Công cuộc xóa đói giảm nghèo ở tỉnh điện biên (giai đoạn 2004-2010)

Header Page of 116 I HC THI NGUYấN TRNG I HC S PHM NGUYN THY HNG CễNG CUC XểA ểI GIM NGHẩO TNH IN BIấN (GIAI ON 2004-2010) LUN VN THC S CHUYấN NGNH: LCH S VIT NAM M S: 60.22.54 HNG DN KHOA HC: TS NGUYN XUN MINH Thỏi Nguyờn, thỏng nm 2010 Footer Page of 116 Header Page of 116 MC LC Trang CH VIT TT TRONG LUN VN M U Chng 1: iu kin t nhiờn, kinh t, xó hi ca tnh in Biờn 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.2 iu kin kinh t 15 1.3 iu kin xó hi 16 Chng 2: Cụng cuc xúa gim nghốo tnh in Biờn t nm 2004 n nm 2010 2.1 Cụng cuc xoỏ gim nghốo trc thnh lp tnh in Biờn .21 2.2 Cụng cuc xoỏ gim nghốo tnh in Biờn 32 Chng 3: Nhng chuyn bin v kinh t - xó hi tnh in Biờn 3.1 Nhng chuyn bin kinh t 80 3.2 Nhng chuyn bin xó hi 87 Kết luận90 Tài liệu tham khảo95 PH LC S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page of 116 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 116 Chữ viết tắt Luận văn Ch vit tt BCH CSHT CT CT DTTS CC BKK HND TTCX Q KH NSP KCB B L-TB-XH UBDT UBND UBDT-MN UBKHHG MTTQ KT-XH XGN XGN-VL ND KHKT BHXH BHYT TC THCS c l Ban chp hnh C s h tng Cụng trỡnh Chng trỡnh Dõn tc thiu s nh canh nh c c bit khú khn Hi ng nhõn dõn Trung tõm cm xó Quyt nh K hoch Ngõn sỏch a phng Khỏm cha bnh B Lao ng Thng binh Xó hi y ban dõn tc y ban nhõn dõn y ban Dõn tc nỳi y ban k hoch húa gia ỡnh Mt trn T quc Kinh t - xó hi Xúa gim nghốo Xúa gim nghốo vic lm Nụng dõn Khoa hc k thut Bo him xó hi Bo him y t Tỏi nh c Trung hc c s S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page of 116 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 116 M U Lý chn ti nghốo l mt mang tớnh ton cu, nú khụng ch l mt thc t ang din nc ta m cũn l mt tn ti nhiu nc trờn ton th gii Vo nhng nm cui ca th k XX, trờn ton th gii cũn hn 1,3 t ngi sng di mc nghốo kh, ú khong 800 triu ngi sng cỏc quc gia thuc khu vc chõu - Thỏi Bỡnh Dng õy l mt thỏch thc i vi s phỏt trin ca cỏc nc trờn th gii Vit Nam l mt nhng nc nghốo nht th gii, vi gn 80% dõn s sng khu vc nụng thụn v 70% lc lng lao ng lnh vc nụng nghip Do s phỏt trin chm ca lc lng sn xut, s lc hu v kinh t v trỡnh phõn cụng lao ng xó hi kộm, dn ti nng xut lao ng xó hi v mc tng trng xó hi thp Vi ch trng phỏt trin mt nn kinh t th trng theo nh hng xó hi ch ngha cú s iu tit ca Nh nc, thỡ õy l mt nhim v chin lc ca cụng cuc phỏt trin kinh t - xó hi, va l phng tin t c mc tiờu "Dõn giu, nc mnh, xó hi cụng bng, dõn ch, minh" Mun t c mc tiờu ny thỡ trc ht phi xúa b nghốo v lc hu õy l mt trỏch nhim ht sc nng n ca ng v Nh nc ta, bi Nh nc khụng ch m bo nhu cu ti thiu cho dõn m cũn mun xúa b tn gc cỏc nguyờn nhõn dn ti nghốo cng ng dõn c Nh nc ta ó v ang trung cỏc ngun lc v trin khai ng b, thng nht v hiu qu cỏc gii phỏp, chớnh sỏch, xúa gim nghốo phi tr thnh chng trỡnh mc tiờu quc gia, phự hp vi nh hng phỏt trin kinh t - xó hi ca t nc, nhm h tr trc tip cỏc xó nghốo, h nghốo cỏc iu kin cn thit phỏt trin sn xut, tng thu nhp, n nh i sng, t lờn thoỏt nghốo i hi VIII ca ng ó xỏc nh: XGN l mt nhng chng trỡnh phỏt trin kinh t- xó hi va S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page of 116 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 116 cp bỏch trc, va c bn lõu di Do vy, Th tng Chớnh ph ó phờ duyt v trin khai chng trỡnh mc tiờu Quc gia XGN Thc hin ch trng, ng li ca ng v Nh nc v phỏt trin kinh t- xó hi v XGN, cho n tt c cỏc tnh, thnh c nc ó xõy dng chng trỡnh XGN phự hp vi iu kin t nhiờn, kinh t, xó hi ca tng a phng, tng khu vc nhm XGN v lc hu, gúp phn tớch cc vo ci cỏch nn kinh t in Biờn l mt tnh nghốo nỳi phớa Tõy Bc T quc, vi din tớch t nhiờn: 955.409 km2, tng dõn s khong 491.172 ngi (s liu nm 2009), gm 21 dõn tc anh em chung sng iu kin t nhiờn khc nghit, trỡnh dõn trớ thp, vic chm súc sc kho cho nhõn dõn cũn kộm, tc tng dõn s cao, cỏc c s vt cht h tng nh: (in sinh hot, ng giao thụng, trng hc, trm y t) cũn thiu thn v yu kộm, ó lm cho nn kinh t ca tnh chm phỏt trin, sn xut ch yu l t cung t cp Do vy, xoỏ gim nghốo c coi l nhim v quan trng hng u cụng cuc phỏt trin kinh t xó hi ca tnh in Biờn núi riờng v ca c nc núi chung Vy nờn, chỳng tụi mnh dn chn ti: "Cụng cuc xoỏ gim nghốo tnh in Biờn giai on 2004 n nay" lm Lun Thc s Khoa hc Lch s Lch s nghiờn cu Xoỏ gim nghốo l ch trng ln v nht quỏn ca ng v Nh nc ta nhm ci thin i sng vt cht v tinh thn cho ngi nghốo, thu hp khong cỏch v trỡnh phỏt trin gia cỏc vựng, a bn v gia cỏc dõn tc Vỡ vy, ny c cp nhiu ti liu Tỏc phm ''Xoỏ gim nghốo v gii quyt vic lm'' B Lao ng- Thng binh-Xó hi, xut bn nm 2003 ó cp xoỏ gim nghốo Vit Nam khỏ c th Trong cỏc kỡ i hi cng nh nhiu ch th, ngh quyt, ng v Nh nc u nờu xoỏ gim nghốo S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page of 116 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 116 Cun ''Cm nang gim nghốo'' ca Vn phũng iu phi chng trỡnh mc tiờu quc gia gim nghốo Cc Bo tr xó hi ó c th hoỏ, quy trỡnh hoỏ vic thc hin cỏc chớnh sỏch gim nghốo hin hnh Bờn cnh ú cũn cú nhiu ti liu liờn quan ti xoỏ gim nghốo khỏc Trờn õy l nhng ngun ti liu vụ cựng quý giỏ chỳng tụi tham kho v hon thnh cụng trỡnh nghiờn cu ca mỡnh Tuy nhiờn, xoỏ gim nghốo tnh in Biờn t nm 2004 n cha cỳ cng trnh no cp ú chớnh l chỳng tụi quan tõm v gii quyt ti nghiờn cu ca mỡnh i tng, phm vi v nhim v nghiờn cu ca ti 3.1 i tng nghiờn cu i tng nghiờn cu ca ti l xoỏ gim nghốo tnh in Biờn 3.2 Phm vi nghiờn cu - Phm vi khụng gian: tnh in Biờn - Phm vi thi gian: 2004- 2010 Tuy nhiờn, cú c s so sỏnh v lm rừ yờu cu ca ti, Lun cp n cụng cuc XGN thi gian trc tnh in Biờn c thnh lp (2004) 3.3 Nhim v ca ti - Khỏi quỏt iu kin t nhiờn, kinh t, xó hi ca tnh in Biờn - Nờu rừ quỏ trỡnh thc hin chng trỡnh xoỏ gim nghốo tnh in Biờn - ỏnh giỏ nhng chuyn bin kinh t- xó hi thụng qua vic thc hin XGN Ngun ti liu v phng phỏp nghiờn cu 4.1 Ngun ti liu S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page of 116 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 116 Ngun ti liu gm cỏc bn hun cho cỏn b xoỏ gim nghốo cỏc cp, cỏc sỏch liờn quan n nghiờn cu ó xut bn, Ngoi ra, cũn cú ti liu thu thp c qua quỏ trỡnh thc t a phng 4.2 Phng phỏp nghiờn cu Trong quỏ trỡnh thc hin ti, chỳng tụi s dng phng phỏp lch s kt hp vi phng phỏp lụgic l ch yu Ngoi ra, cũn s dng phng phỏp tng hp, so sỏnh, phõn tớch lm rừ úng gúp ca Lun - Lun l cụng trỡnh u tiờn trỡnh by h thng quỏ trỡnh XGN ca tnh in Biờn - Lun l ti liu tham kho cho sinh viờn khoa Lch s hc tp, nghiờn cu v cỏc cú liờn quan B cc ca Lun Ngoi phn M u, Kt lun, Ti liu tham kho v Ph lc, Lun c cu to thnh 03 chng: Chng 1: Khỏt quỏt iu kin t nhiờn, kinh t, xó hi ca tnh in Biờn Chng 2: Cụng cuc xoỏ gim nghốo tnh in Biờn t nm 2004 n nm 2010 Chng 3: Nhng chuyn bin v kinh t- xó hi tnh iờn Biờn S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page of 116 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 116 S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page of 116 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 116 Chng IU KIN T NHIấN, KINH T, X HI TNH IN BIấN 1.1 iu kin t nhiờn 1.1.1 Khái quát thành lập tỉnh Điện Biên v trớ a lớ Thu xa, in Biờn cú tờn gi l Mng Thanh (tờn gi ny c theo õm Hỏn - Vit ca t Mng Then, cú ngha l Mng Tri) Vo th k XVIII, Hong Cụng Cht chim vựng t ny t tay ca ngi L Nm 1778, nh Lờ t lm chõu Ninh Biờn, thuc ph Gia Hng Tờn gi in Biờn(1) vua Thiu Tr t vo nm 1841 v l mt ph thuc tnh Hng Hoỏ (sau i thnh tnh Vn Bỳ) Ph in Biờn gm chõu: Ninh Biờn, Tun Giỏo v Lai Chõu Ngy 7/5/1955, Khu T tr Tõy Bc c thnh lp in Biờn l mt 16 chõu ca Khu T tr Tháng 12 năm 1962, châu Điện Biên đổi thành huyện Điện Biên, thuộc tỉnh Lai Châu Năm 1990, tỉnh l Lai Châu đ-ợc chuyển Điện Biên Ngày 26 tháng năm 2003, Chính phủ Nghị định thành lập thành phố Điện Biên Phủ (thành phố vùng Tây Bắc Việt Nam) Tiếp đó, ngày 26 tháng 11 năm 2003, Quốc hội khoá XI thông qua Nghị kỡ họp thứ việc chia điều chỉnh địa giới hành tỉnh Lai Châu tỉnh Điện Biên Theo đó, phn t nm b nam sụng ca tnh Lai Chõu, din tớch trờn 955.400 ha, dõn s trờn 440.000 l thuc tnh in Biờn gm: thnh ph in Biờn Ph, th xó Lai Chõu (tr phng Lờ Li), Mng Nhộ, in Biờn, in Biờn ụng, Tun Giỏo, Ta Chựa v mt phn huyn Mng Lay; tnh l l thnh ph in Biờn Ph Tnh Lai Chõu l phn t cũn li bờn b bc sụng , cng thờm huyn Than Uyờn ca Lo Cai ct sang Đến ngy 1/1/2004, tỉnh Điện Biên chớnh thc i vo hot ng (1) in ngha l vng chói, Biờn ngha l vựng biờn gii, biờn i S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page of 116 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 10 of 116 Sau chia tỏch tnh, in Biờn cú n v hnh chớnh trc thuc: thnh ph, th xó v huyn (4 huyn nghốo thuc ỏn 30a ca Chớnh ph); gm 88 xó, phng, ú cú 59 xó thuc din c bit khú khn v biờn gii, 14 xó nghốo ngoi Chng trỡnh 135/CP, 65 xó thuc vựng II v vựng III in Biờn l mt tnh nỳi thuộc vùng Tõy Bc Tổ quốc Việt Nam, cú ta a lí t 20o54'- 22o33' v Bc v 102o10' - 103o36' kinh ụng V phớa bc, tnh in Biờn giỏp tnh Lai Chõu, phớa đụng v đụng bc giỏp tnh Sn La, phớa tõy bc giỏp tnh Võn Nam (Trung Quc), phớa tõy v tõy nam giỏp nc Cng hũa Dõn ch Nhõn dõn Lo 1.1.2 a hỡnh Do nh hng ca cỏc hot ng kin to nờn a hỡnh ca in Biờn rt phc tp, c cu to bi nhng dóy nỳi đá chy di theo hng tõy bc ụng nam vi cao bin i t 200m n hn 1.800 a hỡnh thp dn t bc xung nam v nghiờng dn t tõy sang ụng Chen vo gia nhng dóy nỳi xanh thm l nhng cỏnh ng trự phỳ thung lng nh hp, th-ờng xuyên đ-ợc bồi đắp phù sa màu mỡ sụng Mó, Nm Mc v Nm Nỳa Nm gn gia nhng dóy nỳi đá cỏnh ng Mng Thanh với chiều dài 20km, chiều rộng 5km, tiếng phì nhiêu vùng Tây Bắc: Nht Thanh, nh Lũ, tam Than, t Tc( 1)[23, tr.13-14] 1.1.3 Khớ hu, sụng ngũi - Khớ hu in Biờn cú khớ hu nhit i giú nỳi cao Nhit trung bỡnh (1) Tõy Bc cú bn va lỳa, thỡ th nht l Mng Thanh, go nc nuụi sng c vi chc ngi; th nhỡ l Mng Lũ, tc cỏnh ng Ngha L, thuc huyn Vn Chn; th ba l Mng Than, tc cỏnh ng Than Uyờn phớa bc tnh Ngha L c; th t l Mng Tc, tc cỏnh ng Phự Yờn phớa nam tnh Sn La, trờn ng t Sn La i Yờn Bỏi S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 10 of 116 10 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 101 of 116 72 UBND tnh Lai Chõu (2003), Bỏo cỏo s kt s 30/BC- UB gia nhim kỡ thc hin chng trỡnh mc tiờu XGN v vic lm tnh Lai Chõu 73 UBND tnh in Biờn (2004), Bỏo cỏo kt qu s 345/BC- UB thc hin Chng trỡnh mc tiờu XGN-VL tnh in Biờn nm 2004 74 UBND tnh in Biờn (2005), Quyt nh s 1411/Q- UBND v vic giao ch tiờu k hoch phỏt trin kinh t, xó hi v u t phỏt trin nm 2006, tnh in Biờn 75 UBND tnh in Biờn (2005), Quyt nh s 201/Q- UBND v vic trỡ v phỏt huy trỏch nhim, hiu qu cỏc ban, ngnh, MTTQ, on th tnh giỳp cỏc xó BKK 76 UBMT T quc tnh in Biờn (2006), Chng trỡnh mc tiờu v XGN, giai on 2006- 2010 77 UBND tnh in Biờn (2006), Quyt nh s 1419/Q- UBND v vic giao ch tiờu k hoch phỏt trin kinh t, xó hi v u t phỏt trin nm 2007 v u t phỏt trin thuc ngõn sỏch Nh nc nm 2007, tnh in Biờn 78 UBND tnh in Biờn (2006), Cụng s 163/UBND v xõy dng Chung trỡnh mc tiờu XGN, giai on 2006- 2010 79 UBND tnh in Biờn (2006), Chng trỡnh mc tiờu XGN tnh in Biờn, giai on 2006- 2008 80 UBND tnh in Biờn (2006), Quyt nh s 870/Q- UBND v vic phờ duyt Chng trỡnh mc tiờu XGN tnh in Biờn, giai on 2006 2010 81.y ban Dõn tc, B K hoch v u t, B Ti chớnh, B Xõy dng, B Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn (2006), Thụng t liờn tch s 676/2006/TTLT-UBDT-KHT-TC-XD-NNPTNT hng dn thc hin Chng trỡnh Phỏt trin KT- XH cỏc xó BKK vựng ng bo dõn tc v nỳi giai on 2006-2010 S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 101 of 116 101 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 102 of 116 82 UBND tnh in Biờn (2007), Quyt nh s 1521/Q- UBND v vic giao ch tiờu k hoch phỏt trin kinh t, xó hi v u t phỏt trin nm 2007, tnh in Biờn 83 UBND tnh in Biờn (2007), Quyt nh s 05/2007/Q- UBND v vic ban hnh Quy nh v qun lớ u t Chng trỡnh phỏt trin KT- XH cỏc xó BKK vựng ng bo dõn tc v nỳi giai on 2006- 2010 (Chng trỡnh 135 giai on II) trờn a bn tnh in Biờn 84 UBND tnh in Biờn (2008), Quyt nh s 1973/Q- UBND v vic giao ch tiờu k hoch phỏt trin kinh t, xó hi v u t phỏt trin thuc ngõn sỏch Nh nc nm 2009, tnh in Biờn 85 UBND tnh in Biờn (2008), Tim nng v c hi u t, Nxb in Biờn 86 UBND tnh in Biờn (2009), Bỏo cỏo s kt thc hin chng trỡnh mc tiờu XGN tnh in Biờn, giai on 2006- 2010 87 UBND tnh in Biờn (2009), Quyt nh s 220/Q-UBND v vic thnh lp Ban ch o thc hin chng trnh XGN tnh in Biờn 88 UBND tnh in Biờn (2009), K hoch s 222/KH-UBND v/v trin khai thc hin Ngh quyt 30a/2008/NQ-CP ca Chớnh ph trờn a bn tnh in Biờn 89 UBND tnh in Biờn (2009), Cụng s 1724/UBND-NN v vic tip tc thc hin mt s chớnh sỏch h tr t sn xut, t , nh v nc sinh hot n nm 2010 cho h ng bo DTTS nghốo, i sng khú khn 90 Vn phũng iu phi chng trỡnh mc tiờu Quc gia gim nghốo (2008), Cm nang gim nghốo, Nxb Lao ng Xó hi, H Ni 91 Webside: - Http://Chinhphu.vn - Http://www.google.com.vn/ S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 102 of 116 102 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 103 of 116 S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 103 of 116 103 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 104 of 116 UBND TNH IN BIấN S LAO NG - TB&XH BIU TNG HP CHNG TRèNH GIM NGHẩO 2006-2010, TNH IN BIấN S tt Ch tiờu vt Tng s h gia I ỡnh S h nghốo TH Nm 2009 (31/12/09) TH thỏng u nm 2010 98,393 102,871 101,411 34,019 33,385 26,172 T l h nghốo I 34.57 % Tng I kinh phớ huy ng Ngõn sỏch nh nc + Ngõn sỏch TW + Ngõn sỏch a phng - Huy ng cng ng - Huy ng tớn dng Chớnh sỏch tớn dng S lt h nghốo c vay Tng G 2006 2009 Tng G 2006 6/2010 Cng (+30a) 2.45% 732,953 323,612 327,351 176,847 324,468 168,212 2,883 8,635 42,450 26,984 363,152 119,781 KH nm 2010 2006-2010 25 81% 1,056,5 65 504,198 492,680 11,518 69,434 482,933 1,732,005 901,513 862,444 39,069 47,893 782,599 2,055,617 2,397,082 1,767,109 3,499,114 1,078,360 1,296,200 1,507,741 2,409,254 1,030,656 1,248,496 1,500,181 2,362,625 47,704 47,704 74,877 198,502 902,380 902,380 7,560 20,000 239,368 46,629 67,893 1,021,967 H 22,920 S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 104 of 116 2009+6 /2010 12,170 35,090 65,600 77,770 18,000 83,600 http://www.lrc-tnu.edu.vn Ghi chỳ Header Page 105 of 116 Tng doanh s cho vay Tng s h d n (ly k) Tng s d n (ly k) Chớnh sỏch h tr t sn xut Tng ngõn sỏch S h nghốo c h tr t sn xut Tng din tớch t h tr h nghốo D ỏn KN-KL v h tr phỏt trin sn xut, PT ngnh ngh Tng ngõn sỏch Vn huy ng khỏc S lt ngi c hun, hi ngh u b S mụ hỡnh KNKL, trỡnh din D ỏn h tr PT sn xut, PT dõn tc T CT 135 G Tr. 294,675 H 40,712 40,712 Tr. 513,428 513,428 398,915 Tr. 3,980 H 876 3,980 876 Ha - 714,122 73,212 881,828 - 4,135 876 31 818,362 200,000 914,122 73,212 38,000 38,000 881,828 450,000 450,000 - - 4,135 4,135 876 876 31 31 - - Tr. 3,095 1,200 Tr. 4,295 - 10,318 - 11,518 3,000 - 13,318 - 16,445 Ngi 6,677 295 6,972 MH 23 10 33 22,628 6,126 28,754 19,358 5,562 24,920 16,740 99 109 3,500 25 19,945 124 52,192 S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 105 of 116 104,240 32,975 58,318 20,580 72,772 38,537 15,210 48,185 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 106 of 116 T D ỏn h tr phỏt trin dõn tc (Si La) D ỏn dy ngh cho ngi nghốo Tng ngõn sỏch Vn huy ng khỏc S ngi nghốo c h tr hc ngh D ỏn dy ngh cho L NT Tng ngõn sỏch Vn huy ng khỏc S ngi c h tr hc ngh D ỏn cho vay GQVL (120) Tng ngõn sỏch S d ỏn trin khai S lao ng c GQVL D ỏn nhõn rng mụ hỡnh XGN 19,217 3,270 3,834 Tr. 598 2,782 Tr. 3,380 - 19,781 - 1,486 - 5,370 - 4,268 24,587 - 1,000 - 2,486 - 1,485 Ngi 473 1,521 1,994 Tr. 2,310 1,435 Tr. Ngi 3,745 - 2,905 1,037 3,942 Tr. 19,517 2,661 DA 571 110 681 Tr. 976 188 1,164 S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 106 of 116 564 22,178 3,006 - 8,406 - 8,792 - 52,935 1,389 5,266 800 - 9,841 - 3,500 - 9,829 2,285 11,906 - 2,500 - 11,292 - 55,596 17,000 69,935 1,499 270 1,659 5,454 2,500 7,766 - - - http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 107 of 116 Tng ngõn sỏch S MH gim nghốo c xõy dng/nhõn rng S h nghốo tham gia mụ hỡnh D ỏn xp xp, ễDC Tng ngõn sỏch S h c xp xp, nh c Tr. - 500 500 H 250 250 - 5,238 19,964 65 25,202 65 Chớnh sỏch h tr v y t cho ngi nghốo Tng kinh phớ S ngi nghốo c cp th BHYT S lt ngi nghốo c KCB phớ Chớnh sỏch h tr v giỏo dc cho ngi nghốo Tng kinh phớ S hc sinh nghốo c 683 - 13,835 2,282 - 1,000 2,700 933 400 - 1,083 - 33,799 9,000 2,282 500 22,835 2,782 - - - - Tr. 70,072 28,592 98,664 Ngi 331,137 307,287 638,424 162,102 190,694 157,558 319,660 1,600,600 336,664 1,629,977 1,293,313 Ngi - - - - - Tr. 39,148 29,564 68,712 Ngi 61,407 60,463 121,870 S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 107 of 116 2,200 MH - 1,700 94,698 455,052 124,262 40,000 134,698 515,515 180,000 635,052 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 108 of 116 hc phớ Chớnh sỏch h tr h nghốo v nh Tng ngõn sỏch Vn huy ng ngoi ngõn sỏch Vn huy ng tớn dng Tng s h nghốo c h tr xõy dng nh Trong ú H nghốo DTTS Chớnh sỏch tr giỳp phỏp lý Tng ngõn sỏch S lt ngi nghốo c TGPL phớ S lt tr giỳp viờn v cng tỏc viờn TGPL c o to D ỏn o to cỏn b gim nghốo Tng ngõn sỏch 253,539 183,352 60,407 243,759 Tr. 72,425 17,882 90,307 Tr. 42,450 26,984 69,434 68,477 15,541 84,018 H 6,721 2,937 9,658 H 6,721 2,937 9,658 137,169 47,893 68,477 253,539 155,051 43,613 180,782 74,877 20,000 67,893 84,018 39,368 107,845 22,426 5,192 24,681 21,804 5,192 24,059 19,489 Tr. 115 100 215 Ngi 2,849 800 3,649 18,867 - 366 - 466 - 100 466 6,118 6,918 3,000 9,118 Ngi - - - - - Tr. 104.7 S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 108 of 116 313,946 57.3 162 595 652 180 775 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 109 of 116 Vn huy ng khỏc S lt cỏn b c o to hun S cỏn b lm cụng tỏc gim nghốo cp xó D ỏn o to cỏn b thuc CT 135 Tng ngõn sỏch Vn huy ng khỏc S lt cỏn b c o to hun H tr KP Hot ng truyn thụng gim nghốo H tr KP Hot ng giỏm sỏt, ỏnh giỏ D ỏn phỏt trin h tng Tr. - - - 1,049 Ngi 239 103 342 1,152 200 1,249 Ngi - - - - - Tr. 4,540 2,453 Tr. 6,993 - 7,926 - 10,379 2,000 - 9,926 - 8,510 Ngi 3,901 1,521 5,422 61.5 71.8 133 10,031 2,000 10,510 146 217 146 152 152 152 74 Tr. 83,445 74 63,459 Trong ú: u t h tng xó 135 Tr. 80,562 54,824 S CT c u t CT 184 157 146,904 - S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 109 of 116 - 135,386 341 259,244 220,175 391 322,703 69,210 - 274,999 548 328,454 - 61,650 100 281,825 491 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 110 of 116 u t h tng 252 bn vựng cao Tr. 2,883 8,635 S CT c u t CT 48 91 S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 110 of 116 11,518 139 39,069 635 47,704 726 7,560 80 46,629 715 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 111 of 116 PH LC Mt gia ỡnh Mng Nhộ c h tr lm nh theo Chng trỡnh 167/CP S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 111 of 116 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 112 of 116 Nụng dõn xó Nỳa Ngam a ging ngụ lai LVN10 nng sut cao vo sn xut S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 112 of 116 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 113 of 116 Cõy tng - mt nhng loi cõy kinh t ch lc, giỳp nụng dõn Pỳ Nhung, Tun Giỏo c hi lờn S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 113 of 116 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 114 of 116 Sau gn nm bộn r, cõy cao su ph xanh trờn cỏc sn i xó Mng Pn, huyn in Biờn S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 114 of 116 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 115 of 116 Ton cnh khu tỏi nh c Mng La S húa bi Trung tõm Hc liu - i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 115 of 116 http://www.lrc-tnu.edu.vn ... 1962, châu Điện Biên đổi thành huyện Điện Biên, thuộc tỉnh Lai Châu Năm 1990, tỉnh l Lai Châu đ-ợc chuyển Điện Biên Ngày 26 tháng năm 2003, Chính phủ Nghị định thành lập thành phố Điện Biên Phủ... of 116 Chng CễNG CUC XO ểI GIM NGHẩO TNH IN BIấN T NM 2004 N NAY 2.1 Công xoá đói giảm nghèo tr-ớc thành lập tỉnh Điện Biên Lai Chõu l mt tnh nỳi, cú din tớch t nhiờn l 17.49 km2, ú din tớch... 2003, Quốc hội khoá XI thông qua Nghị kỡ họp thứ việc chia điều chỉnh địa giới hành tỉnh Lai Châu tỉnh Điện Biên Theo đó, phn t nm b nam sụng ca tnh Lai Chõu, din tớch trờn 955.400 ha, dõn s