Một số định hướng cho kế toán việt nam trong tiến trình hội tụ kế toán quốc tế

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Xu toàn cầu hóa diễn mạnh mẽ làm cho lực lượng sản xuất phát triển Kéo theo phân công lao động quốc tế ngày lớn Trong trình vận động, toàn cầu hóa lại trở thành nhân tố thúc đẩy ngược trở lại làm cho trình phát triển nhanh Chỉ vài thập kỷ trôi qua, giới thay đổi nhanh chóng Không gian thời gian không rào cản, phụ thuộc chặt chẽ thị trường vốn quốc tế ngày mở rộng, hàng loạt thương vụ sáp nhập, hợp nhất, liên doanh, liên kết theo gia tăng Chính lẽ đó, nhu cầu thực tiễn đặt cần phải có hệ thống kế toán chất lượng cao toàn cầu, chuẩn mực thống để ghi nhận thông tin tài Nhu cầu điều kiện để đảm bảo cho doanh nghiệp, tổ chức toàn giới áp dụng nguyên tắc thống công tác báo cáo tài Cũng nguyên nhân mà Ủy ban chuẩn mực kế toán quốc tế (IASB) chuyển trọng tâm sang xây dựng chuẩn mực phức tạp hơn, bắt buộc thị trường vốn toàn giới phải tôn trọng Một hệ thống chuẩn mực kế toán thống chất lượng cao toàn cầu không gia tăng chất lượng báo cáo tài mà giảm chi phí vốn mà doanh nghiệp phải gánh chịu để lập báo cáo tài theo GAAP quốc gia sở Động thái làm gia tăng niềm tin nhà đầu tư quốc tế gia tăng khả so sánh báo cáo tài công ty thị trường vốn khác Với ưu rõ nét đó, ngày vấn đề đặt quốc gia không dừng lại việc hòa hợp chuẩn mực kế toán quốc tế mà phải hội tụ với chuẩn mực kế toán quốc tế Mỗi quốc gia không ngừng nỗ lực để đạt đến hội tụ, không dừng góc độ thống tiêu chuẩn thông tin tài mà thể trách nhiệm với xã hội Đây xu hướng tất yếu khách quan đường câu chuyện mà quốc gia phải tự tạo lập Với kiện trở thành thành viên thức WTO vào năm 2006, Việt Nam lệch khỏi xu hướng phát triển tất yếu Để đáp ứng yêu cầu hội nhập nhu cầu thông tin đối tượng sử dụng kinh tế toàn cầu hóa đòi hỏi hệ thống kế toán Việt Nam cần phải có bước thích hợp Do đó, tác giả lựa chọn đề tài: “Một số định hướng cho kế toán Việt Nam tiến trình hội tụ kế toán quốc tế” để nghiên cứu yêu cầu thực tiễn đặt khoa học Mục tiêu, đối tượng phạm vi nghiên cứu: Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu luận án nhằm đưa số định hướng cho kế toán Việt Nam tiến trình hội tụ kế toán quốc tế Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu số định hướng cho kế toán Việt Nam tiến trình hội tụ kế toán quốc tế sở học kinh nghiệm số quốc gia giới Phạm vi nghiên cứu Để đáp ứng mục tiêu nêu trên, luận án tập trung nghiên cứu hai vấn đề sau đây: - Phân tích hội tụ kế toán quốc tế diễn số quốc gia giới, điển hình thông qua dự án hội tụ: IASB với Hoa Kỳ, IASB với EU, Trung Quốc, Malaysia; - Phân tích trình xây dựng hệ thống chuẩn mực kế toán Việt Nam thời gian qua để đưa định hướng cho kế toán Việt Nam tiến trình hội tụ kế toán quốc tế Phương pháp nghiên cứu: - Sử dụng phương pháp vật biện chứng đạo việc nghiên cứu; - Sử dụng phương pháp quy nạp để nghiên cứu vấn đề lý luận trình bày quan điểm vấn đề liên quan; - Sử dụng phương pháp thống kê phân tích để nghiên cứu vấn đề thực tiễn; - Sử dụng phương pháp tổng hợp để đưa đề xuất theo mục tiêu định hướng Những đóng góp luận án: Những đóng góp luận án bao gồm: - Nghiên cứu xu hội tụ kế toán quốc tế diễn giới rút học kinh nghiệm cho Việt Nam; - Đưa số định hướng cho kế toán Việt Nam tiến trình hội tụ kế toán quốc tế Bố cục luận án: Luận án gồm 78 trang, 09 phụ lục Nội dung luận án phần mở đầu kết luận, danh mục bảng biểu – sơ đồ, tài liệu tham khảo, bao gồm ba chương: Chương 1: Hội tụ kế toán quốc tế - xu hướng tất yếu thời đại ngày Chương 2: Tình hình kế toán doanh nghiệp Việt Nam bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế Chương 3: Một số định hướng cho kế toán Việt Nam tiến trình hội tụ kế toán quốc tế CHƯƠNG HỘI TỤ KẾ TOÁN QUỐC TẾ - XU HƯỚNG TẤT YẾU CỦA THỜI ĐẠI NGÀY NAY 1.1 SỰ CẦN THIẾT CỦA HỘI TỤ KẾ TOÁN QUỐC TẾ 1.1.1 VẤN ĐỀ TOÀN CẦU HÓA KINH TẾ VÀ NHU CẦU THÔNG TIN KẾ TOÁN Quá trình toàn cầu hóa kinh tế giới diễn với tốc độ nhanh chóng tồn nhiều quan điểm phản đối xuất phát từ mặt trái trình mang lại Toàn cầu hóa thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển khía cạnh khác phủ nhận phát triển mạnh mẽ thị trường vốn quốc tế Từ dẫn đến gia tăng tính phụ thuộc quốc gia luồng đầu tư thương mại quốc tế, định phân bổ nguồn lực, giá cả, giao dịch quốc tế thuận tiện dễ dàng góp phần làm cho thị trường tài quốc tế trở nên hữu hiệu Theo thống kê Unctad vòng 02 năm từ 2004 đến 2006 dòng vốn đầu tư trực tiếp nước vào/ra tăng từ 742/877 tỷ USD lên đến 1.305/1.215 tỷ USD; số vụ mua bán hoạt động hợp sáp nhập (M&A) xuyên quốc gia tăng từ số 5.113 lên 6.974 với trị giá 380 tỷ USD lên đến 880 tỷ USD.1 Toàn cầu hóa nghĩa hội nhập tránh khỏi quốc gia, thị trường, vươn công ty, tập đoàn, tổ chức, cá nhân vượt khỏi rào cản “biên giới” để thiết lập giao dịch cho chi phí thấp Từ vấn đề quan tâm tất đối tượng liên quan chất lượng thông tin tài Để bảo đảm lợi ích bên trình đầu tư, vấn đề không chuẩn hóa chất lượng thông tin mà Unctad Statistics 2007 đặt trình kiểm tra, giám sát tính trung thực thông tin Vì cần thiết phải xây dựng hệ thống kế toán chuẩn chất lượng cao toàn cầu trước tình trạng báo cáo tài lập nhiều sở chuẩn mực khác đưa đến nhiều kết khác đôi lúc trái ngược tình hình hoạt động doanh nghiệp Chuẩn mực kế toán quốc tế điều kiện đảm bảo cho doanh nghiệp, tổ chức toàn giới áp dụng nguyên tắc thống áp dụng rộng rãi (GAAP) công tác báo cáo tài “Các công ty nhà đầu tư có lợi báo cáo tài chính, chuẩn mực kế toán thủ tục kiểm toán đồng từ quốc gia sang quốc gia khác Khi chuẩn mực chất lượng cao áp dụng nơi giới, chi phí tiếp cận thị trường vốn giảm thông tin công bố cho nhà đầu tư quốc gia phù hợp có ý nghĩa nhà đầu tư quốc gia khác.” [22] Có nhiều đối tượng sử dụng báo cáo tài chính, tựu chung kể đến nhà đầu tư tiềm năng, nhân viên, người cho thuê, nhà cung cấp chủ nợ thương mại khác, khách hàng, phủ, công chúng Tất đối tượng phụ thuộc vào báo cáo tài giúp họ đưa định Chẳng hạn, nhu cầu công ty tăng vốn bên ngoài, đưa tính không đầy đủ lợi nhuận kiếm dự án tài khả có khoản nợ nước Còn người cung ứng vốn, nước hay nước lại có khuynh hướng dựa báo cáo tài định khoản đầu tư nợ dự định đưa ưu tiên báo cáo có khả so sánh Vậy, vấn đề đặt báo cáo tài cần phải cung cấp nhu cầu thông tin tài khả so sánh loại báo cáo tài Hay nói cách khác phải có tiêu chuẩn thống thông tin tài ; Paul Volcker, chủ tịch tiền nhiệm hội đồng dự trữ liên bang Hoa Kỳ chủ tịch hành hội đồng quản trị quỹ tài trợ IASC, nhận xét hội tụ toàn cầu chuẩn mực báo cáo tài sau: “Nếu thị trường phải điều chỉnh trước vốn phải phân phối hữu hiệu, nhà đầu tư minh bạch phải tin thông tin tài phản ánh xác kết hoạt động kinh tế Các nhà đầu tư so sánh công ty để định đầu tư có Trong giới toàn cầu hóa nhanh chóng, cảm nhận giao dịch kinh tế phải hạch toán tính chất dù vùng quốc gia lãnh thổ khác nhau.” [22] 1.1.2 VAI TRÒ CỦA KẾ TOÁN VÀ NHU CẦU MỘT BỘ CHUẨN MỰC KẾ TOÁN TOÀN CẦU Kế toán coi ngôn ngữ kinh doanh, phương tiện trao đổi thông tin doanh nghiệp Kế toán đóng vai trò kết nối nguồn thông tin, từ người chuyển giao sang loạt người nhận thông tin – người sử dụng bên Các thông tin đồng thời cầu nối liên kết nhà quản lý với hoạt động đơn vị liên kết đơn vị với môi trường kinh doanh Có nhiều đối tượng sử dụng thông tin trình bày báo cáo tài Mỗi đối tượng sử dụng thông tin khác lại có nhu cầu thông tin cần cung cấp khác Quá trình toàn cầu hóa phân tích dẫn đến nhu cầu phải có chuẩn mực kế toán chất lượng cao toàn cầu hay tiêu chuẩn thống thông tin tài chính: - Thứ nhất, xuất phát từ yêu cầu người sử dụng thông tin báo cáo tài nêu trên; - Thứ hai, yêu cầu từ phía công ty đa quốc gia Các công ty giữ vai trò quan trọng trình toàn cầu hóa kinh tế giới Vì vậy, báo cáo tài cần lập theo tiêu chuẩn nhằm giảm thiểu chi phí tạo lập báo cáo tài chính, gia tăng tính minh bạch khả so sánh thông tin Nguyên nhân công ty áp dụng nhiều GAAP quốc gia mà hoạt động Việc áp dụng chuẩn mực kế toán khác tạo nên khác biệt đáng kể kết hoạt động kinh doanh; - Thứ ba, đầu tư thương mại quốc tế ngày gia tăng đòi hỏi cần phải gia tăng chất lượng báo cáo thực tế số GAAP quốc gia hay khu vực dần trở nên lỗi thời Vô hình trung, hệ thống chuẩn mực kế toán quốc gia lại biến thành trở ngại cho tiến trình quốc tế hóa thị trường vốn; - Thứ tư, nhu cầu tiếp cận thị trường vốn nước công ty Nhiều công ty có nhu cầu niêm yết thị trường chứng khoán nước phải lập nhiều báo cáo tài theo GAAP khu vực Một chuẩn mực báo cáo tài quốc tế áp dụng toàn cầu phương thức cân xứng chi phí với lợi ích mang lại; - Cuối cùng, nhu cầu hãng kiểm toán nhiều công ty chuyển dịch kiểm toán viên, kế toán viên qua ‘biên giới’ dễ dàng Đó nhu cầu “xuất khẩu” chuyên gia chất lượng cao - nhu cầu thiết thực phủ nhận Tất nguyên nhân kể làm thay đổi tư kế toán lâu thúc đẩy trình tìm tiếng nói chung cho nghề nghiệp Đó việc tìm kiếm hệ thống chuẩn mực kế toán toàn cầu chất lượng cao Khuynh hướng dường hội tụ kế toán quốc tế xu thời đại 1.2 XU HƯỚNG HỘI TỤ KẾ TOÁN QUỐC TẾ - SỰ LỰA CHỌN CỦA CÁC QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI Từ năm 1973, với thành lập IASC việc thực sứ mệnh công bố, cải tiến hòa hợp chuẩn mực kế toán Các chuẩn mực kế toán IASC ban hành đóng vai trò mô hình chuẩn mà tổ chức ban hành chuẩn mực quốc gia làm tảng để xây dựng chuẩn mực riêng cho Sau tái cấu vào năm 2001 nhiệm vụ mà IASB phải hoàn thành chuyển sang tầm Đó xây dựng chuẩn mực kế toán toàn cầu chất lượng cao đáp ứng yêu cầu minh bạch, so sánh thông tin báo cáo tài Đặc biệt, hỗ trợ cho người tham gia thị trường vốn quốc tế nhóm đối tượng sử dụng khác định kinh tế 1.2.1 TỪ HÒA HỢP ĐẾN HỘI TỤ KẾ TOÁN QUỐC TẾ Xuất phát từ thỏa thuận tổ chức nghề nghiệp số quốc gia, IASC thành lập vào năm 1973 với mục tiêu kỳ vọng cao việc áp dụng IASs, “nâng cao chấp nhận tuân thủ toàn giới” Tuy nhiên, IASC tái cấu thành IASB vào năm 2001 đến thời điểm số quốc gia thành viên sáng lập IASC trì GAAP riêng Ngay việc áp dụng IASs cho phép công ty nước Nguyên nhân bảo thủ thân quốc gia hai phương diện trị chuyên môn Nói cách khác chủ yếu xuất phát từ “chủ nghĩa dân tộc hẹp hòi” Trong chuẩn mực kế toán quốc gia mang tính ổn định tương đối phù hợp với điều kiện môi trường hoàn cảnh thực tế chuẩn mực IASC phải “chạy theo” chuẩn mực quốc gia với “ảo tưởng” hy vọng thay GAAPs chuẩn mực toàn cầu [38, trang 1] Theo Ahmed Riahi Belkaoui, quốc gia sở có quy tắc riêng, triết lý riêng Hơn mục tiêu mức độ quốc gia hướng đến việc bảo vệ kiểm soát nguồn lực quốc gia Bước đầu hòa hợp việc ghi nhận phong cách riêng biệt nỗ lực điều chỉnh chúng với mục tiêu quốc gia Bước thứ hai phải sửa đổi loại trừ số rào cản để đạt mức độ chấp nhận hòa hợp [17, trang 479 – 481] Trước đây, IASC xác định mục tiêu hòa hợp với GAAPs quốc gia phải:  Xây dựng chuẩn mực IASC phục vụ mô hình mà dựa vào quan ban hành chuẩn mực quốc gia làm tảng cho chuẩn mực riêng mình;  Thu hẹp không cần phải loại bỏ phạm vi phương pháp kế toán chấp nhận loại giao dịch đặc trưng;  Xây dựng chuẩn mực mà từ đưa nguyên tắc mở rộng phải đảm bảo cho chúng không mâu thuẫn với hầu hết chuẩn mực quốc gia có không xét đến mức độ chi tiết Một thuận lợi cách tiếp cận IASB thừa hưởng trì sau như: chuẩn mực dựa nguyên tắc (principles – based) yêu cầu xét đoán việc áp dụng bao hàm loại trừ tương đối Thuận lợi khác không ‘lấn át’, nói theo GAAP Hoa Kỳ, lúc đưa mức độ hướng dẫn hợp lý, cách tiếp cận IASC khuyến khích quốc gia sử dụng phương cách khác Trong suốt thập niên 1980 1990, số quốc gia – hầu hết quốc gia nhỏ – đưa chọn lựa đơn giản áp dụng IASs GAAP quốc gia, cụ thể: Pakistan, Croatia, Kuwait, Oman… Nhưng có số nước khác yêu cầu cho phép IASs số công ty tất Cụ thể áp dụng cho công ty niêm yết, số trường hợp quy 10 định cho tất ngân hàng định chế tài Một số quốc gia áp dụng có chọn lọc vài chuẩn mực cụ thể, toàn IAS Nhưng có nhiều quốc gia xem xét IASs để xây dựng chuẩn mực riêng cho quốc gia mình, chẳng hạn: Braxin, Ấn Độ, Ireland Dĩ nhiên có nhiều loại trừ Ví dụ, quan ban hành chuẩn mực nhiều quốc gia lớn không áp dụng IAS theo câu chữ (word for word) Các khác biệt thường lớn, không đơn giản mặt ngữ nghĩa Sứ mệnh IASB có thay đổi quan trọng tái cấu từ IASC vào năm 2001 Thể rõ nhiệm vụ hội tụ chuẩn mực kế toán toàn cầu, xác định cụ thể: “Mang đến hội tụ chuẩn mực kế toán quốc gia chuẩn mực kế toán quốc tế với chuẩn mực báo cáo tài quốc tế để đạt giải pháp chất lượng cao.” Biểu đồ 1.1 – Sự khác biệt hòa hợp với hội tụ Hòa hợp Hội tụ 1.2.2 XU HƯỚNG HỘI TỤ KẾ TOÁN QUỐC TẾ Những chuẩn mực kế toán quốc gia có khác biệt chịu ảnh hưởng yếu tố trị, dễ dàng nhận thấy công ty thực huy động vốn, nhà đầu tư người cho vay tìm kiếm hội đầu tư quốc gia sở Các thị trường vốn giới bắt đầu toàn cầu hóa cách 30 năm Hiện trình phát triển cách nhanh chóng nên thúc đẩy nhu cầu phải có “một chuẩn mực kế toán toàn cầu” sử 64 Tham khảo Malaysia liên quan đến thuế, họ áp dụng công nghệ doanh nghiệp kê khai thuế điện tử nên thời gian kê khai thuế doanh nghiệp Malaysia 166 giờ.[4] Thuế thu nhập doanh nghiệp có ảnh hưởng lớn đến hệ thống kế toán doanh nghiệp Ảnh hưởng luật mà nằm quy định Bộ tài Các quy định xây dựng tính đến việc bảo vệ khả thu thuế Kết có khác biệt cho phép, nói chung lợi nhuận sổ sách kế toán thống với lợi nhuận chịu thuế Một số ví dụ điển hình cho ảnh hưởng quan trọng thuế đến hệ thống kế toán sau:  Chế độ khấu hao tài sản cố định: Doanh nghiệp chọn lựa tỷ lệ khấu hao khuôn khổ quy định theo chế độ quản lý khấu hao tài sản cố định Bộ tài ban hành Tỷ lệ quan thuế thừa nhận.(Hiện chế độ quản lý, sử dụng trích khấu hao tài sản cố định điều chỉnh định số 206/2003/QĐ-BTC Bộ trưởng Bộ tài ngày 12/12/2003)  Chi phí dự phòng: Doanh nghiệp nhà nước lập dự phòng giảm giá tài sản theo quy định Bộ tài chính, chế độ dự phòng quan thuế thừa nhận (Hiện chế độ trích lập dự phòng điều chỉnh thông tư 13/2006/TT-BTC ngày 27/02/2006 Bộ tài chính) 3.2.3 MÔI TRƯỜNG VĂN HÓA - Quan điểm Geert Hofstede Bảng 3.1 - Bảng điểm số định hướng văn hóa Geert Hofstede Việt Nam Quốc gia PDI IDV MAS UAI LTO 65 Việt Nam * 70 20 40 30 80 Chú giải: PDI – Power Distance Index (Chỉ số khoảng cách quyền lực) IDV– Individualism (Chủ nghĩa cá nhân) MAS – Masculinity (Nam tính) UAI – Uncertainty Avoidance Index (Chỉ số tránh né vấn đề chưa rõ) LTO – Long - term Orientation (Chỉ số định hướng dài hạn) * Các giá trị ước tính Nguồn liệu: www.geert-hofstede.com, Hofstede scores Căn bảng điểm Hofstede bên cho thấy văn hóa Việt Nam có khoảng cách quyền lực tương đối, chủ nghĩa tập thể, né tránh vấn đề chưa rõ ràng định hướng dài hạn Ảnh hưởng môi trường văn hóa phản ánh hệ thống kế toán hướng quy định chặt chẽ, chi tiết thống nhà nước kế toán, thông tin công khai báo cáo kế toán theo khuynh hướng bảo thủ - Quan điểm lịch sử  Nền văn hóa Việt Nam chịu ảnh hưởng Nho giáo, xuất phát từ nguyên nhân lịch sử đất nước chịu đô hộ Trung Quốc thời gian dài Dẫn đến biểu vai trò tập thể cá nhân, tôn trọng quan điểm thức chiếm ưu so với thỏa thuận tự phát  Hơn 100 năm thuộc địa Pháp nên tác động văn hóa Pháp đến Việt Nam tránh khỏi Thể trước chuyển đổi sang kinh tế thị trường, hệ thống kế toán mà Việt Nam tham chiếu hệ thống kế toán Pháp 66  Dấu ấn kinh tế kế hoạch hóa tập trung ảnh hưởng sâu sắc đến hình thành hệ thống kế toán Việt Nam Dẫn đến khó thoát ly quan điểm nhà nước can thiệp sâu vào hoạt động doanh nghiệp Các yếu tố lịch sử nêu hình thành hệ thống kế toán đặt nặng vấn đề quản lý nhà nước tuân thủ chế độ nguyên tắc Kế toán với vai trò công cụ phục vụ cho doanh nghiệp đặt sau yêu cầu nhà nước nên xét đoán nghề nghiệp rõ nét Tất nhân tố tác động phân tích ảnh hưởng lớn đến việc xây dựng hệ thống chuẩn mực kế toán quốc gia Vậy, toán hội tụ kế toán quốc tế Việt Nam cần giải phải cân nhắc vấn đề sau: - Yêu cầu xây dựng hệ thống chuẩn mực kế toán phải tạo tiêu chuẩn thông tin tài thống nhất, chất lượng cao sở chuẩn mực kế toán quốc tế hành nhằm gia tăng tính so sánh loại báo cáo tài tính minh bạch Ngoài yêu cầu giải yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, doanh nghiệp Việt Nam dễ dàng quan hệ thương mại với đối tác giới; - Xuất phát từ nhân tố môi trường trị, pháp lý Việt Nam nhà nước giữ vai trò chủ đạo việc xây dựng chuẩn mực kế toán Việt Nam hội nghề nghiệp chưa có vị trí chủ động trình xây dựng chuẩn mực hướng dẫn nghề nghiệp cho người hành nghề; - Phương thức tiếp cận Việt Nam để đạt mục tiêu “hội tụ kế toán quốc tế” đương nhiên phải dựa sở chuẩn mực kế toán quốc tế đảm bảo phù hợp với đặc điểm riêng quốc gia; 67 - Quá trình xây dựng hệ thống chuẩn mực kế toán Việt Nam phải xét đến phát triển thị trường chứng khoán, thị trường tài chính, biến động môi trường đầu tư kinh doanh Việt Nam yêu cầu hội nhập kinh tế khu vực quốc tế 3.3 MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG CHO TIẾN TRÌNH HỘI TỤ KẾ TOÁN QUỐC TẾ TẠI VIỆT NAM Từ số vấn đề nhận định giải toán hội tụ kế toán quốc tế trên, theo ý kiến để kế toán Việt Nam nhanh chóng tiếp cận tiến trình hội tụ kế toán quốc tế giai đoạn trước mắt lâu dài, quan chức quản lý kế toán cần thực số việc theo định hướng sau: 3.3.1 CÁC ĐỊNH HƯỚNG CÓ TÍNH CHẤT NGẮN HẠN - Xây dựng bổ sung số chuẩn mực kế toán phù hợp với thực tiễn Việt Nam chuẩn mực kế toán quốc tế Có thể lên dự án ngắn hạn Và để thực điều chuyên gia kế toán hàng đầu Việt Nam từ Bộ tài chính, Ngân hàng nhà nước, hội nghề nghiệp, ủy ban chứng khoán, công ty dịch vụ kế toán – kiểm toán, trường đại học…cần phải hợp tác mặt chuyên môn để xây dựng chuẩn mực kế toán chất lượng cao phù hợp với phát triển thị trường đáp ứng thông lệ quốc tế; - Kết hợp chặt chẽ nguyên tắc kế toán phản ánh IFRSs – đánh giá quen thuộc với nhà đầu tư toàn cầu việc xây dựng chuẩn mực; - Tiếp tục ban hành chuẩn mực quán với IFRSs có số loại trừ để phù hợp với đặc điểm riêng Việt Nam Cụ thể: 68 Thị trường tài Việt Nam hình thành phát triển từ năm 1990 Hiện thị trường có nhiều chuyển biến phát sinh nhiều nghiệp vụ phức tạp Thế chuẩn mực hỗ trợ cho việc ghi nhận cho số loại hình công cụ tài thiếu vắng Đây minh chứng cho việc ban hành chuẩn mực kế toán Việt Nam chưa theo kịp yêu cầu thực tiễn Vì vậy, định hướng giai đoạn trước mắt việc cần thiết ban hành chuẩn mực thiếu so với nhu cầu thực tế cho tiệm cận với thông lệ quốc tế nhằm đảm bảo thông tin báo cáo tài trung thực, khách quan, đáng tin cậy so sánh; - Nỗ lực hợp tác quốc tế, cụ thể như:  Trong việc trao đổi kinh nghiệm, cập nhật kiến thức mới; kết hợp chặt chẽ với IASCF; tăng cường hợp tác với IASCF IASB;  Trong trình ban hành chuẩn mực sử dụng IFRSs hệ quy chiếu cho chuẩn mực quốc gia - ban hành chuẩn mực dựa IFRSs;  Cần có tổ chức tư vấn am hiểu chuẩn mực quốc tế đặc điểm môi trường đặc thù làm tư vấn cho Ủy ban chuẩn mực kế toán Việt Nam;  Ngoài nỗ lực hợp tác với tổ chức ban hành chuẩn mực quốc gia tiên tiến khác, quốc gia xác định rõ mục tiêu hội tụ với IFRSs để nhận chuyển giao kỹ thuật học kinh nghiệm từ họ (Trung Quốc, Malaysia hai ví dụ cho Việt Nam) - Xây dựng Ban Tình gồm đại diện tổ chức: Bộ tài chính, Ủy ban chứng khoán nhà nước, Hội nghề nghiệp, Hiệp hội doanh nghiệp vừa nhỏ, công ty kế toán kiểm toán, ngân hàng, 69 trường đại học…tích cực hợp tác mặt chuyên môn cách tổ chức diễn đàn trao đổi cho ban tình huống; - Thực điều chỉnh giáo dục đào tạo IFRSs cho chuyên gia kế toán tương lai – có chứng nhận việc đào tạo chuyên gia kế toán IFRSs Động thái nhằm tạo lập nguồn nhân lực hiểu vận dụng IFRSs 3.3.2 CÁC ĐỊNH HƯỚNG CÓ TÍNH CHẤT DÀI HẠN Cũng cần phân hai giai đoạn tiệm cận mục tiêu hội tụ kế toán quốc tế: 3.3.2.1 Giai đoạn chuyển tiếp có đối chiếu chỉnh hợp - Một xác định chương trình chính, 03 bước:  Bước ban đầu: hợp tác với IASCF IASB hoàn tất thủ tục hợp pháp thông qua IFRSs, sửa đổi luật pháp quy tắc, giám sát công chúng sách hành nghề kế toán kiểm toán;  Bước lựa chọn: áp dụng IFRSs cho công ty có quy mô lớn, công ty có vốn nhà nước, định chế tài chính, khuyến khích áp dụng công ty không niêm yết, giám sát đánh giá chương trình giáo dục đào tạo IFRSs;  Bước thực hiện: yêu cầu áp dụng IFRSs cho công ty niêm yết, theo phạm vi áp dụng bắt buộc cho tất công ty niêm yết, có lựa chọn cho công ty không niêm yết (nhưng áp dụng IFRSs, không chuyển đổi) - Đánh giá giám sát công chúng sách hành nghề kế toán kiểm toán lẽ hội tụ trình lắng nghe học hỏi từ nhiều phía; 70 - Giám sát lộ trình thực thi công cụ để tiến hành rà soát, cập nhật, điều chỉnh đánh giá trình thực hiện; - Soát xét nhu cầu sửa đổi mặt luật pháp quy tắc phù hợp với thời điểm yêu cầu phát triển thị trường Nguyên nhân trình ban hành chuẩn mực phát sinh vấn đề mà luật pháp chuẩn mực trước không theo kịp dẫn đến mâu thuẫn văn pháp quy Tuy nhiên vấn đề tất yếu trình phát triển Vì vậy, việc soạn thảo, ban hành chuẩn mực đồng thời với việc soát xét, cập nhật điều chỉnh chuẩn mực ban hành trước để tránh không đồng quy định thực thi; - Một năm áp dụng có thuyết minh đối chiếu, đặc biệt khoản mục báo cáo kết hoạt động kinh doanh bảo vệ nhà đầu tư gia tăng khả so sánh 3.3.2.2 Giai đoạn áp dụng toàn không đối chiếu chỉnh hợp - Đánh giá kết thực cần thiết giai đoạn việc thực tiến trình hội tụ kế toán quốc tế; - Tiếp tục thực đào tạo nâng cao trình độ nhân lực 3.3.3 NHẬN DẠNG NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN CỦA TIẾN TRÌNH HỘI TỤ KẾ TOÁN QUỐC TẾ TẠI VIỆT NAM Việt Nam quốc gia chuyển đổi từ mô hình kinh tế kế hoạch tập trung sang chế thị trường Xét phương diện lịch sử Việt Nam có nhiều điểm tương đồng với Trung Quốc, có thuận lợi chọn lựa đường xây dựng chuẩn mực quốc gia sở chuẩn mực quốc tế từ đem đến hội tụ với chuẩn mực quốc tế học hỏi nhiều kinh nghiệm từ quốc gia trước mà điển hình Trung Quốc Tuy nhiên trình đem đến nhiều thách thức, là: 71 Những đặc điểm riêng môi trường kinh doanh, hệ thống pháp lý yếu tố văn hóa xã hội phân tích trên, chẳng hạn thị trường tài phát triển chưa cao, biến động giá thị trường không khách quan, ảnh hưởng thuế đến kế toán mạnh, phát triển hội nghề nghiệp chưa lớn mạnh… trở ngại lớn tiến trình hội tụ kế toán quốc tế Các chuẩn mực kế toán quốc tế thiết lập sở kinh tế thị trường phát triển đến thời điểm này, IASB có cân nhắc đến kinh tế dù kinh tế chưa hình thành đầy đủ yếu tố thị trường việc áp dụng toàn văn chuẩn mực kế toán quốc tế câu chuyện “một sớm chiều” Có khoảng cách lớn hệ thống kế toán Việt Nam với chuẩn mực kế toán quốc tế hành dẫn đến hạn chế nhận thức nhân lực, khó khăn đưa chuẩn mực vào thực tiễn Trình độ nguồn nhân lực kế toán quốc gia sở để bảo đảm hiểu biết giải thích đắn áp dụng quán chuẩn mực Vì vậy, xác lập chuẩn mực kế toán quốc gia hội tụ kế toán quốc tế không dừng lại chỗ ban hành chuẩn mực kết hợp chặt chẽ với chuẩn mực kế toán quốc tế mà xây dựng “cơ sở hạ tầng” để phục vụ cho hệ thống vào hoạt động, chẳng hạn nâng cao trình độ đối tượng liên quan, bao gồm quy định chất lượng đối tượng hành nghề, việc huấn luyện đào tạo trình làm việc, quy định kiểm soát chất lượng kế toán Về bản, Việt Nam, Bộ tài ban hành quy định kiểm soát chất lượng dịch vụ kế toán - kiểm toán thời gian cập nhật kiến thức Đây đánh giá thuận lợi để triển khai dự án xa để nâng cao trình độ nguồn nhân lực lĩnh vực 72 Thuận lợi phát triển công ty cổ phần thị trường chứng khoán Việt Nam năm gần Điều thúc đẩy việc áp dụng chuẩn mực báo cáo tài quốc tế theo khuyến nghị IOSCO mà Việt Nam quốc gia thành viên tổ chức nhằm đảm bảo thông tin tài cung cấp cho nhà đầu tư minh bạch so sánh 3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CÓ LIÊN QUAN 3.4.1 ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP - Ủng hộ tích cực chuẩn mực thiện chí thực với hỗ trợ Ban lãnh đạo doanh nghiệp Trước hết, nỗ lực đầu tư xây dựng đội ngũ nhân viên kế toán tài có lực, hệ thống công nghệ đảm bảo xử lý lưu trữ toàn liệu liên quan giao dịch đầy đủ, xác đảm bảo tuân thủ chuẩn mực kế toán áp dụng; - Thêm vào đó, sở luật kế toán, chuẩn mực, chế độ kế toán hành, doanh nghiệp phải tự xây dựng sách kế toán cho riêng để áp dụng doanh nghiệp Đây khâu thiếu hệ thống kiểm soát nội doanh nghiệp Điều giúp ban lãnh đạo doanh nghiệp sử dụng hữu hiệu vai trò, chức quản lý chức cung cấp thông tin kế toán; - Các doanh nghiệp cần tạo điều kiện huấn luyện nhân viên kế toán hiểu biết chuẩn mực kế toán, chế độ kế toán mới, quy định thuế hành đóng góp ý kiến ảnh hưởng việc áp dụng văn pháp quy kế toán thực tế doanh nghiệp thông qua tổ chức nghề nghiệp, lớp bồi dưỡng tập huấn nghiệp vụ…Động thái không giúp doanh nghiệp tuân thủ chế độ kế 73 toán chuẩn mực kế toán hành mà giúp việc lập trình bày báo cáo tài trung thực, khách quan 3.4.2 ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC - Về phía nhà nước đưa cho công chúng tiếp cận dễ dàng với chuẩn mực mới, thảo luận với công chúng, xin ý kiến bên liên quan, xây dựng trình tự thủ tục hợp pháp ban hành chuẩn mực; - Đối với nhà hoạch định sách cần phối hợp đồng việc ban hành luật, chuẩn mực văn pháp lý liên quan Đồng thời biết cách hài hòa tập quán kinh doanh nước với chuẩn mực kế toán quốc tế, ngân hàng thị trường vốn; - Quán triệt số nguyên tắc trình xây dựng chuẩn mực, là:  Thứ nhất, trình đòi hỏi bước cho phù hợp với định hướng hội tụ kế toán quốc tế Đây lộ trình trải dài nhiều năm phụ thuộc mức độ phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nói cách khác, xác lập bước thích hợp cho kế toán Việt Nam tiến trình hội tụ kế toán quốc tế xa rời trình phát triển kinh tế thị trường Việt Nam;  Thứ hai, “hội tụ” nghĩa áp dụng toàn chuẩn mực kế toán quốc tế 3.4.3 ĐỐI VỚI NƠI ĐÀO TẠO - Vai trò nhà trường việc nghiên cứu chương trình đào tạo phù hợp thực tiễn hành nghề, tích cực trình xây dựng hệ thống chuẩn mực kế toán Việt Nam, tích cực trao đổi tiếp thu kinh nghiệm từ học viện quốc gia có hệ thống kế toán phát triển tổ chức ban hành chuẩn mực quốc tế; 74 - Thúc đẩy nhóm nghiên cứu khoa học lĩnh vực kế toán, kiểm toán nêu trên, sản phẩm cần phát hành phổ biến để làm tảng cho nghiên cứu tiếp theo; - Chủ động xây dựng chương trình đào tạo chuẩn kế toán quốc tế để kiến nghị với nhà nước việc áp dụng thực tiễn; - Tham gia tích cực vào trình phát triển hệ thống chuẩn mực kế toán Việt Nam; - Tiếp tục đổi chương trình đào tạo nhà trường lĩnh vực kế toán theo hướng trang bị kiến thức kỹ cho học viên vừa phù hợp với thực trạng Việt Nam vừa chuẩn bị cho bước tiền đề hội tụ với kế toán quốc tế; - Thiết kế lại chương trình giảng dạy, tài liệu giảng dạy kế toán phù hợp có cập nhật thường xuyên chuẩn mực kế toán ban hành Các trường đại học, cao đẳng, nơi đào tạo chuyên ngành…cần trở thành cầu nối doanh nghiệp việc áp dụng văn pháp quy kế toán vai trò hướng dẫn thu thập ý kiến đóng góp từ phía doanh nghiệp 3.4.4 ĐỐI VỚI HỘI NGHỀ NGHIỆP - Về phía hội nghề nghiệp: tạo điều kiện thuận lợi cho người hành nghề tham gia sinh hoạt Hội nghề nghiệp phải nỗ lực thể vai trò tích cực tạo lập diễn đàn trao đổi kinh nghiệm chuyên môn để người quan tâm nâng cao tầm hiểu biết nghiệp vụ; - Tăng cường vai trò tổ chức nghề nghiệp trình lập quy; - Chuyên nghiệp hóa trình biên soạn chuẩn mực cách hình thành tổ soạn thảo làm việc theo chế độ toàn thời gian, cá nhân tham gia ý kiến từ bên hoạt động dạng tổ tư vấn; 75 - Mở rộng phạm vi chức tổ chức giáo dục, hiệp hội nghề nghiệp việc giám sát đóng góp ý kiến liên quan đến việc ban hành thực quy định tài chính, kế toán, thuế Kết luận chương Toàn cảnh kế toán giới thay đổi Vì vậy, nhận thức kế toán thay đổi Điều cần thiết hiểu biết thay đổi nắm bắt lấy thay đổi Vấn đề mang tính hai mặt vừa hội vừa thách thức Và dù hội tụ kế toán quốc tế mục tiêu mà Việt Nam xác định rõ ràng Quá trình đòi hỏi đưa định hướng có tính chất ngắn hạn dài hạn, hoạt động nhà nước thân doanh nghiệp Xét quan điểm lịch sử, Việt Nam có nhiều điểm tương đồng với Trung Quốc Hiện nay, Trung Quốc cam kết hội tụ thực ban hành chuẩn mực dựa IFRSs Để thực tiến trình hội tụ kế toán quốc tế, Việt Nam học hỏi kinh nghiệm Trung Quốc qua điểm như: ban hành chuẩn mực dựa IFRSs, nỗ lực hợp tác quốc tế với tổ chức ban hành chuẩn mực quốc tế quốc gia tiên tiến chẳng hạn: IASB, FASB…Điều đem đến kinh nghiệm việc ban hành chuẩn mực, nâng cao trình độ nhận thức chuyên viên kế toán mà tiếp thu nhận chuyển giao kỹ thuật để xây dựng “cơ sở hạ tầng” cho quốc gia Bởi lẽ, hội tụ kế toán quốc tế trình không ngừng lắng nghe học hỏi từ nhiều phía 76 KẾT LUẬN Quá trình toàn cầu hóa diễn với tốc độ phát triển nhanh chóng đặt yêu cầu phải nâng cao chất lượng thông tin tài Điều nhằm đảm bảo quyền lợi nhà đầu tư thị trường chứng khoán giới Chuẩn mực kế toán quốc tế điều kiện để đảm bảo doanh nghiệp, tổ chức toàn cầu áp dụng nguyên tắc thống việc lập trình bày báo cáo tài Cùng với kiện tái cấu vào năm 2001, IASB chuyển mục tiêu từ hòa hợp nâng cao tính tuân thủ chuẩn mực kế toán quốc tế sang mục tiêu hội tụ chuẩn mực kế toán toàn cầu chất lượng cao đáp ứng yêu cầu thông tin báo cáo tài minh bạch so sánh Việc vận dụng chuẩn mực hỗ trợ không cho người tham gia thị trường vốn quốc tế mà giúp đối tượng sử dụng khác định kinh tế Ngày nay, chuẩn mực báo cáo tài quốc tế sử dụng 100 quốc gia/vùng lãnh thổ số không dừng Bằng chứng quốc gia giới không ngừng nỗ lực cam kết áp dụng IFRSs Từ kinh tế siêu cường Hoa Kỳ đến kinh tế phát triển mạnh ảnh hưởng lớn giới Trung Quốc liên minh châu âu hướng IFRSs Thế giới dần trở nên hợp mở kỷ nguyên “Kỷ nguyên chuẩn mực kế toán toàn cầu chất lượng cao” Hệ thống kế toán Việt Nam trải qua nhiều giai đoạn phát triển không ngừng hoàn thiện để đáp ứng nhu cầu thực tiễn đặt Tuy nhiên, so với giới, kế toán Việt Nam dường ‘non trẻ’ Khoảng cách tảng kiến thức lĩnh vực Việt Nam với 77 giới xa Trong giới ngày không ngừng thay đổi, sóng toàn cầu hóa giao dịch xuyên quốc gia ngày phát triển mạnh mẽ Sự kiện Việt Nam trở thành thành viên thức WTO với cam kết mở cửa thị trường dịch vụ, tài chính, ngân hàng…càng thúc đẩy minh bạch phát triển hệ thống kế toán Xu hướng hòa hợp chuyển sang hội tụ kế toán quốc tế xu hướng hội tụ kế toán quốc tế trở thành tất yếu khách quan Vì hội tụ với kế toán quốc tế vấn đề “sớm hay muộn” Việt Nam Tuân thủ IFRSs xu tất yếu Việt Nam Vì vậy, chủ động tiếp cận việc làm cần thiết Điều giúp chuẩn bị hành trang tốt hơn, có phương án tốt giúp “về đích” nhanh Tiến trình hội tụ kế toán quốc tế Việt Nam trình hài hòa xu hướng thay đổi tương lai không nằm mục tiêu – có tiếng nói chung cho nghề nghiệp, khuôn khổ chung Và để có điều Việt Nam phải theo lộ trình nước giới làm Con đường trì, mở rộng quan hệ hợp tác với nước tổ chức nghề nghiệp quốc tế để xây dựng chuẩn mực quốc gia cho phải phù hợp với thông lệ chung thừa nhận nhằm đạt công nhận toàn cầu Tiến trình đòi hỏi nỗ lực từ phía nhà nước, doanh nghiệp, hội nghề nghiệp nhà trường - Về phía nhà nước, học tập từ quốc gia láng giềng Trung Quốc Đó xây dựng chuẩn mực kế toán Việt Nam dựa IFRSs Thực hợp tác với tổ chức nghề nghiệp quốc gia tiên tiến Điều không học hỏi kinh nghiệm xây dựng chuẩn mực mà nhận chuyển 78 giao kỹ thuật, giảm nhiều chi phí nghiên cứu đầu tư xây dựng “cơ sở hạ tầng” Ngoài để tiếp thu nhiều phương diện phức tạp IFRSs, nhà nước phải thực sách đào tạo đội ngũ kế toán viên tài đủ lực Trách nhiệm này, nhà nước giao cho nhà trường hội nghề nghiệp - Về phía doanh nghiệp, thiện chí áp dụng IFRSs thông qua hỗ trợ Hội đồng quản trị Vì áp dụng IFRSs đòi hỏi doanh nghiệp cần thiết lập hệ thống quy trình để đảm bảo tuân thủ chuẩn mực kế toán áp dụng Việc quản lý báo cáo tài chính, đặt yêu cầu tăng cường tuân thủ kiểm toán nội nhằm đảm bảo tính trung thực báo cáo tài - Về phía nhà trường, trình đòi hỏi phải tích cực nghiên cứu chủ động xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với thực tiễn hành nghề Ngoài nhà trường giữ vai trò định hướng nên phải trang bị cho sinh viên kỹ cần thiết để thích ứng với xu hướng phát triển tương lai – xu hướng hội tụ kế toán quốc tế - Hội nghề nghiệp đóng vai trò diễn đàn để thành viên trao đổi chia sẻ kinh nghiệm chuyên môn Tóm lại, chiến lược hội tụ chuẩn mực kế toán Việt Nam đòi hỏi phải lập lộ trình bao gồm nâng cao nhận thức, đào tạo xây dựng hệ thống kế toán Bởi vì, hội tụ trình học hỏi lắng nghe từ nhiều phía, bên đặt trình vận động tương tác Hội tụ mục đích hội tụ mà nâng cao chất lượng báo cáo tài ... cho kế toán Việt Nam tiến trình hội tụ kế toán quốc tế Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu số định hướng cho kế toán Việt Nam tiến trình hội tụ kế toán quốc tế sở học kinh nghiệm số quốc gia... kinh tế Chương 3: Một số định hướng cho kế toán Việt Nam tiến trình hội tụ kế toán quốc tế CHƯƠNG HỘI TỤ KẾ TOÁN QUỐC TẾ - XU HƯỚNG TẤT YẾU CỦA THỜI ĐẠI NGÀY NAY 1.1 SỰ CẦN THIẾT CỦA HỘI TỤ KẾ TOÁN... án bao gồm: - Nghiên cứu xu hội tụ kế toán quốc tế diễn giới rút học kinh nghiệm cho Việt Nam; - Đưa số định hướng cho kế toán Việt Nam tiến trình hội tụ kế toán quốc tế Bố cục luận án: Luận án