Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2004-2005 Luật Kinh tế Bài đọc số 2: Law and social norms: Luậtvănhóa Bài đọc số LAW AND SOCIAL NORMS: LUẬTVÀVĂNHOÁ Quản lý kinh tế Bài thảo luận số 1: Đi tìm ngu ồn cội sức mạnh li ên kết doanh nhân Vănhóa doanh nghiệp:Bản sắc giá trị quốc gia LTS: Theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ, năm nay, ngày 13/10 trở thành Ngày Doanh nhân Việt Nam Điều có nghĩa là, vai trò, vị trí cộng đồng doanh nhân Việt Nam khẳng định, xã hội ghi nhận, tôn vinh Và điều có nghĩa là, kể từ đây, cộng đồng doanh nhân Việt Nam có lực đẩy thuận chiều để xây dựng hình ảnh chung cho hệ chiến sỹ đầu mặt trận kinh tế Nhân dịp này, Báo Đầu tư xin giới thiệu tới bạn đọc viết vănhóa doanh nghiệp - yếu tố quan trọng hàng đầu bước đường tiến tới xây dựng tảng vững cho phát triển doanh nghiệp Việt Nam Trung Nguyên lên thương hiệu mạnh với nét vănhóa kinh doanh độc đáo Trong hội thảo tổng quan kinh nghiệm quốc tế cải cách quy định kinh doanh hoàn thiện Luật Doanh nghiệp (DN), bà Phạm Chi Lan, thành viên Ban Nghiên cứu Thủ tướng Chính phủ đưa hình ảnh đáng quan tâm Đó hệ thống luật pháp Việt Nam bị đánh giá không minh bạch, không quán, không khả thi tiên liệu DN buộc phải tự bảo vệ cách không làm lớn, không làm lâu dài không nói thật Có thể điều không với tất DN, song tồn quan niệm kinh doanh “giữ miếng” có thật thiếu tin tưởng chắn tạo nên môi trường kinh doanh thuận lợi Nhưng điều đáng quan ngại hơn, DN Việt Nam thực thiếu điều kiện cần đủ để xây dựng phát triển vănhóa kinh doanh, vănhóa DN Vănhóa kinh doanh gì? Theo ông Lê Đăng Doanh, chuyên gia cao cấp Bộ Kế hoạch Đầu tư, vănhóa kinh doanh trước tiên phải tôn trọng pháp luật, tôn trọng nhân phẩm người, phải giữ chữ tín điều đòi hỏi người lãnh đạo DN phải có lĩnh đổi Có nghĩa là, DN không bán hàng giả, không quỵt nợ đối tác, không lừa dối cổ đông phải hiểu biết Mới đây, việc Công ty TNHH Lương thực - Thực phẩm Đồng Khánh bị phát sử dụng lạp xường hạn không đủ tiêu chuẩn để làm bánh Trung thu khiến người tiêu dùng, người dành lòng tin cho thương hiệu ghi nhận tiếng, bị xúc phạm “Dù DN có lớn đến đâu, có sang trọng đến nữa, kinh doanh bất chấp khách hàng, vi phạm luật pháp thiếu chữ tín DN không coi có văn hóa”, ông Doanh bình luận Tuy nhiên, cần phải nói rõ rằng, mệnh đề “văn hóa kinh doanh trước hết tôn trọng luật pháp” cần phải hiểu theo hai khía cạnh: là, DN phải tôn trọng luật pháp pháp luật công chức thực thi phải nghiêm minh Nhớ lại vài tháng trước đây, việc cấm container HC 40 feet Quốc lộ buộc DN vận tải container phải “chi luồng” lớn để chạy xe Điều đáng nói Phạm Duy Nghĩa Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2004-2005 Luật Kinh tế Bài đọc số 2: Law and social norms: Luậtvănhóa là, quy định cấm vốn không hợp lý, lại không thực triệt để, có nghĩa là, DN chạy xe “biết chi” Rõ ràng, quy định cấm làm phát sinh thêm tiêu cực đường, mà DN trường hợp đối tượng bị động, bị lôi vào phạm luật Theo ông Doanh, thực tế đáng tiếc lại cá biệt vậy, khó cho DN Việt Nam tạo lập vănhóa kinh doanh theo nghĩa Ông Doanh cho rằng, luật phải vừa hợp hiến, vừa hợp lý Hợp lý nghĩa luật phải phù hợp với thực tế sống không tạo “mảnh đất màu mỡ” cho lợi dụng để hành DN “Không thể yêu cầu DN phải tuân thủ pháp luật theo nghĩa phải trả giá để chuyện êm xuôi Đó văn hóa!”, ông Doanh nói Phải thừa nhận, điểm yếu môi trường luật pháp Việt Nam Một nghiên cứu ông Raymond Mallon, Chuyên gia Tư vấn Dự án Nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam, ước tính chi phí trực tiếp DN Việt Nam việc tuân thủ quy định liên quan tới thuế, lao động môi trường vào khoảng 3% GDP, tương đương 1,2 tỷ USD/năm Ông Raymond Mallon gọi khoản chi phí “tổn thất” so sánh mức tổn thất tương đương với lượng vốn ODA đổ vào Việt Nam hàng năm ngang với dòng vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam năm gần Song, có lẽ chưa phải mức tổn thất cuối cùng, bà Phạm Chi Lan cho rằng, DN Việt Nam thực tế phải nhiều chi phí luồng khó kiểm soát hơn, cộng thêm thực tế là, nước nghèo có chi phí cao nước phát triển mức chi phí mà DN phải bỏ để thực thi quy định pháp luật liên quan đến DN lớn nhiều số dự đoán “Khi đó, Nhà nước DN phải gánh chịu thiệt thòi Về phía Nhà nước, DN thành lập, Nhà nước không tăng nguồn thu từ thuế, đồng thời, phải gánh chịu trách nhiệm giải lao động, việc làm vấn đề xã hội liên quan Về phía người có ý định thành lập DN, họ hội thực điều muốn, hội mở rộng kinh doanh ”, bà Lan nói Như vậy, khía cạnh khác vănhóa kinh doanh phát huy sáng tạo người bị vi phạm Từ vănhóa kinh doanh đến vănhóa doanh nghiệp Không nhiều DN thực hiểu quan tâm đầy đủ đến việc xây dựng vănhóa DN điều rút tiếp xúc với giám đốc DN Bởi, theo quan niệm phần lớn giám đốc DN mà gặp, vănhóa doanh nghiệp đơn dừng lại biểu bên ngoài, tổ chức mặc đồng phục, tặng quà nhân ngày sinh nhật người lao động Rất DN đưa ý kiến việc kinh doanh có vănhóa biểu quan trọng vănhóa DN Thực ra, việc xây dựng định hình vănhóa DN công việc hoàn toàn không đơn giản Bởi, liệt kê việc cần phải làm, mà biểu DN mà đó, từ lãnh đạo DN đến người lao động có chung niềm tự hào, làm việc với tên DN, thương hiệu sản phẩm mà họ đồng lòng tạo dựng phát triển Ông Võ Quốc Thắng, Tổng giám đốc Công ty Gạch Đồng Tâm, cho rằng, vănhóa DN, trước hết trách nhiệm “DN phải có trách nhiệm tạo sản phẩm tốt, hình ảnh đẹp, tạo cho người lao động thái độ với công việc, ý thức trách nhiệm với công việc Cách 10 năm, bắt đầu xây dựng vănhóa Đồng Tâm tiếp tục”, ông Thắng nói Theo ông Thắng, điều quan trọng việc xây dựng vănhóa DN Đồng Tâm lợi ích cộng đồng phải tính đến hoạt động kinh doanh Thực ra, nhìn ngược lại thời gian cách khoảng 10 năm, chắn thấy có khác biệt lớn hoạt động DN Có ý kiến cho rằng, vào thời Phạm Duy Nghĩa Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2004-2005 Luật Kinh tế Bài đọc số 2: Law and social norms: Luậtvănhóa điểm đó, DN quan tâm nhiều đến sản xuất, tạo lợi nhuận cho người chủ DN Hình thức kinh doanh “ăn xổi” phổ biến nguyên nhân tạo nên hình ảnh không đẹp không đáng tin cậy DN với xã hội Song, hình thức kinh doanh không vănhóa đào thải cách tự nhiên phần lớn DN không tạo lòng tin với khách hàng, giám đốc DN chiều sâu vănhóa kinh doanh, không đủ lĩnh trước thay đổi thời Rất chưa phải đầy đủ, song tên tuổi khẳng định thương trường, vượt qua thách thức cạnh tranh Đồng Tâm, Trung Nguyên, Biti’s, Thái Tuấn phần tạo nét vănhóa DN, lớn lao hơn, góp phần tạo dựng vănhóa kinh doanh cộng đồng DN Việt Nam Hay theo cách đánh giá ông Lê Đăng Doanh ông lạc quan với cộng đồng DN trẻ Việt Nam “Họ có niềm tin, có kiến thức vậy, môi trường kinh doanh cần có dấn thân, mạo hiểm, họ có sở thuận lợi để xây dựng vănhóa kinh doanh DN”, ông Doanh tin tưởng Vẫn cần điều kiện đủ Hình ảnh DN Việt Nam đại hình dung với vài nét chấm phá, có nổ sáng tạo, điểm thiếu DN Việt Nam 10 năm trước Song, khả tạo dựng lòng tin, chữ tín tính liên kết kinh doanh tiếp tục nhìn nhận mặt yếu DN Việt Nam Và vậy, phát triển tăng trưởng DN dường thiếu yếu tố quan trọng, bền vững Giám đốc DN kinh doanh máy tính, sau vài năm “thắng sổ sách thua thực tế” bị chiếm dụng vốn, buộc phải đưa nguyên tắc: không bán hàng trả chậm cho đối tượng khách hàng “Biết kinh doanh cần chữ tín, song phải trả giá nhiều khách hàng chúng tôi, DN, toán hợp đồng chậm, chí khó đòi được”, anh tâm Có thật đáng buồn là, DN Việt Nam thiếu chia sẻ, chung sống Ngành du lịch Việt Nam lấn cấn với toán giá tour khó có lời giải đáp lý đáng buồn, ủng hộ DN liên quan Ông Hồ Việt Hà, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài (Tổng cục Du lịch) ngán ngẩm thừa nhận rằng, cách để kêu gọi khách sạn, doanh nghiệp dịch vụ du lịch, ngành hàng không tham gia vào kế hoạch giảm giá cho tour du lịch quốc tế đến Việt Nam “Các DN đòi hỏi, họ giảm giá phải bù lỗ Một lợi nhuận chung, mạnh chung với hiệu lớn cho DN liên quan không tính đến”, ông Hà lắc đầu nói Nhìn bên ngoài, giới doanh nhân Trung Quốc giới biết đến với tính cộng đồng cao Người Nhật Bản vị nể đánh giá cao chữ tín Còn DN Việt Nam, đáng tiếc lại chưa tạo điểm nhấn, hình ảnh đẹp với đối tác nước Cộng với cách kinh doanh theo kiểu lấy yếu tố gia đình, huyết thống để tin nhau, khoảng cách xa để tạo dựng hình ảnh chung vănhóa kinh doanh cộng đồng DN Việt Nam Thêm điều muốn nói, vănhóa DN phải đặt phát triển thời đại Khi ranh giới gần bị xóa mờ dần tiến khoa học - kỹ thuật DN cần phải vào cộng đồng, cần tạo chữ tín vượt lên mối quan hệ Bởi, thiếu điều này, DN Việt Nam chưa thể thành công thị trường chứng khoán, chưa thể huy động vốn từ người có tiền xã hội Tất nhiên, để tạo vănhóa DN, yếu tố nội DN, môi trường kinh doanh đảm bảo cho DN yên tâm đầu tư kinh doanh lớn, lâu dài quan trọng DN tự tin “nói thật” điều kiện quan trọng để tạo nên lực đẩy thuận Phạm Duy Nghĩa Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2004-2005 Luật Kinh tế Bài đọc số 2: Law and social norms: Luậtvănhóa chiều Doanh nghiệp & Doanh nhân Doanh nghiệp phải hợp sức hiệp hội Minh An Sự liên kết doanh nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ đóng vai trò quan trọng việc nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp Tuy nhiên, nước ta, liên kết doanh nghiệp quy mô địa phương, quy mô vùng, làng nghề hiệp hội hạn chế Thậm chí, quy mô lớn hơn, hiệp hội ngành hàng chưa phát huy hết hiệu Điều lý giải thực tế, nay, hiệp hội kinh doanh Việt Nam khả hoạt động độc lập, mà bộ, ngành định hướng, chí, có áp lực bổ nhiệm cán Nhà nước làm lãnh đạo hiệp hội Vì thế, số hiệp hội kinh doanh tổ chức với thành viên doanh nghiệp nhà nước hoạt động theo lối hành Kết là, hiệp hội đóng vai trò vận động Nhà nước hỗ trợ cho số ưu đãi đặc biệt, giảm thuế, tăng khả tiếp cận đất đai vốn , không giúp đơn vị thành viên giải khó khăn thông tin đào tạo Ngược lại, nhiều doanh nghiệp chưa quen với loại hình dịch vụ “tư vấn kinh doanh” mà hiệp hội tư nhân chuyên nghiệp làm Trên thực tế, có nhiều vấn đề mà doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam tự làm, mà phải hợp sức với cách tham gia vào hội, hiệp hội Tuy nhiên, hội doanh nghiệp quy mô địa phương chưa phát triển có chưa phát huy hiệu Một doanh nghiệp xuất đồ gỗ nội thất Bắc Ninh dự định sang Mỹ tham gia hội chợ thương mại để tìm kiếm hội bán hàng, lại không Không cá nhân hay tổ chức hướng dẫn cho doanh nghiệp biết rằng, cần “nhấp chuột”, họ vào nhiều trang web để tìm hiểu thông tin Trong thời đại “thương mại điện tử”, chủ doanh nghiệp chưa lần sử dụng Internet để tìm kiếm khách hàng hay giới thiệu doanh nghiệp, chí địa e-mail Trong đó, Quảng Ninh, thiếu vắng hiệp hội khách sạn hay công ty du lịch thiệt thòi cho phát triển doanh nghiệp Theo nghiên cứu Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Vịnh Hạ Long điểm du lịch hấp dẫn, có số dự án công nghiệp triển khai gây ô nhiễm môi trường làm mỹ quan khu du lịch, ảnh hưởng đến khả thu hút du khách khả kinh doanh doanh nghiệp Nhưng, công ty du lịch “kêu” với quyền địa phương bất hợp lý Bên cạnh đó, thiếu vắng hội doanh nghiệp quy mô địa phương nên yếu khả marketing doanh nghiệp vừa nhỏ không cải thiện Theo kinh nghiệm nhiều nước vùng lãnh thổ châu Á, hiệp hội hoạt động hiệu động lực lớn thúc đẩy xuất Điển Đài Loan, hiệp hội doanh nghiệp đại diện cho doanh nghiệp tiến hành điều tra, nghiên cứu thị trường công nghệ để giúp thành viên tiếp cận thông tin nhanh Trong đó, Việt Nam, hầu hết doanh nghiệp ngành may mặc bán sản phẩm qua công ty châu Á mà không biết, khách hàng cuối Thiếu vắng hiệp hội khách sạn thiệt thòi cho phát triển doanh nghiệp Phạm Duy Nghĩa Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2004-2005 Luật Kinh tế Bài đọc số 2: Law and social norms: Luậtvănhóa Xuất sản phẩm đồ gỗ nội thất, đồ thủ công gặp khó khăn thiếu thông tin thị trường Điều này, dễ giải hiệp hội hoạt động thực có hiệu Bởi thế, theo chuyên gia, vùng, địa phương cần có nỗ lực để tăng khả cạnh tranh doanh nghiệp thông qua liên kết chặt chẽ hiệp hội hỗ trợ công tác marketing thông tin đào tạo Những hiệp hội giúp chuyển tải đề xuất đáng doanh nghiệp lên cấp quyền Nghề lobby Hoa Kỳ đời tồn nào? Có không câu hỏi đặt xung quanh tồn phát triển nghề lobby Hoa Kỳ, thừa nhận đặc biệt coi trọng xã hội Hoa Kỳ hoạt động Đi tìm câu trả lời cho câu hỏi trên, viết tập trung giới thiệu xuất tồn nghề lobby sở cho tồn phát triển xã hội Hoa Kỳ, qua doanh nghiệp Việt Nam hiểu rõ bước nên làm việc đối phó với vụ kiện, vụ kiện tôm diễn Lịch sử hoạt động lobby Hoa Kỳ gắn chặt với bước thăng trầm Quốc hội nước Lobby coi hoạt động làm “lũng đoạn” Quốc hội Hoa Kỳ, chuyên gia miêu tả “con quái vật” bò sát, tìm cách luồn lách đến phòng, ban, qua hành lang Quốc hội Và sở cho xuất hoạt động lobby Hoa Kỳ lý giải dựa quy định Hiến pháp nước này, cụ thể quy định “Quốc hội không xây dựng đạo luật để hạn chế quyền dân chúng hội họp ôn hoà đưa lên Chính phủ điều thỉnh cầu bày tỏ nỗi bất bình họ” Sau Quốc hội Hoa Kỳ ban hành Nghị cấm cá nhân, tổ chức tiến hành việc đệ trình kiến nghị lên Quốc hội, nhóm lợi ích xã hội Hoa Kỳ nhận rằng, cần có phương thức để kiến nghị họ nghị sỹ ý Và nghề lobby nước đời để đáp ứng nhu cầu Cùng với thời gian, nghề lobby Hoa Kỳ ngày phát triển nhanh chóng trở thành công cụ để nhóm lợi ích sử dụng nhằm đạt lợi ích cho riêng Các chuyên gia lobby nhiều cách khác tự tìm đường ngắn hiệu để đáp ứng yêu cầu khách hàng Sam Ward, người mệnh danh “ông vua Lobby” Hoa Kỳ, triệt để áp dụng nguyên tắc “con đường ngắn để đạt ủng hộ nghị sỹ dự luật chưa thông qua thông qua dày ông ta” Hoạt động lobby xem nhân tố đóng vai trò sống Chính phủ Hoa Kỳ vào năm 70 kỷ XIX, mà đảng phái chưa giám sát lĩnh vực Thượng viện Ngày nay, lobby xem nghề (professional lobbying) Hoa Kỳ Hoạt động lobby hiểu hoạt động tiếp xúc nhằm tác động, ảnh hưởng tới quan chức có thẩm quyền, hoạt động chuẩn bị lên kế hoạch, nghiên cứu hỗ trợ để thực mục đích định Các chuyên gia lobby công ty lobby hoạt động sôi hầu hết lĩnh vực kinh tế, xã hội Hoa Kỳ Kèm theo hành lang pháp lý xây dựng nhằm điều chỉnh hoạt động lobby, Nhiều khả tôm Việt Nam bị kiện bán phá giá Hoa Kỳ Phạm Duy Nghĩa Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2004-2005 Luật Kinh tế Bài đọc số 2: Law and social norms: Luậtvănhóa gồm Đạo luật công khai vận động hành lang 1995, Bộ luật ngân sách Liên bang, Đạo luật đại diện cho nước Ngoài ra, nhà thiết chế Quốc hội Hoa Kỳ xây dựng quy tắc đạo đức nghị sỹ, quan chức nhân viên nhằm đảm bảo tính hợp pháp quan hệ họ chuyên gia lobby, quy định liên quan đến việc nhận quà biếu, phát biểu trước đám đông vấn đề có liên quan đến lợi ích tổ chức định Thêm vào đó, pháp luật hình Hoa Kỳ đưa quy định tội danh nhận hối lộ khoản thu nhập bất hợp pháp quan chức liên bang nhằm ngăn chặn hoạt động lobby trái pháp luật, hành vi đưa hối lộ hình thức đóng góp cho tranh cử Bản thân Liên đoàn Các chuyên gia lobby Hoa Kỳ (American League of Lobbyist) xây dựng quy tắc đạo đức (Code Of Ethics), có quy định việc không nên làm chuyên gia lobby Nói tóm lại, nghề lobby tồn phát triển Hoa Kỳ thân xã hội Hoa Kỳ có sở chế cho hoạt động Xã hội Hoa Kỳ chấp nhận lobby tất yếu cần phải ghi nhận rằng, pháp luậtHoa Kỳ đạt bước tiến định việc xây dựng hành lang pháp lý cho hoạt động lobby Ra đời tồn 200 năm qua, dù nhiều ý kiến khác đôi lúc chuyên gia lobby phải chịu trích, lên án tình trạng “con sâu làm rầu nồi canh”, không nghị sỹ Hoa Kỳ phát biểu rằng, thật khó tưởng tượng vắng mặt chuyên gia lobby hoạt động Quốc hội Hoa Kỳ Điều nói lên rằng, xã hội Hoa Kỳ chấp nhận lobby nghề thiếu; người dân Hoa Kỳ, nhóm lợi ích cần chuyên gia lobby để nhận ý nhiều lợi ích mong muốn từ quan hành pháp, lập pháp; thân nghị sỹ Hoa Kỳ thấy chuyên gia lobby thực hỗ trợ họ nhiều việc thông qua dự luật định quan trọng, tình trạng tải công việc nghị sỹ Hoa Kỳ trước yêu cầu cần điều chỉnh quan hệ phát sinh xã hội Chính chuyên gia lobby người hướng nghị sỹ Hoa Kỳ đến gần với xúc xã hội, người dân chủ thể có quyền lợi liên quan khác Sau vụ kiện cá ba sa Việt Nam Hoa Kỳ, số chuyên gia cho rằng, vụ kiện bán phá giá tôm tới Hoa Kỳ mà phải đối mặt, biết tận dụng cách triệt để lợi mà hoạt động lobby mang lại, Việt Nam giành nhiều lợi dẫn đến thắng lợi mà không cần phải tốn Tuy nhiên, để làm vậy, hàng loạt công việc cần phải nhanh chóng thực lúc, chuẩn bị tài liệu, chứng chống lại cáo buộc bán phá giá; tìm hiểu lựa chọn đối tác luật sư có kinh nghiệm uy tín vụ kiện bán phá giá/trợ giá, đặc biệt kinh nghiệm lobby, để vận động hành lang nhằm ngăn chặn đối phó với vụ kiện; đưa kế hoạch đồng bộ, kịp thời điều chỉnh diễn biến vụ kiện, quy định rõ quyền nghĩa vụ cá nhân tổ chức có liên quan; nâng cao vai trò quan đầu mối đại diện cho doanh nghiệp xuất tôm, trao toàn quyền định kể tài phối hợp chặt chẽ với luật sư, cá nhân tổ chức có liên quan để thực hoạt động lobby lôi kéo ủng hộ giới chức Hoa Kỳ Ngoài ra, cần tiến hành hàng loạt công việc quan trọng khác, tổ chức hoạt động lobby nhằm hợp tác lôi kéo ủng hộ từ nước bị kiện, nhà nhập tôm Hoa Kỳ, khách giữ vai trò then chốt việc tạo ảnh hưởng lớn vụ kiện Phạm Duy Nghĩa Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2004-2005 Phạm Duy Nghĩa Luật Kinh tế Bài đọc số 2: Law and social norms: Luậtvănhóa ... không nghị sỹ Hoa Kỳ phát biểu rằng, thật khó tưởng tượng vắng mặt chuyên gia lobby hoạt động Quốc hội Hoa Kỳ Điều nói lên rằng, xã hội Hoa Kỳ chấp nhận lobby nghề thiếu; người dân Hoa Kỳ, nhóm... vua Lobby” Hoa Kỳ, triệt để áp dụng nguyên tắc “con đường ngắn để đạt ủng hộ nghị sỹ dự luật chưa thông qua thông qua dày ông ta” Hoạt động lobby xem nhân tố đóng vai trò sống Chính phủ Hoa Kỳ vào... lobby Hoa Kỳ (American League of Lobbyist) xây dựng quy tắc đạo đức (Code Of Ethics), có quy định việc không nên làm chuyên gia lobby Nói tóm lại, nghề lobby tồn phát triển Hoa Kỳ thân xã hội Hoa