Hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp

For Training Only – Management Resource Innovation OHSAS 18001:2007 HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN TOÀN VÀ SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP CÁC YÊU CẦU PHẠM VI TIÊU CHUẨN THAM KHẢO THUẬT NGỮ VÀ ĐỊNH NGHĨA CÁC YÊU CẦU CỦA HỆ THỐNG QUẢN LÝ OH & S 4.1 Các yêu cầu chung Tổ chức phải thiết lập, văn bản, thực hiện, trì cải tiến liên tục Hệ thống quản lý OH & S theo yêu cầu Tiêu chuẩn xác định cách đáp ứng yêu cầu Tổ chức phải xác định văn hóa phạm vi Hệ thống quản lý OH & S 4.2 Chính sách OH&S Lãnh đạo cao phải xác định phê duyệt Chính sách OH & S Tổ chức đảm bảo phạm vi xác định Hệ thống quản lý OH & S : a) thích hợp với chất mức độ rủi ro OH & S tổ chức; b) bao gồm việc ngăn ngừa thương tật suy yếu sức khỏe cải tiến liên tục Hệ thống quản lý OH & S thực OH & S; c) bao gồm cam kết tối thiểu phải phù hợp với yêu cầu luật định yêu cầu khác mà tổ chức mô tả liên quan đến mối nguy OH&S nó; d) cung cấp sở cho việc thiết lập xem xét mục tiêu OH&S; e) đuợc văn hóa, thực trì; f) phổ biến đến tất người lao động Tổ chức với ý định để họ nhận thức nghĩa vụ cá nhân họ OH&S; For Training Only – Management Resource Innovation OHSAS 18001:2007 g) có sẵn bên liên quan; h) xem xét định kỳ để đảm bảo tiếp tục phù hợp với Tổ chức 4.3 Hoạch định 4.3.1 Nhận diện mối nguy, Đánh giá rủi ro xác định việc kiểm soát Tổ chức phải thiết lập, thực trì quy trình cho việc nhận dạng mối nguy, đánh giá rủi ro xác định cách kiểm soát thích hợp Quy trình nhận dạng mối nguy đánh giá rủi ro phải đề cập tới: a) họat động bình thường bất thường; b) hoạt động tất người tiếp cận với nơi làm việc ( bao gồm nhà thầu khách đến làm việc); c) cư xử, lực yếu tố người khác; d) mối nguy từ nguồn bên có ảnh hưởng xấu đến sức khỏe an tòan người kiểm soát tổ chức nơi làm việc; e) mối nguy tạo thành từ vùng lân cận nơi làm việc hoạt động liên quan đến công việc nằm kiểm soát Tổ chức; Lưu ý Nó thích hợp mối nguy để đánh khía cạnh môi trường f) hạ tầng sở, thiết bị vật liệu nơi làm việc mà cung cấp tổ chức khác; g) thay đổi thay đổi đề xuất Tổ chức, hoạt động nguyên vật liệu ; h) điều chỉnh Hệ thống quản lý OH&S, bao gồm thay đổi tạm thời, tác động hoạt động vận hành, trình hoạt động; i) nghĩa vụ tuân thủ luật pháp áp dụng việc đánh giá rủi ro thực biện pháp kiểm soát cần thiết (Xem lưu ý mục 3.12); j)thiết kế khu vực làm việc, trình, lắp đặt, máy móc, thiết bị, quy trình vận hành tổ chức công việc, bao gồm điều chỉnh lực nhân Phương pháp nhận dang mối nguy đánh giá rủi ro Tổ chức phải: For Training Only – Management Resource Innovation OHSAS 18001:2007 a) xác định, tương ứng với phạm vi, chất thời gian để đảm bảo mang tính phòng ngừa khắc phục; Và b) cung cấp nhận biết, thứ tư ưu tiên văn hóa rủi ro áp dụng cách kiểm soát thích hợp Đối với việc quản lý thay đổi, Tổ chức phải nhận biết mối nguy OH & S rủi ro tương ứng với thay đổi tổ chức, hệ thống quản lý OH & S họat động chúng, trước giới thiệu thay đổi Tổ chức phải đảm bảo kết việc đánh giá cân nhắc xác định cách kiểm soát Khi xác định việc kiểm soát cân nhắc thay đổi việc kiểm soát tại, việc cân nhắc phải thực để giảm rủi ro theo thứ bậc sau: a) loại trừ ; b) thay thế; c) cách kiểm soát; d) biển hiệu/ biển cảnh báo / cách kiểm soát hành chính; e) thiết bị bảo vệ cá nhân Tổ chức phải văn hóa lưu giữ kết việc nhận dạng mối nguy, đánh giá rủi ro cách kiểm soát xác định cách cập nhật Tổ chức phải đảm bảo rủi ro OH&S việc kiểm soát xác định đưa vào thiết lập, thực trì Hệ thống quản lý OH&S Lưu ý Xem OHSAS 18002 để hướng dẫn thêm nhận dạng mối nguy, đánh giá rủi ro xác định việc kiểm soát 4.3.2 Các yêu cầu luật định yêu cầu khác Tổ chức phải thiết lập, thực trì quy trình cho việc nhận biết tiếp cận yêu cầu Luật định yêu cầu OH & S khác mà áp dụng Tổ chức Tổ chức phải đảm bảo yêu cầu Luật định yêu cầu khác mà Tổ chức phải tuân thủ phải đưa vào trình thiết lập, thực trì Hệ thống quản lý OH & S For Training Only – Management Resource Innovation OHSAS 18001:2007 Tổ chức phải cập nhật thông tin Tổ chức phải phổ biến thông tin liên quan yêu cầu luật định yêu cầu khác cho người làm việc kiểm soát Tổ chức bên liên quan khác 4.3.3 Các mục tiêu Chương trình Tổ chức phải thiết lập, thực trì Mục tiêu OH & S văn phận chức liên quan Tổ chức Các mục tiêu phải đo lường được, nơi thích hợp quán với Chính sách OH & S, bao gồm cam kết việc ngăn ngừa tổn thương suy yếu sức khỏe, việc phù hợp với yêu cầu Luật định áp dụng với yêu cầu khác mà tổ chức phải tuân thủ, việc cải tiến liên tục Khi thiết lập xem xét mục tiêu mình, Tổ chức phải cân nhắc đến yêu cầu luật định yêu cầu khác mà tổ chức phải tuân thủ, rủi ro OH & S Tổ chức phải cân nhắc đến quan điểm công nghệ, yêu cầu tài chính, vận hành kinh doanh , quan điểm bên liên quan Tổ chức phải thiết lập, thực trì (các) Chương trình để đạt Mục tiêu OH & S ( Các) Chương trình phải bao gồm tối thiểu: a) Phân công trách nhiệm & quyền hạn để đạt Mục tiêu phận chức liên quan cấp độ Tổ chức; b) Phương tiện thời hạn để mục tiêu đạt (Các ) Chương trình phải xem xét khỏang thời gian định kỳ theo kế họach, điều chỉnh cần thiết, để đảm bảo Mục tiêu đạt 4.4 Thực điều hành 4.4.1 Các nguồn lực, vai trò, nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn Lãnh đạo cao phải chịu trách nhiệm cuối OH & S Hệ thống quản lý OH & S Lãnh đạo cao phải chứng minh cam kết bằng: a) đảm bảo có sẵn nguồn lực thiết yếu cho việc thiết lập, thực , trì cải tiến Hệ thống quản lý OH&S; For Training Only – Management Resource Innovation OHSAS 18001:2007 Lưu ý Nguồn lực bao gồm nguồn nhân lực kỹ cụ thể, sở hậ tầng, công nghệ nguồn lực tài b) xác định vai trò, định rõ nhiệm vụ trách nhiệm phân cấp quyền hạn để quản lý OH & S hiệu quả; Vai trò, nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn phải văn hóa phổ biến Tổ chức phải định thành viên Ban lãnh đạo với trách nhiệm cụ thể, không kể trách nhiệm khác, với vai trò quyền hạn xác định để: a) đảm bảo Hệ thống quản lý OH & S thiết lập, thực trì theo Tiêu chuẩn OH & S này; b) đảm bảo báo cáo việc thực Hệ thống quản lý OH & S Lãnh đạo cao xem xét sử dụng sở cho việc cải tiến Hệ thống quản lý OH & S Lưu ý Lãnh đạo cao định cấp phó làm đại diện lãnh đạo đảm đương nhiệm vụ khác ( Chẳng hạn : tổ chức/ công ty lớn, ban giám đốc điều hành ) Việc Chỉ định Lãnh đạo cao phải có sẵn người làm việc kiểm soát Tổ chức Những người này, với trách nhiệm quản lý phải chứng minh cam kết họ việc cải tiến liên tục việc thực OH & S Tổ chức phải đảm bảo cá nhân khu vực làm việc có trách nhiệm với khía cạnh OH & S mà họ kiểm soát, bao gồm tuân thủ chặt chẽ yêu cầu OH & S áp dụng Tổ chức 4.4.2 Năng lực, đào tạo nhận thức Tổ chức phải đảm bảo người thuộc kiểm soát Tổ chức thực công việc mà có ảnh hương đến OH & S đủ lực sở giáo dục, đào tạo kinh nghiệm, phải trì hồ sơ tương ứng Tổ chức phải nhận biết nhu cầu đào tạo tương ứng với rủi ro OH & S Hệ thống quản lý OH & S Tổ chức phải cung cấp đào tạo đưa hành động khác để đáp ứng nhu cầu này, đánh giá hiệu Đào tạo hành động đưa trì Hồ sơ tương ứng For Training Only – Management Resource Innovation OHSAS 18001:2007 Tổ chức phải thiết lập , thực trì quy trình để làm cho người lao động nhận thức được: a) Hậu OH&S , thực tế tiềm ẩn hoạt động công việc họ, thái độ họ lợi ích OH & S việc nâng cao thực cá nhân; b) Vai trò trách nhiệm họ tầm quan trọng việc đạt phù hợp sách quy trình OH & S yêu cầu hệ thống quản lý OH & S, bao gồm yêu cầu chuẩn bị đối phó với trường hợp khẩn cấp (Xem 4.4.7); c) Hậu tiềm tàng xuất phát từ quy trình cụ thể Việc đào tạo quy trình phải cân nhắc đến mức độ khác của: a) nhiệm vụ, khả năng, kỹ ngôn ngữ học vấn ; b) rủi ro 4.4.3 Phổ biến trao đổi , tham gia tư vấn 4.4.3.1 Phổ biến trao đổi Với rủi ro OH&S Hệ thống quản lý OH&S mình, Tổ chức phải thiết lập, thực trì quy trình để: a) trao đổi nội mức độ chức khác Tổ chức; b) trao đổi với nhà thầu khách thăm khác đến nơi làm việc; c) tiếp nhận, văn hóa phản hồi trao đổi với bên liên quan bên 4.4.3.2 Tham gia tư vấn Tổ chức phải thiết lập, thực trì quy trình để: a) tham gia người lao động cách họ: • Tham gia thích hợp việc nhận biết mối nguy, đánh giá rủi ro xác định cách thức kiểm soát; • Tham gia thích hợp việc điều tra cố; • Tham gia việc triển khai xem xét sách, mục tiêu OH & S; • Tư vấn đóng góp nơi mà thay đổi làm ảnh hưởng đến OH & S họ; For Training Only – Management Resource Innovation OHSAS 18001:2007 • Phản kháng vấn đề OH&S Người lao động phải thông báo xếp tham gia họ, bao gồm Ai người đại diện họ vấn đề OH & S ? b) Tư vấn với Nhà thầu nơi mà có thay đổi làm ảnh hưởng đến OH & S họ Tổ chức phải đảm bảo rằng, thích hợp, bên liên quan bên dược tư vấn vấn đề OH & S 4.4.4 Hệ thống văn Văn Hệ thống quản lý OH&S phải bao gồm: a) Chính sách Mục tiêu OH&S; b) Mô tả phạm vi Hệ thống quản lý OH&S; c) Mô tả yếu tố Hệ thống quản lý OH&S mối tương tác chúng, tham chiếu đến tài liệu liên quan; d) Các tài liệu, bao gồm hồ sơ yêu cầu Tiêu chuẩn quốc tế OHSAS này; e) Các tài liệu, bao gồm hồ sơ xác định Tổ chức cần thiết để đảm bảo việc hoạch định, vận hành kiểm soát trình liên quan đến quản lý rủi ro OH&S hiệu Lưu ý Quan trọng tài liệu phải tương ứng với mức độ phức tập, mối nguy rủi ro liên quan giữ mức tối thiểu cho hiệu hiệu lực 4.4.5 Kiểm soát tài liệu Tài liệu yêu cầu Hệ thống quản lý OH&S tiêu chuẩn OHSAS phải kiểm soát Hồ sơ loại tài liệu đặc biệt phải kiểm soát theo yêu cầu 4.5.4 Tổ chức phải thiết lập, thực trì quy trình để: a) phê duyệt thỏa đáng tài liệu trước ban hành; b) xem xét cập nhật cần thiết tái phê duyệt tài liệu; For Training Only – Management Resource Innovation OHSAS 18001:2007 c) đảm bảo thay đổi trạng thái sửa đổi hành Tài liệu nhận biết; d) đảm bảo phát hành liên quan tài liệu áp dụng sẵn có điểm sử dụng; e) đảm bảo tài liệu giữ rõ ràng dễ dàng nhận biết; f) đảm bảo tài liệu có nguồn gốc bên xác định tổ chức cần thiết cho việc hoạch định vận hành Hệ thống quản lý OH & S nhận biết việc phân phối chúng kiểm soát; g) ngăn ngừa việc sử dụng không mục đích tài liệu lỗi thời áp dụng việc nhận biết thích hợp chúng chúng giữ lại mục đích 4.4.6 Kiểm soát vận hành Tổ chức phải xác định hoạt động vận hành hoạt động liên quan đến Mối nguy nhận dạng nơi việc thực kiểm soát cần thiết để quản lý rủi ro OH & S Việc bao gồm quản lý thay đổi ( xem 4.3.1) Đối việc vận hành hoạt động, Tổ chức phải thực trì: a) kiểm soát vận hành, áp dụng tổ chức hoạt động nó; Tổ chức phải tích hợp việc kiểm soát vận hành vào Hệ thống quản lý OH&S chung mình; b) kiểm soát hàng hóa, thiết bị dịch vụ mua; c) kiểm soát liên quan đến nhà thầu khách đến thăm nơi làm việc; d) quy trình văn bản, để bao trùm lên tình trạng mà thiếu chúng dẫn tới lệch hướng khỏi Chính sách mục tiêu OH&S; e) tiêu chuẩn vận hành quy định mà nơi thiếu chúng dẫn tới lệch hướng khỏi Chính sách mục tiêu OH&S 4.4.7 Chuẩn bị trường hợp khẩn cấp đối phó Tổ chức phải thiết lập, thực trì quy trình: a) để nhận biết trường hợp khẩn cấp tiềm ẩn ; b) để đối phó với Trường hợp khẩn cấp For Training Only – Management Resource Innovation OHSAS 18001:2007 Tổ chức phải đối phó với tình trạng khẩn cấp thực tế ngăn ngừa làm giảm nhẹ hậu OH & S Trong Kế hoạch đối phó với trường hợp khẩn cấp mình, Tổ chức phải cân nhắc đến nhu cầu bên liên quan Chẳng hạn dịch vụ khẩn cấp hàng xóm xung quanh Tổ chức phải thử nghiệm/ kiểm tra định kỳ quy trình đối phó với trường hợp khẩn cấp , nơi áp dụng , bao gồm bên liên quan thích hợp Tổ chức phải xem xét định kỳ quy trình chuẩn bị đối phó với trường hợp khẩn cấp , nơi cần thiết, đặc biệt , sau kiểm tra định kỳ sau xảy Tình trạng khẩn cấp (xem 4.5.3) 4.5 Kiểm tra 4.5.1 Đo lường giám sát thực Tổ chức phải thiết lập, thực trì quy trình để giám sát đo lường việc thực OH & S cách đặn Quy trình phải cung cấp để: a) đo lường định tính định lượng, thích hợp với nhu cầu Tổ chức; b) giám sát mức độ mà chúng mục tiêu OH & S Tổ chức đạt được; c) giám sát hiệu việc kiểm soát ( cho sức khỏe cho an toàn ) ; d) đo lường trước hết việc thực mà giám sát phù hợp với Chương trình OH & S, kiểm soát tiêu chuẩn vận hành; e) đo lường phản ứng trở lại việc thực mà giám sát suy yếu sức khỏe, cố ( bao gồm tai nạn, tai nạn v.v…) chứng mang tính lịch sử việc thực sai OH & S; f) ghi lại liệu kết việc giám sát đo lường đủ để có hành động khắc phục phân tích hành động phòng ngừa Nếu thiết bị yêu cầu để giám sát đo lường việc thực hiện, Tổ chức phải thiết lập trì quy trình cho việc kiểm định/ hiệu chuẩn bảo dưỡng thiết bị thích hợp Các hồ sơ hoạt động kiểm định bảo dưỡng kết thực phải lưu giữ For Training Only – Management Resource Innovation OHSAS 18001:2007 4.5.2 Đánh giá phù hợp 4.5.2.1 Nhất quán với cam kết phù hợp [xem 4.2c)], Tổ chức phải thiết lập, thực trì quy trình để đánh giá định kỳ phù hợp với yêu cầu luật định áp dụng (xem 4.3.2) Tổ chức phải giữ hồ sơ kết lần đánh giá định kỳ Lưu ý Tần suất đánh giá định kỳ khác yêu cầu Luật định 4.5.2.2 Tổ chức phải đánh giá phù hợp với yêu cầu khác mà tuân theo (xem 4.3.2) Tổ chức mong muốn hợp việc đánh giá với việc đánh giá phù hợp với luật định tham chiếu 4.5.2.1 thiết lập quy trình riêng rẽ Tổ chức phải giữ hồ sơ kết lần đánh giá định kỳ Lưu ý Tần suất đánh giá định kỳ khác khác yêu cầu khácmà tổ chức tuân thủ 4.5.3 Điều tra cố, không phù hợp , hành động khắc phục phòng ngừa 4.5.3.1 Điều tra cố Tổ chức phải thiết lập, thực trì quy trình để ghi lại, điều tra phân tích cố để: a) xác định lỗi yếu tố khác gây đóng góp vào việc xảy cố; b) nhận biết nhu cầu hành động khắc phục; c) nhận biết hội cho hành động phòng ngừa; d) nhận biết hội cho cải tiến liên tục; e) phổ biến kết điều tra Việc điều tra phải tiến hành không chậm trễ Bất kỳ nhu cầu nhận biết cho hành động khắc phục hội hành động phòng ngừa phải giải theo phần liên quan 4.5.3.2 Các kết điều tra cố phải văn hóa trì 4.5.3.2 Sự không phù hợp, hành động khắc phục hành động phòng ngừa 10 For Training Only – Management Resource Innovation OHSAS 18001:2007 Tổ chức phải thiết lập, thực trì quy trình để giải điểm không phù hợp thực tế tiềm ẩn để đưa hành động khắc phục hành động phòng ngừa Các quy trình phải xác định yêu cầu đối với: a) nhận biết khắc phục điểm không phù hợp đưa hành động để làm giảm nhẹ hậu OH & S; b) điều tra không phù hợp, xác định nguyên nhân chúng đư ẩ hành động để tránh chúng tái diễn; c) đánh giá nhu cầu hành động để phòng ngừa không phù hợp thực hành động thích hợp để tránh chúng xảy ra; d) ghi lại phổ biến kết hành động khắc phục hành động phòng ngừa đưa ra; e) xem xét hiệu hành động khắc phục phòng ngừa đưa Ở nơi hành động khắc phục hành động phòng ngừa nhận biết mối nguy mối nguy thay đổi nhu cầu cho việc kiểm soát kiểm soát thay đổi, quy trình phải yêu cầu hành động đề xuất phải đưa thông qua việc đánh giá rủi ro trước thực Bất kỳ hành động khắc phục hành động phòng ngừa đưa để loại bỏ nguyên nhân không phù hợp thực tế tiềm ẩn phải thích hợp với tính chất nghiêm trọng vấn đề tương xứng với rủi ro OH & S bất ngờ gặp phải Tổ chức phải đảm bảo thay đổi cần thiết nảy sinh từ hành động khắc phục hành động phòng ngừa làm thành văn Hệ thống quản lý OH & S 4.5.4 Kiểm soát hồ sơ Tổ chức phải thiết lập trì hồ sơ cần thiết để chứng minh phù hợp với yêu cầu Hệ thống quản lý OH & S tiêu chuẩn OHSAS này, kết đạt Tổ chức phải thiết lập, thực trì quy trình để nhận biết , lưu trữ, bảo quản, lấy ra, thời gian lưu hủy bỏ hồ sơ Hồ sơ phải trì dạng rõ ràng, nhận biết truy vết 11 For Training Only – Management Resource Innovation OHSAS 18001:2007 4.5.5 Đánh giá nội Tổ chức phải đảm bảo đánh giá nội Hệ thống quản lý OH & S tiến hành khoảng thời gian hoạch định để: a) xác định liệu Hệ thống quản lý OH&S: 1) phù hợp với xếp quản lý OH&S , bao gồm yêu cầu Tiêu chuẩn OHSAS này; 2) thực trì thích hợp; 3) hiệu việc đạt sách mục tiêu Tổ chức; b) cung cấp thông tin kết đánh giá lên Ban lãnh đạo Chương trình đánh giá phải họach định, thiết lập, thực trì Tổ chức, dựa kết đánh giá rủi ro họat động tổ chức , kết đánh giá trước Quy trình đánh giá phải thiết lập, thực trì mà ra: a) trách nhiệm, lực yêu cầu cho việc lên kế họach thực đánh giá, báo cáo kết giữ hồ sơ tương ứng; b) xác định tiêu chuẩn, phạm vi, tần suất phương pháp đánh giá Việc lựa chọn đánh giá viên thực cụoc đánh giá phải đảm bảo tính khách quan công trình đánh giá 4.6 Xem xét lãnh đạo Lãnh đạo cao phải xem xét hệ thống quản lý OH&S tổ chức khoảng thời gian theo kế họach để đảm bảo phù hợp liên tục, đầy đủ hiệu Việc xem xét phải bao gồm đánh giá hội cho cải tiến nhu cầu việc thay đổi Hệ thống quản lý OH&S, bao gồm sách OH&S mục tiêu OH&S Hồ sơ xem xét lãnh đạo phải trì Đầu vào xem xét lãnh đạo phải bao gồm: a) kết đánh giá nội đánh giá phù hợp với yêu cầu luật định yêu cầu khác mà Tổ chức tuân theo; b) kết tham gia tư vấn (xem 4.4.3); 12 For Training Only – Management Resource Innovation OHSAS 18001:2007 c) trao đổi liên quan từ bên liên quan bên ngoài, bao gồm khiếu nại; d) việc thực OH&S Tổ chức; e) mức độ Mục tiêu đáp ứng; f) tình trạng điều tra cố, hành động khắc phục hành động phòng ngừa; g) hành động từ xem xét lãnh đạo trước; h) thay đổi hòan cảnh, bao gồm phát triển yêu cầu luật định yêu cầu khác liên quan tới OH&S; i) đề xuất cải tiến Đầu từ xem xét lãnh đạo phải tương thích với cam kết tổ chức việc cải tiến liên tục phải bao gồm định hành động liên quan đến thay đổi đối với: a) thực OH&S; b) Chính sách mục tiêu OH&S; c) nguồn lực; d) yếu tố khác Hệ thống quản lý OH&S Các đầu liên quan từ xem xét lãnh đạo phải có sẵn cho việc trao đổi tư vấn (xem 4.4.3) 13 ... quan bên dược tư vấn vấn đề OH & S 4.4.4 Hệ thống văn Văn Hệ thống quản lý OH&S phải bao gồm: a) Chính sách Mục tiêu OH&S; b) Mô tả phạm vi Hệ thống quản lý OH&S; c) Mô tả yếu tố Hệ thống quản. .. chức phải đảm bảo đánh giá nội Hệ thống quản lý OH & S tiến hành khoảng thời gian hoạch định để: a) xác định liệu Hệ thống quản lý OH&S: 1) phù hợp với xếp quản lý OH&S , bao gồm yêu cầu Tiêu... S Hệ thống quản lý OH & S Lãnh đạo cao phải chứng minh cam kết bằng: a) đảm bảo có sẵn nguồn lực thiết yếu cho việc thiết lập, thực , trì cải tiến Hệ thống quản lý OH&S; For Training Only – Management