Quản lý hệ thống giao thông và thoát nước khu đô thị cái dăm tại phường bãi cháy, thành phố hạ long (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ ĐỨC NHÂN QUẢN LÝ HỆ THỐNG GIAO THÔNG VÀ THOÁT NƯỚC KHU ĐÔ THỊ CÁI DĂM TẠI PHƯỜNG BÃI CHÁY, THÀNH PHỐ HẠ LONG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ & CÔNG TRÌNH HàNội - Năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ ĐỨC NHÂN KHÓA: 2013-2015 QUẢN LÝ HỆ THỐNG GIAO THÔNG VÀ THOÁT NƯỚC KHU ĐÔ THỊ CÁI DĂM TẠI PHƯỜNG BÃI CHÁY, THÀNH PHỐ HẠ LONG Chuyên ngành: Quản lý đô thị & công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ & CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN TRỌNG PHƯỢNG Hà Nội - Năm 2015 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, thầy cô giáo, cán khoa Sau đại học trường Đại học Kiến trúc tạo điều kiện cho suốt khoá học Tôi xin chân trọng cảm ơn bậc Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sỹ nhiệt tình giảng dạy gợi mở cho nhiều ý kiến quý báu suốt trình học tập thực đề tài Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Phạm Trọng Phượng, người tận tâm hướng dẫn thực hoàn thành luận văn Xin gửi lời cảm ơn đến Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị Cái Dăm nhiệt tình giúp đỡ cung cấp tài liệu để hoàn thành công trình Cảm ơn người thân, gia đình, bạn bè giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện cho suốt thời gian học tập hoàn thành luận văn Lê Đức Nhân LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn “Quản lý hệ thống giao thông thoát nước Khu đô thị Cái Dăm phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long” công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, tài liệu sử dụng luận văn sử dụng trung thực Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Lê Đức Nhân MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng biểu Danh mục hình ảnh Trang PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Những khái niệm Cấu trúc luận văn PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG GIAO THÔNG VÀ THOÁT NƯỚC KHU ĐÔ THỊ CÁI DĂM TẠI PHƯỜNG BÃI CHÁY, THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH 1.1 Thực trạng công tác quản lý hệ thống giao thông thoát nước khu dân cư đô thị địa bàn thành phố Hạ Long 1.1.1 Hiện trạng hệ thống giao thông thoát nước khu dân cư đô thị địa bàn thành phố Hạ Long 1.1.2 Thực trạng công tác quản lý hệ thống giao thông thoát nước khu dân cư đô thị địa bàn thành phố Hạ Long 1.2 Thực trạng công tác quản lý hệ thống giao thông 10 thoát nước Khu đô thị Cái Dăm phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long 1.2.1 Giới thiệu chung Khu đô thị Cái Dăm phường Bãi 10 Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 1.2.2 Hiện trạng hệ thống giao thông thoát nước Khu đô thị 21 Cái Dăm phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long 1.2.3 Thực trạng công tác quản lý hệ thống giao thông thoát 28 nước Khu đô thị Cái Dăm phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long 1.3 Thực trạng tham gia cộng đồng công tác 35 quản lý hệ thống giao thông thoát nước Khu đô thị Cái Dăm phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long 1.4 Đánh giá, nhận xét thực trạng công tác quản lý giao 36 thông thoát nước Khu đô thị Cái Dăm phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG GIAO THÔNG VÀ THOÁT NƯỚC KHU ĐÔ THỊ CÁI DĂM TẠI PHƯỜNG BÃI CHÁY, THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH 39 2.1 39 Cơ sở lý thuyết quản lý hệ thống giao thông thoát nước 2.1.1 Vai trò, đặc điểm, nội dung hệ thống giao thông 39 thoát nước khu dân cư đô thị 2.1.2 Các yêu cầu nguyên tắc quản lý hệ thống giao thông thoát nước khu dân cư đô thị 41 2.1.3 Các yêu cầu, nguyên tắc hình thức thiết lập cấu tổ 49 chức quản lý hệ thống giao thông thoát nước khu dân cư đô thị 2.1.4 Vai trò tham gia cộng đồng quản lý hệ thống 57 giao thông thoát nước khu dân cư đô thị 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý hệ thống giao thông 58 thoát nước Khu đô thị Cái Dăm phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long 2.2.1 Định hướng quy hoạch phát triển hệ thống giao thông 58 thoát nước thành phố Hạ Long đến năm 2030 2.2.2 Hệ thống văn pháp quy liên quan Nhà nước liên 63 quan đến giao thông thoát nước đô thị 2.2.3 Các văn tỉnh Quảng Ninh thành phố Hạ 66 Long quản lý giao thông thoát nước khu dân cư đô thị 2.3 Kinh nghiệm quản lý hệ thống giao thông thoát 66 nước khu dân cư đô thị Việt Nam CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ 67 THỐNG GIAO THÔNG VÀ THOÁT NƯỚC KHU ĐÔ THỊ CÁI DĂM TẠI PHƯỜNG BÃI CHÁY, THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH 3.1 Giải pháp quản lý kỹ thuật hệ thống giao thông 68 thoát nước Khu đô thị Cái Dăm phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long 3.1.1 Giải pháp kỹ thuật áp dụng cho hệ thống giao thông 68 3.1.2 Giải pháp kỹ thuật áp dụng cho hệ thống thoát nước 71 3.2 73 Giải pháp cấu tổ chức, chế sách quản lý hệ thống giao thông cấp thoát nước Khu đô thị Cái Dăm phường Bãi Cháy thành phố Hạ Long 3.2.1 Cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống giao thông thoát nước 73 Khu đô thị Cái Dăm phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long 3.2.2 Đề xuất bổ sung chế sách quản lý hệ thống 78 giao thông thoát nước Khu đô thị Cái Dăm phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long 3.2.3 Sự tham gia cộng đồng quản lý hệ thống giao 84 thông thoát nước Khu đô thị Cái Dăm phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu Bảng, biểu Tên bảng biểu Trang Bảng 1.1 Tổng hợp quy hoạch sử dụng đất 14 Bảng 1.2 Chi tiết điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất 14 Bảng 2.1 Quy định loại đường đô thị 43 Bảng 2.2 Khoảng cách an toàn vệ sinh môi trường tối thiểu 48 DANH MỤC CÁC HÌNH MINH HỌA Số hiệu Tên hình Hình Trang Hình 1.1 Sơ đồ vị trí Khu đô thị Cái Dăm 12 Hình 1.2 Mặt cắt đường trục rộng 42m 22 Hình 1.3 Mặt cắt đường trục rộng 51.5m 22 Hình 1.4 Đường giao thông đối ngoại Khu đô thị Cái Dăm 23 Hình 1.5 Mặt cắt đường trục giao thông nội thị 24 Hình 1.6 Đường giao thông khu vực Khu đô thị Cái Dăm 25 Hình 1.7 Vỉa hè đường giao thông khu vực Khu đô thị Cái Dăm 26 Hình 1.8 Ga thu nước mặt cửa xả Khu đô thị Cái Dăm 27 Hình 1.9 Sơ đồ Cơ cấu tổ chức máy Ban quản lý dự án Khu đô thị Cái Dăm 30 Hình 1.10 Vỉa hè lún, nứt, cỏ mọc tự nhiên 31 Hình 1.11 Mặt đường xuống cấp, hư hỏng 32 Hình 1.12 Vỉa hè bị chiếm dụng làm chỗ thiết kế tiểu cảnh 32 Hình 1.13 Ga thu nước mặt nắp đậy 33 Hình 1.14 Vị trí cửa xả biến thành nơi đổ rác 34 Hình 2.1 Mối quan hệ cấu tổ chức 51 Hình 2.2 Sơ đồ cấu tổ chức trực tuyến 52 Hình 2.3 Sơ đồ cấu tổ chức chức 53 Hình 2.4 Sơ đồ cấu trực tuyến - tham mưu 54 Hình 2.5 Sơ đồ cấu trực tuyến - chức 54 Hình 2.6 Sơ đồ cấu chương trình mục tiêu 55 Hình 2.7 Sơ đồ cấu ma trận 56 Hình 3.1 Bố trí biển báo sơn kẻ đường nút giao thông 68 Hình 3.2 Bố trí vị trí đỗ xe tạm tuyến đường nhánh 70 Hình 3.3 Barie hạn chế xe có tải trọng lớn 70 Hình 3.4 Kè gia cố, vệ sinh cửa xả nước mặt biển 71 Hình 3.5 Trạm xử lý nước thải bể tự hoại theo công nghệ BASTAF Hình 3.6 Sơ đồ cấu tổ chức máy BQL dự án Khu đô thị Cái Dăm Hình 3.7 Sơ đồ cấu tổ chức phận quản lý hạ tầng kỹ thuật Hình 3.8 Sơ đồ tham gia cộng đồng việc quản lý hệ thống giao thông, thoát nước Khu đô thị Cái Dăm 73 75 77 85 PHẦN MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Thành phố Hạ Long thành phố tỉnh lỵ, trung tâm văn hóa, kinh tế, trị tỉnh Quảng Ninh Sau 10 năm công nhận đô thị loại II, tháng 10/2013 thành phố Hạ Long Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định công nhận đô thị loại I trực thuộc tỉnh Quảng Ninh Tốc độ đô thị hóa mạnh mẽ Hạ Long tạo hiệu ứng thúc đẩy đô thị hóa lan nhanh tỏa diện rộng phạm vi tỉnh, nhiều khu đô thị hình thành phát triển, nhiều khu đô thị cũ cải tạo nâng cấp hạ tầng sở đường giao thông, điện nước, vệ sinh môi trường… Phường Bãi Cháy phường thuộc thành phố Hạ Long, với diện tích 2100ha, dân số 19.890 người, Bãi Cháy phường có vị trí kinh tế xã hội quan trọng thành phố, nơi có bãi biển tiếng miền Bắc Việt Nam Cùng với phát triển kinh tế xã hội chung thành phố Hạ Long, dự án khu đô thị đầu tư xây dựng phường Bãi Cháy xen lẫn với khu đô thị hữu Tuy tốc độ phát triển hệ thống đô thị Hạ Long nhanh số lượng chất lượng đạt thấp, bất cập lớn khu đô thị thường thiếu đồng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị với hạ tầng bên khu đô thị mà cụ thể liên thông kết nối giao thông, thoát nước, xử lý nước thải… Các khu đô thị phát triển gắn kết với quy hoạch tổng thể chung đô thị, thiếu công trình hạ tầng xã hội trường học, trạm y tế, bãi đỗ xe… Trên thực tế, nhiều khu đô thị xây dựng đồng công trình hạ tầng kỹ thuật bên ranh giới đất giao bên khu vực dự án nhiều bất cập, khớp nối công trình hạ tầng bên bên hàng rào chưa có có không tuân thủ nghiêm chỉnh Cao độ khu đô thị cao thấp khu vực xung quanh khớp nối hệ thống thoát nước gây hậu ngập úng liền kề ngập úng khu đô thị Giao thông khu đô thị tổ chức theo kiểu ô cờ với chiều dài tuyến phố thường khoảng 100m, có nhiều điểm giao cắt với ngõ, ngõ với đường chính, nhiều đoạn rẽ, đường cong Tuy nhiên, hầu hết khu đô thị chưa có biển báo giao thông hay làm hệ thống giảm tốc điểm giao cắt đó, tình trạng an toàn giao thông thường xuyên xảy Sự ùn tắc, thiếu bãi đỗ xe lấn chiếm lòng đường để đỗ xe xuất nhiều khu đô thị Nhiều nơi việc cung cấp nước chưa đảm bảo, chất lượng nước nhiều vấn đề, hệ thống chiếu sáng số khu vực đô thị thiếu Bên cạnh đó, việc thiếu chế sách quản lý khai thác sau đầu tư dự án phát triển nhà khu đô thị; mô hình quản lý, vận hành khu đô thị thiếu hiệu Do vậy, giải pháp thích hợp để giải vấn đề hệ thống hạ tầng kỹ thuật manh mún, độc lập với mà hậu trước mắt ách tắc giao thông, ngập úng cục bộ, ô nhiễm môi trường… nhiều vấn đề nảy sinh khác chưa thể lường trước Khu đô thị Cái Dăm thuộc phường Bãi Cháy Công ty cổ phần Xuất nhập tổng hợp Hà Nội đầu tư xây dựng có quy mô 35,62ha nằm vị trí thuận lợi, định hướng xây dựng khu đô thị đại, hài hòa với thiên nhiên, hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, khớp nối với hạ tầng kỹ thuật khu vực, đáp ứng nhu cầu nhân dân khu vực mang đặc thù riêng khu vực Các ranh giới dự án sau: + Phía Đông giáp đường Hạ Long dự án Khu biệt thự đồi 368 + Phía Tây giáp khu đô thị Hùng Thắng (do tập đoàn Bim Group làm chủ đầu tư) + Phía Nam giáp Vịnh Hạ Long 3 + Phía Bắc giáp khu tái định cư cầu Bãi Cháy, Ngân hàng Công thương Việt Nam - Chi nhánh Bãi Cháy Để đời sống người dân Khu đô thị Cái Dăm nâng cao, không bị rơi vào tình trạng chung hầu hết khu đô thị nay, việc thực đề tài “Quản lý hệ thống giao thông thoát nước cho Khu đô thị Cái Dăm phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long” thực cần thiết nhằm góp phần hoàn thiện công tác quản lý kỹ thuật hạ tầng cho khu đô thị nói chung Khu đô thị Cái Dăm, phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long nói riêng * Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Cái Dăm, phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh; - Xây dựng sở lý luận thực tiễn để đề xuất số giải pháp công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Cái Dăm phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh * Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hệ thống giao thông thoát nước Khu đô thị Cái Dăm - Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị Cái Dăm phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa, thu thập tài liệu; - Phương pháp nghiên cứu có chọn lọc tài liệu kế thừa kết nghiên cứu đề tài nghiên cứu khoa học dự án khác có liên quan; - Phương pháp hệ thống hoá, phân tích, so sánh, tổng hợp để đưa giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị cho phù hợp * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 4 - Ý nghĩa khoa học: Đưa giải pháp sở khoa học để quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị - Ý nghĩa thực tiễn: Hoàn chỉnh giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Cái Dăm nhằm xây dựng khu đô thị hài hoà với thiên nhiên, môi trường, hạ tầng đồng đại, mang đặc thù riêng cho khu vực * Những khái niệm - Khái niệm khu đô thị Theo Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2006 Chính phủ: khu đô thị khu đô thị đồng có hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, khu dân cư công trình dịch vụ khác phát triển nối tiếp đô thị có hình thành khu đô thị tách biệt, có ranh giới chức xác định phù hợp với quy hoạch xây dựng đô thị quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; khu đô thị có địa giới hành thuộc tỉnh Quy mô diện tích dự án khu đô thị từ 50ha trở lên, trường hợp diện tích đất dành cho quy hoạch dự án nằm khu quy hoạch đất đô thị bị hạn chế dự án khác đô thị tồn cho phép có quy mô 50ha không 20ha - Khái niệm hệ thống hạ tầng kỹ thuật: Theo luật xây dựng số 16/2003/QH11, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật bao gồm: Giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp lượng, chiếu sáng công cộng, cấp nước, thoát nước, xử lý chất thải, công trình khác - Quản lý quy hoạch xây dựng hạ tầng kỹ thuật: Nội dung Quản lý quy hoạch xây dựng hạ tầng kỹ thuật thực tế cụ thể hóa thành nhiệm vụ chủ yếu sau: + Ban hành quy định quản lý quy hoạch xây dựng hạ tầng kỹ thuật; + Lập xét duyệt quy hoạch xây dựng hạ tầng kỹ thuật; + Quản lý việc cải tạo, xây dựng, sử dụng khai thác sở hạ tầng kỹ thuật; + Bảo vệ cảnh quan môi trường sống; + Giải tranh chấp, tra xử lý vi phạm quy định quản lý hạ tầng kỹ thuật - Khái niệm Cộng đồng Sự tham gia cộng đồng: + Cộng đồng: nhóm dân cư nhỏ (như cộng đồng dân cư phường, xã, tổ chức dân phố, thôn, xóm) cộng đồng người địa phương, người có quan hệ gần gũi với nhau, thường xuyên gặp mặt địa bàn sinh sống có chung nguyện vọng tham gia công tác quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật địa phương + Sự tham gia cộng đồng: Là thu hút nhóm đối tượng mục tiêu vào khâu chu trình dự án quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới, từ khâu lập kế hoạch dự án, chuẩn bị kế hoạch khả thi dự án, thực dự án, kết thúc dự án khai thác sử dụng Mục tiêu tham gia cộng đồng nhằm xây dựng lực đông đảo người dân, để trì tốt việc khai thác, sử dụng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị, từ kết dự án tiếp tục phát triển sau Ban quản lý dự án rút khỏi dự án * Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn có ba chương gồm có: - Chương 1: Thực trạng công tác quản lý giao thông thoát nước Khu đô thị Cái Dăm phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 6 - Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống giao thông thoát nước Khu đô thị Cái Dăm phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh - Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống giao thông thoát nước Khu đô thị Cái Dăm phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận (1) Hiện công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật nói chung, công tác quản lý hệ thống giao thông thoát nước nói riêng khu đô thị vô cần thiết Nhiều khu đô thị vừa đưa vào sử dụng xuất bất cập hệ thống giao thông thoát nước không khớp nối với hệ thống giao thông, thoát nước lân cận Đề tài “Quản lý hệ thống giao thông thoát nước Khu đô thị Cái Dăm” đề tài mang tính thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu quản lý hệ thống giao thông thoát nước Khu đô thị Cái Dăm nói riêng khu đô thị địa bàn thành phố Hạ Long nói chung (2) Công tác quản lý hệ thống giao thông thoát nước mang tính đặc thù, đa ngành, phức tạp có tầm quan trọng đời sống kinh tế, trị nhân dân phát triển kinh tế vĩ mô, phân loại cấp bậc đô thị Việc đầu tư xây dựng hệ thống giao thông thoát nước phải đảm bảo đồng bộ, đáp ứng nhu cầu xã hội, đảm bảo mục tiêu môi trường thỏa mãn nhu cầu sử dụng cho người dân khu đô thị Để quản lý hệ thống giao thông thoát nước cần phối hợp chặt chẽ phận từ quyền địa phương, chủ đầu tư cộng đồng dân cư sống (3) Để quản lý hệ thống giao thông thoát nước Khu đô thị Cái Dăm có hiệu quả, luận văn tác giả đề xuất hai nhóm giải pháp bao gồm: Giải pháp kỹ thuật giải pháp cấu tổ chức, chế sách, nâng cao vai trò tham gia cộng đồng quản lý hệ thống giao thông thoát nước Kiến nghị 88 Để công tác quản lý hệ thống giao thông thoát nước Khu đô thị Cái Dăm hiệu hơn, tác giả kiến nghị: (1) Đối với nhà nước quan ban ngành: - Cần có nghiên cứu, rà soát thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị nay, từ ban hành bổ sung hoàn thiện thay chế, sách cũ không phù hợp Trong cần phân định rõ vai trò, trách nhiệm quyền địa phương công tác kiểm soát, đánh giá chất lượng công trình xây dựng, thu hút chủ đầu tư, người dân đô thị tham gia thay mặt Nhà nước để quản lý tốt hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị nói chung khu đô thị nói riêng - Xây dựng chế sách xã hội hóa hợp lý, theo hình thức chia sẻ lợi ích – trách nhiệm, để huy động tối đa nguồn vốn đầu tư từ bên (kể nguồn vốn ODA, FDI, huy động nguồn vốn từ người dân) đầu tư xây dựng mạng lưới trục, tuyến hạ tầng kỹ thuật đô thị làm sở để thực đấu nối hạ tầng kỹ thuật hàng rào dự án khu đô thị - Xây dựng máy tổ chức quản lý hiệu từ Thành phố đến sở hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới, phát huy tối đa vai trò, trách nhiệm tổ chức, người dân đô thị tham gia với quyền đô thị thực công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Tăng cường phối kết hợp trình thực quản lý sau đầu tư ba chủ thể: Chính quyền đô thị - Chủ đầu tư - Người dân đô thị, nhằm cân đối hài hòa thách thức trách nhiệm - lợi ích – nhu cầu, hướng tới mục tiêu chung phát triển đô thị bền vững - Cần sử dụng kết lý luận thực tiễn nhà nghiên cứu, nhà hoạt động quản lý thực tiễn nước giới lĩnh vực hạ tầng kỹ 89 thuật đô thị Đồng thời thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, tuyên truyền sâu rộng phương tiện thông tin đại chúng kiến thức chuyên môn, phương thức quản lý khoa học đến đối tượng tham gia quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị làm việc quan quản lý Nhà nước, tổ chức, người dân đô thị Như thế, chế sách thực vào đời sống nhân dân, kinh tế – xã hội ổn định phát triển bền vững, đẩy nhanh công đại hóa đất nước (2) Đối với chủ đầu tư dự án đô thị cần nâng cao vai trò, trách nhiệm công tác đầu tư, quản lý, vận hành bảo trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị theo quy định hành pháp luật để đảm sử dụng có hiệu (3) Đối với cộng đồng dân cư sống khu đô thị cần tích cực tham gia vào công tác quản lý hệ thống giao thông, thoát nước để giúp đảm bảo cho kết khai thác, vận hành hệ thống giao thông thoát nước tốt người dân biết họ cần, họ biết họ có khả đạt TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Tài liệu giảng dạy lớp Cao học quản lý đô thị, Trường Đại Học Kiến Trúc Hà Nội, Nxb Xây dựng, Hà Nội [2] Bộ Xây dựng (1999), Định hướng quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2020, Hà Nội [3] Bộ Xây dựng (2006), Thông tư số 04/2006/TT-BXD ngày 18/8/2006 hướng dẫn thực Quy chế khu đô thị ban hành kèm theo Nghị định 02/2006/NĐ-CP, Hà Nội [4] Bộ Xây dựng (2008), Thông tư số 04/2008/TT-BXD ngày 22/02/2008 Hướng dẫn quản lý đường đô thị, Hà Nội [5] Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Quy hoạch xây dựng, Hà Nội [6] Bộ Xây dựng (2008), Đường đô thị - Yêu cầu thiết kế TCXDVN 104:2007, Hà Nội [7] Chính phủ (2005), Quyết định số 80/2005/NĐ-CP ngày 18/4/2005 ban hành Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng, Hà Nội [8] Chính phủ (2006), Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/11/2006 ban hành Quy chế khu đô thị mới, Hà Nội [9] Chính phủ (2014), Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 Chính phủ thoát nước xử lý nước thải, Hà Nội [10] Chính phủ (2010), Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 Quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, Hà Nội [11] Công ty cổ phần Xuất nhập tổng hợp Hà Nội (2010), Quy chế Quản lý quy hoạch Khu đô thị Cái Dăm, Quảng Ninh [12] Công ty cổ phần Xuất nhập tổng hợp Hà Nội (2010), Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu đô thị Cái Dăm, Quảng Ninh [13] Công ty cổ phần Xuất nhập tổng hợp Hà Nội (2010), Thuyết minh dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị Cái Dăm, Quảng Ninh [14] Dự án Quốc gia VIE/95/050 (1998), Quy hoạch Quản lý đô thị có tham gia cộng đồng Hà Nội [15] Guy Leclerc TS Phạm Trọng Mạnh (2000), Bài giảng môn học Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, Trung tâm đào tạo quốc tế, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội [16] Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng, NXB Xây dựng, Hà Nội [17] Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, NXB Xây dựng, Hà Nội [18] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Xây dựng, Hà Nội [19] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật Quy hoạch đô thị, Hà Nội [20] Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hạ Long đến năm 2030 thủ tướng Chính phủ ký Quyết định phê duyệt ngày 9/10/2013 [21] UBND thành phố Hạ Long (2010), Báo cáo tổng hợp tình hình kinh tế xã hội thành phố Hạ Long, Hạ Long [22] UBND tỉnh Quảng Ninh (2012), Quyết định số 1934/QĐ-UBND ngày 03/8/2012 Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh Về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu đô thị Cái Dăm phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long Công ty cổ phần Xuất nhập tổng hợp Hà Nội, Quảng Ninh  ... VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG GIAO THÔNG VÀ THOÁT NƯỚC KHU ĐÔ THỊ CÁI DĂM TẠI PHƯỜNG BÃI CHÁY, THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH 39 2.1 39 Cơ sở lý thuyết quản lý hệ thống giao thông thoát nước. .. thống giao thông thoát nước 73 Khu đô thị Cái Dăm phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long 3.2.2 Đề xuất bổ sung chế sách quản lý hệ thống 78 giao thông thoát nước Khu đô thị Cái Dăm phường Bãi Cháy, thành. .. CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG GIAO THÔNG VÀ THOÁT NƯỚC KHU ĐÔ THỊ CÁI DĂM TẠI PHƯỜNG BÃI CHÁY, THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH 1.1 Thực trạng công tác quản lý hệ thống giao thông thoát nước khu dân