Quy hoạch sử dụng đất xã Tam Hồng HUyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc

MỤC LỤC MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đồ án Căn pháp lý sở thực tiễn xây dựng phương án quy hoạch PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý 1.1.2 Địa hình, địa mạo 1.1.3 Khí hậu 1.1.4 Thuỷ văn 1.2 Các nguồn tài nguyên 1.2.1 Tài nguyên đất 1.2.2 Tài nguyên nước 1.2.3 Tài nguyên nhân văn 1.3 Thực trạng môi trường 1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI 2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 2.1.1 Tăng trưởng kinh tế 2.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 2.2.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp 2.2.2 Khu vực kinh tế công nghiệp; 2.2.3 Khu vực kinh tế dịch vụ 2.3 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 2.4 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 2.4.1.Giao thông 2.4.2.Thuỷ lợi 2.4.3.Giáo dục – đào tạo 2.4.4 Y tế 2.4.5 Văn hóa – thông tin 2.4.5 Thể dục – thể thao 2.4.6 An ninh - Quốc phòng 2.5 Đánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tác động đến vấn đề sử dụng đất III ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG 3.1 Những thuận lợi 3.2 Những hạn chế, khó khăn xã PHẦN II TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 1.1 Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai i 1.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 1.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 1.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 1.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất ,thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 1.6 Đăng kí quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.7 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 1.8 Quản lý tài đất đai 1.9 Việc quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản 1.10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 1.11 Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 1.12 Công tác giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo vi phạm quản lý sử dụng đất đai 1.13 Việc quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT PHẦN III NỘI DUNG, PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH I PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội 1.1.1 Phương hướng chung 1.1.2 Các tiêu phát triển kinh tế-xã hội thời kì quy hoạch 1.2 Phương hướng, mục tiêu sử dụng đất kỳ quy hoạch 1.2.1 Phương hướng sử dụng đất nông nghiệp 1.2.2 Đất 1.2.3 Phương hướng sử dụng đất phi nông nghiệp II HOẠCH ĐỊNH RANH GIỚI III QUY HOẠCH ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 3.1 Quy hoạch sử dụng đất 3.1.1 Dự báo gia tăng dân số, xác định quy mô dân số 3.1.2 Dự báo nhu cầu đất 3.1.3 Xác định nhu cầu cấp đất 3.1.4 Lựa chọn khu vực cấp đất 3.1.5 Lập sơ đồ phân bố đất kế hoạch cấp đất 3.2 Quy hoạch loại đất phi nông nghiệp 3.2.1 Đất thương mại, dịch vụ 3.2.2 Đất phát triển sở hạ tầng 3.2.4 Đất bãi thải, xử lý chất thải 3.2.5 Đất trụ sở quan 3.2.6 Quy hoạch sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa 3.2.7 Đất sinh hoạt cộng đồng IV QUY HOẠCH ĐẤT NÔNG NGHIỆP 4.1 Đánh giá tiềm sử dụng đất nông nghiệp 4.1.1 Xác định khả mở rộng diện tích đất nông nghiệp 4.1.2 Khả thâm canh tăng vụ 4.2 Dự báo nhu cầu đất nông nghiệp tương lai ii 4.3 Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp 4.3.1 Quy hoạch đất trồng lúa 4.3.2 Quy hoạch đất trồng hàng năm khác V KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5.1 Phân kỳ sử dụng đất theo giai đoạn VI ĐÁNH GIÁ HIÊU QUẢ VÀ CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 6.1 Đánh giá hiệu phương án quy hoạch 6.1.1 Hiệu kinh tế 6.1.2 Hiệu xã hội 6.1.3 Hiệu môi trường 6.2 Các biện pháp, giải pháp tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 6.2.1 Xác định biện pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường 6.2.2 Xác định giải pháp tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ iii ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đồ án Đất đai nguồn tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn đất nước thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phòng Đất đai có ý nghĩa kinh tế, trị xã hội, sâu sắc nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Điều khác biệt khiến đất đai không giống tư liệu sản xuất nào, vừa đối tượng lao động vừa tư liệu lao động Đất đai tảng, nơi tàng trữ cung cấp nguồn nước, nguyên vật liệu, khoáng sản, không gian sống, bảo tồn sống, đất đai đóng vai trò quan trọng ngành sản xuất Qua giai đoạn phát triển lịch sử xã hội loài người, người khai thác sử dụng đất đai từ làm nảy sinh mối quan hệ mật thiết đất đai người Cùng với bùng nổ dân số, phát triển mặt xã hội làm cho nhu cầu sử dụng đất đai ngày tăng lên mà đất đai lại bị giới hạn diện tích, có vị trí cố định Vì để đảm bảo phát triển xã hội cần phải có biện pháp hoạch định, định hướng, chiến lược nhằm khai thác sử dụng đất đai hợp lý, hiệu quả, bền vững Luật đất đai quy định tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất cấp: Cả nước, tỉnh, huyện, xã theo trình tự từ xuống sau lại bổ sung hoàn chỉnh từ lên quy hoạch sử dụng đất cấp xã đóng vai trò quan trọng trình quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất có vai trò, chức đặc biệt quan trọng việc sử dụng đất tương lai Dựa vào quy hoạch sử dụng đất để nhà nước phân bố hợp lý đất đai cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, hình thành cấu sử dụng đất đai hợp lý với cấu kinh tế, khai thác tiềm đất đai sử dụng mục đích, hình thành phân bố tổ chức không gian sử dụng đất nhằm tổng hòa ba mục đích kinh tế, xã hội môi trường Trong năm qua Đảng nhà nước có nhiều sách đất đai hành lang pháp lý khai thác, bảo vệ đất, sử dụng đất, địa phương, vùng hoạt động quản lý sử dụng đất thiếu đồng bộ, thiếu hợp lý Xã Tam Hồng nằm trung tâm huyện Yên Lạc, cách thị xã Vĩnh Yên 15km, có diện tích tự nhiên 930,21ha Trong xã nghề nông chủ yếu, qua nhiều năm đổi song đời sống người dân gặp nhiều khó khăn Các ngành nghề xã chưa phát triển mạnh Vì vấn đề sử dụng đất đai cho hiệu quả, hợp lý mối quan tâm lớn địa phương Để thực vấn đề cần phải nhanh chóng tìm phương án hợp lý Quy hoạch sử dụng đất tối ưu đáp ứng nhu cầu xã giai đoạn phát triển tới tương lai Từ vấn đề cho thấy việc lập “Quy hoạch sử dụng đất xã Tam Hồng– huyện Yên Lạc – tỉnh Vĩnh Phúc” việc làm cấp thiết, đúc kết từ sở khoa học thực tiễn nhằm đảm bảo phân bố phát triển hợp lý góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội xã ngày phát triển Căn pháp lý sở thực tiễn xây dựng phương án quy hoạch a) Căn pháp lý - Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 khẳng định “ Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, bảo đảm sử dụng mục đích có hiệu ” (Điều 18, chương II); - Luật Đất đai 2013 ngày 29 tháng 11 năm 2013; - Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành; - Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành; -Thôngtư Liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011 quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn Bộ NN PTNT,Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành; - 19 Tiêu chí xây dựng Nông thôn cấp xã khu vực Bắc Trung Bộ (Theo định số 491/QĐ-TTgngày 14/6/2010 Thủ tướng phủ); - Công văn số 5763/BTNMT-ĐKTK ngày 25 tháng 12 năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trường; - Bảng giá đất khu vực giáp ranh thuộc huyện Yên Lạc - Quyết định số 22/2014/QĐ-UBND ban hành quy định nội dung thuộc thẩm quyền UBND Tỉnh Luật Đất đai 2013 nghị định phủ hạn mức giao đất, hạn mức công nhận quyền sử dụng đất, kích thước diện tích đất tối thiểu đươc phép tách cho hô gia đình, cá nhân địa bàn xã Tam Hồng b) Cơ sở thực tiễn -Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Lạc đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2025, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 - 2015 huyện Yên Lạc , tỉnh Vĩnh Phúc - Số liệu điều tra thực trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Tam Hồng tính đến ngày 31/12/2016 - Kết kiểm kê đất đai năm 2014, thống kê đất đai từ năm 2014 đến năm 2016 xã Tam Hồng - Căn chủ trương Đảng ủy, HĐND, UBND xã Tam Hồng thực chương trình nông thôn - Xây dựng đồ từ Bản đồ Hiện trạng sử dụng đất xã Tam Hồng năm 2010 hiệu chỉnh thành đồ Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 - Yêu cầu bảo vệ môi trường, tu bổ bảo tồn di tích lịch sử văn hóa ; - Nhu cầu phát triển, mở rộng sản xuất ban, ngành địa bàn xã; Mục đích, yêu cầu a Mục đích - Đánh giá thực trạng tiềm đất đai làm sở khoanh định phân bố đất đai phục vụ trình phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới xã (2016-2025) Làm sở khoa học sở pháp lý cho việc giao đất, thu hồi đất tra, kiểm tra việc sử dụng đất theo pháp luật xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm - Thông qua việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai giúp quyền địa phương nắm chắc, đầy đủ Quản lý sử dụng đất đai thống nhất, xây dựng chương trình khai thác sử dụng đất đai cách đồng có hiệu b Yêu cầu - Lâp quy hoạch sử dụng đất đảm bảo tính khả thi, tính khoa học tính định hướng việc sử dụng đất hợp lý có hiệu cao - Lập quy hoạch thị trấn đảm bảo phát triển đồng ngành, lĩnh vực phù hợp với quy hoạch tổng thể tỉnh vùng PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý Tam Hồng xã nằm trung tâm huyện Yên Lạc, cách thị xã Vĩnh Yên 15km, cận kề với huyện lỵ, gồm thôn, diện tích tự nhiên 930,21 ha, dân số 14.387 người Là xã có diện tích rộng đông dân huyện Xã Tam Hồng có vị trí địa lý sau: - Phía Bắc giáp xã Tề Lỗ- Trung Nguyên- Yên Lạc - Phía Đông giáp xã Yên Phương - Phía Tây giáp xã Yên Đồng - Phía Nam giáp xã Yên Châu- Yên Phương- Liên châu Vị trí địa lí thuận lợi tạo điều kiện cho việc giao lưu trao đổi hàng hóa với bên ngoài, tạo điều kiện cho việc phát triển kinh tế xã hội phong phú đa dạng có việc khai thác tiềm đất đai ngày hiệu 1.1.2 Địa hình, địa mạo Xã Tam Hồng có địa hình tương đối phẳng, xong có độ chênh lệch tương đối Địa hình xã có xu hướng dốc theo hướng từ Bắc xuống Nam, từ Tây Bắc xuống Đông Nam Diện tích đất nông nghiệp xã nằm hai luồng tiêu lớn: luồng tiêu kênh tiêu nam Yên Lạc luồng tiêu Yên Đồng- Đầm Khanh nằm xen kẽ vùng đất nông nghiệp có số đầm lớn đầm Hốc Mòi, Đầm Lũng diện tích đầm khoảng 40 chiếm 6% diện tích đất nông nghiệp Từ nhận thấy với địa hình xã tạo nên khả canh tác nông nghiệp thuận lợi thâm canh chuyển đổi cấu trồng 1.1.3 Khí hậu Khí hậu xã Tam Hồng nằm vùng đồng trung du Bắc Bộ chịu ảnh hưởng khí hậu Đông Bắc Bộ Theo tài liệu quan trắc đo đạc trạm khí tượng thủy văn Vĩnh Yên : - Về nhiệt độ: nhiệt độ trung bình năm xã 23,7 0C, nhiệt độ cao có năm lên đến 400C nhiệt độ thấp xuống đến 0C Số nắng năm xã 1.600 - Về độ ẩm : Xã có độ ẩm trung bình hàng năm 81,2%, độ ẩm lớn đạt 86-89% Lượng bốc trung bình năm từ 900-1300mm - Lượng mưa: Lượng mưa trung bình hàng năm xã tương đối lớn từ 14001600mm Phân làm mùa rõ rệt: mùa mưa kéo dài từ tháng đến tháng 10, lượng mưa chiếm 80-85% lượng mưa năm; mùa khô kéo dài từ tháng 11 đến tháng 4, lượng mưa chiếm 15-20% lượng mưa năm Khí hậu có tính chất theo mùa tạo nên khả bố trí cấu trồng theo vụ, phải khắc phục điều kiện trước tiên thời tiết gây thời điểm thời gian định năm 1.1.4 Thuỷ văn Thủy văn dòng tiêu chủ yếu phụ thuộc vào nguồn nước mưa hồi quy tưới luồng tiêu nam Yên Lạc, mực nước cao đạt 8,8-9,0, luồng tiêu Yên Đồng- Đầm Khanh mực nước cao lúc úng đạt 9,3-9,4 Do điều kiện thời tiết địa hình xã Tam Hồng ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển sản xuất nông nghiệp Song xã Tam Hồng tổ chức tốt việc quy hoạch đồng ruộng chuyển dịch cấu kinh tế, kết hợp áp dụng khoa học kỹ thuật nên phát huy tốt hiệu kinh tế nông nghiệp, tăng thu nhập, nâng cao đời sống nhân dân 1.2 Các nguồn tài nguyên 1.2.1 Tài nguyên đất Tổng diện tích tự nhiên xã 930.21ha Nằm vùng đồng sông Hồng nên đất đai địa bàn xã có nguồn gốc hình thành từ đất phù sa bồi đắp vùng đất đê nên đất đai bồi đắp từ lâu đời Qua trình canh tác có biến đổi định chất lượng, nhìn chung đất đai (nhất đất nông nghiệp) cho phép thâm canh cao, phù hợp với nhiều loại trồng nông nghiệp 1.2.2 Tài nguyên nước Hệ thống nước mặt chủ yếu khai thác từ hệ thống công trình thủy lợi Liễn Sơn mặt nước ao hồ khắp đại bàn xã Tuy nhiên nguồn nước mặt phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên, riêng hệ thống thủy lợi hệ thống kênh Liễn Sơn công trình lớn chạy qua xã có khả điều tiết nguồn nước cho trồng vào màu khô tiêu úng vào màu mưa Hệ thống nước ngầm chưa đánh giá, điều rá kỹ lưỡng chất lượng, khai thác phục vụ sinh hoạt nhân dân hình thức giếng khơi giếng khoan cảu gia đình, chất lượng nước tốt, chưa bị ô nhiễm, đáp ứng tốt cho nhu cầu nhân dân 1.2.3 Tài nguyên nhân văn Nhân dân xã Tam Hồng có truyền thống anh dũng đấu tranh, cần cù sáng tạo lao động sản xuất, vùng nông thôn có điều kiện kinh tế - xã hội phát triển, giữ nguyên truyền thống, phong tục tập quán nhân dân Vĩnh Phúc nói chung nhân dân Yên Lạc nói riêng Tam Hồng xã có nhiều công trình di tích lịch sử văn hóa, đo có Đền Thính nhà nước xếp hạng 1.3 Thực trạng môi trường Nhìn chung Tam Hồng xã nông nghiệp đơn chưa chịu nhiều ảnh hưởng trình đô thị hóa, dịch vụ phát triển chưa cao nên điều kiện môi trường trạng thái lành, sản xuất nông nghiệp có thời điểm việc sử dụng phân bón thuốc trừ sâu mang tính tự phát nên phần ảnh hưởng đến môi trường đất nước, ảnh hưởng đến môi trường chung toàn xã khu vực xung quanh Tuy nhiên lâu dài với trình đô thị hóa nông thôn việc bố trí dân cư, xử lý nguồn nước thải cần quan tâm ý đặc biệt để tránh tượng ô nhiễm môi trường, phá vỡ cảnh quan địa bàn xã 1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên * Thuận lợi: - Xã Tam Hồng có vị trí thuận lợigiúp cho giao lưu phát triển kinh tế - xã hội, tạo đà cho việc phát triển kinh tế đa dạng bền vững Đặc biệt biết khai thác mạnh vị trí địa lý mang lại nguồn lợi không nhỏ cho nhân dân xã lĩnh vực thương mại, dịch vụ - Địa hình phẳng, chất lượng đất tốt, kết hợp với hệ thống thủy lợi nội đồng tương đối hoàn thiện điều kiện để đẩy mạnh tốc độ phát triển sản xuất nông nghiệp - Điều kiện khí hậu, đất đai, nguồn nước tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng, hình thành, phát triển vùng sản xuất chuyên canh theo hướng hàng hoá với loại ngắn ngày, dài ngày, có quy mô vừa nhỏ, nuôi trồng thủy sản có hiệu kinh tế cao, đảm bảo môi trường sinh thái phát triển bền vững, làm sở cho trình công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn Môi trường xã có bầu không khí lành, nguồn nước bị ảnh hưởng chất thải sinh hoạt, chất thải công nghiệp, mặt khác xã mang nét đặc trưng vùng đồng có đồng ruộng làng xóm phân bố hài hoà tạo điều kiện cho việc chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân xã * Khó khăn: Chế độ khí hậu theo mùa ảnh hưởng không nhỏ đời sống sản xuất nhân dân xã Mùa mưa lượng mưa lớn, mực nước dâng cao không gây lũ lụt, úng hạn cục phần không nhỏ diện tích đất nông nghiệp, vào mùa bị ảnh hưởng giông bão gây nhiều thiệt hại cho đời sống sản xuất nhân dân xã II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI Đánh giá tổng kết tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm qua cho thấy, kinh tế xã có chuyển biến, cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, sản xuất nông nghiệp dịch vụ ngành nghề tiếp tục phát triển, sản xuất nông nghiệp mùa, suất sản lượng tăng 2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 2.1.1 Tăng trưởng kinh tế Theo kết điều tra, thực trạng phát triển kinh tế - xã hội xã khái quát bảng TT Bảng 1: Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội xã Tam Hồng Các tiêu Đơn vị 2014 2015 2016 Tổng giá trị sản xuất Tỷ đồng 96.48 125.36 144.66 Tốc độ tăng trưởng kinh tế % 23.5 29.93 15.40 Giá trị sản xuất nông nghiệp Tỷ đồng 41.5 44.9 48.15 Giá trị sản xuất TTCN-XDCB Tỷ đồng 32.53 37.67 45.24 Giá trịsản xuất thương mại, dịch vụ Tỷ đồng 22.45 42.79 51.27 Giá trị bình quân đầu người Triệuđồng 5.21 7.76 8.32 Cơ cấu kinh tế % 100 100 100 Nông nghiệp % 43.01 35.81 33.29 TTCN-XDCB % 33.72 30.05 31.27 Thương mại, dịch vụ % 23.27 34.14 35.44 Tổng sản lượng lương thực quy thóc Tấn 5960 6300 6870 Bình quân lương thực/nhân Kg 455 470 485 (Theo nguồn số liệu điều tra xã Tam Hồng năm 2016) Theo Bảng 1, sản xuất xã năm gần có tăng trưởng rõ rệt Năm 2016, tổng giá trị sản xuất đạt 144,66 tỷ đồng, tăng 19.3 tỷ đồng so với năm 2015 Nhưng Tốc độ tăng trưởng kinh tế giảm mạnh từ 29,93% 15,4% Giá trị sản xuất TTCN-XDCB, thương mại, dịch vụ tăng mạnh 3.2 Quy hoạch loại đất phi nông nghiệp 3.2.1 Đất thương mại, dịch vụ Thương mại – dịch vụ bước đầu phát triển, đáp ứng nhu cầu tăng trưởng kinh tế phục vụ đời sống nhân dân Hiện trạng trọng xã có khu chợ, mua bán trao đổi hàng hóa Bởi kỳ quy hoạch, không đề xuất quy hoạch thêm loại đất 3.2.2 Đất phát triển sở hạ tầng Hiện trạng đất phi nông nghiệp xã 243.73ha chiếm 26.2% tổng diện tích đất tự nhiên, dự kiến kỳ quy hoạch đất phi nông nghiệp tăng so với năm 2016 2.94 ha; tăng giảm sau: a) Đất giao thông Hiện có 76.18 hachiếm 7.22% đất giao thông, hệ thống giao thông so với tiêu chí nông thôn đáp ứng đử nhu cầu lại sử dụng nhân dân xã Trong tương lai cần phải nâng cấp, cải tạo , tu sửa lại tuyến đường để đáp ứng nhu cầu lại người dân Diện tích đất giao thông giai đoạn quy hoạch tăng thêm 1.8 b) Đất thủy lợi Hiện tại, xã có 39.04ha đất thủy lợi Hệ thống thủy lợi xã ổn định, phục vụ tốt cho sản xuất nhân dân Tuy vậy, kỳ quy hoạch, cần tiến hành cải tạo, nâng cấp, kiên cố hóa hệ thống kênh mương để không ngừng đáp ứng nhu cầu sản xuất người nông dân xã Diện tích đất thủy lợi giai đoạn quy hoạch tăng thêm 0.12 Bảng 11: Quy hoạch hệ thống giao thông, thuỷ lợi TT I II Công trình / Tuyến Giao thông Thủy lợi Vị trí Chiều dài (km) 0.1 Chiều rộng (m) HT QH Diện tích Loại (m2) đất 500 LUC Điểm đầu Bình Lâm Điểm cuối Bình Lâm Trại Lớn Nho Lẻ Lũng Thượng Trại Lớn Nho Lẻ Lũng Thượng 0.15 0.14 0.1 0 5 750 700 500 LUC LUC LUC Nho Lâm Nho Lâm 0.11 550 LUC Bình Lâm Trại Lớn Nho Lẻ Lũng Thượng Bình Lâm Trại Lớn Nho Lẻ Lũng Thượng Nho Lâm 0.1 0.15 0.14 0.1 0 0 1 1 200 300 280 200 LUC LUC LUC LUC 0.11 220 LUC Nho Lâm 37 Ghi c) Đất sở y tế Hiện , xã có 0.26 đất y tế Trong năm gần công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân có nhiều tiến bộ, sở vật chất trang thiết bị trạm y tế đảm bảo, đội ngũ y bác sỹ bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn Các chương trình y tế quốc gia triển khai tích cực Năm 2016 khám điều trị cho 5000 lượt người, khám dự phòng cho học sinh Tiểu học học sinh Trung học cở sở đạt 100%.Không có dịch bệnh tai biến xẩy Tỷ lệ trẻ em bị suy dinh dưỡng giảm xuống 6% năm 2016 Trong kỳ quy hoạch cần mở rộng diện tích đất sở y tế thêm 0.05 để xây dựng thêm dãy nhà chức Mặt khác phải cải tạo nâng cấp , trang bị đầy đủ thêm thiết bị khám chữa bệnh, phục vụ nhu cầu cho người dân d) Đất sở giáo dục đào tạo Nhận thấy diện tích đất giáo dục 7.55 Hiện trạng xã đầy đủ trường đáp ứng đủ nhu cầu học tập em xã Vì kì quy hoạch nên cải tạo, nâng cấp, tu sửa lại trường cũ đầu tư thêm trang thiết bị giảng dạy học tập cho trường học e) Đất sở thể dục –thể thao Hiện địa bàn xã chưa có sân vận động Bởi kỳ quy hoạch cần xây dựng thêm sân thể thao nhắm phục vụ nhu cầu người dân giai đoạn quy hoạc đến 2025 với diện tích 0.05ha f) Đất lượng Trong kỳ quy hoạch, tiến hành xây dựng trạm xăng nằm tuyến đường liên xã với diện tích 0.03 g) Đất chợ Hiện xã có 1.15 diện tích chợ xã thôn Tảo Phú Người dân thuận lợi trao đổi, buôn bán tập trung Nâng cao đời sống cho dân cư toàn xã Vì nên nâng cấp chỉnh trang lại chợ có không cần mở rộng 3.2.4 Đất bãi thải, xử lý chất thải Vấn đề môi trường mối quan tâm hàng đầu xã Trong kỳ quy hoạch, tiến hành nâng cấp bãi trung chuyển rác thải Giúp nâng cao hiệu suất xử lý rác toàn xã, giảm thiểu ô nhiễm môi trường 38 3.2.5 Đất trụ sở quan Trụ sở ủy ban xã xây dựng, nhiên trang thiết bị xã chưa đầy đủ, giai đoạn quy hoạch đến năm 2025 cần đầu tư nhiều trang thiết bị kĩ thuật đáp ứng yêu cầu 3.2.6 Quy hoạch sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa Nhận thấy số nghĩa trang, nghĩa địa xã đầy đủ kì quy hoạch không cần phải mở rộng thêm diện tích đất 3.2.7 Đất sinh hoạt cộng đồng Trên địa bàn xã có nhà văn hóa Trong kỳ quy hoạch, tiến hành xây dựng thêm nhà văn hóa Thôn Nho Lâmvới diện tích 0.05 Giúp dân cư thôn thuận tiện cho việc sinh hoạt tập thể Bảng 12: Quy hoạch công trình Diện tích (ha) STT Công trình Hiện Quy Tăng trạng hoạch thêm Vị trí Loại đất Ghi Trạm y tế xã 0.26 0.31 0.05 Thôn Tảo Phú DYT Sân bóng xã 0.05 0.05 Thôn Nho Lâm DTT Trạm xăng dầu 0.03 0.03 Thôn Tảo Phú DNL Nhà văn hóa thôn 0.05 Thôn NhoLâm DSH Bắc 0.05 Diện tích đất phi nông nghiệp xã Tam Hồngđến năm 2025 247.09ha, tăng 3.36 so với trạng năm 2016, đó: - Phần tăng 3.36ha lấy từ loại đất LUC IV QUY HOẠCH ĐẤT NÔNG NGHIỆP Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp dựa sau: - Nhu cầu đất nông nghiệp đảm bảo cho sản xuất, an ninh lương thực nâng cáo đời sống nhân dân - Thực trạng đất nông nghiệp tiến canh tác việc nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp - Nhu cầu chuyển đất nông nghiệp sang mục đích khác - Khả mở rộng đất nông nghiệp Dựa vào định hướng sử dụng đất 4.1 Đánh giá tiềm sử dụng đất nông nghiệp 4.1.1 Xác định khả mở rộng diện tích đất nông nghiệp Hiện xã Tam Hồng diện tích đất chưa sử dụng nên để tăng diện tích đất nông nghiệp nên cần chuyển đổi mục đích sử dụng đất vào sử dụng cho hợp lí 4.1.2 Khả thâm canh tăng vụ 39 Khả thâm canh tăng vụ xác định dựa vào yếu tố: - Tính chất tự nhiên đất nông nghiệp xã Tam Hồng tương đối tốt, nhân dân vay vốn đầu tư vào sản xuất - Người dân nơi có trình độ canh tác cao Trên sở đó, nhận định xã Tam Hồng hoàn toàn thâm canh tăng vụ diện tích đất sản xuất có 4.2 Dự báo nhu cầu đất nông nghiệp tương lai Diện tích đất nông nghiệp xã giảm số nguyên nhân sau: Chuyển mục đích làm đất ở, trưng dụng vào mục đích đất phát triển hạ tầng, dân số ngày tăng, làm cho nhu cầu sử dụng đất tăng lên Để đền bù lại phần diện tích đất nông nghiệp đồng thời khai thác hiệu tiềm đất nông nghiệp xã Tam Hồng cần thực cải tạo đất thâm canh tăng vụ Việc dự báo nhu cầu đất nông nghiệp phải dựa sở dự báo dân số lao động nông nghiệp nhu cầu sản xuất tương lai Sau phân bổ quỹ đất cho mục đích sử dụng khác nhau, dự kiến đất nông nghiệp đến năm 2025 683.12ha 4.3 Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp 4.3.1 Quy hoạch đất trồng lúa Hiện diện tích đất trồng lúa xã 686.48ha Trong giai đoạn quy hoạch diện tích đất trồng lúa 487.43ha, giảm 3.36 chuyển sang mục đích sau: - 2.75 chuyển sang đất - 0.05 chuyển sang đất y tế - 0.04 chuyển sang đất lượng - 0.05 chuyển sang đất sinh hoạt cộng đồng - 0.05 đất sở thể dục thể thao - 0.3 đất giao thông - 0.12 đất thủy lợi 4.3.2 Quy hoạch đất trồng hàng năm khác Trong giai đoạn quy hoạch tiến chuyển đổi đất lúa thành đất trồng hàng năm với tổng diện tích 0.76ha thôn Thôn Phú Lưu Đẩy mạnh kinh tế phát triển toàn xã 40 TT 2 Bảng 13: Quy hoạch hạng mục nông nghiệp Loại đất Loại đất Diện Hạng mục Vị trí trạng quy hoạch tích (ha) Vườn rau LUC HNK 0.76 Phù Lưu màu Ao cá LUC NTS 0.08 Ao cá LUC NTS 1.04 Ghi Diện tích đất nông nghiệp xã Tam Hồng đến năm 2025 683.12ha, giảm3.36ha so với trạng năm 2016, - Phần giảm 3.36 ha, chuyển sang ONT, DYT, DNL, DSH, DTT Bảng 14: Bảng chu chuyển đất đai 41 SƠ ĐỒ CHU CHUYỂN ĐẤT ĐAI Hiện trạng năm 2016 Quy hoạch năm 2025 TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 930.21 930.21 ĐẤT NÔNG NGHIỆP 686.48 930.21 683.12 ĐẤT NÔNG NGHIỆP 683.12 3.36 ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 243.73 243.73 ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 247.09 42 TT 1.1 1.1.1 1.2 1.7 2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5 2.3.6 2.3.7 2.3.8 2.3.9 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.9 2.1'0 Bảng 15: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2025 DIỆN CƠ CHỈ TIÊU MÃ TÍCH CẤU % TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 930.21 100.00 Đất nông nghiệp NNP 683.12 73.44 Đất trồng lúa LUA 485.02 52.14 Đất chuyên trồng lúa nước LUC 485.02 52.14 Đất trồng hàng năm khác HNK 8.18 0.88 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 189.92 20.41 Đất phi nông nghiệp PNN 247.09 26.56 Đất khu công nghiệp SKK 0.69 0.07 Đất phát triển hạ tầng DHT 118.08 12.7 Đất xây dựng sở văn hóa DVH 1.97 0.2 Đất xây dựng sở y tế DYT 0.31 0.03 Đất xây dựng sở giáo dục đào tạo DGD 7.55 0.81 Đất xây dựng sở thể dục thể thao DTT 0.05 0.005 Đất giao thông DGT 67.48 7.2 Đất thủy lợi DTL 39.16 4.2 Đất công trình lượng DNL 0.41 0.04 Đất công trình bưu chính, viễn thông DBV 0 Đất chợ DCH 1.15 0.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 0.26 0.02 Đất nông thôn ONT 111.54 12 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 0.9 0.09 Đất sở tôn giáo TON 1.94 0.2 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa NTD 06.15 táng 0.66 Đất sản xuất vật liệu xây dựng làm đồ gốm SKX 5.1 0.54 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 0.05 0.005 Đất sở tín ngưỡng TIN 2.38 0.2 Bảng 16: So sánh diện tích sử dụng đất trước sau quy hoạch 43 TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Đất nông nghiệp 1.1 Đất trồng lúa 1.1.1 Đất chuyên trồng lúa nước Năm Mã 2016 (Ha) 930.21 NNP 686.48 LUA 490.79 LUC 490.79 1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 6.89 8.18 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 188.8 189.92 Đất phi nông nghiệp PNN 243.73 247.09 SKK 0.69 DHT 117.52 DVH 1.97 DYT 0.26 DGD 7.55 DTT DGT 67.18 DTL 39.04 DNL 0.37 DBV DCH 1.15 DRA 0.26 ONT 108.79 TSC 0.9 TON 1.94 0.69 118.08 1.97 0.31 7.55 0.05 76.48 39.16 0.41 1.15 0.26 111.54 0.9 1.94 3.36 5.77 5.77 1.29 1.12 3.36 -.56 0.05 0.05 0.3 0.12 0.04 0 2.75 0 TT Chỉ tiêu 2.2 Đất khu công nghiệp 2.3 Đất phát triển hạ tầng 2.3.1 Đất xây dựng sở văn hóa 2.3.2 Đất xây dựng sở y tế 2.3.3 Đất xây dựng sở giáo dục đào tạo 2.3.4 Đất xây dựng sở thể dục thể thao 2.3.5 Đất giao thông 2.3.6 Đất thủy lợi 2.3.7 Đất công trình lượng 2.3.8 Đất công trình bưu chính, viễn thông 2.3.9 Đất chợ 2.4 Đất bãi thải, xử lý chất thải 2.5 Đất nông thôn 2.6 Đất xây dựng trụ sở quan 2.7 Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà 2.8 hỏa táng 2.9 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm gốm 2.9 Đất sinh hoạt cộng đồng 2.1'0 Đất sở tín ngưỡng V KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5.1 Phân kỳ sử dụng đất theo giai đoạn 44 Năm 2025 (Ha) 930.21 683.12 485.02 485.02 So sánh NTD 6.15 6.15 SKX DSH TIN 5.1 2.38 5.1 0.05 2.38 0.05 Việc lập kế hoạch sử dụng đất nhằm mục đích tổ chức thực phương án sử dụng đất theo giai đoạn cụ thể, làm sở cho việc thu hồi đất, giao đất cấp đất Xây dựng kế hoạch sử dụng đất vào: - Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2025 xã Hồng Quỳnh - Khả điều kiện thực địa phương vốn nhân lực - Kế hoạch phát triển nhu cầu sử dụng đất ngành Từ kế hoạch sử dụng đất chia làm thời kỳ sau: - Kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn: 2016- 2020 - Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn: 2020 – 2025 Bảng 17: Phân kỳ kế hoạch sử dụng đất TT Chỉ tiêu NNP LUA LUC HNK NTS PNN SKK DHT Năm 2016 (Ha) 930.21 686.48 490.79 490.79 6.89 188.8 243.73 0.69 117.52 Năm 2020 (Ha) 930.21 686.5 490.81 490.81 6.89 188.8 243.71 0.69 117.98 Năm 2025 (Ha) 930.21 683.12 485.02 485.02 8.18 189.92 247.09 0.69 118.08 DVH 1.97 1.97 1.97 DYT 0.26 0.26 0.31 DGD 7.55 7.55 7.55 DTT 0 0.05 DGT 67.18 67.48 67.48 DTL 39.04 39.16 39.16 DNL 0.37 0.41 0.41 DBV 0 DCH 1.15 1.15 1.15 DRA ONT TSC TON 0.26 108.79 0.9 1.94 0.26 110.59 0.9 1.94 0.26 111.54 0.9 1.94 Mã TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Đất nông nghiệp 1.1 Đất trồng lúa 1.1.1 Đất chuyên trồng lúa nước 1.2 Đất trồng hàng năm khác 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản Đất phi nông nghiệp 2.2 Đất khu công nghiệp 2.3 Đất phát triển hạ tầng 2.3 Đất xây dựng sở văn hóa 2.3 Đất xây dựng sở y tế 2.3 Đất xây dựng sở giáo dục đào tạo 2.3 Đất xây dựng sở thể dục thể thao 2.3 Đất giao thông 2.3 Đất thủy lợi 2.3 Đất công trình lượng 2.3.8 Đất công trình bưu chính, viễn thông 2.3 Đất chợ 2.4 Đất bãi thải, xử lý chất thải 2.5 Đất nông thôn 2.6 Đất xây dựng trụ sở quan 2.7 Đất sở tôn giáo 45 2.8 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 6.15 6.15 6.15 2.9 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm gốm SKX 5.1 5.1 5.1 2.9 2.1'0 Đất sinh hoạt cộng đồng Đất sở tín ngưỡng DSH TIN 2.38 0.05 0.05 0.05 0.05 Bảng19: Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2016 TT Chỉ tiêu Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 1.1 Đất trồng lúa Mã Diện tích (ha) NNP/PNN LUC/PNN 3.54 3.54 Bảng 20: Kế hoạch thu hồi đất năm 2016 TT Chỉ tiêu Đất nông nghiệp 1.1 Đất chuyên trồng lúa nước TT Mã Diện tích (ha) NNP LUC 1.43 1.43 Bảng 21: Danh mục hạng mục quy hoạch năm 2016 Loại đất Loại đất quy Diện tích Hạng mục trạng 2016 hoạch 2016 (ha) Chợ xã LUC DCH 0.15 Siêu thị LUC TMD 0.12 Nhà văn hóa thôn Bắc ONT DSH 0.05 Vị trí Thôn Tây Thuận Thôn Tây Thuận Thôn Bắc VI ĐÁNH GIÁ HIÊU QUẢ VÀ CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 6.1 Đánh giá hiệu phương án quy hoạch 6.1.1 Hiệu kinh tế - Đáp ứng nhịp độ tăng trưởng kinh tế theo mục tiêu phát triển kinh tế xã hội xã đề ra, có phấn đấu tích cực sở phát huy nội lực kết hợp với nhân tố thuận lợi tác động từ bên - Hiệu sử dụng đất tương đối cao sở phát huy tối đa tiềm sản xuất đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất 46 - Tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế hoạt động, huy động vốn đầu tư cao từ tổ chức quốc doanh, vốn tự có nhân dân để đầu tư phát triển sở hạ tầng, phát triển nông nghiệp dịch vụ - Phương án quy hoạch sử dụng đất phân bổ đất đai hợp lý cho mục đích sử dụng đặc biệt sản xuất nông nghiệp, thương mại dịch vụ cụ thể: - Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2015-2025 bình quân 10%/năm - Các ngành kinh tế phát triển xứng với tiềm vị trí thuận lợi xã 6.1.2 Hiệu xã hội - Phát triển điều kiện tạo thêm công ăn việc làm giải lao động dư thừa tăng thu nhập cho người dân nông thôn - Đất phát triển hạ tầng đáp ứng điều kiện tốt để củng cố phát triển sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội góp phần phát triển hàng hoá đồng thời nâng cao khả phục vụ nhu cầu hưởng thụ nhân dân Phương án quy hoạch sử dụng đất tạo ổn định xã hội: - Nâng cao chất lượng giáo dục, phát triển giáo dục mầm non, đảm bảo tỷ lệ trẻ em độ tuổi đến nhà trẻ đạt 80% trở lên vào năm 2016 đạt 95% vào năm 2025 - Tiếp tục giữ vững đảm bảo 100% tỷ lệ trẻ em độ tuổi đến trường - Phấn đấu đạt phổ cập giáo dục bậc THCS vào năm 2016 - Nâng cấp sở giáo dục, đảm bảo tất trường đạt chuẩn quốc gia vào năm 2016 - Thực tốt chương trình y tế quốc gia chăm sóc sức khẻo ban đầu cho nhân dân, giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng 7% vào năm 2016 3% vào năm 2025 - Phấn đấu 100% số hộ sử dụng điện lưới quốc gia - Xây dựng xã văn hóa gắn với vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng xây dựng đời sống văn hóa sở” trừ tệ nạn xã hội 6.1.3 Hiệu môi trường Đảm bảo công tác tăng cường đổi công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho người dân tổ chức doanh nghiệp nội dung ứng phó biến đổi 47 hậu, quản lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường, coi ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường trách nhiệm toàn xã hội Bảng 22: So sánh số tiêu trước sau quy hoạch Năm Năm quy So TT Chỉ tiêu DVT trạng hoạch sánh Tổng số nhân Người 2844 3189 345 Tỷ lệ phát triển dân số % 1.37 1.07 -0.30 Tổng số hộ Hộ 707 793 Bình quân diện tích đất NN m2/người 355 324 -31 Bình quân diện tích đất m2/người 34 44 10 Tổng sản lượng lương thực Tấn 3433.85 6777 3,343 Bình quân lương thực kg/năm 323.45 531 208 6.2 Các biện pháp, giải pháp tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 6.2.1 Xác định biện pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường - Sử dụng đất dự án phải có phương án bảo vệ môi trường, hoàn trả trạng mặt đất sau kết thúc dự án - Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật để người dân sử dụng đất mục đích, tiết kiệm, hiệu đôi với phát triển bền vững; - Xây dựng chế thống quản lý đất đai bảo vệ môi trường; sản xuất kinh doanh bảo vệ môi trường đất, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho tổ chức, cá nhân trình sử dụng đất; - Tăng cường kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường; 6.2.2 Xác định giải pháp tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất * Giải pháp kinh tế: - Tìm nguồn kinh phí từ Nhà nước, tỉnh, huyện để đầu tư cho sở hạ tầng như: giao thông, thuỷ lợi, xây dựng bản, trường học, y tế cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân - Bố trí đất cho điểm sản xuất kinh doanh phải có giải pháp kỹ thuật làm giảm thiểu tính độc hại chất thải đồng thời có biện pháp xử lý, tránh gây ô nhiễm môi trường, phá hoại cân môi trường sinh thái 48 - Huy động nguồn vốn từ bên ngoài, đồng thời huy động sử dụng tiền vốn nhân lực nhân dân vào hoạt động sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh phát triển sản xuất để có nguồn lực tài chính, phát huy khai thác hết nội lực địa phương từ nguồn thu, khoản thuế * Các giải pháp hành Để phương án quy hoạch sử dụng đất có tính khả thi cao, cần thực đồng hệ thống quy hoạch kế hoạch sử dụng đất Sau quy hoạch sử dụng đất phê duyệt, UBND xã chịu trách nhiệm tổ chức thực quy hoạch giao trách nhiệm cho ban ngành chức có nhiệm vụ thực theo phương án quy hoạch sử dụng đất đề Trên sở quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đưa tiêu kế hoạch sử dụng đất vào hệ thống tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội chung xã, tạo đà cho phát triển toàn diện Các ban ngành đoàn thể phối hợp tuyên truyền vận động nhân dân thực tốt nội dung quy hoạch duyệt * Hoàn thiện sách Thực đồng nội dung quản lý Nhà nước đất đai, đồng thời đưa nội dung, nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai theo phương án quy hoạch Xây dựng sách đất đai cụ thể hoá điều khoản Luật Đất đai văn sau Luật Trung ương, đảm bảo kịp thời phù hợp với tình hình thực tế địa phương Quan tâm đến sách biện pháp, quy trình công nghệ, tiến khoa học kỹ thuật để áp dụng cho đạt hiệu cao đơn vị diện tích đất đai Quan tâm giải tranh chấp đất đai theo Luật, chuyển mục đích sử dụng đất theo phương án quy hoạch sử dụng đất phê duyệt Đẩy nhanh tốc độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để thống quản lý đất đai, việc theo dõi biến động chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất 49 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Quy hoạch sử dụng đất nội dung quản lý Nhà nước đất đai, nhằm đáp ứng nhu cầu cho ngành thực nhiệm vụ phát triển kinh tế Xã hội, an ninh - quốc phòng, sở khoa học pháp lý để quản lý sử dụng đất có hiệu tiết kiệm Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2025 thực đầy đủ tính chất - Phương án xây dựng sở văn pháp lý: Luật Đất đai 2003, Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai, Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ban hành ngày 02/11/2009 - Xuất phát từ thực tế sử dụng đất, nghiên cứu sử dụng nhiều nguồn tài liệu, số liệu, đồ ngành cấp tình hình sử dụng đất đánh giá tài nguyên đất đai Số liệu trạng sử dụng đất số liệu pháp lý để thực công tác quy hoạch - Quá trình xây dựng phương án có tham gia người dân thôn bản, tổ nhân dân, ban, ngành xã, đạo thống UBND xã giúp đỡ phòng Tài nguyên môi trường huyện Đảm bảo tính khách quan, dân chủ - Nội dung phương án khẳng định rõ tài nguyên đất đai triển vọng khai thác sử dụng Về mặt ý nghĩa tạo sở đảm bảo cho ngành, lĩnh vực KT-XH địa bàn phát triển hướng, ổn định - Phân phối đất đai hợp lý sở quỹ đất có, đáp ứng yêu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực từ đến năm 2020, để phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh địa bàn xã Phương án trọng phân bổ đất đai cho mục đích quốc phòng an ninh, phát triển sản xuất công nghiệp, dịch vụ, xây dựng sở hạ tầng, xây dựng đô thị khu dân cư vùng nông thôn, đẩy mạnh khai hoang mở rộng diện tích, chuyển đổi cấu diện tích trồng nông nghiệp, tạo không gian rộng lớn để bố trí phát triển toàn diện lĩnh vực kinh tế - xã hội, khai thác triệt để tài nguyên đất đai theo hướng sử dụng đất bền vững Việc phân bổ quỹ đất cho ngành, lĩnh vực phương án quy hoạch tính toán đáp ứng nhu cầu sử dụng đất; quy hoạch, kế hoạch phát triển 50 ngành, theo định mức sử dụng đất… khai thác vị trí thuận lợi ưu xã KIẾN NGHỊ - Đề nghị Phòng Tài nguyên Môi trường thẩm định UBND huyện phê duyệt để phương án quy hoạch sử dụng đất xã Xã Tam Hồng có hiệu lực thực - Đề nghị UBND cấp quan chức thường xuyên theo dõi, tạo điều kiện thuận lợi để phương án quy hoạch thực - Đề nghị UBND Thành phố, UBND huyện dành cho xã Tam Hòng nguồn vốn ưu tiên để phương án quy hoạch sớm hoàn thành Tạo điều kiện thuận lợi sách, phát huy tiềm nội lực, tranh thủ nguồn vốn đầu tư từ bên nhằm thực tốt phương án quy hoạch thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội xã với tiềm vốn có./ 51