khủng hoảng, đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao ổn định, đời sống nhân dân bước cải thiện, mặt xã hội có thay đổi Một tiền đề để tạo thành công Đảng, nhà nước đánh giá vị trí vai trò việc phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, bước xây dựng phát triển kinh tế tri thức đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Hiện nay, Việt Nam nước có người độ tuổi lao động tổng dân số chiếm tỷ lệ 75,2% Nước ta giai đoạn dân số vàng, số lao động phổ thông không qua đào tạo, chuyên môn kỹ thuật chiếm tỷ lệ 81,6% số người độ tuổi lao động( Số liệu hội thảo “Đổi công tác đào tạo nhân lực cho công nghiệp, khu chế xuất” diễn Thành phố Hồ Chí Minh ngày 26/05/2016) Đây số liệu thực tế tổ chức phi phủ GIZ cung cấp khác xa với số liệu quan chức cung cấp Qua số liệu ta thấy chất lượng nhân lực nước ta thấp, cấu lao động bất hợp lý, dần sức cạnh tranh thị trường lao động, cần sớm có giải pháp tháo gỡ Để hiểu nắm rõ thực trạng nguồn nhân lực nước ta đưa giải pháp để nâng cao lực cạnh tranh cho người lao động Việt Nam thị trường lao động khu vực quốc tế em chọn đề tài “Thực trạng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn lực lao động phục vụ trình công nghiệp hóa, đại hóa Lương Sơn Hòa Bình” Do thời gian có hạn nên làm chưa sâu sắc, hạn chế mong đóng góp thầy, cô giáo bạn đọc để tiểu luận hoàn thiện I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CNH – HĐH VÀ NGUỒN NHÂN LỰC Các khái niệm CNH – HĐH nguồn nhân lực 1.1 Khái niệm CNH – HĐH CNH - HĐH trình chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế từ sử dụng sức lao động sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến đại dựa phát triển công nghệ tiến khoa học kỹ thuật tạo suất lao động cao Như vậy, quan điểm cho ta thấy trình CNH – HĐH nước ta kết hợp chặt chẽ hai nội dung công nghiệp hóa đại hóa trình phát triển Quá trình không đơn chuyển từ lao động thủ công thành lao động khí trước mà phải thực chuyển dịch cấu ngành, lĩnh vực toàn kinh tế quốc dân theo hướng kỹ thuật công nghệ đại Đảng ta xác định công nghiệp hóa phải gắn với đại hóa Sở dĩ giới diễn cách mạng khoa học công nghệ đại Một số nước phát triển bắt đầu chuyển sang kinh tế tri thức 1.2.Vai trò trình CNH – HĐH kinh tế nước ta Từ kỷ XX Đảng ta đề đường lối công nghiệp hóa coi công nghiệp hóa nhiệm vụ trung tâm xuyên xuất trình độ lên Chủ nghĩa xã hội nước ta Từ kinh nghiệm phát triển kinh tế định hướng thực tế thu thời kỳ đổi đất nước thấy vai trò ý nghĩa quan trọng trung tâm trình công nghiệp hóa đôi với đại hóa - Công nghiệp hóa tạo thay đổi chất sản xuất xã hội, tăng suất lao động, tăng sức chế ngự người thiên nhiên, tăng trưởng phát triển kinh tế, ổn định tình hình kinh tế, trị, xã hội nâng cao đời sống nhân dân - Công nghiệp hóa tạo điều kiện vật chất cho việc củng cố, tăng cường vai trò kinh tế nhà nước, nâng cao lực quản lý, khả tích lũy phát triển sản xuất, tạo nhiều việc làm, tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước đảm bảo đầu tư nhiều cho an sinh xã hội, nâng cao thu nhập cho người lao động, giúp cho phát triển người toàn diện hoạt động kinh tế - xã hội - Công nghiệp hóa tạo điều kiện thuận lợi cho khoa học công nghệ phát triển nhanh, đạt trình độ tiên tiến đại Công nghiệp hóa làm tăng cường lực lượng vật chất, kỹ thuật cho quốc phòng, an ninh, đảm bảo đời sống người lao động, kinh tế phát triển ổn định, trị - xã hội ngày phát triển hoàn thiện hơn, tạo điểu kiện cho kinh tế độc lập, tự chủ đủ sức thực phân công hợp tác quốc tế Thành công công nghiệp hóa – đại hóa kinh tế quốc dân nhân tố định thắng lợi Đảng, nhà nước đường xây dựng chủ nghĩa xã hội Chính mà công nghiệp hóa – đại hóa kinh tế coi nhiệm vụ trọng tâm nước ta suốt trình độ lên chủ nghĩa xã hội 1.3 Khái niệm nguồn nhân lực Hiện khái niệm nguồn nhân lực có nhiều quan điểm hiểu theo nhiều khái niệm khác nhau: - Theo Liên hiệp quốc: “Nguồn nhân lực tất kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, lực tính sáng tạo người có quan hệ với phát triển cá nhân đất nước” - Theo tổ chức lao động quốc tế thì: “Nguồn nhân lực quốc gia toàn người độ có khả tham gia lao động” Theo quan điểm nguồn nhân lực khả lao động xã hội, nguồn lực cho phát triển kinh tế xã hội bao gồm nhóm người độ tuổi lao động tham gia vào trình lao động, sản xuất xã hội - Dưới góc độ kinh tế trị nguồn nhân lực hiểu theo nghĩa sau: “Nguồn nhân lực tổng hòa thể lực trí lực tồn toàn lực lượng lao động xã hội quốc gia, kết tinh truyền thống kinh nghiệm lao động sáng tạo dân tộc lịch sử để vận dụng để sản xuất cải vật chất tinh thần để phục vụ cho tương lai đất nước.” Theo góc độ kinh tế trị nguồn nhân lực hiểu phản ánh ba vấn đề chính: Thứ nhất, xem xét nguồn nhân lực góc độ người – yếu tố định cho phát triển xã hội Thứ hai, nguồn nhân lực bao gồm số lượng chất lượng Thứ ba, nghiên cứu nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực gắn liền với trị, xã hội đất nước Từ quan điểm khái niệm ta thấy phát triển nguồn nhân lực biến đổi chất lượng số lượng nguồn nhân lực mặt như: thể lực, trí lực, kỹ năng, kiến thức tinh thần với trình tạo biến đổi tiến cấu nguồn nhân lực Tóm lại hiểu cách khái quát phát triển nguồn nhân lực trình tạo lập sử dụng lực toàn diện người tiến kinh tế - xã hội 1.3 Vai trò chất lượng nguồn nhân lực nghiệp CNH - HĐH Hiện nước ta trình phát triển mạnh mẽ trình công nghiệp hóa, đại hóa kinh tế nước nhà, để đạt tiêu chí đề biết khai thác hợp lý sử dụng hiệu tất nguồn lực Trong tất nguồn lực phủ nhận vai trò định, quan trọng đảm bảo tăng trưởng phát triển, bền vững nguồn lực người, đặc biệt nguồn nhân lực có chất lượng cao Các sở để khẳng định quan điểm thể qua vấn đề sau: Thứ nhất, nguồn lực khác (ngoại trừ nguồn nhân lực), xét mặt số lượng trữ lượng, phong phú, đông đảo khai thác sử dụng không hợp lý đến lúc chúng cân đối dần trở nên cạn kiệt Khi ấy, kinh tế vốn dựa vào nguồn lực gặp khó khăn, không nói bị đe doạ Trái lại, nguồn lực người với tiềm trí tuệ, chất xám sinh sôi phát triển không ngừng Xét bình diện xã hội, khẳng định nguồn lực người vô tận, nguồn lực phát triển bền vững Đây ưu điểm trội nguồn nhân lực so với nguồn lực khác hệ thống nguồn lực phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước phát triển kinh tế tri thức Thứ hai, trước đây, nguyên nhân chủ yếu ngăn cản tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế nước tình trạng nghèo nàn sở vật chất, thiếu hụt nguồn vốn… ngày nay, trở ngại chủ yếu xác định hạn chế trí tuệ lực sáng tạo người Thứ ba, cách mạng khoa học công nghệ đại tạo phát triển mạnh mẽ nhanh chóng tất lĩnh vực đời sống xã hội; với trình toàn cầu hoá tạo điều kiện thuận lợi hội cho nước phát triển khắc phục yếu trình độ khoa học – kỹ thuật thông qua đường hợp tác, giải vấn đề khó khăn thiếu hụt nguồn vốn dựa quan hệ đầu tư, vay vốn nhiều hình thức khác Nhưng, có vấn đề đặc biệt quan trọng mà để đảm bảo phát triển bền vững, nước phải nhanh chóng giải cách có hiệu quả, xây dựng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực có chất lượng cao Có thể nói, việc xây dựng bồi dưỡng nguồn nhân lực nhằm phát huy tiềm trí tuệ sức sáng tạo người, trước hết chủ yếu nỗ lực tự thân thông qua nhiều biện pháp khác quốc gia II Thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam Thực trạng nguồn nhân lực nước ta Hiện hàng năm nước ta có khoảng 1,2 - 1,3 triệu người bước vào độ tuổi lao động nhiên theo số liệu thống kê Tổng cục dạy nghề số người đào tạo nghề năm sau tăng so với năm trước chủ yếu đào tạo ngắn hạn, thiếu chưa sát thực tế số lượng lao động có trình độ tay nghề cao, công nhân kỹ thuật bậc cao Với số người bước vào tuổi lao động hàng năm nguồn tuyển sinh lớn cho sở đào tạo dạy nghề, trường trung cấp, cao đẳng nghề thực tế số người theo học sở dạy nghề ít, chất lượng đào tạo không tốt, nhiều ngành nghề không đáp ứng yêu cầu xã hội, đào tạo chủ yếu lý thuyết không bám sát vào ngành nghề công việc thực tế xã hội cần gây lãng phí đầu tư người dân xã hội, làm hội nâng cao chất lượng hiệu sử dụng nguồn nhân lực Đây thực vấn đề đáng báo động chất lượng nguồn nhân lực không đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước hội nhập quốc tế Lực lượng lao động nước ta tình trạng thiếu kỹ làm việc nhóm, kỹ phát giải vấn đề, yếu tin học, ngoại ngữ, thiếu hiểu biết pháp luật, đạo đức nghề nghiệp chưa cao, thiếu tinh thần ý thức trách nhiệm công việc, tự do, tùy tiện, chậm thích nghi với môi trường làm việc mới,… Năng lực đổi sáng tạo khoa học công nghệ lực lượng lao động có trình độ cao nhiều yếu Nhiều năm qua, cảnh báo tình trạng sinh viên tốt nghiệp trường đại học, cao đẳng yếu kiến thức, kỹ thái độ nghề nghiệp, dẫn đến tình trạng thất nghiệp nhiều, suất lao động thấp chưa có biện pháp tháo gỡ Cơ cấu ngành nghề, trình độ đào tạo cấu vùng miền lĩnh vực kinh tế ngày cân đối nghiêm trọng Hiện nay, quan niệm chất lượng cấu nguồn nhân lực khu vực kinh tế nước ta lạc hậu so với quan niệm nhiều nước giới Ở Việt Nam coi trọng cấp, coi lao động có cấp cao chất lượng cao Tất yếu nêu nhiều lần cảnh báo chưa có giải pháp khắc phục Qua báo cáo cho thấy, đa số lao động khu công nghiệp, khu chế xuất trẻ, tuổi đời từ 18 – 25; khoảng 80% người lao động khu công nghiệp, khu chế xuất lao động học hết THCS, THPT chuyên môn kỹ thuật, nhiều doanh nghiệp có tới 60% đến 70% lao động nữ Điều cho thấy số lao động qua đào tạo chiếm tỷ lệ thấp; tỷ lệ nữ làm công nhân khu công nghiệp, khu chế xuất cao Sự cân đối giới khu công nghiệp, khu chế xuất lớn kéo theo nhiều hệ lụy không tốt khu công nghiệp, khu chế xuất Có ý kiến cho rằng, sau số năm, nhiều công nhân, lao động nữ bị doanh nghiệp sa thải chất lượng suất lao động thấp chuyên môn kỹ thuật; số khác áp lực công việc tự xin nghỉ việc Đây vấn đề xúc cần nghiêm túc khảo sát đánh giá việc sử dụng lao động khu công nghiệp, khu chế xuất để có sách sử dụng người lao động cho hợp lý, đồng thời nhanh chóng khắc phục tình trạng đa số công nhân làm việc với tay nghề thấp bình đẳng giới nghiêm trọng lực lượng lao động khu công nghiệp, khu chế xuất, từ đề phòng hậu gây bất ổn xã hội công nhân lớn tuổi bị sa thải không tìm việc làm Một nghịch lý diễn là, khu công nghiệp, khu chế xuất thiếu lao động, lao động có chuyên môn kỹ thuật, chất lượng lao động qua đào tạo thấp kém, nên nhiều doanh nghiệp, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước không muốn nhận sinh viên, học sinh học nghề, làm cho tỷ lệ người lao động qua đào tạo, lao động có trình độ từ cử nhân trở lên việc làm, phải làm trái với nghề đào tạo ngày cao Những năm gần đây, khoảng 80% cử nhân trường không làm nghề đào tạo, hàng trăm nghìn cử nhân phải xin làm công việc phổ thông; 60-70% sinh viên tốt nghiệp không kiếm việc làm sau tốt nghiệp, số lao động có trình độ cử nhân trở lên thất nghiệp tăng lên hàng năm Những tỷ lệ chiều hướng suy giảm Có thể nói, chất lượng nguồn nhân lực nước ta ngày tụt hậu so với nhiều nước khu vực, cân đối nghiêm trọng trình độ đào tạo, cấu giới; tình trạng thất nghiệp lao động có cấp cao ngày nhiều Dự báo năm tới, nước ta hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, nhiều hợp tác song phương đa phương ký kết, di chuyển lao động quốc gia diễn mạnh mẽ, cạnh tranh thị trường lao động trở nên gay gắt, nhân lực nước ta dần sức cạnh tranh thị trường lao động khu vực quốc tế, thách thức lớn nước ta Trước yêu cầu thời kỳ hội nhập, giải pháp tích cực khó khăn đất nước ngày nặng nề hơn, nước ta phải thực nhiều cam kết với quốc gia, tổ chức quốc tế Quá trình hội nhập quốc tế tạo sức ép đặt nhiều vấn đề đòi hỏi nước ta phải liệt đổi nhiều mặt, mà trước hết nhanh chóng đổi công tác đào tạo nhân lực, nâng cao chất lượng lao động theo tiêu chuẩn quốc tế, không muốn nước ta tụt hậu 2.1 Những ưu nhược điểm nguồn nhân lực nước ta nay: a Ưu điểm: Việt Nam có nguồn nhân lực trẻ dồi Do trẻ nên nguồn nhân lực dễ dàng tiếp thu kiến thức, khoa học kỹ thuật nhằm đáp ứng trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Con người Việt Nam ta vốn có tính hiếu học, thông minh, cần cù, chịu khó khéo tay, khả nắm bắt kỹ lao động, đặc biệt kỹ sử dụng công nghệ đại tương đối nhanh….Vì nguồn nhân lực nước ta đào tạo bản, đào tạo tốt phát huy tác dụng để phục vụ tốt cho công công nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế nước nhà Trong thời gian qua chất lượng nguồn nhân lực thể mặt thể lực trí lực cải thiện đáng kể Trình độ giáo dục lao động Việt Nam nâng cao hơn, tỉ lệ mù chữ ngày giảm Số lượng nhân lực có trình độ chuyên môn kỹ thuật ngày nhiều Đội ngũ khoa học kỹ thuật không ngừng phát triển b Nhược điểm: - Chất lượng đào tạo, cấu theo ngành nghề, lĩnh vực, phân bố theo vùng, miền, địa phương nguồn nhân lực chưa thực phù hợp với nhu cầu sử dụng xã hội, gây lãng phí nguồn lực Nhà nước xã hội - Đội ngũ nhân lực chất lượng cao, công nhân lành nghề thiếu so với nhu cầu xã hội để phát triển ngành kinh tế chủ lực Việt Nam, để tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu nâng cấp vị Việt Nam chuỗi giá trị - Số lao động có trình độ chuyên môn, kỹ thuật, chí nhóm có trình độ chuyên môn cao có khuynh hướng hiểu biết lý thuyết khá, lại lực thực hành khả thích nghi môi trường cạnh tranh công nghiệp; cần có thời gian bổ sung đào tạo bồi dưỡng để sử dụng hiệu - Khả làm việc theo nhóm, tính chuyên nghiệp, lực sử dụng ngoại ngữ công cụ giao tiếp làm việc nguồn nhân lực hạn chế Trong môi trường làm việc có yếu tố nước ngoài, ngoại ngữ, hiểu biết văn hoá giới điểm yếu lao động Việt Nam - Tinh thần trách nhiệm làm việc, đạo đức nghề nghiệp, đạo đức công dân, ý thức văn hoá công nghiệp, kỷ luật lao động phận đáng kể người lao động chưa cao - Năng suất lao động thấp so với nhiều nước khu vực giới Mặt khác, đáng lo ngại suất lao động Việt Nam có xu hướng tăng chậm so với nước phát triển khu vực Trung Quốc, Ấn Độ, In-đô-nê-xia Trong công đổi mới, phát triển kinh tế chuyển thành nước công nghiệp nguồn nhân lực nước ta phải đủ số lượng, đạt chất lượng phân bổ cách hợp lý vùng miền, thành phần kinh tế để đáp ứng trình công nghiệp hóa đại hóa Thực trạng nguồn nhân lực khu vực Tây Bắc a Về quy mô: Tây Bắc vùng có quy mô nhân lực nhỏ, dân số chủ yếu tập trung vùng nông thôn Tính đến 1-4-2013, dân số vùng 11.483.603 người, dân số nông thôn chiếm đến 82,9% Dân cư thưa thớt, mật độ thấp so với khu vực (121 người/km2) Cơ cấu dân số trẻ, số người thuộc nhóm 15 tuổi 3.082.271 (26,84%) Lực lượng lao động độ tuổi lao động năm 2013 chiếm có 62,2% dân số (nam 15-60 tuổi, nữ 15-55 tuổi) Những năm gần đây, quy mô nhân lực vùng Tây Bắc có xu hướng gia tăng số lượng tỷ trọng cấu lực lượng lao động nước Năm 2013, tỉnh Hoà Bình, Sơn La, Điện Biên, Lào Cai, Yên Bái Lai Châu có 2.749,1 nghìn lao động, chiếm 5,16% lao động nước Mặc dù tỷ trọng lao động vùng so với nước nhỏ, song có gia tăng qua năm từ 2005 đến Đáng lưu ý là, tỷ trọng cao mức trung bình nước b Về chất lượng: Chất lượng nhân lực tổng hoà nhiều số thành phần, đại diện tiêu như: tỷ lệ mù chữ, tỷ lệ tốt nghiệp trung học phổ thông, trung học sở, đại học, cao đẳng, trường nghề quy mô dân số Trong năm gần đây, vùng Tây Bắc, tiêu có thay đổi tích cực ban đầu, song, bộc lộ rõ khoảng cách lớn so với vùng khác toàn quốc Lực lượng lao động 15 tuổi trở lên làm việc qua đào tạo vùng Tây Bắc thấp so với mức trung bình nước không đồng tỉnh Ngoài Điện Biên Hoà Bình có gia tăng đáng kể lực lượng lao động 10 qua đào tạo, tỉnh lại gồm Sơn La, Lào Cai, Yên Bái Lai Châu, tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp rõ rệt Nguồn nhân lực mỏng đào tạo Năm 2013, tỉnh có khoảng 300- 700 nghìn lao động địa bàn Với diện tích lớn giàu tiềm kinh tế, nguồn nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu phát triển Trình độ lao động chưa cao: năm 2013, tỷ lệ lao động 15 tuổi trở lên qua đào tạo Sơn La 12%, Lào Cai 16,2%, Yên Bái 13,7%, Lai Châu 11,8% (cả nước 17,9%) Hoà Bình có tín hiệu tốt 17,9% Điện Biên 18,9% Tỷ lệ thể phần chất lượng nhân lực vùng Tây Bắc, có ảnh hưởng quan trọng đến sách, mục tiêu phát triển vùng Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên biết chữ tỉnh vùng Tây Bắc thấp toàn quốc Nếu như, tỷ lệ dân số biết chữ nước 94,8%, tỷ lệ vùng Tây Bắc chưa đạt mức 90% Hoà Bình có tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên biết đọc, biết viết lớn mức trung bình nước, tỉnh lại tỷ lệ thấp Trong đó, Lai Châu có tỷ lệ người biết chữ thuộc nhóm thấp nước Bên cạnh đó, khó khăn phong tục, cách thức làm ăn truyền thống, ngôn ngữ, tập quán văn hoá đa dạng, rào cản không nhỏ với phát triển nhân lực Tây Bắc Thực tế giáo dục đào tạo, nâng cao trình độ nhân lực tỉnh thuộc địa bàn Tây Bắc gặp nhiều khó khăn; trình độ lao động lại có chênh lệch tỉnh biến động khó kiểm soát Ở bậc học phổ thông, nhìn chung, số lượng học sinh theo học vùng Tây Bắc có gia tăng qua năm, song, hầu hết tập trung bậc tiểu học, số học sinh theo học trung học sở trung học phổ thông Học sinh tiểu học chiếm 50% số lượng học sinh vùng Tỷ lệ tốt nghiệp trung học phổ thông tỉnh Tây Bắc thuộc nhóm thấp nước có xu hướng giảm 11 Ở cấp học cao đại học, cao đẳng, trung cấp dạy nghề, số lượng sinh viên theo học vùng Tây Bắc hầu hết theo học trường công lập Đây thực trạng chung vùng khó khăn có cách trở địa lý Tây Bắc Thực trạng nguồn nhân lực địa bàn Tỉnh Hòa Bình Do đặc điểm vị trí địa lý Hòa Bình tỉnh miền núi Tây Bắc nên không tránh khỏi tình trạng chung khu vực Tuy huyện cửa ngõ tỉnh Hòa Bình có địa giới hành tiếp giáp với Hà Nội địa bàn có nhiều dân tộc sinh sống tư duy, phong tục, tập quán dân tộc ảnh hưởng đến tác phong công nghiệp, trình độ văn hóa, chất lượng tay nghề chưa cao chủ yếu lao động phổ thông không qua đào tạo tay nghề trước tuyển dụng Mặt khác mật độ dân cư thưa thớt lại tập trung chủ yếu sống nông thôn khu vực thị trấn số xã phụ cận thị trấn có giao thông thuận lợi số xã giao thông thi lại khó khăn, tình trạng đường đất, mưa lũ cô lập số làng, xã ảnh hưởng đến trình học văn hóa tham gia lớp đào tạo tay nghề Trên địa bàn tỉnh Trung tâm dạy nghề thuộc quản lý UBND huyện, trường Cao đẳng nghề Sông Đà sở khác đào tạo tay nghề cao, tri thức cao cho nguồn nhân lực địa phương địa bàn có khu công nghiệp với nhiều công ty có 100% vốn nước doanh nghiệp lớn nên cần nhân lực chất lượng cao, tay nghề tốt có trình độ chuyên môn cao thành thạo ngoại ngữ Do tiếp giáp với Hà Nội nên số lao động có trình độ chuyên môn, tay nghề, nhân lực có chất lượng cao thường có xu hướng làm việc Hà Nội với mức thu nhập cao dẫn đến thiếu hụt nhân lực chất lượng cao cho địa phương Theo Sở Lao động Thương binh Xã hội, tỷ lệ lao động qua đào tạo địa bàn tỉnh tăng từ 29,1% năm 2011 lên 45% năm 2015 Trong năm, mở 415 lớp cho 33.507 lượt học viên đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ; 359 cán bộ, công chức, viên chức cử tu nghiệp, bồi dưỡng nước 12 Bên cạnh đó, tỉnh ta tăng cường đầu tư sở vật chất cho hoạt động dạy học nhà trường; rà soát trường tiểu học THCS có quy mô nhỏ để kiện toàn, xếp lại cho phù hợp, tinh gọn, hoạt động hiệu Cùng với đó, mạng lưới sở dạy nghề đầu tư mở rộng Đến toàn tỉnh có 40 đơn vị dạy nghề; cấu ngành nghề ngày đa dạng phong phú theo nhu cầu xã hội Chất lượng nguồn nhân lực tỉnh xây dựng theo hướng toàn diện đạo đức, trí tuệ, trẻ hóa có khả thích ứng với môi trường lao động 100% cán bộ, công chức, viên chức tỉnh đạt chuẩn theo quy định Trong đó, cán công chức có trình độ chuyên môn đại học đại học chiếm tỷ lệ 74,3%, cao đẳng, trung cấp chiếm 23,41%; trình độ lý luận trị cao cấp, cử nhân chiếm 14%; trung cấp chiếm 6,15% Đội ngũ doanh nhân, chuyên gia quản trị doanh nghiệp có đủ trình độ ngày phát triển đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội, an ninh- quốc phòng địa phương lực cạnh tranh hội nhập ngày sâu rộng Những năm qua, nhờ quan tâm đầu tư phát triển nguồn nhân lực góp phần thúc đẩy kinh tế địa bàn tỉnh tăng trưởng nhanh Theo đó, giai đoạn 2010- 2015, tăng trưởng kinh tế (tính theo GDP, không tính thủy điện Hòa Bình) đạt 7,2%/năm; tốc độ tăng trưởng năm sau cao năm trước, ngành kinh tế tăng trưởng ổn định Trong đó: công nghiệp- xây dựng chiếm 40,2%, dịch vụ chiếm 34,5%, nông nghiệp chiếm 25,3% Thu nhập bình quân đầu người năm 2015 ước đạt 32,2 triệu đồng/năm; cao gấp 2,5 lần so với năm 2010, cao trung bình khu vực miền núi phía Bắc khoảng 6,2 triệu đồng; góp phần đưa tỷ lệ hộ nghèo tỉnh giảm từ 31,5% đầu năm 2011 xuống 13,7% (năm 2015) Những kết có nhờ quan tâm vào hệ thống trị, bên cạnh tham gia tích cực, có hiệu cấp, ngành toàn xã hội III Một số giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước 13 Một là, đổi mạnh mẽ quản lý nhà nước phát triển nhân lực Trong đó, cần tập trung vào việc hoàn thiện máy quản lý phát triển nhân lực, đổi phương pháp quản lý, nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động máy quản lý phát triển nhân lực Cần hình thành quan chịu trách nhiệm thu thập, xây dựng hệ thống thông tin cung - cầu nhân lực địa bàn nước nhằm bảo đảm cân đối cung - cầu nhân lực để phát triển kinh tế - xã hội Đổi sách, chế, công cụ phát triển nhân lực (bao gồm nội dung môi trường làm việc, sách việc làm, thu nhập, bảo hiểm, bảo trợ xã hội, điều kiện nhà điều kiện sinh sống, định cư, ý sách phận nhân lực chất lượng cao, nhân tài) Cải tiến tăng cường phối hợp cấp ngành, chủ thể tham gia phát triển nhân lực Hai là, bảo đảm nguồn lực tài cho phát triển nhân lực Ngân sách nhà nước nguồn lực chủ yếu để phát triển nhân lực quốc gia đến năm 2020 Tăng đầu tư phát triển nhân lực giá trị tuyệt đối tỷ trọng tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội Cần xây dựng kế hoạch phân bổ ngân sách nhà nước theo hướng tập trung chi để thực chương trình, nhiệm vụ, dự án đào tạo theo mục tiêu ưu tiên thực công xã hội (hỗ trợ đào tạo, phát triển nhân lực vùng sâu, vùng xa, cho đối tượng người dân tộc thiểu số, đối tượng sách,…) Nghiên cứu đổi chế phân bổ hỗ trợ ngân sách nhà nước cho phát triển nhân lực từ hỗ trợ cho đơn vị cung ứng sang hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng bảo đảm công sở công lập công lập Đẩy mạnh xã hội hoá để tăng cường huy động nguồn vốn cho phát triển nhân lực Nhà nước có chế, sách để huy động nguồn vốn người dân đầu tư đóng góp cho phát triển nhân lực hình thức: Trực tiếp đầu tư xây dựng sở giáo dục, đào tạo, sở y tế, văn hoá, thể dục thể thao; Góp vốn, mua công trái, hình thành quỹ hỗ trợ phát triển nhân lực Cần quy định trách nhiệm doanh nghiệp phát triển nhân lực, tạo 14 điều kiện thuận lợi có chế, sách mạnh để doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tăng đầu tư phát triển nhân lực nói chung đào tạo, bồi dưỡng, dạy nghề nói riêng Mở rộng hình thức tín dụng ưu đãi cho sở giáo dục, đào tạo cho học sinh, sinh viên để học nghề, học đại học, cao đẳng, hỗ trợ người lao động học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ Đẩy mạnh tạo chế phù hợp để thu hút nguồn vốn nước cho phát triển nhân lực Việt Nam; sử dụng hiệu nguồn vốn nước hỗ trợ phát triển nhân lực (ODA); thu hút đầu tư trực tiếp (FDI) nước cho phát triển nhân lực (đầu tư trực tiếp xây dựng sở giáo dục, đào tạo, bệnh viện, trung tâm thể thao ) Ba là, đổi giáo dục đào tạo Đây nhiệm vụ then chốt, giải pháp chủ yếu để phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn từ đến 2020 thời kỳ Cần quán triệt triển khai liệt Nghị số 29-NQ/TW ngày 04-11-2013 Hội nghị Trung ương khoá XI Nghị số 44/NQ-CP ngày 09-6-2014 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 29-NQ/TW đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Trước mắt, cần tập trung vào số nội dung sau đây: Hoàn thiện hệ thống giáo dục theo hướng mở, hội nhập, thúc đẩy phân tầng, phân luồng, khuyến khích học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập Tổ chức lại mạng lưới giáo dục đào tạo, xếp lại hệ thống giáo dục quốc dân quy mô đào tạo, cấu ngành nghề, sở đào tạo, quy hoạch lại mạng lưới giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, vùng, miền địa phương Thực phân tầng giáo dục đại học Đổi chương trình, sách giáo khoa phổ thông, khung chương trình đào tạo bậc đại học giáo dục nghề nghiệp theo hướng phát huy tư sáng 15 tạo, lực tự học, tự nghiên cứu, tăng thời gian thực hành, tập trung vào nội dung, kỹ người học, doanh nghiệp xã hội cần, đảm bảo liên thông bậc học, cấp học, giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học Đa dạng hoá phương thức đào tạo Có chế để tổ chức, cá nhân người sử dụng lao động tham gia xây dựng, điều chỉnh, thực chương trình đào tạo đánh giá lực người học Đổi phương pháp dạy học tất cấp học, bậc học Cải cách mục tiêu, nội dung, hình thức kiểm tra, thi đánh giá kết giáo dục đào tạo, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin Từng bước áp dụng kiểm định, đánh giá theo kết đầu giáo dục đào tạo Đổi sách nhà giáo, cán quản lý giáo dục; nâng cao chất lượng nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào giáo dục đào tạo Đặc biệt trọng việc tổ chức xếp lại hoàn thiện chế, sách trường sư phạm phạm vi nước Bốn là, chủ động hội nhập quốc tế để phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Xây dựng, thường xuyên cập nhật hệ thống pháp luật phát triển nguồn nhân lực Việt Nam phù hợp với trình độ phát triển Việt Nam không trái với thông lệ luật pháp quốc tế lĩnh vực mà Việt Nam tham gia, ký kết, cam kết thực Thiết lập khung trình độ quốc gia phù hợp với khu vực giới Xây dựng nội dung, chương trình phương pháp giáo dục đào tạo theo định hướng phù hợp chuẩn quốc tế đặc thù Việt Nam; tăng cường quan hệ liên thông chương trình đào tạo sở giáo dục ngành đào tạo Việt Nam quốc tế; thực hiên công nhận lẫn chương trình đào tạo sở giáo dục đào tạo Việt Nam giới; thỏa thuận việc công nhận văn bằng, chứng đào tạo Việt Nam với nước Tham gia kiểm định quốc tế chương trình đào tạo Thực đánh giá quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế, liên kết, trao đổi giáo dục đào 16 tạo đại học, sau đại học đề tài, dự án nghiên cứu khoa học, công nghệ sở giáo dục đại học Việt Nam giới Tạo môi trường điều kiện thuận lợi để thu hút nhà giáo, nhà khoa học có tài kinh nghiệm nước ngoài, người Việt Nam nước tham gia vào trình đào tạo nhân lực đại học nghiên cứu khoa học, công nghệ sở giáo dục đại học Việt Nam Tiếp tục thực sách hỗ trợ từ ngân sách nhà nước huy động nguồn lực xã hội, kêu gọi đầu tư nước nhằm xây dựng số trường đại học, cao đẳng dạy nghề đạt chuẩn quốc tế Thu hút trường đại học, dạy nghề có đẳng cấp quốc tế vào Việt Nam hoạt động Tăng cường dạy bồi dưỡng ngoại ngữ (đặc biệt tiếng Anh), văn hoá giới, kỹ thích ứng môi trường cạnh tranh quốc tế cho người Việt Nam Để thực thành công giải pháp trên, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, làm cho cán bộ, công chức toàn hệ thông trị cấp, tầng lớp nhân dân, nhà trường, doanh nghiệp, tổ chức hiểu rõ vai trò trách nhiệm đào tạo sử dụng nhân lực, biến thách thức nhân lực thành lợi để phát triển kinh tế, xã hội nâng cao vị quốc gia trường quốc tế 17 Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa bàn tỉnh Hòa Binh Về bản, nguồn nhân lực Tây Bắc có nhiều cải thiện năm vừa qua Điều chứng minh cho đầu tư đắn Đảng Nhà nước vào phát triển kinh tế vùng mang nhiều ý nghĩa lĩnh vực Tây Bắc Song, với đặc trưng riêng biệt, công tác phát triển nhân lực vùng Tây Bắc nói chung tỉnh Hòa Bình nói riêng gặp không khó khăn Thời gian tới, tỉnh Hòa Bình tập trung thực đồng giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thực tốt công tác dạy nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ Tập trung dạy nghề chất lượng cao, đột phá vào ngành kinh tế mũi nhọn, lĩnh vực trọng tâm tỉnh như: vận tải, sản xuất điện, du lịch Tiếp tục huy động nhà khoa học, nghệ nhân, cán kỹ thuật, thợ bậc cao doanh nghiệp tham gia hướng dẫn, đào tạo nghề Gắn đào tạo nghề với nhu cầu sản xuất tạo việc làm cho người lao động Bên cạnh việc thực sách thu hút nhân tà, ưu tiên tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp đại học loại khá, giỏi công tác tỉnh, đưa đào tạo, bồi dưỡng nước nước Đồng thời xây dựng đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ, đặc biệt đội ngũ chuyên gia đầu ngành có khả tư vấn hoạch định, tổ chức triển khai thực chiến lược, quy hoạch, chương trình, đề án phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế, xã hội trọng yếu tỉnh Mục tiêu cụ thể tạo chuyển biến toàn diện chất lượng nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội tỉnh, vùng thủ đô yêu cầu hội nhập quốc tế Phấn đấu đến năm 2020, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo địa bàn tỉnh đạt 65%; 40% giảng viên cao đẳng sở đào tạo có trình độ từ thạc sỹ trở lên; tiếp tục mở rộng quy mô đào tạo; phấn đấu đạt 150 sinh viên đại học, cao đẳng/10.000 dân Trên 90% sinh viên, học 18 viên sau tôt nghiệp có đủ khả chuyên môn ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu công việc Cán lãnh đạo cấp xã có trình độ trung cấp trở lên vùng I, vùng II đạt 90%; vùng III đạt 70%; đến năm 2020 tỷ lệ cán lãnh đạo xã có trình độ đại học, cao đẳng vùng I, vùng II đạt 20% trở lên; 80% cán lãnh đạo xã vùng III có trình độ trung cấp chuyên môn, nghiệp vụ Trong số cán lãnh đạo, quản lý bảo đảm cấu có từ 20 đến 30% cán giữ chức danh lãnh đạo nữ… Từ đến năm 2020, tỉnh Hòa Bình dự kiến huy động kinh phí 709 tỷ đồng cho bồi dưỡng phát triển toàn diện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Với giải pháp đồng nêu trên, tỉnh ta bước tạo đột phá phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tếxã hội hội nhập quốc tế 19 KẾT LUẬN Đất nước ta bước vào thời kỳ phát triển mới, với thách thức chưa có Vì vậy, Đảng ta xác định: “Con người vốn quý nhất, chăm lo hạnh phúc người mục tiêu phấn đấu cao nước ta, coi việc nâng cao dân trí, bồi dưỡng phát huy nguồn lực to lớn người Việt Nam nhân tố định thắng lợi định đến nghiệp công nghiệp, đại hóa, phát triển bền vững kinh tế nước nhà” Qua tiểu luận khẳng định rằng: bước sang thời kỳ phát triển mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đât nước theo định hướng XHCN phải phát huy nguồn lực người Việt Nam đại làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững, phải gắn tăng trưởng kinh tế với cải thiện đời sống nhân dân, phát triển văn hóa, giáo dục, thực tiến công xã hội Công nghiệp hóa, đại hóa phải phát triển người Việt Nam toàn diện, người phải coi giá trị tối cao mục đích nghiệp đầy khó khăn, phức tạp tất yếu 20 ... kinh tế phát triển ổn định, trị - xã hội ngày phát triển hoàn thiện hơn, tạo điểu kiện cho kinh tế độc lập, tự chủ đủ sức thực phân công hợp tác quốc tế Thành công công nghiệp hóa – đại hóa kinh. .. tăng trưởng phát triển kinh tế, ổn định tình hình kinh tế, trị, xã hội nâng cao đời sống nhân dân - Công nghiệp hóa tạo điều kiện vật chất cho việc củng cố, tăng cường vai trò kinh tế nhà nước,... tham gia phát triển nhân lực Hai là, bảo đảm nguồn lực tài cho phát triển nhân lực Ngân sách nhà nước nguồn lực chủ yếu để phát triển nhân lực quốc gia đến năm 2020 Tăng đầu tư phát triển nhân