Chûä thêåp àoã vaâ Trùng lûúäi liïìm àoã àaä vaâ àang àaåt àûúåc nhûäng kïët quaã àaáng kïí trong viïåc cûáu söëng haâng nghòn ngûúâi möîi nùm nhúâ sûã duång maång lûúái tònh nguyïån viïn (TNV) trong phoâng ngûâa vaâ ûáng phoá thaãm hoåa. Tuy nhiïn, chuáng ta cuâng phaãi thûâa nhêån rùçng phoâng ngûâa vaâ ûáng phoá thaãm hoåa laâ hïët sûác cêìn thiïët nhûng vêîn chûa àuã. Chuáng ta cêìn phaãi laâm nhiïìu hún nûäa vaâ laâm theo phûúng thûác chuyïn nghiïåp hún nûäa cuäng nhû phöëi húåp töët hún nûäa nhùçm xêy dûång möåt cöång àöìng an toaân hún vaâ vûäng maånh hún trûúác, trong vaâ sau thaãm hoåa. Àoá chñnh laâ giaãm thiïíu ruãi ro thaãm hoåa (DRR).
Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh Àưng Nam Ấ Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh vïì giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa cho khu vûåc Àưng Nam Ấ Tònh hònh chung Chûä thêåp àỗ vâ Trùng lûúäi liïìm àỗ àậ vâ àang àẩt àûúåc nhûäng kïët quẫ àấng kïí viïåc cûáu sưëng hâng nghòn ngûúâi mưỵi nùm nhúâ sûã dng mẩng lûúái tònh nguån viïn (TNV) phông ngûâa vâ ûáng phố thẫm hổa Tuy nhiïn, chng ta cng phẫi thûâa nhêån rùçng phông ngûâa vâ ûáng phố thẫm hổa lâ hïët sûác cêìn thiïët nhûng vêỵn chûa Chng ta cêìn phẫi lâm nhiïìu hún nûäa vâ lâm theo phûúng thûác chun nghiïåp hún nûäa cng nhû phưëi húåp tưët hún nûäa nhùçm xêy dûång mưåt cưång àưìng an toân hún vâ vûäng mẩnh hún trûúác, vâ sau thẫm hổa Àố chđnh lâ giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa (DRR) Cấc Hưåi qëc gia khu vûåc Àưng Nam Ấ cố khẫ nùng ûáng phố thẫm hổa tûúng àưëi tưët vâ thûúâng àûúåc àấnh giấ lâ tưí chûác nhên àẩo, xậ hưåi ch chưët ûáng phố thẫm hổa tẩi cấc qëc gia àố Khi àïì cêåp àïën lơnh vûåc giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa (DRR) thò bûác tranh nây cố sûå khấc biïåt giûäa cấc Hưåi qëc gia vúái Mưỵi Hưåi qëc gia àïìu cố nhûäng trổng têm riïng DRR vâ àố nùng lûåc cng nhû kinh nghiïåm, nhûäng thiïëu sốt vâ hẩn chïë cng khưng àưìng àïìu Chng ta cng àïìu thûâa nhêån rùçng cng cưë vâ nêng cao nùng lûåc cho têët cẫ cấc cêëp Hưåi àïí hổ cố nùng lûåc tưët hún thûåc hiïån cấc hoẩt àưång DRR khu vûåc lâ viïåc lâm hïët sûác cêìn thiïët Trïn thïë giúái, hâng nùm cố hún 200 triïåu ngûúâi dên ẫnh hûúãng búãi thẫm hổa vâ ngûúâi dên tẩi cưång àưìng ln lâ ngûúâi àêìu tiïn phẫi ûáng phố vúái thẫm hổa Do vêåy, Hiïåp Hưåi Chûä thêåp àỗ vâ Trùng lûúäi liïìm àỗ qëc tïë (sau àêy gổi tùỉt lâ Hiïåp Hưåi), thưng qua cấc Hưåi Chûä thêåp àỗ vâ Trùng lûúäi liïìm àỗ qëc gia, thûåc hiïån nhiïìu chûúng trònh têåp trung vâo DRR dûåa vâo cưång àưìng Cấc chûúng trònh dûåa vâo cưång àưìng àûúåc biïët àïën nhû lâ Chûúng trònh phông ngûâa thẫm hổa dûåa vâo cưång àưìng (CBDP), chûúng trònh giẫm nhể ri ro thẫm hổa dûåa vâo cưång àưìng (CBDRR), chûúng trònh lưìng ghếp giẫm nhể ri ro thẫm hổa dûåa vâo cưång àưìng (ICBRR) vâ chûúng trònh quẫn l giẫm nhể ri ro thẫm hổa dûåa vâo cưång àưìng (CBDRM), nhùçm giẫm nhể tònh trẩng dïỵ bõ tưín thûúng (TTDBTT), nêng cao nùng lûåc ûáng phố thẫm hổa ca cưång àưìng tẩi nhûäng vng cố ri ro cao thẫm hổa Cấc Hưåi qëc gia phưëi húåp chùåt chệ vúái cưång àưìng àïí giẫm thiïíu ri ro vâ cấc ẫnh hûúãng ca thẫm hổa cng nhû àïí phông ngûâa, ûáng phố thẫm hổa vâ phc hưìi sau thẫm hổa Àïí tiïëp cêån vúái nhûäng cưång àưìng cố nguy cú cao thẫm hoẩ, Hưåi qëc gia phẫi trúã thânh mưåt bưå phêån tin cêåy vâ vûäng chùỉc ca cưång àưìng thưng qua cấc hoẩt àưång nhû têåp hën, àâo tẩo lûåc lûúång tònh nguån viïn tẩi cưång àưìng dïỵ bõ tưín thûúng àố Àêy lâ mưåt ngìn lûåc khưng thïí thiïëu àûúåc ca Hưåi mâ khưng phẫi tưí chûác nâo cng cố Hiïån nay, Hiïåp Hưåi qëc tïë vâ 187 Hưåi qëc gia àang têåp trung vâo viïåc nêng cao khẫ nùng ca cưång àưìng phông ngûâa vâ phc hưìi thẫm hổa àïí cố thïí ngùn chùån vâ giẫm nhể TTDBTT Têìm quan trổng ca viïåc giẫm thiïíu ri ro àậ àûúåc nïu rộ Chûúng trònh hânh àưång nhên àẩo tẩi Hưåi nghõ qëc tïë Chûä thêåp àỗ vâ Trùng lûúäi liïìm àỗ lêìn thûá 28 diïỵn vâo thấng 12 nùm 2003 Tẩi hưåi nghõ nây, Phong trâo Chûä thêåp àỗ vâ Trùng lûúäi liïìm àỗ cng vúái Chđnh ph tham gia Cưng ûúác Geveva àậ cam kïët thûåc hiïån kïë hoẩch hânh àưång giẫm nhể tònh trẩng dïỵ bõ tưín thûúng trûúác nhûäng ri ro vâ ẫnh hûúãng ca thiïn tai Bẫn cam kïët nây àậ àûúåc àûa vâo chûúng trònh hânh àưång toân cêìu ca Hiïåp Hưåi (2006-2010) vúái nưåi dung kïu gổi hânh àưång nhiïìu hún hûúáng túái nhûäng cưång àưìng dïỵ bõ tưín thûúng nhùçm giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa Vúái nhûäng cam kïët toân cêìu nây, Hiïåp Hưåi àậ xêy dûång mưåt Cấc chûúng trònh dûåa vâo cưång àưìng àûúåc biïët àïën nhû lâ Chûúng trònh phông ngûâa thẫm hổa dûåa vâo cưång àưìng (CBDP), chûúng trònh giẫm nhể ri ro thẫm hổa dûåa vâo cưång àưìng (CBDRR), chûúng trònh lưìng ghếp giẫm nhể ri ro thẫm hổa dûåa vâo cưång àưìng (ICBRR) vâ chûúng trònh quẫn l giẫm nhể ri ro thẫm hổa dûåa vâo cưång àưìng (CBDRM) Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh Àưng Nam Ấ Khung chûúng trònh toân cêìu vïì An toân vâ Khẫ nùng phc hưìi ca cưång àưìng nhùçm hưỵ trúå cấc Hưåi qëc gia cố nhûäng àống gốp hûäu hiïåu viïåc xêy dûång cấc cưång àưìng an toân hún vâ cố khẫ nùng phc hưìi nhanh hún Khung chûúng trònh nây àûúåc xêy dûång cố sûå tham gia, àống gốp ca cấc khu vûåc khấc nhau, cấc Hưåi qëc gia khấc Tẩi cêëp Hưåi qëc gia, khung chûúng trònh nây àậ àûúåc àûa thẫo lån tẩi nùm hưåi nghõ cêëp khu vûåc àûúåc tưí chûác tẩi KathmanduNepal, Rabat- Morroco, Panama, Penang- Malayxia vâ Johannesburg- Nam Phi cố sûå tham gia ca trïn 70 Hưåi qëc gia Dûåa trïn Khung chûúng trònh vïì An toân vâ Khẫ nùng phc hưìi nhanh ca cưång àưìng, y ban quẫn l thẫm hổa khu vûåc Àưng Nam Ấ (RDMC) àïì xët xêy dûång khung chûúng trònh c thïí vïì giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa cho khu vûåc Àưng Nam Ấ nhùçm àûa nhûäng hûúáng dêỵn chi tiïët cho cấc Hưåi qëc gia lơnh vûåc giẫm thiïíu ri ro thẫm hoẩ tẩi qëc gia mònh Nhûäng cam kïët ca Chûä thêåp àỗ vâ Trùng lûúäi liïìm àỗ vïì giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa Tûâ nhûäng nùm 1980, Chûä thêåp àỗ vâ Trùng lûúäi liïìm àỗ àậ hûúáng hoẩt àưång ca mònh vâo giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa chùèng hẩn nhû phông ngûâa thẫm hổa hay nêng cêëp vâ hưỵ trúå cấc cú súã y tïë, chûäa bïånh, cẫnh bấo súám dûåa vâo cưång àưìng vâ hưỵ trúå cấc mc tiïu phất triïín khấc Thấng 12 nùm 2003, Phong trâo Chûä thêåp àỗ vâ Trùng lûúäi liïìm àỗ, cấc Chđnh ph tham gia Cưng ûúác Geneva àïìu cam kïët sệ giẫm thiïíu tưëi àa ẫnh hûúãng ca thẫm hổa bùçng cấch thûåc hiïån cấc biïån phấp giẫm thiïíu ri ro vâ nêng cêëp cấc cú chïë phông ngûâa vâ ûáng phố thẫm hổa Phï chín Chûúng trònh hânh àưång nhên àẩo tẩi Hưåi nghõ trïn, Chûä thêåp àỗ vâ Trùng lûúäi liïìm àỗ nhêån thêëy àûúåc têìm quan trổng ca viïåc giẫm thiïíu ri ro vâ àậ tiïën hânh cấc biïån phấp nhùçm giẫm thiïíu tưëi àa ẫnh hûúãng ca thẫm hổa àưëi vúái cưång àưìng dïỵ bõ tưín thûúng Chûúng trònh Toân cêìu ca Hiïåp Hưåi, àậ àûúåc thưng qua nùm 2005, àậ gốp phêìn àấng kïí vâo viïåc cng cưë cấc ngun tùỉc nây àưìng thúâi khùèng àõnh giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa lâ mưåt ûu tiïn ca chûúng trònh, mùåt khấc cam kïët nhên rưång cấc hoẩt àưång hûúáng túái cưång àưìng dïỵ bõ tưín thûúng cao vâ nêng cao khẫ nùng úã cấc cêëp bao gưìm cưång àưìng, qëc gia vâ qëc tïë ûáng phố thẫm hổa Thïm vâo àố, Hiïåp ng hưå hoân toân Nghõ quët ca Hưåi nghõ toân cêìu vïì Giẫm thiïíu Ri ro Thẫm hổa tưí chûác tẩi Kobe, Nhêåt Bẫn thấng 1/2005 vâ tiïëp tc húåp tấc vúái cấc Hưåi qëc gia, cấc cú quan ca Liïn Húåp Qëc, cấc chđnh ph, cấc nhâ tâi trúå vâ cấc tưí chûác xậ hưåi àïí àẩt àûúåc cấc mc tiïu Khung hânh àưång Hyogo (HFA) 2005-2015, àêy àûúåc coi lâ thânh quẫ quan trổng ca hưåi nghõ nây Trong hâng triïåu cấn bưå, hưåi viïn vâ tònh nguån viïn Chûä thêåp àỗ vâ Trùng lûúäi liïìm àỗ trïn toân thïë giúái khưng ngûâng cố nhûäng hưỵ trúå nhên àẩo cho cưång àưìng dên cû ẫnh hûúãng búãi thẫm hổa, Chûä thêåp àỗ Trùng lûúäi liïìm àỗ câng nhêån thêëy rộ rùçng nhên loẩi àang ngây câng phẫi àưëi mùåt vúái nhiïìu ri ro Nhûäng ri ro nây ngây câng gia tùng hêåu quẫ ca biïën àưíi khđ hêåu toân cêìu àậ phêìn nâo gốp phêìn vâo khẫ nùng lâm tùng cẫ vïì cûúâng àưå vâ têìn sët Àïí ûáng phố vúái nhûäng thấch thûác àố, Hiïåp Hưåi sệ tòm mưåi cấch àïí hưỵ trúå tưët nhêët cấc Hưåi qëc gia viïåc trúå gip cưång àưìng bõ ẫnh hûúãng búãi thẫm hổa Hún nûäa, Hiïåp Hưåi sệ tùng cûúâng hưỵ trúå cấc Hưåi qëc gia phêìn nâo trúå gip Chđnh ph àưëi phố vúái nhûäng thấch thûác vâ ri ro cố thïí dêỵn túái thẫm hổa Àêy chđnh lâ chûác nùng chđnh ca cấc Hưåi qëc gia vai trô lâ cú quan bưí trúå cho chđnh ph lơnh vûåc nhên àẩo Vai trô nây lâ l chđnh àïí Chđnh ph cho phếp cấc Hưåi qëc gia tham gia lâ thânh viïn ca bưå phông chưëng vâ giẫm nhể thiïn tai qëc gia Vúái tinh thêìn àố, Liïn minh toân cêìu vïì Giẫm thiïíu Ri ro Thẫm hổa àậ chđnh thûác àûúåc thânh lêåp vâ chđnh thûác mùỉt tẩi New York hưìi thấng 10/2007 Liïn minh nây cam kïët vúái Chûä thêåp àỗ vâ Trùng lûúäi liïìm àỗ sệ tiïëp tc húåp tấc tiïën túái xêy dûång cưång àưìng an toân hún vâ cố khẫ nùng mau phc hưìi hún bùçng viïåc àêíy mẩnh hoẩt àưång giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa hûúáng túái nhûäng ngûúâi dïỵ bõ tưín thûúng nhêët Àïí hưỵ trúå nhên rưång hoẩt àưång giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa, Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh Àưng Nam Ấ Khung chûúng trònh vò sûå an toân vâ khẫ nùng mau phc hưìi ca cưång àưìng àậ chó phûúng phấp tiïëp cêån giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa vâ hûúáng dêỵn Hưåi qëc gia cố nhûäng àống gốp tđch cûåc hún nûäa nhùçm xêy dûång cưång àưìng an toân hún vâ cố khẫ nùng mau phc hưìi hún Vâ àïí àẩt àûúåc àiïìu àố, khung chûúng trònh cố mc tiïu cú bẫn sau: Thiïët lêåp mưåt nïìn tẫng cú bẫn cho chûúng trònh, dûå ấn vâ nhûäng can thiïåp ca Chûä thêåp àỗ vâ Trùng lûúäi liïìm àỗ liïn quan àïën giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa vâ têët cẫ cấc hoẩt àưång gốp phêìn xêy dûång cưång àưìng an toân vâ cố khẫ nùng mau phc hưìi hún àûúåc thûåc hiïån, vâ trò tưët Viïåc sûã dng khung chûúng trònh nây sệ hưỵ trúå cấc Hưåi qëc gia àẩt àûúåc ba mc tiïu cú bẫn sau àêy: ÛÁNG PHỐ VÚÁI HIÏÍM HỔA TIÏÌM TÂNG CẤC HOẨT ÀƯÅNG C THÏÍ THEO TÛÂNG QËC GIA VÏÌ NGÙN NGÛÂA, GIẪM NHỂ VÂ THĐCH ÛÁNG LÊÅP CHÛÚNG TRỊNH THEO TÛÂNG LƠNH VÛÅC NHÛÄNG CH ÀÏÌ CỐ LIÏN QUAN KHẤC CA CHÛÄ THÊÅP ÀỖ VÂ TRÙNG LÛÚÄI LIÏÌM ÀỖ Ngoâi ra, Hiïåp Hưåi àậ cam kïët phên bưí 20% kinh phđ lúâi kïu gổi khêín cêëp cho cấc hoẩt àưång giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa àïí àẫm bẫo rùçng chng ta khưng chó hưỵ trúå cưång àưìng phûúng tiïån sinh sưëng mâ côn gip hổ phc hưìi trúã lẩi tònh trẩng trûúác àêy vâ hún thïë nûäa lâ cố khẫ nùng phc hưìi nhanh hún sau thẫm hổa Bưëi cẫnh khu vûåc Àưng Nam Ấ Lưìng ghếp giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa vâo cấc chđnh sấch, kïë hoẩch vâ cấc chûúng trònh dâi hẩn; Nhên rưång cấc hoẩt àưång ngùn ngûâa, phông ngûâa vâ giẫm nhể ri ro thẫm hoẩ cng nhû lâ vêån àưång chđnh sấch Lưìng ghếp cấc biïån phấp giẫm thiïíu ri ro giai àoẩn ûáng phố vâ phc hưìi sau thẫm hổa Khung chûúng trònh nây bao gưìm bưën húåp phêìn chđnh nhùçm gip Hưåi qëc gia xấc àõnh rộ nhûäng àống gốp ca cấc cêëp Hưåi lơnh vûåc giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa vúái mc tiïu lâ hûúáng túái xêy dûång mưåt cưång àưìng an toân hún vâ cố khẫ nùng phc hưìi nhanh, bưën húåp phêìn àố lâ: Àưng Nam Ấ lâ mưåt nhûäng khu vûåc dïỵ xẫy thẫm hổa nhêët khu vûåc Chêu Ấ Thấi Bònh Dûúng Cấc Hưåi Chûä thêåp àỗ vâ Trùng lûúäi liïìm àỗ bao gưìm: Brunei, Campuchia, Indonesia, Lâo, Malaysia, Myanmar, Philippines, Singapore, Thấi Lan, Àưng Timo vâ Viïåt Nam, àậ cng vúái Hiïåp Hưåi àẩt àûúåc nhûäng thânh quẫ àấng kïí viïåc giẫm tònh trẩng dïỵ bõ tưín thûúng ca ngûúâi dên sưëng tẩi nhûäng núi dïỵ xẫy hiïím hổa úã cấc nûúác àố thưng qua rêët nhiïìu sấng kiïën, chûúng trònh phông ngûâa vâ giẫm thiïíu ri ro Nhûäng sấng kiïën nây rêët ph húåp vúái chiïën lûúåc toân cêìu ca Hiïåp Hưåi vïì giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa thưng qua nêng cao nùng lûåc phông ngûâa ca cưång àưìng àïí hổ cố àûúåc võ thïë tưët hún Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh Àưng Nam Ấ Sưë lûúång cấc thẫm hổa theo khu vûåc 2008 33 12 71 95 143 T lïå chïët thẫm hổa theo khu vûåc (%) 2008 98.8% 0.7% 0.4% 0.1% Thiïåt hẩi kinh tïë thẫm hổa theo khu vûåc (%) 2008 62.1% 33.7% 0.5% 1.3% Phi M ûáng phố thẫm hổa xẫy ra; tùng cûúâng cấc hoẩt àưång nhùçm giẫm nhể tấc àưång xêëu hiïím hổa gêy 2.4% Ấ Êu Tẩi cåc hổp lêìn thûá 12 ca y ban quẫn l thẫm hổa khu vûåc diïỵn tẩi Penang, Malaysia thấng nùm 2008, cấc Hưåi qëc gia àậ thûâa nhêån rùçng cấc cêëp Hưåi àậ thûåc hiïån cấc hoẩt àưång giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa tûâ nhiïìu nùm qua Hưåi nghõ cng thûâa nhêån rùçng hoẩt àưång giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa khưng phẫi hoân toân múái àưëi vúái Hưåi qëc gia khu vûåc Àưng Nam Ấ Tuy nhiïn, cấc hoẩt àưång cố sûå khấc vâ mưỵi qëc gia lẩi cố nhûäng têåp trung riïng Hưåi nghõ cho rùçng àïí cố nhûäng đch lúåi dâi, Hưåi qëc gia nïn thûåc hiïån theo mưåt phûúng thûác tiïëp cêån chung vïì giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa khưng chó quẫn l thẫm hổa mâ cẫ lơnh vûåc chùm sốc sûác khỗe, phất triïín tưí chûác nhùçm gip Hưåi qëc gia cố thïí nhên rưång cẫ vïì kiïën thûác, k nùng, hïå thưëng, tiïu chín vâ chđnh sấch Xu thïë ca hiïím hổa vâ tònh trẩng dïỵ bõ tưín thûúng khu vûåc Àưng Nam Ấ Theo Trung têm nghiïn cûáu dõch tïỵ hổc thẫm hổa (CRED)2, chó riïng nùm 2008 àậ cố hún 235,000 ngûúâi bõ thiïåt mẩng, 214 triïåu ngûúâi bõ ẫnh hûúãng vâ ûúác tđnh thiïåt hẩi vïì kinh tïë lïn àïën 190 tó àưla M Trong àố, Chêu Ấ vêỵn lâ khu vûåc bõ ẫnh hûúãng nùång nhêët vâ ch ëu búãi thiïn tai Thûåc tïë àïën 37% thẫm hổa xẫy nùm lâ úã Chêu Ấ, chiïëm 90% tưíng sưë nẩn nhên vâ 46% thiïåt hẩi vïì kinh tïë thiïn tai gêy trïn toân thïë giúái Àẩi dûúng Xết vïì ẫnh hûúãng ca ngûúâi, phêìn lúán ngûúâi dên bõ ẫnh hûúãng àïìu têåp trung úã hai vng: Àưng Ấ vâ Nam Ấ Hiïån tûúång nây cố thïí àûúåc giẫi thđch qua nhiïìu trûúâng húåp xẫy àïìu úã hai qëc gia àưng dên nhêët thïë giúái: Trung Qëc vâ ÊËn Àưå Mùåc d Àưng Nam Ấ àûúåc coi lâ khu vûåc thûúâng xun xẫy thẫm hổa nhûng sưë ngûúâi bõ ẫnh hûúãng khu vûåc tûúng àưëi thêëp so vúái cấc khu vûåc khấc Theo tđnh toấn ca CRED, nùm 2008 lâ nùm thiïåt hẩi vïì kinh tïë lúán thûá vông 20 nùm qua lïn túái 181 tó àưla M Thẫm hổa xẫy khiïën hún 235,000 ngûúâi thiïåt mẩng, 211 triïåu ngûúâi bõ ẫnh hûúãng trïn tưíng sưë 321 v thẫm hổa xẫy khu vûåc, àố 20 thẫm hổa xẫy tẩi Philippines, tẩi Indonesia lâ 16, tẩi Viïåt Nam lâ 10, Thấi Lan lâ vâ trêån bậo tân khưëc Nargis tẩi Myanmar Hònh 2: Bẫn àưì hiïím hổa cho thêëy sûå kïët húåp giûäa hiïím hổa cố liïn quan túái thúâi tiïët (lưëc xoấy, l lt, sẩt lúã àêët, hẩn hấn vâ nûúác biïín dêng) vâ nhûäng vng trổng àiïím tẩi khu vûåc Àưng Nam Ấ Ngìn EEPSEA Hònh vệ lâ bẫn àưì hiïím hổa cho thêëy rùçng sûå kïët húåp giûäa hiïím hổa cố liïn quan túái thúâi tiïët (lưëc xoấy, l lt, sẩt lúã àêët, hẩn hấn vâ nûúác biïín dêng) vâ nhûäng vng trổng àiïím tẩi khu vûåc Àưng Nam Ấ Tiïëp theo àố lâ khu vûåc sưng Mï http://www.cred.be Chûúng trònh mưi trûúâng vâ kinh tïë khu vûåc Àưng Nam Ấ Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh Àưng Nam Ấ Kưng, Têy Bùỉc vâ cấc tónh dun hẫi ca Viïåt Nam, Bùng Cưëc vâ cấc ph cêån, têët cẫ cấc vng thåc Phillipines, vng phđa Àưng vâ Têy ca qìn àẫo Java thåc Indonesia Hònh vệ cho chng ta thêëy rùçng nhûäng khu vûåc dïỵ bõ tưín thûúng nhêët bao gưìm: toân bưå lậnh thưí Phillipines, khu vûåc àưìng bùçng sưng Cûãu Long ca Viïåt Nam, phêìn lúán cấc vng ca Campuchia, cấc vng phđa Àưng vâ Bùỉc ca Lâo, Bùngkok ca Thấi Lan, phđa Têy vâ phđa Nam thåc qìn àẫo Sumatra vâ phđa Têy, Àưng thåc qìn àẫo Java ca Indonesia Phillipine, khưng giưëng cấc qëc gia khu vûåc Àưng Nam Ấ, ngoâi chõu ẫnh hûúãng ca bậo biïín mâ côn phẫi chõu ẫnh hûúãng ca nhiïìu hiïím hổa liïn quan túái thúâi tiïët nhû l lt, sẩt lúã àêët vâ hẩn hấn Khu vûåc Àưng Nam Ấ lâ khu vûåc dïỵ bõ tưín thûúng cao cẫ vïì thiïn tai vâ thẫm hổa ngûúâi gêy Trêån sống thêìn xẫy hưìi thấng 12 nùm 2004 gêy thiïåt hẩi nùång nïì vïì ngûúâi vâ tâi sẫn cho qëc gia khu vûåc lâ Indonesia vâ Thấi Lan, trêån bậo Nargis tân khưëc nhêët lich sûã Myanmar hưìi thấng nùm 2008, têët cẫ àïìu gêy sûå tân phấ vâ thiïåt hẩi nùång nïì vïì tđnh mẩng vâ tâi sẫn ca hâng trùm nghòn ngûúâi Biïën àưíi khđ hêåu cng àậ vâ àang lâm tùng mưëi lo ngẩi vïì ẫnh hûúãng khưng lûúâng trûúác àûúåc khu vûåc Nhûäng vêën àïì trûåc tiïëp ngûúâi gêy nhû hiïån tûúång chùåt phấ rûâng vâ chấy rûâng, thiïëu ngìn nûúác, chêët lûúång nûúác giẫm, àư thõ hốa, gia tùng dên sưë (ngûúâi di cû sinh sưëng úã vng àêët thiïëu an toân) Hún thïë nûäa, nhûäng vêën àïì nây dêìn dêìn sệ trúã thânh vêën nẩn liïn qëc gia àưìng thúâi cố thïí gêy thùèng giûäa cấc nûúác khu vûåc Àïí biïët thïm chi tiïët bẫn àưì hiïím hổa tûâng nûúác, xem ph lc 5.1 ÛÁng phố vúái hiïím hổa tiïìm tâng: Hoẩt àưång cûáu trúå vâ cung ûáng cấc nhu cêìu cêëp bấch sau thẫm hổa cng nhû cấc hoẩt àưång phc hưìi, nhûäng viïåc lâm àố àïìu cố chung mưåt mong mën lâ gip cưång àưìng àố súám hưìi phc vâ phất triïín bïìn vûäng Cố thïí hiïíu rùçng nhiïåm v ûáng phố vâ phc hưìi sau thẫm hổa lâ hïët sûác cêìn thiïët vâ khưng thïí thiïëu àûúåc àưëi vúái Hưåi qëc gia Nïëu mưåt cưång àưìng an toân vâ cố khẫ nùng phc hưìi nhanh sau thẫm hổa thò àố lâ cấi àđch ca toân xậ hưåi vâ lâ kim chó nam cho mổi hoẩt àưång ca Hưåi Àẩt àûúåc mc tiïu àố sệ tiïët kiïåm àûúåc rêët nhiïìu chi phđ cho ûáng phố vâ khùỉc phc hêåu quẫ, thưng qua cấc phûúng phấp dûúái àêy: Hiïån chng ta àang úã àêu Chûä thêåp àỗ vâ Trùng lûúäi liïìm àỗ àậ vâ àang cố nhiïìu àống gốp tđch cûåc vâo bưën húåp phêìn chđnh ca Khung hânh àưång toân cêìu vïì Cưång àưìng an toân vâ Khẫ nùng phc hưìi nhanh, àố lâ: Phất triïín ngìn nhên lûåc cố tđnh chun mưn cao vđ d nhû Àưåi ûáng phố thẫm hổa qëc gia úã Campuchia, Indonesia, Lâo, Malaysia, Myanmar vâ Àưng Timor, cng nhû àưåi ng tònh nguån viïn ca Hưåi CTÀ Philippines (chûúng trònh 143 nghơa lâ mưỵi xậ, phûúâng mưåt àưåi TNV gưìm cố 43 ngûúâi, àố thânh viïn lâ PN-ÛP thẫm hổa, lâm chùm sốc sûác khoễ vâ 25 lâ tònh nguån viïn hiïën mấu nhên àẩo); Àưåi ûáng phố thẫm hổa khu vûåc Àưng Nam Ấ (RDRT) vúái sưë thânh viïn lïn àïën 249 ngûúâi àậ àûúåc àâo tẩo, àố khoẫng 100 àậ àûúåc àâo tẩo chun sêu vïì cưng tấc hêåu cêìn, nûúác sẩch vïå sinh, sûác khỗe cưång Bẫng 1: Cấc vng trổng àiïím vïì ri ro liïn quan túái khđ hêåu vâ cấc hiïím hổa chđnh Cấc vng trổng àiïím Cấc hiïím hổa chđnh Têy Bùỉc Viïåt Nam Hẩn hấn Vng dun hẫi Viïåt Nam Bậo, Hẩn hấn Khu vûåc sưng Mekong Viïåt Nam Nûúác biïín dêng Bangkok vâ cấc vng ph cêån, Thấi Lan Nûúác biïín dêng vâ l lt Cấc tónh phđa Nam ca Thấi Lan Hẩn hấn vâ l lt Philippines Bậo, sẩt lúã àêët, l lt, hẩn hấn Bang Sabah thåc Malaysia Hẩn hấn Cấc vng phđa àưng vâ phđa têy ca qìn àẫo Java thåc Indonesia Hẩn hấn, l lt, sẩt lúã àêët, nûúác biïín dêng Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh Àưng Nam Ấ àưìng trûúâng húåp khêín cêëp vâ thưng tin liïn lẩc Lêåp kïë hoẩch ûáng phố vâ kïë hoẩch dûå phông úã cẫ cêëp qëc gia (Campuchia, Indonesia, Àưng Timor, Thấi Lan vâ Viïåt Nam) vâ cêëp khu vûåc Dûå trûä hâng cûáu trúå úã nhûäng võ trđ chiïën lûúåc Tun truìn nêng cao nhêån thûác vïì cấc hoẩt àưång phc hưìi sau thẫm hổa vâ mưëi liïn hïå giûäa chng vúái giai àoẩn ûáng phố, giẫm thiïíu ri ro vâ quẫn l thẫm hoẩ dûåa vâo cưång àưìng Phất triïín tưí chûác Hưåi cẫ vïì ngìn nhên lûåc vâ trang thiïët bõ thiïët ëu Lûåa chổn, bưìi dûúäng vâ trò àưåi ng TNV úã cêëp cú súã Hưåi Chûä thêåp àỗ Myanmar trûúác cún bậo Nargis kinh hoâng ÛÁng phố kõp thúâi ca Hưåi Chûä thêåp àỗ Myanmar trûúác cún bậo Nargis hưìi thấng 5/2008 àûúåc thïí hiïån rộ thưng qua viïåc tham mûu cho cấc cêëp chđnh quìn àõa phûúng vâ lêåp kïë hoẩch dûå phông trûúác cún bậo àưí bưå Thưng qua cấc cåc hổp vâ cåc àưëi thoẩi thûúâng k vúái 26 bưå, ngânh ca chđnh ph, Hưåi Chûä thêåp àỗ Myanmar àậ khùèng àõnh àûúåc vai trô ca mònh ûáng phố thẫm hổa vâ têìm quan trổng ca viïåc lêåp kïë hoẩch dûå phông nây Vúái nhûäng nưỵ lûåc nây, Hưåi Chûä thêåp àỗ Myanmar àậ cố thïí àấp ûáng nhûäng nhu cêìu khêín cêëp ca ngûúâi dên bõ ẫnh hûúãng búãi trêån bậo àố Hún nûäa, thưng qua quấ trònh lêåp kïë hoẩch dûå phông àố, cấc cêëp chđnh quìn thûâa nhêån vai trô vâ hoẩt àưång ca Hưåi phông ngûâa vâ ûáng phố thẫm hổa nïn bậo Nargis xẫy ra, Hưåi àûúåc phếp tiïëp cêån cấc khu vûåc bõ ẫnh hûúãng vâ àûúåc miïỵn thụë quan àưëi vúái viïåc mua hâng cûáu trúå vâ thưng quan nhanh cho nhûäng lư hâng cûáu trúå qëc tïë Kïë hoẩch dûå phông nây cêìn phẫi àûúåc trò cho cấc nùm tiïëp theo nhùçm àấp ûáng kõp thúâi nhu cêìu vâ huy àưång tưëi àa àûúåc cấc ngìn lûåc sùén cố ca cưång àưìng 5.2 Cấc hoẩt àưång c thïí theo tûâng qëc gia vïì ngùn ngûâa, giẫm nhể vâ thđch nghi Hêìu hïët cấc Hưåi qëc gia àïìu thûåc hiïån cấc chûúng trònh/dûå ấn dûåa vâo cưång àưìng nhiïìu nùm qua nhùçm hưỵ trúå cưång àưìng cố sûå chín bõ tưët hún vâ ûáng phố kõp thúâi hún dûåa trïn nhûäng khẫ nùng vâ ngìn lûåc sùén cố ca Hưåi Biïíu àưì dûúái àêy minh hổa cấc phûúng phấp chung mâ hiïån cấc Hưåi qëc gia khu vûåc àang ấp dng cấc chûúng trònh/dûå ấn dûåa vâo cưång àưìng Phêìn lúán Hưåi qëc gia khu vûåc àậ tiïën hânh nhiïìu hoẩt àưång nhû nêng cao nhêån thûác vïì ẫnh hûúãng ca biïën àưëi khđ hêåu vâ sûå chín bõ tưët cho ûáng phố vúái cấc hiïím hổa tiïìm tâng, chùèng hẩn nhû chûúng trònh giẫm thiïíu ri ro dûåa vâo cưång àưìng (ICBRR) úã Indonesia, chûúng trònh phông ngûâa thẫm hổa dûåa vâo cưång àưìng (CBDP) úã Lâo, dûå ấn 143 úã Philippines, chûúng trònh giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa dûåa vâo cưång àưìng (CBDRR) ca Thấi Lan vâ quẫn l thẫm hổa dûåa vâo cưång àưìng (CBDRM) tẩi Viïåt Nam Hưåi qëc gia àïìu bây tỗ mong mën têåp trung vâo thđch ûáng vúái biïën àưëi khđ hêåu vâ coi àêy lâ hoẩt àưång ûu tiïn thúâi gian túái Àấnh giấ khẫ nùng vâ tònh trẩng dïỵ bõ tưín thûúng (VCA) lâ mưåt cưng c hûäu hiïåu lâm viïåc vúái cưång àưìng tûâ giai Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh Àưng Nam Ấ àoẩn àấnh giấ túái lêåp kïë hoẩch Àưìng thúâi, qua quấ trònh àấnh giấ, cưång àưìng cố vai trô tđch cûåc vâ ch àưång tûâ àố dêỵn àïën thay àưíi thấi àưå vâ hânh vi ûáng phố vúái cấc thẫm hổa khấc xẫy cưång àưìng Àâo tẩo tẩi chưỵ cho cưång àưìng sët quấ trònh àấnh giấ lâ hïët sûác cêìn thiïët vò cưång àưång sệ lâm ch qa trònh àố sau nây Ngoâi viïåc nêng cao kơ nùng àấnh giấ cng lâ àiïìu quan trổng hún bao giúâ hïët Indonesia àậ cho xët bẫn cën cêím nang bùçng tiïëng àõa phûúng vïì VCA, tâi liïåu àố khưng chó dng nûúác mâ côn àûúåc sûã dng úã Àưng Timor (vò chung ngưn ngûä) Viïåt Nam cng àang chónh sûãa tâi liïåu VCA vâ cố trổng têm vâo mưåt sưë ch àïì nhû: trễ em, ngûúâi khuët têåt, ngûúâi giâ, àư thõ hoấ, biïën àưíi khđ hêåu vâ vêën àïì vïì sùỉc tưåc Sinh kïë bïìn vûäng: Thûåc tiïỵn tẩi Àưng Timor Hưåi Chûä thêåp àỗ Àưng Timor àậ phưëi húåp vúái cưång àưìng Hatubulico àïí xêy dûång mưåt kïë hoẩch hânh àưång nhùçm cẫi thiïån phûúng kïë sinh nhai vâ kinh tïë úã cêëp hưå gia àònh, qua àố tiïën hânh cấc hoẩt àưång hûúáng nghiïåp, dẩy nghïì vâ bưí sung k nùng cêìn thiïët nhùçm nêng cao sẫn lûúång nưng phêím vâ thu nhêåp Thưng qua chûúng trònh nây, cố 16 nhốm tûå quẫn àûúåc thânh lêåp vâ hûúáng dêỵn cẫi thiïån phûúng thûác kiïëm sưëng ưín àõnh hún Hổ trưìng rau vâ bấn tùng thïm thu nhêåp cho nhốm Sau àố, mưỵi nhốm cố mưåt qu dûå phông dao àưång tûâ 80-125 àưla M dng àïí mua thûác ùn ma khư Mưåt nhốm khấc thò múã cûãa hâng bn bấn nhỗ tẩi cưång àưìng Kïët quẫ ca chûúng trònh sinh kïë nây lâ cấc k nùng kiïëm sưëng úã vng sêu vng xa àûúåc nêng cao vâ cåc sưëng ca hổ àûúåc thay àưíi rộ rïåt Mưåt vđ d nûäa àïën tûâ Hưåi Chûä thêåp àỗ Lâo, cấc thưng tin vïì biïën àưíi khđ hêåu àûúåc lưìng ghếp vâo chûúng trònh phông ngûâa thẫm hổa dûåa vâo cưång àưìng 5.3 Lêåp chûúng trònh theo lơnh vûåc: Giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa (DRR) lâ mưåt vêën àïì cố tđnh tưíng húåp vâ phưëi kïët húåp rêët cao Khưng mưåt tưí chûác, cấ nhên Hôa nhêåp hay khưng: Bâi hổc kinh nghiïåm tûâ Chûä thêåp àỗ Lâo Thúâi gian àêìu thûåc hiïån chûúng trònh phông ngûâa àưëi vúái sûå biïën àưíi khđ hêåu Trung têm khđ hêåu ca CTÀTLLÀ hưỵ trúå, Hưåi Chûä thêåp àỗ Lâo àậ thûåc hiïån chûúng trònh nây hoân toân tấch rúâi vúái chûúng trònh phông ngûâa thẫm hổa dûåa vâo cưång àưìng hiïån cố Nhûng sau thûåc hiïån xong giai àoẩn “Àấnh giấ ri ro liïn quan àïën sûå biïën àưíi khđ hêåu phẩm vi toân qëc”, Hưåi Chûä thêåp àỗ Lâo àậ nhêån thêëy biïën àưíi khđ hêåu cố mưëi liïn quan mêåt thiïët vúái phông ngûâa thẫm hổa dûåa vâo cưång àưìng, nhêët lâ viïåc xấc àõnh vâ giẫi quët nhûäng ri ro sûã dng mưåt cưng c chung lâ VCA Kïí tûâ àố cấc hoẩt àưång liïn quan àïën thđch ûáng vúái biïën àưíi khđ hêåu àûúåc lưìng ghếp vâo chûúng trònh phông ngûâa thẫm hổa dûåa vâo cưång àưìng vâ cng chung phûúng phấp tiïëp cêån hóåc lơnh vûåc nâo cố thïí hânh àưång riïng lễ, mâ DRR àôi hỗi phẫi cố nưỵ lûåc chung ca têët cẫ cấc bïn liïn quan bao gưìm cẫ cấc nhâ khoa hổc vâ cưång àưìng tham gia vâo quấ trònh lêåp kïë hoẩch phất triïín chung Hêìu hïët cấc Hưåi qëc gia khu vûåc àïìu àang thûåc hiïån cấc chûúng trònh dûåa trïn lơnh vûåc nhû: chùm sốc sûác khỗe, nûúác sẩch vâ vïå sinh, quẫn l vâ phất triïín tònh nguån viïn, phất triïín tưí chûác vâ xêy dûång nhâ kiïn cưë Nhûäng lơnh vûåc trïn chđnh lâ nhûäng húåp phêìn quan trổng ca chûúng trònh giẫm thiïíu ri ro da vâo cưång àưìng (sau àêy gổi tùỉt lâ CBDRR) Chûä thêåp àỗ vâ Trùng lûúäi liïìm àỗ àậ cố rêët nhiïìu nưỵ lûåc nêng cao nhêån thûác vïì têìm quan trổng ca viïåc phưëi húåp giûäa chùm hoẩt àưång sốc sûác khỗe, phất triïín tưí chûác vúái quẫn l thẫm hổa nhùçm giẫi quët cấc vêën àïì mưåt cấch tưíng thïí hún Vđ d, cấc chun gia quẫn l thẫm hổa úã khu vûåc vâ cêëp qëc gia cng phưëi húåp vúái chun gia vïì phất triïín tưí chûác hoẩt àưång quẫn l TNV, sûå phưëi húåp nây trổng têm vâo ài tòm lúâi giẫi lâ lâm thïë nâo àïí thu ht àûúåc TNV tham gia tûâ giai àoẩn ûáng phố khêín cêëp àïën giai àoẩn phông ngûâa vâ giẫm nhể mâ vêỵn àẫm bẫo àûúåc tđnh bïìn vûäng Hoẩt àưång nây cêìn àûúåc thûåc hiïån tưët hún nûäa thúâi gian túái Cng tûúng tûå, quẫn l thẫm hổa vâ chùm sốc sûác khỗe nïn cng thẫo lån vâ tòm cấch giẫi quët nhûäng vêën àïì nưíi cưåm liïn quan àïën sûå biïën àưíi khđ hêåu nhùçm àûa phûúng phấp tưët hún vâ cố tđnh toân diïån hún giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa (DRR) Phêìn lúán cấc chûúng trònh quẫn l thẫm hổa ca Hưåi qëc gia àïìu cố lưìng ghếp cấc thưng àiïåp vïì ngùn ngûâa bïånh sưët xët huët vâ cm gia cêìm, àûa hoẩt Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh Àưng Nam Ấ àưång sú cêëp cûáu dûåa vâo cưång àưìng vâo cấc chûúng trònh QLTH hiïån cố Nûúác sẩch vâ vïå sinh – Hưåi Chûä thêåp àỗ Indonesia Nûúác biïín dêng cao àang lâm ẫnh hûúãng túái cåc sưëng ca nhûäng ngûúâi dên nghêo vò ngìn nûúác ca hổ bõ nhiïỵm mùån Nhiïìu ngûúâi dên nghêo vêỵn phẫi sûã dng nûúác chûa qua xûã l, nûúác bõ nhiïỵm mùån àậ lâm tùng nguy cú ri ro vïì sûác khỗe, lâm mêët cên bùçng dinh dûúäng Hún thïë nûäa mûåc nûúác biïín dêng dêỵn túái hiïån tûúång ngêåp ng úã cấc vng ven biïín, mûác àưå ri ro sệ lúán hún rêët nhiïìu nïëu cố bậo kïët húåp vúái triïìu cûúâng Àïí ûáng phố vúái nhûäng ri ro kïí trïn, Hưåi Chûä thêåp àỗ Indonesia àậ tưí chûác têåp hën cho àưåi ng TNV vïì nûúác sẩch vâ vïå sinh tònh hëng khêín cêëp, sưë àố cố 27 TNV trúã thânh chun gia cố thïí quẫn l vâ vêån hânh thiïët bõ xûã l nûúác mưåt cấch chun nghiïåp Nhûäng chun gia nây sau àố àậ àûúåc àiïìu àưång sang trúå gip CTÀ Myanmar vâ Pakistan giai àoẩn khêín cêëp 5.4 Cấc húåp phêìn ch ëu xêy dûång Cưång àưìng an toân vâ cố khẫ nùng phc hưìi nhanh Dûúái àêy lâ cấc húåp phêìn trổng ëu àưëi vúái mưỵi Hưåi qëc gia quấ trònh xêy dûång cưång àưìng an toân vâ cố khẫ nùng phc hưìi nhanh Hưåi qëc gia nïn cên nhùỉc k ûáng dng tu vâo bưëi cẫnh vâ hiïím hổa c thïí ca tûâng qëc gia vâ lưìng ghếp chng mưåt cấch sấng tẩo Cấc húåp phêìn àố lâ: àấnh giấ vâ phên tđch ri ro vâ tiïën túái thiïët lêåp hïå thưëng cẫnh bấo súám dûåa vâo cưång àưìng; phông ngûâa thẫm hổa dûåa vâo cưång àưìng; tun truìn, vêån àưång vâ nêng cao nhêån thûác cưång àưìng; vúái vai trô bưí trúå, cấc cêëp Hưåi nïn thiïët lêåp mưëi quan hïå chùåt chệ vúái cấc cêëp chđnh quìn; múã rưång quan hïå àưëi tấc vúái cấc tưí chûác qëc tïë, cấc tưí chûác phi chđnh ph vâ cấc tưí chûác dûåa vâo cưång àưìng Chûä thêåp àỗ vâ Trùng lûúäi liïìm àỗ àậ cố nhûäng àống gốp quan trổng hoẩt àưång giẫm thiïíu ri ro, àùåc biïåt cấc Hưåi qëc gia àậ rêët cưë gùỉng vêån àưång chđnh ph nhùçm: thïí hiïån àng vai trô vâ trấch nhiïåm àưëi vúái cưång àưìng dïỵ bõ tưín thûúng thưng qua hoẩt àưång nêng cao nùng lûåc cho cấn bưå vâ TNV CTÀ- TLLÀ (vâ cẫ ngoâi ngânh) úã têët cẫ cấc cêëp; lưìng ghếp hoẩt àưång giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa vâo chûúng trònh giấo dc hổc àûúâng; cưng nhêån lúåi đch ca viïåc sûã dng TNV truìn tẫi thưng àiïåp cẫnh bấo súám kõp thúâi túái ngûúâi dên; cẫi tiïën cấc cưng c àấnh giấ bao gưìm àấnh giấ khêín cêëp vâ VCA 12 Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh Àưng Nam Ấ Ph lc 2: Thc àêíy cấc hoẩt àưång giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa tẩi cấc qëc gia Àưng Nam Ấ Húåp phêìn 1: ÛÁng phố vúái cấc hiïím hoẩ tiïìm tâng Kïët quẫ àêìu Àấnh giấ ri ro hiïím Cấc hoẩt àưång àïì xët - Giúái thiïåu mêỵu chín VCA, vúái sûå hưỵ trúå Cấc chó sưë Cấc Hưåi qëc gia quan têm thûåc hiïån Sưë Hưåi Qëc gia sûã dng VCA In-àư-ne-xi-a, nhû mưåt cưng c lêåp kïë hoẩch Cùm-pu-chia, hoẩ, bao gưìm cẫ ca cưng nghïå nhû hïå thưëng àõnh võ toân nhûäng ri ro liïn cêìu (GPS) vâ Hïå thưëng thưng tin àõa l Sưë ngûúâi àûúåc àâo tẩo VCA Àưng Ti-mo, quan àïën khđ hêåu, (GIS) tẩi nhûäng vng trổng àiïím thiïn tai, Sưë lơnh vûåc àûúåc xấc àõnh Viïåt Nam, Lâo, qua àố lêåp kïë hoẩch thẫm hổa bẫn mêỵu àấnh giấ VCA úã Phi-lip-pin, trung vâ dâi hẩn cêëp TW, xấc àõnh ûu tiïn cấc Mi-an-ma, nhùçm ngùn chùån hiïím hổa, ri ro vâ TTDBTT Thấi Lan nhûäng nguy cú thẫm cng vúái nhûäng ri ro lien quan hổa tûúng lai àïën BÀKH Cú súã dûä liïåu GIS vâ bẫn àưì ri ro tẩi nhûäng vng nguy cú cao - Têåp hën vïì GPS, GIS vâ hưỵ trúå k thåt, bao gưìm hưỵ trúå phêìn cûáng vâ phêìn mïìm - Sûã dng cú súã dûä liïåu GIS vâ lêåp bẫn àưì hiïím hổa nhû mưåt cưng c lêåp kïë hoẩch dûå phông cấc tònh hëng khêín cêëp - Thiïët lêåp hïå thưëng thưng tin liïn lẩc giûäa Cêåp nhêåt vâ lêåp kïë Sưë Hưåi Qëc gia ûáng dng GPS/GIS viïåc lêåp bẫn àưì Àưng Ti-mo, hiïím hổa Viïåt Nam, Lâo, Sưë ngûúâi àûúåc àâo tẩo sûã dng GPS/GIS Sưë Hưåi qëc gia cûã ngûúâi lâm cấc Hưåi Qëc gia, úã cấc khấc nhùçm àêìu mưëi vïì GIS/GPS úã cêëp àẫm bẫo thưng tin thưng sët vâ kõp thúâi Trung ûúng - Giúái thiïåu cho cấc nhâ quẫn l ca Hưåi In-àư-ne-xi-a, Sưë Hưåi Qëc gia cố bẫn àưì Phi-lip-pin, Mi-an-ma, Thấi Lan Cùm-pu-chia, hoẩch dûå phông cấc Qëc gia hûúáng dêỵn ca Hiïåp Hưåi vïì lêåp hiïím hổa àûúåc cêåp nhêåt thưng Ma-lay-xia, tònh hëng khêín cêëp kïë hoẩch dûå phông vâ ûáng phố cấc tònh tin Àưng Ti-mo, hëng khêín cêëp - Xấc lêåp quy trònh xêy dûång vâ cêåp nhêåt kïë hoẩch dûå phông - Xấc àõnh cấc khu vûåc dïỵ bõ tưín thûúng nhêët vâ lêåp bẫn àưì hiïím hổa theo àõnh k - Lêåp trung têm ûáng phố khêín cêëp vâ lêåp kïë Sưë Hưåi qëc gia lêåp trung têm Viïåt Nam, Lâo, cấc tònh hëng khêín cêëp, cố Mi-an-ma, kïë hoẩch dûå phông cho tûâng Thấi Lan hiïím hổa hóåc nhiïìu hiïím hổa khấc hoẩch dûå phông cho tûâng hiïím hổa hóåc Sưë Hưåi Qëc gia thûúâng xun nhiïìu hiïím hổa theo tûâng vng hóåc trïn cêåp nhêåt kïë hoẩch dûå phông toân bưå lậnh thưí cấc tònh hëng khêín cêëp - Vêån àưång cấc cú quan chđnh ph vâ cấc tưí chûác cố liïn quan vâo quấ trònh lêåp kïë hoẩch dûå phông cho cấc tònh hëng khêín cêëp In-àư-ne-xi-a, àiïìu phưëi/ ûáng phố khêín cêëp Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh Àưng Nam Ấ 13 Kïët quẫ àêìu Cấc hoẩt àưång àïì xët Cấc chó sưë quan têm thûåc hiïån Dûå trûä hâng cûáu trúå tẩi - Xấc àõnh thiïëu ht vâ nhu cêìu cấc khu vûåc chiïën lûúåc - Àâo tẩo tẩi chưỵ cho cấn bưå cêëp Trung Hưåi Qëc gia àûúåc quẫn l àiïìu Cùm-pu-chia, ûúng vïì quẫn l kho vêån, bao gưìm cẫ hânh theo cêím nang/phêìn mïìm Àưng Ti-mo, th tc mua sùỉm hâng hốa chín vïì quẫn l kho hâng dûå Viïåt Nam, Lâo, phông thẫm hổa Mi-an-ma, - Phất triïín cấc tâi liïåu hûúáng dêỵn vâ cêím nang vïì cưng tấc hêåu cêìn - Chín hốa danh mc hâng cûáu trúå lâ phi lûúng thûåc àïí cûáu trúå kõp thúâi cho nhûäng ngûúâi bõ ẫnh hûúãng - Thiïët lêåp hïå thưëng thưng tin, bấo cấo chín cấc kho hâng - Cûã àêìu mưëi chõu trấch nhiïåm vïì mưỵi 10 Sưë kho hâng cûáu trúå ca mưỵi Cấc Hưåi qëc gia 11 Sưë ngûúâi ca Hưåi qëc gia àûúåc In- àư-nï-xia, Thấ i Lan àâo tẩo vïì cưng tấc hêåu cêìn 12 Sưë ngûúâi àûúåc àâo tẩo vïì cưng tấc quẫn l hâng cûáu trúå 13 Sưë ngûúâi bõ ẫnh hûúãng àûúåc nhêån hâng cûáu trúå vông 48 tiïëng sau thẫm hổa xẫy kho hâng vúái quy chïë hoẩt àưång chín Cng cưë/thânh lêåp Àưåi - Dõch cấc tâi liïåu têåp hën ca Àưåi ÛÁng 14 Sưë Hưåi qëc gia cố tâi liïåu têåp Cùm-pu-chia, ûáng phố thẫm hổa cêëp phố thẫm hổa khu vûåc vâ àiïìu chónh hën àưåi ûáng phố thẫm hổa Àưng Ti-mo, qëc gia bao gưìm cẫ ph húåp vúái bưëi cẫnh tûâng qëc gia qëc gia (NDRT) àûúåc cêåp nhêåt In-àư-ne-xi-a, ph húåp Viïåt Nam, Lâo, têåp hën vâ àêìu tû trang thiïët bõ - Têåp hën vâ trang bõ cấc thiïët bõ cêìn thiïët - Xêy dûång chđnh sấch triïín khai lûåc lûúång NDRT vúái quy trònh hoẩt àưång chín 15 Sưë thânh viïn àưåi NDRT ca mưỵi Hưåi Qëc gia Philippine vâ Mi-an-ma 16 Cấc loẩi trang thiïët bõ phc v ûáng phố khêín cêëp ca mưỵi Hưåi Qëc gia 17 Sưë Hưåi Qëc gia cố quy trònh hoẩt àưång chín ca cấc thânh viïn àưåi ûáng phố thẫm hổa qëc gia Àưåi ûáng phố thẫm hổa khu vûåc (RDRT) chun mưn sêu vïì cûáu trúå vâ phc hưìi (R2R), hêåu cêìn, nûúác sẩch vâ vïå sinh, hân gùỉn thên nhên gia àònh, chùm sốc y tïë 18 Sưë thânh viïn RDRT àûúåc Ma-lai-xi-a, chun mưn hoấ theo lơnh vûåc Cùm-pu-chia, 19 Sưë khốa têåp hën nhùỉc lẩi/nêng Àưng Ti-mo, cao àûúåc tưí chûác 20 Sưë thânh viïn àưåi ûáng phố thẫm In-àư-ne-xi-a, Viïåt Nam, Lâo, hổa khu vûåc àûúåc àiïìu àưång Philippine, 21 Sưë Hưåi Qëc gia cố cấn bưå/ àún Mi-an-ma võ àêìu mưëi vïì hân gùỉn thên nhên gia àònh vâ Thấ i Lan 14 Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh Àưng Nam Ấ Kïët quẫ àêìu Tun truìn vâ ấp dng cấc biïån phấp ph húåp giai àoẩn cûáu trúå vâ phc hưìi Cấc hoẩt àưång àïì xët - Cố tâi liïåu hûúáng dêỵn rộ râng ca Cấc chó sưë 22 Sưë Hưåi Qëc gia ấp dng Hiïåp Hưåi àưëi vúái cấc Hưåi Qëc gia phûúng phấp cûáu trúå bùçng - Hưåi qëc gia xêy dûång chđnh sấch vâ tiïìn mùåt cho ngûúâi dên bõ hûúáng dêỵn c thïí ph húåp vúái bưëi cẫnh qëc gia - Têåp hën k thåt Cấc Hưåi qëc gia quan têm thûåc hiïån Cùm-Pu-Chia, Viïåt Nam, Lâo ẫnh hûúãng 23 Sưë ngûúâi/Hưåi qëc gia àûúåc têåp hën vïì phûúng phấp nây 24 Sưë Hưåi Qëc gia cố chûác nùng, chđnh sấch vâ tâi liïåu hûúáng dêỵn thûåc hiïån phûúng phấp cûáu trúå tiïìn mùåt Tiïëp tc phất huy viïåc sûã - Sûã dng VCA nhû lâ cưng c lêåp kïë dng cấc tâi liïåu hûúáng hoẩch dûåa vâo cưång àưìng Kïët quẫ dêỵn àấnh giấ/khẫo àấnh VCA cêìn àûúåc chia sễ vúái cấc trûúâng húåp khêín Ban, àún võ vâ cấc àưëi tấc liïn quan àïí cêëp vâ VCA viïåc cng tòm giẫi phấp can thiïåp lêåp kïë hoẩch, xêy dûång chûúng trònh hoẩt àưång tûúng lai trïn têët cẫ 25 Sưë Hưåi Qëc gia sûã dng Cùm-pu-chia, VCA nhû lâ mưåt cưng c lêåp Àưng Ti-mo, kïë hoẩch In-àư-ne-xi-a, 26 Sưë ngûúâi àûúåc àâo tẩo vïì VCA ca mưỵi Hưåi Qëc gia 27 Cấc loẩi cưng c VCA àûúåc Hưåi Qëc gia sûã dng 28 Sưë Hưåi Qëc gia sûã dng VCA cấc lơnh vûåc hoẩt àưång nhû mưåt cưng c lêåp kïë hoẩch, ca Hưåi (chùm sốc sûác xêy dûång chûúng trònh hoẩt khỗe, phất triïín tưí chûác, àưång tûúng lai trïn têët cẫ quẫn l thẫm hổa) cấc lơnh vûåc hoẩt àưång nhû (chùm sốc sûác khỗe, phất triïín tưí chûác, quẫn l thẫm hổa) Sưë Hưåi cố tâi liïåu hûúáng dêỵn vïì VCA ph húåp vúái bưëi cẫnh ca Hưåi Qëc gia àưìng thúâi ph húåp vúái cấc hûúáng dêỵn ca Hiïåp Hưåi Viïåt Nam, Lâo, Philippine vâ Mi-an-ma Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh Àưng Nam Ấ 15 Húåp phêìn 2: Cấc hoẩt àưång giẫm nhể, ngùn ngûâa vâ thđch ûáng Kïët quẫ àêìu Cấc hoẩt àưång àïì xët Tùng cûúâng hoẩt - Phưëi húåp vúái cấc cú quan thåc chđnh ph vâ àưång phông ngûâa thẫm hổa dûåa vâo Cấc chó sưë Cùm-pu-chia, phi chđnh ph, tiïën hânh nhûäng nghiïn cûáu vïì àưìng àûúåc chín bõ sùén Àưng Ti-mo, xu thïë ca biïën àưíi khđ hêåu sâng àưëi phố vúái cấc thẫm In-àư-ne-xi-a, hổa cố thïí xẫy Viïåt Nam, Lâo, - Xêy dûång nùng lûåc cho àưåi ng cấn bưå vâ TNV cấc xu hûúáng hiïím (têåp hën vïì giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa/thđch 30 Sưë Hưåi Qëc gia lưìng ghếp ûáng vúái biïën àưíi khđ hêåu, VCA, lêåp bẫn àưì, vv) hoẩt àưång thđch ûáng vúái - Nêng cao nhêån thûác cho cưång àưìng tẩi nhûäng BÀKH vâo chûúng trònh àïën khđ hêåu quan têm thûåc hiïån 29 T lïå ngûúâi dên cưång cưång àưìng, xết àïën hổa cố liïn quan Cấc Hưåi qëc gia vng trổng àiïím thiïn tai - Lêåp kïë hoẩch hânh àưång cêëp xậ, phûúâng tưíng thïí àố bao gưìm nhûäng vêën àïì liïn quan àïën BÀKH - Xêy dûång kïë hoẩch giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa mưåt cấch toân diïån, vúái cấc húåp phêìn vïì chùm sốc sûác khỗe, mưi trûúâng, sinh kïë vâ BÀKH - Lưìng ghếp chûúng trònh thđch ûáng vúái BÀKH vâo cấc tâi liïåu têåp hën vïì PNTH dûåa vâo quẫn l thẫm hổa vâ cấc hoẩt àưång khấc 31 T lïå ngûúâi dên àûúåc tiïëp cêån cấc chûúng trònh thđch ûáng vúái BÀKH 32 Hònh thûác vâ cưng c phc v cưng tấc vêån àưång chđnh sấch 33 Hưåi Qëc gia ûu tiïn CCA CÀ/ GTRR dûåa vâo CÀ cho àưåi ng THV nhû lâ mưåt vêën àïì chung (ToT), TNV vâ àưåi phẫn ûáng nhanh úã cêëp xậ, cấc chûúng trònh dûåa phûúâng vâo cưång àưìng - Vêån àưång cấc cêëp chđnh quìn lưìng ghếp cấc hoẩt àưång GTRR, thđch ûáng vúái BÀKH vâo kïë hoẩch hânh àưång chung ca cấc cêëp, tûâ trung ûúng àïën tónh, huån vâ xậ nhùçm tranh th sûå hưỵ trúå vïì kinh phđ vâ khẫ nùng thûåc hiïån - Huy àưång TNV, TTN CTÀ tun truìn sêu rưång vïì DRR vâ thđch ûáng vúái BÀKH (CCA) - Thûåc hiïån cấc hoẩt àưång CCA sûã dng ngìn lûåc tẩi chưỵ - Xấc àõnh tđnh bïìn vûäng vâ chiïën lûúåc rt lui úã têët cẫ cấc cêëp - Tùng cûúâng phất triïín tưí chûác, phất triïín lûåc lûúång TTN, TNV, tun trun, vêån àưång, huy àưång ngìn lûåc àïí àẫm bẫo viïåc thûåc hiïån cấc hoẩt àưång DRR úã cêëp tónh, huån vâ cêëp cú súã - Thiïët lêåp mưëi quan hïå àưëi tấc vâ mẩng lûúái vúái cấc tưí chûác cố nhiïìu kiïën thûác vïì lơnh vûåc nây nhùçm huy àưång hiïåu quẫ ngìn lûåc cho hoẩt àưång Philippine, Mi-an-ma vâ Thấi Lan 16 Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh Àưng Nam Ấ Kïët quẫ àêìu Cng cưë vâ thiïët lêåp Cấc hoẩt àưång àïì xët - Chín hoấ cấc tâi liïåu têåp hën vâ hûúáng hïå thưëng cẫnh bấo dêỵn cho cấn bưå, TNV vïì hïå thưëng cẫnh bấo súám àïí bẫo vïå súám vâ ûáng phố cưång àưìng khỗi bậo, l - Cung cêëp hïå thưëng loa truìn vâ VHF thêëy cêìn thiïët - Tòm hiïíu vâ àc kïët bâi hổc vâ kinh nghiïåm Cấc chó sưë 34 Cấc loẩi trang thiïët bõ cẫnh bấo súám 35 T lïå ngûúâi dên cưång - Xấc àõnh cấc phûúng tiïån truìn thưng ph húåp vúái àiïìu kiïån ca àõa phûúng - Thiïët lêåp mưëi quan hïå àưëi tấc vúái cấc cú 36 Sưë khốa têåp hën àûúåc 37 Sưë trẩm cẫnh bấo súám cố cú chïë ûáng phố (tun truìn, àûúâng di chuín sú tấn, núi úã sú vâ cấc hưỵ trúå cùn bẫn tẩi chưỵ khấc) 38 Cấc loẩi thưng àiïåp cẫnh quan chđnh ph vâ cấc tưí chûác khấc lâm vïì bấo súám àûúåc xët bẫn vâ cẫnh bấo súám tun truìn rưång rậi - Truìn tâi thưng tin cẫnh bấo súám thânh hânh àưång, bao gưìm cẫ têåp hën vâ diïỵn têåp - Xấc àõnh nhûäng cẫn trúã àưëi vúái viïåc truìn tẫi thưng tin cẫnh bấo súám túái cưång àưìng - Thiïët lêåp mưëi quan hïå vúái cấc àưëi tấc khấc (PCLB, Trung têm khđ tûúång thu vùn, ) - Phất triïín cấc thưng àiïåp hûúáng dêỵn cưång àưìng cấch thûác ûáng phố nhêån àûúåc thưng tin cẫnh súám (tâi liïåu truìn thưng) In-àư-ne-xi-a, Philippine, cẫnh bấo súám cố thưng tin cẫnh bấo túái cưång àưìng Àưng Ti-mo, thưëng cẫnh bấo súám cưång àưìng - Thiïët lêåp hïå thưëng chia sễ thưng tin tûâ ngûúâi Cùm-pu-chia, Viïåt Nam, Lâo, tưí chûác vïì hïå thưëng diïỵn têåp hïå thưëng cẫnh bấo súám quan têm thûåc hiïån àưìng àûúåc têåp hën vïì hïå dên gian vïì cẫnh bấo súám têåp hën cho - Cêåp nhêåt thưng tin vâ thûúâng xun tưí chûác Cấc Hưåi qëc gia vâ Mi-an-ma Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh Àưng Nam Ấ 17 Kïët quẫ àêìu Nêng cao nhêån thûác cưång àưìng vïì giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa Cấc hoẩt àưång àïì xët - Phất triïín tâi liïåu hûúáng dêỵn tun truìn vïì DRR Cấc chó sưë 39 Cấc loẩi têåp hën, hưåi thẫo, Cấc Hưåi qëc gia quan têm thûåc hiïån Cùm-pu-chia, diïỵn àân àậ tham dûå Àưng Ti-mo, - Lưìng ghếp nưåi dung DRR vâo cấc chûúng 40 Sưë ngûúâi àûúåc têåp hën In-àư-ne-xi-a, trònh PNTH hiïån cố cng nhû têåp hën cêåp 41 Sưë trûúâng lưìng ghếp nưåi Viïåt Nam, Lâo, nhêåt thưng tin vïì DRR cho CB, TNV, THV - Lưìng ghếp DRR vâo tâi liïåu têåp hën cho TTN- TNV CTÀ - Huy àưång toân thïí CB, hưåi viïn, TNV CTÀ tham gia tđch cûåc vâo chiïën dõch tun truìn vïì DRR - Tun truìn nưåi dung DRR thưng qua hưåi nghõ, hưåi thẫo/têåp hën/diïỵn àân hïå thưëng Hưåi cng nhû bïn ngoâi Hưåi - Lưìng ghếp vâo chûúng trònh giấo dc hổc àûúâng (nhùỉm àïën àưëi tûúång trễ) dung DRR vâo chûúng Philippine, Mi-an-ma trònh giẫng dẩy vâ Ma-lai-xi-a 42 Tâi liïåu hûúáng dêỵn vêån àưång chđnh sấch àûúåc xêy dûång vâ sûã dng 43 Sưë chiïën dõch truìn thưng àûúåc thûåc hiïån úã cêëp qëc gia vâ àõa phûúng 44 Sưë bâi viïët trïn àâi, bấo vâ TV àûúåc àùng tẫi 18 Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh Àưng Nam Ấ Kïët quẫ àêìu Lưìng ghếp nưåi dung Cấc hoẩt àưång àïì xët - K thỗa thån vúái ngânh giấo dc vâ cấc bïn Cấc chó sưë 45 Sưë trûúâng hổc àûa nưåi Cấc Hưåi qëc gia quan têm thûåc hiïån Cùm-pu-chia, giẫm thiïíu ri ro cố liïn quan Sau àố thânh lêåp nhốm hânh dung giẫm thiïíu ri ro thiïn Àưng Ti-mo, thẫm hổa (DRR) àưång vïì giấo dc DRR tai vâo chûúng trònh hoẩt In-àư-ne-xi-a, àưång ca trûúâng Viïå t Nam, Lâ o , vâo chûúng trònh giấo dc vâ àâo tẩo - Chổn cấc trûúâng hổc thûåc hiïån cấc hoẩt àưång vïì giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa - Thiïët lêåp mưëi quan hïå tưët vúái Ban Giấm hiïåu nhâ trûúâng - Lûåa chổn vâ têåp hën cho giấo viïn cng nhû hổc sinh thưng qua hònh thûác hổc ngoẩi khốa - Hûúáng dêỵn Ban Giấm Hiïåu nhâ trûúâng xấc 46 Sưë Hưåi Qëc gia k thỗa thån vúái ngânh giấo dc vâ cấc bïn cố liïn quan 47 Sưë giấo viïn àûúåc têåp hën vïì DRR 48 Sưë TTN- TNV àûúåc têåp hën vïì DRR àõnh cấc mưëi hiïím hổa, ri ro, TTDBTT vâ 49 Sưë kïë hoẩch DRR ca KN, cấch lêåp kïë hoẩch giẫm thiïíu ri ro àố trûúâng hổc àûúåc lêåp - Thûåc hiïån kïë hoẩch giẫm thiïíu ri ro tẩi cêëp trûúâng hổc - Sûã dng lûåc lûúång TTN CTÀ trûúãng hổc àïí truìn bấ thưng àiïåp vïì DRR - Xêy dûång kïë hoẩch dûå phông cho cấc tònh 50 Sưë kïë hoẩch ûáng phố tònh hëng khêín cêëp àûúåc lêåp úã cêëp trûúâng hổc 51 Sưë kïë hoẩch ûáng phố tònh hëng khêín cêëp ca hëng khêín cêëp cho trûúâng hổc vâ lưìng trûúâng hổc àûúåc lưìng ghếp ghếp kïë hoẩch nây vâo kïë hoẩch chung ca vâo kïë hoẩch chung ca cưång àưìng cưång àưìng - Tđch cûåc tham gia vâo cấc diïỵn àân vïì giấo dc DRR úã têët cẫ cấc cêëp - Tham gia vâo Cú chïë/Diïỵn àân qëc gia vïì DRR mâ àố húåp phêìn giấo dc DRR trûúâng hổc lâ húåp phêìn chđnh - Phất triïín giấo trònh giẫng dẩy, tâi liïåu hûúáng dêỵn vïì DRR nhâ trûúâng 52 Sưë Hưåi Qëc gia tham gia vâo cấc diïỵn àân vïì giấo dc DRR trûúâng hổc 53 Sưë giấo trònh giẫng dẩy, tâi liïåu hûúáng dêỵn vïì DRR khn khưí trûúâng hổc Mi-an-ma, Ma-lai-xi-a vâ Thấi Lan Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh Àưng Nam Ấ 19 Kïët quẫ àêìu Cấc hoẩt àưång àïì xët Xêy dûång nùng lûåc - Tđch cûåc huy àưång TNV dûåa trïn u cêìu ca Cấc chó sưë 54 Sưë Hưåi Qëc gia lưìng ghếp Cấc Hưåi qëc gia quan têm thûåc hiïån Cùm-pu-chia, cho cấn bưå, tònh cưng viïåc, cên nhùỉc àïën nùng lûåc vâ khẫ giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa Àưng Ti-mo, nguån viïn ca nùng ca hổ, xết àïën ëu tưë cên bùçng giúái vâo chûúng trònh xêy dûång In-àư-ne-xi-a, nùng lûåc Viïåt Nam, Lâo, Hưåi qëc gia vâ cho cưång àưìng - Phất triïín tâi liïåu têåp hën chín phc v têåp hën cho cấn bưå, TNV vâ cưång àưìng - Tưí chûác cấc hoẩt àưång ph húåp cng nhû têåp hën thûúâng xun àïí cêåp nhêåt kiïën thûác, trò hoẩt àưång ca cấn bưå, tònh nguån viïn úã têët cẫ cấc cêëp - Hưỵ trúå trang thiïët bõ cêìn thiïët cho viïåc huy àưång cấn bưå, TNV vâ cưång àưìng - Xêy dûång vâ thûúâng xun cêåp nhêåt cú súã dûä 55 Sưë cấn bưå vâ TNV àûúåc trao àưíi vâ chia sễ hổc têåp Ma-lai-xi-a kinh nghiïåm vâ Thấi Lan 56 Cấc hònh thûác têåp hën cấn bưå, TNV àûúåc tham dûå 57 Sưë cấn bưå, TNV tham gia cưng tấc quẫn l thẫm hổa 58 Cấc loẩi trang thiïët bõ sùén liïåu vïì mẩng lûúái TNV cng nhû têåp hën cố àïí àiïìu àưång tònh nêng cao k nùng ca hổ hëng cêìn thiïët - Xêy dûång chđnh sấch khen thûúãng kõp thúâi cho nhûäng àống gốp tđch cûåc ca TNV vâ ngûúâi dên úã cưång àưìng - Trao àưíi cấn bưå, TNV giûäa cấc tónh/huån, giûäa cấc Hưåi qëc gia, giûäa Hưåi Qëc gia vúái Àún võ quẫn l thẫm hổa khu vûåc ca Hiïåp Hưåi àïí hổc têåp vâ chia sễ kinh nghiïåm - Thiïët lêåp mưëi quan hïå àưëi tấc, mẩng lûúái vúái cấc ban ngânh ca chđnh ph vâ cấc tưí chûác khấc cố hoẩt àưång tònh nguån Phi-li-pin, Mi-an-ma, 20 Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh Àưng Nam Ấ Kïët quẫ àêìu Cấc hoẩt àưång àïì xët Cấc chó sưë Cấc Hưåi qëc gia quan têm thûåc hiïån Cưng tấc phông - Cấc àưåi ûáng phố thẫm hổa úã cấc cêëp sùén 59 Sưë lûúång vâ tâi liïåu thưng Cùm-pu-chia, ngûâa thẫm hổa sâng àûúåc triïín khai hưỵ trúå cưång àưìng cấc tin – giấo dc – truìn Àưng Ti-mo, àûúåc bùỉt àêìu tûâ cấ tònh hëng khêín cêëp thưng àûúåc xët bẫn In-àư-ne-xi-a, nhên, hưå gia àònh vâ cưång àưìng - Huy àưång vâ àâo tẩo cấc àưåi ûáng phố tẩi 60 Cấc loẩi phûúng tiïån truìn Viïåt Nam, Lâo, cưång àưìng, lâ lûåc lûúång ûáng phố àêìu tiïn thưng àûúåc sûã dng àïí Phi-li-pin, cố thẫm hổa xẫy nêng cao nhêån thûác ca Mi-an-ma cưång àưìng vâ Thấi Lan - Tưí chûác cấc khốa têåp hën cêìn thiïët vâ ph húåp cho TNV vâ cấc àưåi ûáng phố tẩi cưång 61 Cú súã dûä liïåu ca TNV vïì àưìng (vïì sú cêëp cûáu dûåa vâo cưång àưìng, giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa DRR dûåa vâo cưång àưìng…) tẩi cưång àưìng - Huy àưång cấc àưåi ûáng phố tẩi cưång àưìng thûåc 62 Sưë ngûúâi dên cưång hiïån viïåc àấnh giấ ri ro, hiïím hoẩ vâ àưìng hiïíu vïì sấng kiïën TTDBTT vâ cấc giẫi phấp hûäu hiïåu phông ngûâa/giẫm thiïíu ri - Hûúáng dêỵn xêy dûång lêåp kïë hoẩch dûå phông úã cêëp hưå gia àònh - Hûúáng dêỵn xấc àõnh cấc àûúâng sú ro (cấc phất hiïån àấnh giấ ri ro thẫm hổa, hïå thưëng cẫnh bấo súám, dên an toân, hïå thưëng cẫnh bấo súám dûåa vâo cấc àûúâng sú an cưång àưìng trïn cú súã kïët quẫ àấnh giấ VCA toân, núi úã phẫi sú tấn, - Xêy dûång tâi liïåu thưng tin – giấo dc – núi/gùåp àïí cố thïí nhêån truìn thưng vïì cấc nguy cú vâ hiïím hổa hưỵ trúå tònh hëng theo ma, lâm thïë nâo àïí àưëi phố, hûúáng túái khêín cêëp ) àưëi tûúång cấc hưå gia àònh - Tùng cûúâng hoẩt àưång DRR thưng qua mưåt sưë phûúng tiïån truìn thưng nhû hổp thưn, têåp hën, àâi bấo trung ûúng vâ àõa phûúng - Cng cưë cấc àưåi ûáng phố tẩi cưång àưìng àïí khuën khđch cưång àưìng tham gia, lêåp vâ thûåc hiïån cấc kïë hoẩch DRR úã cêëp cưång àưìng Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh Àưng Nam Ấ 21 Húåp phêìn 3: Lêåp kïë hoẩch dûåa theo tûâng lơnh vûåc Kïët quẫ àêìu Tun truìn vâ hưỵ trúå cưång àưìng cấc phûúng thûác kiïëm sưëng bïìn vûäng Cấc hoẩt àưång àïì xët - Xêy dûång nùng lûåc vïì phất triïín sinh kïë, tâi chđnh vi mư vâ an ninh lûúng thûåc - Thûåc hiïån nghiïn cûáu vïì phất triïín sinh kïë vâ an ninh lûúng thûåc khu vûåc, tûâ àố phất triïín mư hònh ph húåp cho Hưåi qëc gia dûåa trïn khẫ nùng vâ nhiïåm v ca Hưåi qëc gia Liïn kïët giûäa giẫm - Lưìng ghếp sinh kïë vâ an ninh lûúng thûåc vâo Cấc chó sưë 63 Sưë Hưåi qëc gia tham gia Cấc Hưåi qëc gia quan têm thûåc hiïån Cùm-pu-chia, phất triïín cấc mư Àưng Ti-mo, hònh/phûúng ấn phất triïín In-àư-ne-xi-a, sinh kïë Viïåt Nam, Lâo 64 Sưë cưång àưìng nhêån sûå vâ Mi-an-ma hưỵ trúå 65 Sưë cấn bưå Hưåi Qëc gia Cùm-pu-chia, thiïíu ri ro thẫm cấc chûúng trònh giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa àûúåc àâo tẩo vïì quẫn l Àưng Ti-mo, hổa, thđch ûáng vúái vâ thđch ûáng vúái biïën àưíi khđ hêåu cấc mư hònh/phûúng ấn In-àư-ne-xi-a, phất triïín sinh kïë Viïåt Nam, Lâo, biïën àưíi khđ hêåu vâ an ninh lûúng thûåc - Thiïët lêåp mẩng lûúái vúái cấc cú quan nghiïn cûáu àïí tranh th têån dng ngìn thưng tin - Phất triïín tâi liïåu hûúáng dêỵn phất triïín sinh kïë vâ an ninh lûúng thûåc Dûå phông vïì tâi chđnh vâ phông ngûâa thẫm hổa lâ nưåi dung khưng thïí thiïëu àûúåc chiïën lûúåc xoấ àối, giẫm nghêo vâ xêy dûång cưång àưìng an toân vâ khẫ nùng phc hưìi nhanh - Nhêån thûác vïì DRR, CCA vâ sinh kïë cêìn phẫi 66 Sưë lûúång bâi hổc kinh nghiïåm, mư hònh hay àûúåc 67 Sưë ngûúâi tham gia vâo cấc chûúng trònh phất triïín nhêët giûäa cấc Hưåi Qëc gia, úã têët cẫ cấc cêëp sinh kïë 68 Sưë trung têm thưng tin (cú phông ngûâa thẫm hổa (àêìu tû giấn tiïëp àưång hóåc dẩng bẫng tin) thưng qua hưỵ trúå k thåt hóåc hâng hoấ) àûúåc àùåt cưång àưìng - Cấc cåc giao lûu, hổc têåp kinh nghiïåm giûäa cung cêëp thưng tin vïì cấch cấc Hưåi qëc gia - Àc kïët bâi hổc kinh nghiïåm vâ thânh cưng àïí chia sễ vâ Thấi Lan xêy dûång vâ phưí biïën àûúåc hïå thưëng hoấ, àẫm bẫo cấch hiïíu thưëng - Xem xết viïåc tấi àêìu tû cấc kho hâng dûå trûä Mi-an-ma bẫo vïå sinh kïë khỗi nhûäng nguy cú cố thïí xẫy vâ cấc biïån phấp cố thïí ấp dng àïí bẫo vïå 69 Cấc phûúng phấp cûáu trúå bùçng tiïìn mùåt cưång àưìng àûúåc tiïëp cêån Cùm-pu-chia, Àưng Ti-mo, In-àư-ne-xi-a, Viïåt Nam, Lâo, Phi-li-pin vâ Mi-an-ma 22 Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh Àưng Nam Ấ Húåp phêìn 4: Nhûäng ch àïì khấc cố liïn quan ca CTÀ- TLLÀ Kïët quẫ àêìu Tiïëp tc vêån àưång chđnh sấch cấc cêëp chđnh quìn lưìng ghếp hoẩt àưång DRR vâo quấ trònh xêy dûång chđnh sấch vâ kïë hoẩch Cấc hoẩt àưång àïì xët - Vêån àưång lậnh àẩo Hưåi quan têm nhiïìu hún nûäa àïën cưng tấc vêån àưång chđnh sấch - Phất triïín tâi liïåu hûúáng dêỵn vêån àưång chđnh sấch - Phất triïín tâi liïåu truìn thưng liïn quan àïën vêån àưång chđnh sấch - Thiïët lêåp quan hïå àưëi tấc, mẩng lûúái vúái cấc phất triïín, bao gưìm cú quan, tưí chûác ca chđnh ph vâ cấc bïn chđnh sấch vïì cú liïn quan cêëu ngânh, nghïì vâ thđch ûáng vúái BÀKH vâ cấc vêën àïì lưìng ghếp khấc Cấc Hưåi Qëc gia tđch cûåc tham gia - Chia sễ kïët quẫ àấnh giấ VCA/HVCA vâ nhûäng àiïín hònh vúái cấc àưëi tấc liïn quan quan têm thûåc hiïån 70 Sưë qëc gia cố chđnh sấch Cùm-pu-chia, ca chđnh ph vïì DRR Àưng Ti-mo, 71 Sưë qëc gia àûúåc Chđnh In-àư-ne-xi-a, ph ghi nhêån DRR lâ “giao Viïåt Nam, Lâo, àiïím” ca mổi vêën àïì (àûúåc Phi-li-pin, Mi-an-ma chđnh ph àûa vâo têët vâ Thấi Lan cẫ cấc chûúng trònh, trïn mổi lơnh vûåc) 72 Sưë vâ cấc loẩi tâi liïåu vêån àưång chđnh sấch àûúåc ban hânh kinh tïë, xậ hưåi úã tûâng cêëp - Tham dûå cấc diïỵn àân vïì giẫm thiïíu ri ro thẫm hoẩ - Àùng cai tưí chûác cấc cåc hổp ca diïỵn àân gia vïì giẫm thiïíu - Duy trò quan hïå àưëi tấc vâ mẩng lûúái vúái cấc cú quan chđnh ph, trûúâng àẩi hổc, khu vûåc tû nhên, cưång àưìng qëc tïë, tưí chûác xậ hưåi Tùng cûúâng trao Cấc Hưåi qëc gia - Lưìng ghếp DRR vâo chûúng trònh phất triïín cấc diïỵn àân qëc ri ro thẫm hoẩ Cấc chó sưë 73 Sưë Hưåi Qëc gia tham gia Ma-lai-xi-a, cấ c diïỵ n àâ n që c gia Cùm-pu-chia, vïì DRR Àưng Ti-mo, 74 Cấc hưåi nghõ cố cấc TNV tham dûå 75 Sưë hưåi nghõ/cåc hổp Hưåi In-àư-ne-xi-a, Viïåt Nam, Lâo, Phi-li-pin, quan têm àïën DRR nhùçm huy àưång vâ sûã Qëc gia tham dûå nhùçm vêån Mi-an-ma dng hiïåu quẫ cấc ngìn lûåc àưång chđnh sấch vâ Thấi Lan 76 Sưë lûúång bâi hổc kinh Cùm-pu-chia, - Tưí chûác cấc cåc hưåi nghõ, hưåi thẫo, têåp hën àưíi kinh nghiïåm, vúái cấc lơnh vûåc, ch àïì khấc nghiïåm vïì nhûäng thânh Àưng Ti-mo, bâi hổc àiïín hònh - Tùng cûúâng trao àưíi vâ hổc têåp kinh cưng àiïín hònh àûúåc Hưåi In-àư-ne-xi-a, Qëc gia chia sễ Viïåt Nam, Lâo, vâ tûúãng hïå nhgiïåm giûäa cấc Hưåi Qëc gia, dûåa trïn thưëng Hưåi cng nhû nhu cêìu c thïí giûäa cấc Hưåi Qëc gia khu vûåc - Hưỵ trúå àâo tẩo tẩi chưỵ cho cấn bưå ca Hưåi 77 Sưë lûúå n g bâ i hổ c kinh Phi-li-pin, nghiïå m vïì nhûä n g thâ n h Mi-an-ma Qëc gia lâm viïåc tẩi Àún võ QLTH, àoân HH cưng àiïí n hònh àûúå c Hưå i vâ Thấi Lan khu vûåc Që c gia chia sễ trïn - Xët bẫn vâ chia sễ cấc bâi hổc kinh nghiïåm, thânh cưng àiïín hònh trïn cấc lơnh vûåc khấc - Thûúâng xun cêåp nhêåt thưng tin vïì DRR trïn trang web ca Hiïåp Hưåi vâ Hưåi Qëc gia trang web Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh Àưng Nam Ấ 23 Kïët quẫ àêìu Tiïëp tc cêåp nhêåt, chónh sûãa hóåc xêy dûång cấc chđnh sấch, chiïën lûúåc Cấc chó sưë - Cûã àêìu mưëi chõu trấch nhiïåm chđnh vïì DRR úã 78 Sưë chuën thùm giao lûu vâ Cùm-pu-chia, sưë hưåi thẫo àûúåc tưí chûác Àưng Ti-mo, 79 Sưë Hưåi Qëc gia cố chûúng In-àư-ne-xi-a, cấc cêëp Hưåi Qëc gia - Àõnh hûúáng hoẩt àưång trïn cú súã chđnh sấch vâ khung chûúng trònh ca Hiïåp Hưåi quẫn l thẫm hoẩ, - Râ soất cấc tâi liïåu hiïån cố vïì DRR khung chûúng trònh - Xêy dûång khung chûúng trònh vâ chiïën lûúåc trònh chiïën lûúåc sấch quẫn l thẫm hoẩ Mi-an-ma vâ Thấi Lan vâ hûúáng dêỵn thûåc hiïån thiïíu ri ro thẫm Qëc gia ph húåp khung chûúng trònh ca Hiïåp Hưåi Viïåt Nam, Lâo, Phi-li-pin, DRR, dûåa trïn àiïìu kiïån vâ nhu cêìu ca Hưåi vúái chđnh sấch vâ quan têm thûåc hiïån 80 Sưë Hưåi Qëc gia cố chđnh vâ kïë hoẩch giẫm hoẩ dûåa ph húåp Cấc Hưåi qëc gia Cấc hoẩt àưång àïì xët - Lưìng ghếp chiïën lûúåc DRR vâo chûúng trònh chiïën lûúåc ca Hưåi - Xêy dûång vâ thûúâng cêåp nhêåt chûúng trònh hânh àưång DRR - Xêy dûång nùng lûåc quẫn l, k thåt thưng qua cấc cåc hưåi thẫo nûúác, cấc chuën thùm vâ hưåi thẫo tẩi nûúác ngoâi - Thûúâng xun theo vâ nùỉm rộ cấc hoẩt àưång vïì DRR ca Hưåi Hưỵ trúå cấc chuën - Àún võ QLTH ca Hiïåp Hưåi tẩi khu vûåc vâ cấc 81 Sưë cấn bưå Hưåi àûúåc ài àâo Ma-lai-xia, giao lûu chia sễ Hưåi Qëc gia cng tham gia lêåp kïë hoẩch tẩo vâ nêng cao nghiïåp v úã Cùm-pu-chia, kinh nghiïåm giûäa (Khi nâo/úã àêu/ai/lâm gò vâ lâm nhû thïë nâo) khu vûåc Àưng Ti-mo, cấc Hưåi Qëc gia, In-àư-ne-xi-a, hưỵ trúå àâo tẩo tẩi Viïåt Nam, Lâo, chưỵ cho cấn bưå Hưåi Mi-an-ma qëc gia thưng qua vâ Thấi Lan viïåc cûã cấn bưå Hưåi qëc gia sang lâm viïåc tẩi Àún võ QLTH ca Hiïåp Hưåi tẩi khu vûåc vâ ngûúåc lẩi Xêy dûång chó sưë - Râ soất lẩi cấc tâi liïåu hiïån cố liïn quan 82 Sưë Hưåi Qëc gia xêy dûång Cùm-pu-chia, àấnh giấ, giấm àïën cấc chûúng trònh phông ngûâa thẫm cấc chó sưë giấm vâ àấnh Àưng Ti-mo, cho cấc chûúng hoẩ vâ giẫm thiïíu ri ro thẫm hoẩ dûåa vâo giấ vâ cố hûúáng dêỵn c thïí In-àư-ne-xi-a, Lâo, trònh phông ngûâa cưång àưìng (vđ d vùn kiïån dûå ấn, khung lư gic Mi-an-ma thẫm hoẩ vâ giẫm dûå ấn, vv) vâ Thấi Lan thiïíu ri ro thẫm - Xêy dûång hûúáng dêỵn vïì àấnh giấ, giấm hoẩ dûåa vâo cưång vâ cấc cưng c àấnh giấ, giấm thưng qua àưìng hiïån tẩi cấc cåc hưåi thẫo - Àâo tẩo lûåc lûúång cấn bưå, TNV ca Hưåi Qëc gia vïì k nùng giấm sất, àấnh giấ vâ bấo cấo 24 Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh Àưng Nam Ấ Kïët quẫ àêìu Nghiïn cûáu vâ phất triïín cấc bâi hổc tònh hëng, nhûäng vđ d àiïín hònh khu vûåc àïí tùng cûúâng hổc hỗi lêỵn Cấc hoẩt àưång àïì xët - Nghiïn cûáu nhûäng vêën chđnh cêìn tun truìn vâ vêån àưång chđnh sấch cố hiïåu quẫ nhêët - Phất triïín àïì cûúng bâi hổc tònh hëng DRR - Phất hânh vâ chia sễ bâi hổc tònh hëng Cấc chó sưë 83 Sưë bâi hổc tònh hëng àûúåc phất triïín 84 Sưë lûúång cấc bâi hổc kinh Cấc Hưåi qëc gia quan têm thûåc hiïån Cùm-pu-chia, Àưng Ti-mo, In-àư-ne-xi-a, nghiïåm àûúåc Hưåi qëc gia Viïåt Nam, Lâo, ấp dng Phi-li-pin phẩm vi khu vûåc vâ Mi-an-ma - Dõch vâ xët bẫn bùçng tiïëng bẫn ngûä Tiïëp tc cố nhûäng - Kïët húåp cấc húåp phêìn ca khung hânh àưång àống gốp tđch cûåc Hyogo (HFA) thûåc hiïån cấc chûúng trònh vâ hiïåu quẫ vâo - Khuën khđch cấc Hưåi Qëc gia thu thêåp tû khung hânh àưång liïåu àưìng thúâi tưíng kïët viïåc thûåc hiïån cấc Hyogo (HFA) “xêy chûúng trònh liïn quan àïën khung hanh àưång dûång cưång àưìng, Hyogo qëc gia cố - Dõch khung hânh àưång Hyogo sang tiïëng bẫn khẫ nùng phc ngûä àïí giúái thiïåu vúái chđnh quìn àõa phng hưìi nhanh sau vâ cú súã hưåi cấc cêëp 85 Sưë Hưåi Qëc gia dõch vâ Cùm-pu-chia, giúái thiïåu Khung hânh Àưng Ti-mo, àưång Hyogo bùçng tiïëng In-àư-ne-xi-a, bẫn ngûä Lâo, Mi-an-ma 86 Sưë lûúång bẫn kïë hoẩch vïì vâ Thấi Lan DRR ph húåp vúái Khung hânh àưång Hyogo vâ Khung chûúng trònh DRR thẫm hoẩ” Liïn hïå giûäa vêën àïì - Cûã mưåt àêìu mưëi ca Hưåi qëc gia ph trấch giúái vâ HIV/AIDS vúái vêën àïì giúái vâ àûa vêën àïì giúái vâo DRR Giẫm thiïíu ri ro thẫm hoa - Râ soất cấc chđnh sấch, chiïën lûúåc, cưng c, tâi liïåu hiïån cố liïn quan àïën vêën àïì giúái vâ DRR - Phất triïín chiïën lûúåc hóåc khung hânh àưång vïì giúái úã cêëp qëc gia vâ khu vûåc - Bưå cêu hỗi àiïìu tra, khẫo vâ àấnh giấ cấc vêën àïì vïì giúái - Xêy dûång nùng lûåc cho cấn bưå Hưåi àïí lưìng ghếp vêën àïì giúái vâo cấc khoấ têåp hën, hưåi thẫo vïì DRR - Nêng cao nhêån thûác vâ kiïën thûác ca cấc nhâ 87 Lïn danh sấch vâ lêåp mẩng lûúái cấc cấn bưå àêìu In-àư-ne-xi-a, mưëi ph trấch vêën àïì giúái Viïåt Nam vâ Lâo 88 Phất triïín tâi liïåu hûúáng dêỵn/ khung chûúng trònh lưìng ghếp vêën àïì giúái 89 Xêy dûång bưå cêu hỗi liïn quan àïën vêën àïì giúái 90 Sưë cấn bưå Hưåi Qëc gia tham dûå khoấ têåp hën cấc vêën àïì vïì giúái 91 Sưë lûúång vâ cấc loẩi tâi liïåu thưng tin – giấo dc - lậnh àẩo vïì viïåc lưìng ghếp vêën àïì giúái vâo truì n thưng àûúå c cấc chûúng trònh giẫm thiïíu ri ro thẫm hoẩ phấ t hâ n h - Thûåc hiïån cưng tấc vêån àưång chđnh sấch, xậ hưåi hoấ (trong vâ ngoâi hïå thưëng hưåi) vïì viïåc lưìng ghếp vêën àïì giúái vâo cấc chûúng trònh giẫm thiïíu ri ro thẫm hoẩ - Phất triïín cấc tâi liïåu thưng tin – giấo dc truìn thưng hưỵ trúå cho cưng tấc vêån àưång chđnh sấch liïn quan àïën cấc vêën àïì nhẩy cẫm vïì giúái Cùm-pu-chia, 92 Loẩi vâ sưë lûúång cấc tâi liïåu IEC xët bẫn 93 Sưë ph nûä tham gia cưng tấc lậnh àẩo/quẫn l ... Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh Àưng Nam Ấ Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh vïì giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa cho khu vûåc Àưng Nam Ấ Tònh hònh chung Chûä thêåp àỗ... thiïíu ri ro thẫm hổa hûúáng túái nhûäng ngûúâi dïỵ bõ tưín thûúng nhêët Àïí hưỵ trúå nhên rưång hoẩt àưång giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa, Giẫm thiïíu ri ro: Khung chûúng trònh Àưng Nam Ấ Khung chûúng... quẫn l thẫm hổa khu vûåc Àưng Nam Ấ (RDMC) àïì xët xêy dûång khung chûúng trònh c thïí vïì giẫm thiïíu ri ro thẫm hổa cho khu vûåc Àưng Nam Ấ nhùçm àûa nhûäng hûúáng dêỵn chi tiïët cho cấc Hưåi