Kiểm soát nội bộ chi bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội quận cẩm lệ (tt)

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở nước ta, bảo hiểm xã hội ngành hình thành, phát triển năm gần với phát triển đất nước Hoạt động chi chế độ bảo hiểm xã hội nhiệm vụ quan trọng định đến vai trò bảo hiểm xã hội chiến lược phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội Với mục tiêu bảo hiểm xã hội ngày mở rộng phạm vi đối tượng, đối tượng thụ hưởng bảo hiểm xã hội ngày tăng Do đó, để thực tốt nhiệm vụ giao bảo hiểm xã hội cần có nhiều biện pháp nhằm tăng cường công tác kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội giúp cho việc quản lý lĩnh vực hiệu Từ tránh sai sót, xây dựng thực dự toán chi bảo hiểm xã hội tốt Việc kiểm soát chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ thời gian qua hạn chế, chưa thực kiểm soát cụ thể… Để đảm bảo chi BHXH, đối tượng, sách, không gây thất thoát đòi hỏi phải tăng cường kiểm soát nội Bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ vấn đề cần thiết Xuất phát từ thực tế nói trên, chọn đề tài “ Kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ” để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận bảo hiểm xã hội, kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội từ nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng công tác kiểm soát nội nghiệp vụ chi bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ - Đánh giá tình hình kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ năm (2007-2011) kết đạt được, hạn chế yếu cần khắc phục Từ đó, đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ thời gian đến Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu công tác kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ nghiệp vụ chi chế độ ốm đau; chế độ thai sản; trợ cấp nghỉ dưỡng sức-phục hồi sức khoẻ; công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng - Phạm vị nghiên cứu đề tài bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ Phương pháp nghiên cứu Quá trình thực nghiên cứu, tác giả luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu lý thuyết kết hợp với thực tiễn, phương pháp nghiên cứu vận dụng văn quy phạm pháp luật, phương pháp tổng hợp, so sánh đối chiếu thực tế để làm rõ vấn đề nghiên cứu Những đóng góp đề tài Hệ thống hóa vấn đề lý luận kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội, đánh giá thực trạng kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội để đưa giải pháp áp dụng vào công tác kiểm soát nội Bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ Kết cấu luận văn Chương 1: Cơ sở lý luận kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội Chương 2: Thực trạng kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ Chương 3: Giải pháp nhằm nâng cao hiệu kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ 3 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 KHÁI NIỆM VỀ KIỂM SOÁT NỘI BỘ, KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1.1 Khái niệm kiểm soát nội Theo COSO ủy ban thuộc Hội đồng quốc gia Hoa Kỳ việc chống gian lận báo cáo tài chính, “ Kiểm soát nội trình bị chi phối người quản lý, hội đồng quản trị nhân viên đơn vị, thiết lập để cung cấp đảm bảo hợp lý nhằm đạt mục tiêu sau đây: + Sự hữu hiệu hiệu hoạt động + Sự tin cậy báo cáo tài + Sự tuân thủ pháp luật quy định” 1.1.2 Khái niệm bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ mất, giảm sức lao động bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, tàn tật, thất nghiệp, tuổi già, tử tuất đảm bảo cho họ có sống ổn định an sinh xã hội 1.1.3 Khái niệm chi bảo hiểm xã hội Chi bảo hiểm xã hội thể quan hệ hình thành trình phân phối sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội nhằm đảm bảo mục tiêu ổn định đời sống chăm sóc sức khỏe cho người tham gia bảo hiểm xã hội Chi bảo hiểm xã hội bao gồm khoản chi cho đối tượng thuộc diện hưởng chế độ bảo hiểm xã hội : hưu trí, ốm đau, thai sản, nghỉ dưỡng sức-phục hồi sức khỏe sau ốm đau, sau thai sản, tai nạn lao động-bệnh nghề nghề nghiệp, tử tuất 1.1.4 Khái niệm kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội Kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội trình thực hoạt động nội vấn đề chi bảo hiểm xã hội, nhằm xác định chức trách nhiệm nhiệm vụ tổ chức bảo hiểm xã hội Kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội thực chức năng, quyền hạn, trách nhiệm tổ chức bảo hiểm hệ thống bảo hiểm xã hội theo pháp luật nhà nước quy định 1.2 VAI TRÒ, MỤC TIÊU KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.2.1 Vai trò kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội -Thông qua kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội, khoản chi chi qui định - Thể quyền lợi đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, không tham gia bảo hiểm xã hội - Chi trả chế độ bảo hiểm xã hội đầy đủ, kịp thời góp phần thực sách đảm bảo công bằng, mục tiêu ổn định đời sống chăm sóc sức khỏe cho người tham gia BHXH, BHYT 1.2.2 Mục tiêu kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội - Phân tích, đánh giá, so sánh khoản thu, chi bảo hiểm xã hội có thực chế độ qui định hay không, từ đưa biện pháp uốn nắn, sửa chữa - Sự hữu hiệu hiệu hoạt động quỹ bảo hiểm xã - Tính đáng tin cậy thống thông tin quản lý tài - Tuân thủ pháp luật quy định sách, kế hoạch, thủ tục quy chế nội 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUÁ TRÌNH KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.3.1 Môi trường kiểm soát nội Các nhân tố môi trường kiểm soát nội bao gồm nhân tố bên nhân tố bên Các nhân tố liên quan đến thái độ, nhận thức hành động người quản lý đơn vị, bao gồm nhân tố: - Tính trung thực giá trị đạo đức - Triết lý quản lý phong cách điều hành nhà quản lý - Cơ cấu tổ chức - Chính sách nhân - Công tác kế hoạch - Bộ phận kiểm tra, kiểm toán nội - Các nhân tố bên ngoài: Các nhân tố nằm kiểm soát nhà quản lý, có ảnh hưởng lớn đến thái độ, phong cách điều hành nhà quản lý thiết kế vận hành quy chế thủ tục kiểm soát nội 1.3.2 Hệ thống thông tin kế toán Hệ thống thông tin kế toán bao gồm hệ thống chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản kế toán, hệ thống sổ kế toán hệ thống báo cáo tài Hệ thống thông tin kế toán cung cấp thông tin cho việc quản lý mà có tác dụng kiểm soát nhiều mặt hoạt động đơn vị 1.3.3 Các thủ tục kiểm soát nội Thủ tục kiểm soát: quy chế thủ tục ban lãnh đạo đơn vị thiết lập đạo thực đơn vị nhằm đạt mục tiêu quản lý cụ thể Các thủ tục kiểm soát xác lập nhằm mục đích ngăn chặn phát rủi ro đơn vị Các thủ tục kiểm soát chủ yếu bao gồm: - Lập, kiểm soát, so sánh phê duyệt số liệu liên quan đến đơn vị - Kiểm tra tính xác số liệu tính toán - Kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ chứng từ kế toán - Kiểm tra phê duyệt chứng từ kế toán - Kiểm tra chương trình ứng dụng môi trường tin học - Kiểm tra, đối chiếu số liệu phận 1.4 CÁC YÊU CẦU VÀ NGUYÊN TẮC KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.4.1 Yêu cầu kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội - Kiểm soát chi đối tượng - Chi đúng, đầy đủ, kịp thời - Chi chế độ bảo hiểm xã hội 1.4.2 Nguyên tắc kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội - Dựa vào sách Đảng, Nhà nước, địa phương -Thể quan điểm Đảng, Nhà nước, cấp ủy, địa phương - Chi xác, trung thực, phạm vi, đối tượng - Không làm thiệt thòi cho người lao động 1.5 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM Năm 1962 quỹ bảo hiểm xã hội Việt Nam thức hình thành sở “Điều lệ tạm thời bảo hiểm xã hội công nhân viên chức nhà nước” Từ năm 1995 đến nay, bước hình thành quỹ BHXH độc lập với NSNN.Việc quản lý quỹ BHXH phủ giao cho bảo hiểm xã hội Việt Nam Quỹ bảo hiểm xã hội Việt Nam hình thành từ nguồn: Người sử dụng lao động, người lao động đóng theo quy định; Tiền sinh lời hoạt động đầu tư từ quỹ; Hỗ trợ nhà nước; Các nguồn thu hợp pháp khác Quỹ bảo hiểm xã hội gồm quỹ thành phần: Quỹ ốm đau thai sản; Quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; Quỹ hưu trí tử tuất 1.6 NỘI DUNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.6.1 Kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội chế độ ốm đau, chế độ thai sản, trợ cấp nghỉ dưỡng sức-phục hồi sức khỏe Bảo hiểm xã hội bắt buộc bao gồm chế độ sau: ốm đau; Thai sản; Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; Hưu trí; Tử tuất 1.6.1.1Quy trình nghiệp vụ chi bảo hiểm xã hội chế độ ốm đau, chế độ thai sản, trợ cấp nghỉ dưỡng sức-phục hồi sức khỏe - Người lao động gửi giấy viện, giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng bảo hiểm xã hội cho người sử dụng lao động - Người sử dụng lao động vào chứng từ người lao động gửi lên, sổ BHXH người lao động lập danh sách người lao động đề nghị hưởng chế độ ốm đau người sử dụng lao động lập - Bộ phận tiếp nhận hồ sơ sau tiếp nhận hồ sơ theo qui định chuyển vào phận chế độ sách thẩm định duyệt hồ sơ toán cho người sử dụng lao động 7 - Sau phận chế độ sách thẩm định duyệt hồ sơ trả lại cho phận tiếp nhận hồ sơ toán chế độ ốm đau đơn vị duyệt - Bộ phận tiếp nhận hồ sơ sau nhận hồ sơ thẩm định duyệt chi chuyển trả lại cho đơn vị sử dụng lao động - Cuối quý phận chế độ sách chuyển hồ sơ toán chế độ ốm đau đơn vị sử dụng lao động duyệt cho phận kế toán - Bộ phận kế toán đối chiếu với phận thu để xác định 2% quỹ lương tham gia BHXH quý phát sinh chế độ đơn vị sử dụng lao động lập thông báo toán chi chế độ BHXH đơn vị sử dụng lao động ( mẫu số C71-HD) gửi đơn vị sử dụng lao động Đồng thời, phối hợp với phận thu kiểm tra đơn vị sử dụng chuyển tiền tham gia BHXH đến thời điểm nảo để chuyển tiền toán chế độ cho đơn vị - Bộ phận kế toán thực cấp bù số tiền chênh lệch thiếu ( có) vào tháng đầu quý sau cho đơn vị sử dụng lao động có số tiền toán lớn số tiền 2% quỹ lương tham gia BHXH quý giữ lại theo qui định 1.6.1.2 Nội dung kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội chế độ ốm đau, chế độ thai sản, trợ cấp nghỉ dưỡng sức-phục hồi sức khỏe sau ốm đau, thai sản Thủ tục kiểm soát nội nghiệp vụ chi chế độ ốm đau, thai sản, trợ cấp nghỉ dưỡng sức-phục hồi sức khoẻ thiết lập nhằm đảm bảo: quy trình xét duyệt, giám sát chi chế độ ốm đau, chế độ thai sản, trợ cấp nghỉ dưỡng sức-phục hồi sức khoẻ sau ốm đau, thai sản thực đầy đủ, kịp thời, có hiệu quả, ngăn ngừa kịp thời thiếu sót trình xử lý Vì vậy, nghiệp vụ chi chế độ ốm đau, thai sản, trợ cấp nghỉ dưỡng sức- phục hồi sức khoẻ kiểm soát số nội dung sau: - Kiểm soát hồ sơ toán chế độ BHXH - Kiểm soát, thẩm định, duyệt hồ sơ chế độ bảo hiểm xã hội - Kiểm soát toán tiền chế độ bảo hiểm xã hội 1.6.2 Kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội chế độ lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng Kế toán sau kiểm tra, đối chiếu danh sách bảng tổng hợp vào danh sách cho đại diện chi trả phường tạm ứng tiền theo loại đối tượng Trường hợp chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng qua tài khoản thẻ ATM chuyển file lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng cho ngân hàng cung ứng dịch vụ lập bảng toán chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH Các đại diện chi trả phường, xã, sau năm ngày tạm ứng tiền để chi trả cho đối tượng hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng toán với BHXH quận Những đối tượng hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH chưa nhận tiền lương hưu, trợ cấp BHXH đại diện chi trả phường, xã nhận trực tiếp BHXH quận trước ngày 25 hàng tháng 1.7 KINH NGHIỆM Ở MỘT SỐ NƯỚC TRONG VIỆC KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI - Ở nước Đức, kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội thực quy định chặt chẽ pháp luật Bên cạnh biện pháp quy định chặt chẽ pháp luật, Đức kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội quản lý hành Một là, kiểm tra, kiểm soát từ bước việc nộp đơn: tất trường hợp nộp đơn xin hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội kiểm tra, kiểm soát điều kiện hưởng Hai là, kiểm tra, kiểm soát trình thực chi trả - Ở quốc gia Bulgaria, kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội thực chặt chẽ Việc chi trả chế độ lương hưu thực thông qua trạm bưu điện tài khoản ngân hàng Trung tâm công nghệ thông tin lập danh sách đối tượng nhận lương hưu, phân theo vùng gửi đến trạm bưu điện tương ứng Mỗi đối tượng hưu trí quản lý theo mã số ID thống từ sinh ra, quản lý phát triển vùng Bên cạnh đó, bảo hiểm xã hội quốc gia Bulgaria thành lập phận kiểm tra thu-chi để kiểm tra, kiểm soát việc chi trả chế độ bảo hiểm xã hội Bộ phận kiểm tra thu-chi dựa vào sở liệu để đối chiếu, kiểm tra xử lý theo quy định 10 Chương THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN CẨM LỆ 2.1 ĐẶC ĐIỂM, ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠTĐỘNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN CẨM LỆ 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế-xã hội địa bàn Quận Cẩm Lệ Quận Cẩm Lệ có vị quan trọng cửa ngõ trục giao thông phía Tây Nam thành phố, địa bàn gần trung tâm Quận Cẩm lệ có phường trực thuộc với diện tích tự nhiên 3.330 Trong năm qua, tình hình kinh tế xã hội quận Cẩm Lệ phát triển mạnh mẽ mặt: Tổng giá trị sản xuất năm 2011 địa bàn 3.328,8 tỷ đồng; Giá trị ngành công nghiệp-xây dựng năm 2011 2.383,8 tỷ đồng; Giá trị ngành thương mại- dịch vụ năm 2011 908,9 tỷ đồng; Giá trị ngành nông nghiệp 15 tỷ đồng; Giá trị kim ngạch xuất 6,2 triệu USD; Tổng thu ngân sách nhà nước địa bàn quận 121,88 tỷ đồng Đời sống đại phận nhân dân ổn định, quốc phòng an ninh giữ vững, trật tự an toàn đảm bảo Đặc biệt tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh bền vững Năm 2011, địa bàn quận giảm 778 hộ nghèo 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ 2.1.2.1 Khái quát chung Song song với việc thành lập quận Cẩm Lệ, Bảo hiểm xã hội quận Cẩm Lệ thành lập sở chia tách từ bảo hiểm xã hội huyện Hoà Vang Ngày 22 tháng năm 2005 Bảo hiểm xã hội quận Cẩm Lệ thành lập theo định số 2533/QĐ-BHXH tổng giám đốc BHXH Việt Nam Bảo hiểm xã hội quận Cẩm Lệ đơn vị trực thuộc bảo hiểm xã hội thành phố Đà Nẵng Trong năm qua, BHXH Quận Cẩm Lệ thật quan tâm đạo việc khiển khai công tác thu BHXH, BHYT theo quy định pháp luật, hoàn thành vượt mức tiêu thu 11 BHXH thành phố giao Tổng số thu BHXH, BHYT, BHTN từ năm 2007 đến năm 2011 194,74 tỷ Tổng số đối tượng hưởng chế độ thường xuyên địa bàn quận bao gồm: hưu trí, MSLĐ, tử tuất, TNLĐ-BNN Bảo hiểm xã hội quận quản lý đến 2.781 đối tượng 2.1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ quan bảo hiểm xã hội quận Cẩm Lệ Bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ chịu quản lý trực tiếp, toàn diện giám đốc bảo hiểm xã hội TP Đà Nẵng chịu quản lý hành nhà nước Uỷ ban nhân dân Quận Cẩm Lệ Bảo hiểm xã hội quận Cẩm Lệ có nhiệm vụ sau đây: - Xây dựng, trình giám đốc bảo hiểm xã hội TP Đà Nẵng kế hoạch phát triển bảo hiểm xã hội quận dài hạn, ngắn hạn chương trình công tác hàng năm - Quản lý thu-chi quỹ bảo hiểm xã hội, quỹ bảo hiểm y tế tổ chức cá nhân theo phân cấp Tổ chức chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo phân cấp - Tổ chức ký hợp đồng với sở khám, chữa bệnh có đủ điều kiện, tiêu chuẩn chuyên môn, kỹ thuật theo phân cấp 2.1.2.3 Tổ chức máy hoạt động quan bảo hiểm xã hội quận Cẩm Lệ Với mô hình tổ chức máy gồm ban lãnh đạo ( giám đốc, phó giám đốc) phận ( phận tiếp nhận hồ sơ, phận thu, phận chế độ sách, phận sổ-thẻ, phận giám đinh y tế, phận kế toán, phận văn thư-thủ quỹ), toàn hoạt động Bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ thực xuyên suốt Các mảng hoạt động không bị chồng chéo bỏ trống, chức phân chia tách bạch, bảo đảm độc lập tương đối phận Vì vậy, tạo khả kiểm tra, kiểm soát lẫn nhằm ngăn ngừa hành vi gian lận sai sót 2.2 THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN CẨM LỆ 2.2.1 Hệ thống chứng từ, sổ kế toán 12 Bảo hiểm xã hội quận Cẩm Lệ trực thuộc bảo hiểm xã hội TP Đà Nẵng áp dụng hệ thống kế toán theo định số 51/2007/QĐ-BTC ban hành ngày 22/06/2007 tài BHXH quận Cẩm Lệ sử dụng phần mềm kế toán BHXH Việt Nam trang bị thống hệ thống BHXH Hệ thống biểu mẫu chứng từ kế toán áp dụng cho đơn vị BHXH gồm: - Chứng từ kế toán ban hành theo định số 19/2006/QĐBTC; - Chứng từ kế toán đặc thù ban hành theo định số 51/2007/QĐ-BTC ; - Chứng từ kế toán ban hành theo văn pháp luật khác ( mẫu hướng dẫn phương pháp lập chứng từ áp dụng theo quy định văn pháp luật khác) 2.2.2 Kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội quận Cẩm Lệ 2.2.2.1 Kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội chế độ ốm đau Bộ phận tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra, kiểm soát thủ tục hồ sơ theo quy định Bộ phận chế độ sách sau tiếp nhận hồ sơ từ phận tiếp nhận hồ sơ tiến hành kiểm tra, rà soát loại chứng từ đơn vị gửi đề nghị toán Kiểm tra, kiểm soát toàn thông tin người lao động bị ốm đau Ngoài ra, cán CĐCS kiểm tra, đối chiếu giấy viện giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng BHXH sở y tế cấp để xác định thời gian nghỉ Sau xét duyệt, cán CĐCS đóng dấu “ĐÃ DUYỆT CHI” vào chứng từ gốc Cán CĐCS chuyển hồ sơ xét duyệt cho phận tiếp nhận hồ sơ để trả cho người sử dụng lao động ( gồm chứng từ gốc, danh sách duyệt) 2.2.2.2 Kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội chế độ thai sản Sau phận tiếp nhận chuyển hồ sơ cho phận CĐCS, cán CĐCS tiến hành kiểm tra, thẩm định chứng từ đơn vị đề nghị toán chế độ thai sản Kiểm tra, đối chiếu với sở liệu thu thời gian tham gia BHXH người lao động ( Lao động nữ sinh phải đóng Bảo hiểm xã hội từ đủ tháng trở lên thời gian 12 tháng trước sinh hưởng chế độ thai sản) Kiểm 13 tra, đối chiếu điều kiện làm việc người lao động để xác định thời gian nghỉ hưởng chế độ thai sản Kiểm tra, kiểm soát số tiền đơn vị đề nghị toán Sau xét duyệt, cán CĐCS đóng dấu “ĐÃ DUYỆT CHI” vào chứng từ gốc Cán CĐCS tách chuyển hồ sơ xét duyệt cho phận tiếp nhận hồ sơ để trả cho người sử dụng lao động ( gồm chứng từ gốc, danh sách duyệt) 2.2.2.3 Kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội trợ cấp nghỉ dưỡng sức phục hồi sức khỏe sau ốm đau, thai sản Cán CĐCS thẩm định duyệt hồ sơ toán chế độ thai sản Cán CĐCS kiểm tra, kiểm soát số ngày nghỉ hưởng trợ cấp nghỉ dưỡng sức-phục hồi sức khoẻ sau ốm đau, thai sản Kiểm tra điều kiện hưởng trợ cấp nghỉ dưỡng sức-phục hồi sức khỏe sau ốm đau, thai sản Kiểm tra, kiểm soát thời gian toán trợ cấp nghỉ dưỡng sức- phục hồi sức khoẻ sau ốm đau Sau xét duyệt, cán CĐCS đóng dấu “ĐÃ DUYỆT CHI” vào chứng từ gốc Cán CĐCS tách, chuyển hồ sơ xét duyệt cho phận tiếp nhận hồ sơ để trả cho người sử dụng lao động ( gồm chứng từ gốc, danh sách duyệt) 2.2.2.4 Kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội chế độ lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng Công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng BHXH quận Cẩm Lệ tổ chức hai hình thức: Uỷ quyền chi trả cho đại diện chi trả xã, phường chi trả qua tài khoản thẻ ATM Kế toán sau kiểm tra, đối chiếu danh sách bảng tổng hợp vào danh sách cho đại diện chi trả phường tạm ứng tiền theo loại đối tượng Trường hợp chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng qua tài khoản thẻ ATM chuyển file lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng cho ngân hàng cung ứng dịch vụ lập bảng toán chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH Các đại diện chi trả phường sau năm ngày tạm ứng tiền để chi trả cho đối tượng hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng toán với BHXH quận.Những đối tượng hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH chưa nhận tiền lương hưu, trợ cấp BHXH 14 đại diện chi trả phường, xã nhận trực tiếp BHXH quận trước ngày 25 hàng tháng 2.2.2.5 Kiểm soát toán tiền chế độ bảo hiểm xã hội Cuối quý phận chế độ sách chuyển hồ sơ toán chế độ bảo hiểm xã hội đơn vị sử dụng lao quý cho phận kế toán Căn vào biểu mẫu phận chế độ sách gửi lên, phận kế toán lập mẫu số 10-BTH thông báo toán chi chế độ BHXH đơn vị sử dụng lao động ( mẫu số C71-HD) Sau lập mẫu C71-HD chuyển người sử dụng lao động để người sử dụng lao động theo dõi kinh phí toán chế độ đơn vị Bộ phận kế toán kiểm tra, đối chiếu với phận thu tình hình đóng BHXH, BHYT, BHTN đơn vị sử dụng lao động có phát sinh chế độ quý để chuyển tiền toán chế độ cho đơn vị 2.2.3 Kết kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội quận Cẩm Lệ năm (2007-2011) 2.2.3.1 Kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội chế độ ốm đau Quy trình xét duyệt chi chế độ ốm đau BHXH Quận Cẩm Lệ tuân thủ theo quy trình ngành Quy trình xét duyệt đảm bảo thực chế độ, sách Nhà Nước, đảm bảo dân chủ, công khai, tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị Việc thẩm định duyệt hồ sơ tiến hành chặt chẽ Kiểm soát tính khớp số liệu hồ sơ chứng từ, số tiền toán theo chứng từ Từ năm 2007 đến năm 2011 Bảo hiểm xã hội quận Cẩm Lệ toán tiền chế độ ốm đau cho người lao động có tham gia Bảo hiểm xã hội 2,9 tỷ đồng với 13.136 lượt người toán 2.2.3.2 Kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội chế độ thai sản Bảo hiểm xã hội quận Cẩm Lệ thực việc chi trả chế độ thai sản cho người lao động có tham gian bảo hiểm xã hội theo qui định Việc thẩm định duyệt hồ sơ, chứng từ hưởng chế độ thai sản chặt chẽ Kiểm soát chặt chẽ thời gian hưởng nghỉ thai sản toán tiền cho đối tượng theo qui định.Từ năm 2007 đến năm 2011 Bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ chi trả tiền chế độ thai sản 10,14 tỷ đồng với 2.777 lượt người toán 15 2.2.3.3 Kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội trợ cấp nghỉ dưỡng sức-phục hồi sức khỏe sau ốm đau, thai sản Bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ giải chi trợ cấp nghỉ dưỡng sức-phục hồi sức khoẻ sau ốm đau, thai sản theo qui định Từ năm 2007 đến năm 2011 Bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ chi trả tiền trợ cấp nghỉ dưỡng sức-phục hồi sức khoẻ sau ốm đau, thai sản 903,81 triệu đồng, với 1.137 lượt người toán, tổng số ngày toán 6.922 ngày 2.2.3.4 Kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội chế độ lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng Những năm qua, BHXH quận Cẩm Lệ chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng theo qui định Luôn đảm bảo an toàn tiền mặt, không gây thất thoát quỹ Từ năm 2007 đến năm 2011 BHXH quận Cẩm lệ chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng 231 tỷ 2.2.4 Những hạn chế kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội quận Cẩm Lệ - Khối lượng công việc ngày nhiều với phát triển ngành BHXH, đội ngũ cán nhân viên quận mỏng, thiếu so với công việc - Việc giải chi chế độ chi bảo hiểm xã hội chủ yếu dựa giải nhân viên phụ trách chế độ sách, thiếu kiểm tra, kiểm soát lại - Bộ phận chế độ sách chưa thống kê, tập hợp đối tượng toán hưởng chế độ ốm đau từ 14 ngày trở lên tháng cho phận thu - Không có hệ thống kiểm soát chặt chẽ tình hình chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng thông qua đại diện chi trả - Chưa thường xuyên tổ chức kiểm tra đại diện chi trả Việc tổ chức kiểm tra mang tính hình thức, thủ tục đối phó… Một số đại diện chi trả chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra, chưa tìm hiểu sâu sách BHXH 16 - Sau BHXH quận chuyển tiền toán chế độ cho đơn vị sử dụng lao động, BHXH quận chưa tổ chức, kiểm tra, giám sát việc tiền toán chế độ có chi đúng, chi đủ kịp thời cho người lao động không - Các đơn vị địa bàn Quận Cẩm Lệ tham gia BHXH, BHYT, BHTN chủ yếu đơn vị có quy mô hoạt động nhỏ Việc để lại 2% chi cho chế độ ốm đau, thai sản theo luật BHXH, chưa phù hợp với đơn vị có lao động - Theo qui định luật BHXH thời gian nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ người lao động nghỉ việc, không làm không hưởng lương Song chế độ thời gian qua cho thấy, đơn vị sử dụng lao động có quyền định nên nhiều kinh phí chế độ chia có tính chất “ Cào bằng” - Các phần mềm quản lý thu-chi chưa liên thông hoàn toàn 17 Chương GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN CẨM LỆ 3.1 HỆ THỐNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN CẨM LỆ 3.1.1 Hoàn thiện môi trường kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội 3.1.1.1 Xây dựng chức năng, nhiệm vụ quyền hạn kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ Xây dựng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho cá nhân, phận hoạt động kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội việc xác định mức độ tự chủ, quyền hạn cá nhân, phận hay nhóm công việc kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội Mỗi cá nhân, phận có chức năng, nhiệm vụ độc lập nhau, lại hỗ trợ kiểm tra, kiểm soát lẫn có mối quan hệ mật thiết kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội 3.1.1.2 Tổ chức thực quy định kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội Tăng cường kiểm tra, kiểm soát chi bảo hiểm xã hội Rà soát trình triển khai thực chế độ, sách BHXH, BHYT, BHTN, phát kiến nghị cấp có thẩm quyền bất cập, vướng mắc để có hướng sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát đại diện chi trả Phổ biến quán triệt văn cho đại diện chi trả Thường xuyên hướng dẫn cụ thể, rõ ràng phối hợp chặt chẽ với đơn vị sử dụng lao động tổ chức tốt việc thực thu nộp bảo hiểm xã hội 3.1.1.3 Nâng cao trình độ cán lãnh đạo Cán lãnh đạo quan bảo hiểm xã hội phải am hiểu văn quy phạm pháp luật lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành; hiểu biết sâu nghiệp vụ quản lý lĩnh vực giao Bên cạnh đó, cán quản lý phải có lực tham mưu, lãnh đạo, quản lý thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách 18 pháp luật Nhà nước lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành Đề xuất giải pháp, phương pháp thực lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành Xây dựng chiến lược kế hoạch để đạt mục tiêu đơn vị 3.1.1.4 Nâng cao trình độ cán trực tiếp làm công tác kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng Thông qua việc tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ, thi tìm hiểu luật BHXH… để phổ biến, quán triệt quy định chế độ sách, công tác thu, chi, giải chế độ BHXH, BHYT; đồng thời giúp cho cán bộ, công chức, viên chức hiểu biết sâu chuyên môn, nghiệp vụ 3.1.1.5 Hoàn thiện hệ thống thông tin kế toán Chứng từ kế toán: Các nghiệp vụ kinh tế phát sinh chi chế độ bảo hiểm xã hội phản ánh vào chứng từ Vì vậy, cần kiểm tra việc tuân thủ ghi chép ban đầu tất phận, nguyên tắc lập chứng từ phải thực cách nghiêm túc, tuân thủ việc ghi chép thông tin theo văn hướng dẫn Hệ thống sổ sách, báo cáo: Cần phải hoàn thiện hệ thống sổ sách, báo cáo tài báo cáo dùng để tổng hợp tình hình sử dụng quỹ BHXH, toán kinh phí quỹ, tình hình thu chi kết hoạt động đơn vị kỳ báo cáo, cung cấp thông tin kinh tế, tài chủ yếu cho việc đánh giá tình hình hoạt động đơn vị, giúp quan nhà nước, lãnh đạo đơn vị kiểm tra, giám sát điều hành hoạt động đơn vị 3.1.2 Hoàn thiện kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ 3.1.2.1 Hoàn thiện kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội chế độ ốm đau - Có biện pháp cụ thể việc phối hợp với quan y tế để quản lý chặt chẽ thẩm quyền, trách nhiệm người thầy thuốc việc cấp giấy nghỉ hưởng bảo hiểm xã hội - Phải xác định xác bệnh người lao động điều trị có thuộc danh mục bệnh dài ngày hay không 19 - Kiểm tra, kiểm soát kỹ giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng bảo hiểm xã hội ( mẫu C65-HD) cấp phải sở khám chữa bệnh mà quan bảo hiểm xã hội có ký hợp đồng - Kiểm tra, kiểm soát thời gian toán hưởng chế độ có trùng với thời gian toán hưởng chế độ bảo hiểm xã hội khác không - Phối hợp với phận giám định y tế xác minh chứng từ đề nghị toán hưởng chế độ ốm đau có nghi ngờ chứng từ không hợp lệ - Tham mưu với bảo hiểm xã hội thành phố Đà Nẵng đề nghị sở khám chữa bệnh địa bàn thành phố Đà Nẵng có ký hợp đồng với BHXH lập danh sách tên chữ ký bác sĩ cấp giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng bảo hiểm xã hội - Hàng tháng, hàng quý phận chế độ sách phải thống kê, tập hợp đối tượng toán hưởng chế độ ốm đau từ 14 ngày trở lên tháng cho phận thu 3.1.2.2 Hoàn thiện kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội chế độ thai sản Kiểm tra, kiểm soát kỹ trường hợp để nghị toán hưởng chế độ thai sản mà có thời gian đóng bảo hiểm xã hội từ đủ tháng trở lên vòng 12 tháng trước sinh con, trường hợp nâng mức đóng bảo hiểm xã hội trước nghỉ thai sản làm lại điều chỉnh giảm mức đóng bảo hiểm xã hội Những trường hợp phải tiến hành kiểm tra, xác minh Qua kiểm tra, xác minh phát có tượng đóng bảo hiểm xã hội thực tế không làm việc, tiền lương tiền công đợn vị bảo hiểm xã hội quận Cẩm Lệ từ chối giải hưởng chế độ thai sản Trong thời gian toán hưởng chế độ thai sản, cán chế độ sách cần kiểm tra, kiểm soát thời gian toán có trùng với thời gian toán chế độ bảo hiểm xã hội khác không 3.1.2.3 Hoàn thiện kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội trợ cấp nghỉ dưỡng sức-phục hồi sức khỏe sau ốm đau, thai sản -Thời gian nghỉ dưỡng sức-phục hồi sức khoẻ người lao động nghỉ việc, không làm không hưởng lương Song chế độ 20 thời gian qua cho thấy, đơn vị sử dụng lao động có quyền định nên nhiều kinh phí chế độ chia có tính chất “ Cào bằng” Từ đó, dẫn đến việc làm thất thoát quỹ BHXH, chi không thực tế, không đủ, chi không hợp lệ Do đó, phải có biện pháp quản lý chặt chẽ chi trợ cấp nghỉ dưỡng sức-phục hồi sức khỏe, kiểm tra, kiểm soát, thẩm định mức hưởng theo qui định để tránh xảy tình trạng đơn vị làm chứng từ không thực tế ( chứng từ đơn vị làm nộp) -Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thời gian toán hưởng chế độ nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe có trùng với thời gian toán chế độ bảo hiểm xã hội khác không 3.1.2.4 Hoàn thiện kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội chế độ lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng -Thường xuyên tập huấn, triển khai văn đến đại diện chi trả kịp thời Định kỳ đột xuất kiểm tra, kiểm soát trình thực sách đại diện chi trả -Thành lập Ban đại diện hưu trí, tổ hưu trí phường - Thường xuyên rà soát lịch chi trả địa bàn Quận Cẩm Lệ Xây dựng lịch chi trả cụ thể đến đại diện chi trả phường Tổ chức chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng xong trước ngày 10 hàng tháng -Để giảm rủi ro công tác chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng, đồng thời đảm bảo chi đúng, chi đủ chi kịp thời, bảo hiểm xã hội quận Cẩm Lệ phải thường xuyên khuyến khích, tuyên truyền đối tượng thụ hưởng chế độ bảo hiểm xã hội nhận tiền thông qua hệ thống ATM - Hằng năm, bảo hiểm xã hội quận Cẩm Lệ nên có kế hoạch chi trả trực tiếp phường lần Tham mưu với bảo hiểm xã hội thành phố Đà Nẵng, bảo hiểm xã hội Việt Nam thay đổi phương thức chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng thông qua đại diện chi trả xã, phường hình thức chi trả thông qua hệ thống bưu điện 3.1.3 Cải cách hành kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội 21 Tăng cường cải cách hành để thiết lập chế kiểm tra giám sát độc lập, khách quan nội bộ, khắc phục tình trạng khép kín, thiếu công khai, minh bạch, chống phát sinh tiêu cực giải chế độ sách, chống lạm dụng quỹ BHXH 3.1.4 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội Để thực tốt công tác quản lý thu-chi quỹ bảo hiểm xã hội; rút ngắn thời gian giải nghiệp vụ chuyên môn; kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ công tác giải chế độ sách bảo hiểm xã hội; chống lạm dụng, gây thất thoát quỹ bảo hiểm xã hội, cần phải tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin nghiệp vụ quản lý đơn vị Nâng cấp chương trình quản lý Các chương trình cài đặt liên thông phận chuyên môn, với lãnh đạo Các phận chức phân cấp khai thác sở liệu chương trình phần mềm tùy theo chức nhiệm vụ phận 3.1.5 Quản lý chặt chẽ hoạt động thu-chi quỹ BHXH làm sở cho việc kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội Quản lý tốt quỹ bảo hiểm xã hội thiết lập tài bảo hiểm xã hội lành mạnh, dân chủ, công khai, minh bạch; đảm bảo an toàn quỹ bảo hiểm xã hội, không để thất thoát, không bị lãng phí; nhân tố định đến ổn định vững quỹ bảo hiểm xã hội Đối với công tác quản lý chi chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định hành, quỹ bảo hiểm xã hội dùng để chi trả chế độ bảo hiểm xã hội như: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, lương hưu, tử tuất, dưỡng sức- phục hồi sức khỏe Công tác thu điều kiện tiên để thực chi trả chế độ BHXH đúng, đủ, kịp thời cho người lao động tham gia bảo hiểm xã hội Tăng cường quản lý nguồn thu 3.1.6 Công tác kiểm tra, tra xử lý vi phạm công tác BHXH, kiểm soát nội chi BHXH Thực tốt công tác tra đảm bảo cho quyền lợi người lao động theo quy định, góp phần nâng cao ý thức tự giác 22 chấp hành quy định bảo hiểm xã hội người lao động người sử dụng lao động đảm bảo thu đúng, thu đủ quỹ bảo hiểm xã hội Từ đó, việc thực chi trả bảo hiểm xã hội xác, đầy đủ, kịp thời cho người lao động, không gây thất thoát quỹ Công tác tra kiểm tra có tầm quan trọng hoạt động bảo hiểm xã hội Đối với công tác kiểm tra chi chế độ bảo hiểm xã hội : cần tăng cường công tác tra kiểm tra nhằm chống thất thoát quỹ bảo hiểm xã hội Cơ quan bảo hiểm xã hội phải đẩy mạnh công tác kiểm tra từ quy trình quản lý, xét duyệt hồ sơ đến tổ chức chi trả, toán kinh phí chi chế độ bảo hiểm xã hội từ quan bảo hiểm xã hội đến đơn vị sử dụng lao động 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.2.1 Đối với Bảo hiểm xã hội TP Đà Nẵng * Chính sách nhân - Xây dựng hoàn thiện quy chế, sách đào tạo, bồi dưỡng Ngành; đổi nội dung, chương trình, tài liệu, phương pháp đào tạo để hạn chế trùng lặp, cân lý thuyết thực tiễn, kiến thức tiêu chuẩn ngạch với kỹ theo vị trí việc làm - Bổ sung nguồn nhân lực cho Bảo hiểm xã hội quận Cẩm Lệ đáp ứng với nhu cầu công việc - Trong công tác tuyển dụng nhân sự, cần trọng đến lực chuyên môn đạo đức nghề nghiệp Có tinh thần trách nhiệm, ý thức kỷ luật, lập trường tư tưởng vững vàng, không bị cám dỗ Xây dựng tiêu chuẩn tối thiểu rõ ràng chức danh công việc đảm - Hằng năm tổ chức thi nghiệp vụ nhằm kiểm tra lại kiến thức đội ngũ nhân viên Trên sở đó, đánh giá phân loại cán để bố trí, xếp lại công việc phù hợp với lực, sở trường nhân viên - Triển khai kịp thời sách hoạt động ngành đến cấp quản lý, nhân viên thực nghiệp vụ * Tăng cường hỗ trợ, tư vấn kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội: 23 Hàng quý BHXH thành phố Đà Nẵng tổ chức xét duyệt toán cho BHXH quận, huyện trước tổng hợp, lập báo cáo toán BHXH thành phố Đà Nẵng Tổ thẩm định toán đòi hỏi phải giỏi chuyên môn, tinh thông nghiệp vụ, kinh nghiệm xử lý công việc phát sai sót tiêu cực thực thực thi nhiệm vụ * Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát: Bảo hiểm xã hội thành phố Đà Nẵng phải thường xuyên kiểm tra, giám sát bảo hiểm xã hội cấp quận, huyện việc thực chế độ sách bảo hiểm xã hội Chỉ đạo, hướng dẫn bảo hiểm xã hội quận, huyện tăng cường bám sát sở, kịp thời phát xử lý vướng mắc, phát sinh, tạo điều kiện để đơn vị sử dụng lao động người dân tham gia bảo hiểm xã hội yên tâm, thuận lợi 3.2.2 Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Nhà nước Luật BHXH có vấn đề bất cập, việc trích nộp 2% kinh phí, theo điểm a, khoản Điều 92, người sử dụng lao động giữ lại 2% , để chi trả kịp thời cho người lao động, sau thực toán hàng quý tổ chức BHXH Quy định đến không phù hợp không giúp cho đơn vị sử dụng lao động chi trả kịp thời cho người lao động, phần lớn đơn vị giữ lại 2% kinh phí không đủ chi trả, thiếu phải chờ quan BHXH cấp bù có chi - Quy định thành nghĩa vụ bắt buộc luật nghĩa vụ phối hợp cung cấp thông tin quan quản lý nhà nước thực sách an sinh xã hội Xây dựng chế chuyển giao liệu tử tuất quan bảo hiểm quyền địa phương - Áp dụng điều kiện hạn chế bổ sung kinh tế trường hợp nộp đơn hưởng lương hưu trước độ tuổi nghỉ hưu thông thường suy giảm khả lao động thực tế sau tiếp tục làm, có hưởng lương 24 KẾT LUẬN Kiểm soát nội hoạt động quan trọng để phòng ngừa, ngăn chặn, hạn chế rủi ro đơn vị Kiểm soát nội vấn đề mẻ hoạt động bảo hiểm xã hội, luận văn “ Kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ “ nghiên cứu số lý luận kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội Tập trung nghiên cứu thực trạng hoạt động kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ Bên cạnh có, luận văn đưa số giải pháp nhằm tăng cường kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ Các giải pháp đưa chương nhằm khắc phục hạn chế hoạt động kiểm soát nội bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ Đây sở để kiểm soát nội đơn vị hoạt động có hiệu  ... tác kiểm soát nội Bảo hiểm xã hội Quận Cẩm Lệ Kết cấu luận văn Chương 1: Cơ sở lý luận kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội Chương 2: Thực trạng kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Quận. .. TRẠNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN CẨM LỆ 2.1 ĐẶC ĐIỂM, ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠTĐỘNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM... kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội Kiểm soát nội chi bảo hiểm xã hội trình thực hoạt động nội vấn đề chi bảo hiểm xã hội, nhằm xác định chức trách nhiệm nhiệm vụ tổ chức bảo hiểm xã hội Kiểm soát