Đang tải... (xem toàn văn)
Đất đai là tài nguyên đặc biệt của mỗi quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, được quản lý theo pháp luật, mỗi quốc gia có một phương pháp quản lý và sử dụng riêng. Ở Việt Nam, tại nội dung Hiến pháp 2013 khẳng định ở nước ta chỉ tồn tại một hình thức sở hữu đất đai là sở hữu toàn dân và tổ chức cá nhân được giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất. Người sử dụng đất được chuyển quyền sử dụng đất, thực hiện các quyền và nghĩa vụ theo quy định. Cụ thể hoá Hiến pháp sửa đổi năm 2013, Luật Đất đai năm 2013 đã cụ thể hoá quy định này và ngày càng mở rộng các quyền cho người sử dụng đất. Tại Điều 167, Luật Đất đai năm 2013 thể hiện người sử dụng đất được thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp quyền sử dụng đất. Huyện Hoài Đức nằm về phía tây thành phố Hà Nội có vị trí tự nhiên thuận lợi cho phát triển và giao lưu kinh tếvăn hoáxã hội; đô thị hoá diễn ra mạnh mẽ, nhiều khu đô thị được xây dựng đã thu hút rất nhiều dân cư về sinh sống, đất nông nghiệp thu hẹp, hạ tầng đô thị bước đầu được cải thiện. Tuy nhiên, tốc độ đô thị nhanh chóng kéo theo rất nhiều điều bất cập trong quản lý hành chính, nhất là việc thực hiện các quyền sử dụng đất. Do nhu cầu về sử dụng đất cho yêu cầu phát triển kinh tếxã hội nên các hoạt động thực hiện các quyền sử dụng đất có xu hướng ngày càng gia tăng. Việc đăng ký tại các cơ quan nhà nước theo quy định pháp luật khi thực hiện các quyền của người sử dụng đất ngày càng tăng, tuy nhiên vẫn có một số quyền chưa thực hiện theo quy định trên địa bàn huyện Hoài Đức. Vì vậy, việc thực hiện đề tài: “Đánh giá việc thực hiện chuyển quyền của người sử dụng đất tại huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội giai đoạn 20102014” là cần thiết trong thời điểm hiện nay.
1 LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn suốt trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Hoài Đức, Phòng Tài nguyên Môi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Hoài Đức, Chi cục Thuế huyện Hoài Đức, Phòng Thống kê huyện Hoài Đức, Ủy ban nhân dân cán địa xã thị trấn điều tra tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu, tư liệu đồ trình nghiên cứu luận văn Cuối xin trân trọng cảm ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình bạn bè giúp đỡ động viên trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tác giả Luận văn MỤC LỤC 3.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hoài Đức 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 32 3.1.1.1 Vị trí địa lý 32 32 3.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 38 3.1.3.1 Tăng trưởng kinh tế 38 3.1.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 38 3.1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội của huyện Hoài Đức 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 DANH MỤC BẢNG, HÌNH Số bảng Tên bảng Hình 3.1 Vị trí huyện Hoài Đức đồ hành TP.Hà Nội Hình 3.2 Hình ảnh đồ địa hình huyện Hoài Đức Hình 3.3 Biểu đồ cấu đất đai huyện Hoài Đức năm 2014 Bảng 3.1 Cơ cấu đất đai huyện Hoài Đức TP Hà Nội năm 2014 Bảng 3.2 Cơ cấu kinh tế huyện Hoài Đức giai đoạn 2004- 2014 Bảng 3.3 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành Nông nghiệp giai đoạn 2004- 2014 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 huyện Hoài Đức Bảng 3.5 Hiện trạng sử dụng đất phường nghiên cứu Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 3.8 Bảng 3.9 Bảng 3.10 Bảng 3.11 Bảng 3.12 Tình hình thực chuyển quyền chuyển nhượng QSD đất huyện Hoài Đức từ năm 2010- 2014 Tình hình thực chuyển quyền chuyển nhượng QSD đất nông nghiệp huyện Hoài Đức từ năm 2010 - 2014 Tình hình thực chuyển quyền thừa kế QSD đất huyện Hoài Đức từ năm 2010 - 2014 Tình hình thực chuyển quyền tặng cho QSD đất huyện Hoài Đức từ năm 2010 - 2014 Tình hình thực chuyển quyền chấp, bảo lãnh QSD đất huyện Hoài Đức từ năm 2010 - 2014 Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSDĐ theo xã, thị trấn giai đoạn 2010-2014 Tình hình thực quyền thừa kế QSDĐ nông nghiệp theo xã giai đoạn 2010-2014 Trang Tình hình thực quyền tặng cho QSDĐ theo xã Bảng 3.13 giai đoạn 2010-2014 Tình hình thực quyền chấp QSDĐ theo Bảng 3.14 xã giai đoạn 2010-2014 Ý kiến hộ gia đình cá nhân việc thực chuyển Bảng 3.15 quyền sử dụng đất nông thôn DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Chú giải BTNMT BTP CP CN -TTCN CNQSDĐ GCNQSDĐ GTSX NĐ QĐ QSDĐ TNHH TT UBND Bộ Tài nguyên môi trường Bộ Tư pháp Chính Phủ Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp Chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giá trị sản xuất Nghị định Quyết định Quyền sử dụng đất Trách nhiệm hữu hạn Thông tư Uỷ ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, quản lý theo pháp luật, quốc gia có phương pháp quản lý sử dụng riêng Ở Việt Nam, nội dung Hiến pháp 2013 khẳng định nước ta tồn hình thức sở hữu đất đai sở hữu toàn dân tổ chức cá nhân giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất Người sử dụng đất chuyển quyền sử dụng đất, thực quyền nghĩa vụ theo quy định Cụ thể hoá Hiến pháp sửa đổi năm 2013, Luật Đất đai năm 2013 cụ thể hoá quy định ngày mở rộng quyền cho người sử dụng đất Tại Điều 167, Luật Đất đai năm 2013 thể người sử dụng đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, chấp quyền sử dụng đất Ngày với chế thị trường, quyền sử dụng đất ngày rõ nét quyền người sử dụng đất tương xứng với nghĩa vụ kinh tế mà họ đóng góp cho xã hội, cho Nhà nước Sự pháp triển hình thành thị trường đất đai, hoà nhập vào kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bước đồng với thị trường khác kinh tế quốc dân Vì Hội nghị lần Ban chấp hành Trung ương Đảng khắc phục, giải tồn tại, hạn chế phát sinh trình thi hành Luật đất đai năm 2003 Cụ thể như: - Quy định cụ thể nghĩa vụ Nhà nước người sử dụng đất quy định bảo đảm Nhà nước người sử dụng đất; trách nhiệm Nhà nước đồng bào dân tộc thiểu số, người trực tiếp sản xuất nông nghiệp; trách nhiệm Nhà nước việc cung cấp thông tin đất đai cho người dân - Quy định cụ thể quyền, nghĩa vụ đối tượng sử dụng đất phù hợp với hình thức giao đất, thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất quy định điều kiện người sử dụng đất thực quyền người sử dụng đất - Thiết lập bình đẳng việc tiếp cận đất đai nhà đầu tư nước ngoài; quy định cụ thể điều kiện Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư nhằm lựa chọn nhà đầu tư có lực thực dự án Huyện Hoài Đức nằm phía tây thành phố Hà Nội có vị trí tự nhiên thuận lợi cho phát triển giao lưu kinh tế-văn hoá-xã hội; đô thị hoá diễn mạnh mẽ, nhiều khu đô thị xây dựng thu hút nhiều dân cư sinh sống, đất nông nghiệp thu hẹp, hạ tầng đô thị bước đầu cải thiện Tuy nhiên, tốc độ đô thị nhanh chóng kéo theo nhiều điều bất cập quản lý hành chính, việc thực quyền sử dụng đất Do nhu cầu sử dụng đất cho yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội nên hoạt động thực quyền sử dụng đất có xu hướng ngày gia tăng Việc đăng ký quan nhà nước theo quy định pháp luật thực quyền người sử dụng đất ngày tăng, nhiên có số quyền chưa thực theo quy định địa bàn huyện Hoài Đức Vì vậy, việc thực đề tài: “Đánh giá việc thực chuyển quyền người sử dụng đất huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014” cần thiết thời điểm Mục tiêu của đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát - Điều tra, đánh giá việc thực chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp thực chuyển quyền sử dụng đất theo pháp luật địa bàn nghiên cứu 2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Hoài Đức có liên quan đến việc thực chuyển quyền sử dụng đất - Đánh giá việc thực chuyển quyền sử dụng đất qua số liệu thứ cấp số liệu điều tra huyện Hoài Đức giai đoạn 2010-2014 - Đề xuất số giải pháp nâng cao chuyển quyền sử dụng đất huyện Hoài Đức, TP Hà Nội Ý nghĩa khoa học thực tiễn của đề tài - Đánh giá xác tình hình thực việc chuyển quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Hoài Đức, TP Hà Nội - Số liệu điều tra phải đảm bảo độ tin cậy khách quan, với thực tế - Từ số liệu điều tra việc thực việc chuyển quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Hoài Đức phải đánh giá mức độ ảnh hưởng nguyên nhân dẫn tới ảnh hưởng khác đó, để từ đề xuất giải pháp kiến nghị - Kết nghiên cứu đánh giá phải đảm bảo tính khoa học thực tiễn, có khả áp dụng địa bàn khác CHƯƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái quát vấn đề liên quan tới quyền sử dụng đất 1.1.1 Quyền sở hữu Điều 164 - Bộ luật Dân 2005 quy định: “Quyền sở hữu bao gồm quyền chiếm hữu, quyền sử dụng quyền định đoạt tài sản chủ sở hữu theo quy định pháp luật ”[10] Chủ sở hữu cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác có đủ ba quyền quyền chiếm hữu, quyền sử dụng, quyền định đoạt tài sản Có thể thấy, sở hữu việc tài sản, tư liệu sản xuất, thành lao động thuộc chủ thể đó, thể thông qua quan hệ người với người trình tạo phân phối thành vật chất Đối tượng quyền sở hữu tài sản cụ thể, bao gồm vật, tiền, giấy tờ có giá quyền tài sản 1.1.2 Quyền sở hữu toàn dân đất đai Sở hữu đất đai hiểu nhiều hình thức khác nhau, xét cho xã hội, hình thái kinh tế - xã hội có nhà nước, sở hữu đất đai tồn hai chế độ sở hữu bản, sở hữu tư sở hữu công Cũng chế độ xã hội, quốc gia tồn chế độ sở hữu chế độ sở hữu công cộng, chế độ sở hữu tư nhân đất đai Hoặc đan xen hai chế độ sở hữu đó, có hình thức phổ biến chế độ sở hữu định Ở Việt Nam, chế độ sở hữu đất đai mang dấu ấn chịu chi phối hình thái kinh tế - xã hội, hình thành phát triển theo tiến trình lịch sử định 1.1.3 Quyền sử dụng đất Như vậy, Nhà nước người đại diện cho nhân dân thực quyền sở hữu toàn dân đất đai Nhà nước có quyền chiếm hữu, sử dụng định đoạt đất đai theo quy hoạch, kế hoạch sở quy định pháp luật Tuy nhiên, với quyền đó, cho Nhà nước có toàn quyền sở hữu đất đai mà đại diện cho toàn dân thực quyền sở hữu thực tế Vậy nói chủ sở hữu đất đai toàn dân, Nhà nước người đại diện, người dân thực quyền nào? Như nói, quyền sở hữu toàn dân đất đai quyền tối cao, thiêng liêng chia cắt; chủ sở hữu một, toàn dân Mỗi người dân chủ sở hữu khối tài sản chung đó, đồng sở 10 hữu đất đai Nhưng người dân (tổ chức, hộ gia đình, cá nhân) có quyền sử dụng đất Thông qua Nhà nước - quan đại diện thực quyền sở hữu, người dân Nhà nước giao đất, cho thuê đất sử dụng Điều Hiến pháp Luật Đất đai hành ghi nhận Và vậy, Luật Đất đai năm 1993 xuất khái niệm “Quyền sử dụng đất” “người sử dụng đất”[11], hay nói cách khác quyền sử dụng đất người sử dụng đất “Quyền sử dụng đất” khái niệm có tính sáng tạo đặc biệt nhà lập pháp Việt Nam Trong điều kiện đất đai thuộc sở hữu toàn dân phân chia việc người dân thực quyền vấn đề cần giải quyết? Để người dân khai thác, sử dụng đất đai có hiệu quả, đáp ứng nhu cầu sản xuất đời sống mà lại không làm ý nghĩa tối cao tính toàn dân, không làm vai trò quản lý với tư cách đại diện chủ sở hữu Nhà nước? Khái niệm “quyền sử dụng đất” “người sử dụng đất” sáng tạo pháp luật, giải mâu thuẫn nói làm hài hòa lợi ích quốc gia, Nhà nước người dân Quyền sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao đất bao gồm: “Quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; quyền chấp, bảo lãnh, góp vốn QSDĐ; quyền bồi thường Nhà nước thu hồi đất ”(Điều 106 Luật Đất đai 2003)[11] Đây quyền sở hữu quyền rộng so với quyền sở hữu không khác xét phương diện thực tế sử dụng đất Mặt khác Nhà nước giao đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài, Nhà nước thu hồi đất lý đặc biệt, đáp ứng lợi ích quốc gia công cộng, hết thời hạn giao đất nghĩa Nhà nước thu hồi đất mà Nhà nước tiếp tục giao đất cho người sử dụng đất Trường hợp Nhà nước thu hồi đất Nhà nước giao đất khác cho người sử dụng “đền bù”, “bồi thường” 1.2 Quyền sở hữu, sử dụng đất một số nước thế giới 1.2.1 Các nước phát triển Có thể nói, đa số nước phát triển thừa nhận hình thức sở hữu tư nhân 80 máy nhà nước ngày tiến bộ, phát triển Do đó, không cải cách thủ tục hành đáp ứng phù hợp với yêu cầu thực tế Nhất huyện Hoài Đức, nhu cầu thực QSDĐ cáo, đặc biệt chuyển nhượng QSDĐ, chấp, bảo lãnh giá trị QSDĐ Vì vậy, thời gian tới, cần tiếp tục có biện pháp cải cách thủ tục hành Cuối cùng, qua thực thực tế huyện cho thuê QSDĐ, Nhà nước cần có biện pháp nhằm tận thu thuế cho thuê nhà đất dân, giải tình trạng thất thu thuế 81 KẾT LUẬN VÀ ĐÊ NGHỊ Kết luận Huyện Hoài Đức huyện ngoại thành, có vị trí thuận lợi cho việc phát triển kinh tế-xã hội, huyện có tốc độ đô thị hóa nhanh, dân số học tăng nhanh, nhu cầu sử dụng đất để phát triển sở hạ tầng, phát triển khu dân cư gây áp lực lớn đến việc quản lý sử dụng đất Nhà nước Từ Luật đất đai năm 2003 có hiệu lực văn hướng dẫn thi hành luật tạo hành lang pháp lý quan trọng để người sử dụng đất thực quyền sử dụng đất Người sử dụng đất quan tâm đến quyền nghĩa vụ họ theo quy định pháp luật Người dân thực khai báo quan nhà nước có thẩm quyền thực quyền sử dụng đất Nên công tác quản lý biến động đất đai địa bàn huyện ngày chặt chẽ, vào nếp Qua theo dõi thực tế huyện Hoài Đức, thời gian qua hộ gia đình, cá nhân chủ yếu thực 5/9 QSDĐ là: quyền chuyển nhượng đất ở; quyền thừa kế; quyền tặng cho; quyền chấp QSDĐ quyền bồi thường nhà nước thu hồi đất Đặc biệt, chuyển nhượng QSDĐ thực nhiều giá trị đất ngày tăng Các quyền QSDĐ: chuyển nhượng đất (14.454 vụ), thừa kế (541 vụ), tặng cho (2.822 vụ), chấp giá trị QSDĐ (12.021vụ) thường xuyên người sử dụng đất thực đăng ký quan nhà nước quy định pháp luật quyền phù hợp với người sử dụng đất chấp hành theo quy định Quyền chuyển đổi QSDĐ đất nông nghiệp không thực đặc trưng huyện đô thị hóa nên việc tập trung, đổi đất nông nghiệp hiệu Quyền cho thuê, cho thuê lại QSDĐ không người sử dụng đất thực theo quy định pháp luật văn quy định Nhà nước chưa chặt chẽ nên người sử dụng đất UBND xã cho thuê đất chưa nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật 82 Người sử dụng đất chưa hiểu hết quyền người sử dụng đất góp vốn giá trị QSDĐ để phát triển sản xuất, kinh doanh, nên thời gian qua trường hợp đăng ký góp vốn huyện Từ kết nghiên cứu, đề xuất số giải pháp cụ thể sau: - Tăng nguồn chi ngân sách nhà nước cho công tác quản lý đất đai - Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai tới người dân, đặc biệt giúp người dân hiểu biết đầy đủ QSDĐ - Nhà nước cần hoàn thiện quy định thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho dự án đầu tư, quy định sách bồi thường giải phóng mặt thời gian tới - Huyện thành phố cần tăng cường biện pháp quản lý việc cho thuê đất nông nghiệp đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp địa phương nhằm chống thất thoát tiền thuê đất Tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích hộ gia đình, cá nhân thực thủ tục thuê đất theo quy định - Thành phố cần có quy định cụ thể để quản lý việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho dự án đầu tư phù hợp với quy hoạch sử dụng đất - Huyện thành phố cần tiếp tục thực cải cách thủ tục hành để người sử dụng đất thực QSD đất thuận tiện, nhanh chóng - Nhà nước cần có biện pháp nhằm tận thu thuế cho thuê nhà đất dân, giải tình trạng thất thu thuế huyện Hoài Đức Đề nghị Kiến nghị mở rộng đề tài nghiên cứu: Nội dung nghiên cứu đề tài giới hạn phạm vi huyện thuộc thành phố Hà Nội, với đối tượng cụ thể hoạt động chuyển QSDĐ nông nghiệp, đất hộ gia đình, cá nhân, giải đề xuất có hạn chế định Để đánh giá cách hệ thống toàn diện thực trạng chuyển QSDĐ, đồng thời để có giải pháp đồng cho vấn 83 đề này, cần tiếp tục nghiên cứu với phạm vi đối tượng mở rộng hơn, cụ thể sau: Triển khai nghiên cứu thành phố Hà Nội Điều tra, đánh giá việc thực QSDĐ không hộ gia đình, cá nhân mà kể người sử dụng đất tổ chức 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Lê Xuân Bá cộng (2003), Sự hình thành phát triển thị trường bất động sản công đổi Việt Nam, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Hoàng Huy Biều (2000), "Chính sách tình hình sử dụng đất đai vương quốc Thái Lan", Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế Nguyễn Đình Bồng tác giả (2005), Báo cáo tổng kết khoa học kỹ thuật để tài cấp nhà nước Nghiên cứu đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam, Trung tâm Điều tra Quy hoạch Đất đai - Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng (2006), "Một số vấn đề thị trường quyền sử dụng đất nước ta giai đoạn nay", Hội thảo khoa học Thị trường bất động sản: thực trạng, nguyên nhân giải pháp, tháng 3/2006, Hà Nội Đào Trung Chính (2005), “Một số vấn đề quyền sử dụng đất thị trường bất động sản, Tạp chí Tài nguyên Môi trường, (5/2005) Trần Thị Minh Hà (2000), "Chính sách tình hình sử dụng đất đai Ôxtrâylia", Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế Nguyễn Thị Thu Hồng (2000), "Chính sách tình hình sử dụng đất đai vương quốc Thụy Điển", Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế Nguyễn Thị Mai (2002), “Hướng hoàn thiện pháp luật đất đai”, Hội thảo Chính sách pháp luật đất đai thị trường bất động sản, (11/2002), Hà Nội Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Hoài Đức, Số liệu thống kê đất đai số liệu khác liên quan đến quản lý sử dụng đất năm 85 10 Quốc hội, Bộ Luật dân năm 2005, NXB Lao động – 2009 11 Quốc hội, Hiến pháp Việt Nam năm 1980, 1992 (1995), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Quốc hội, Luật Đất đai 1987 (1992), Tổng cục Quản lý ruộng đất, Hà Nội 13 Quốc hội, Luật Đất đai 1993; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai 1998; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai 2001 (2002), NXB Bản Đồ, Hà Nội 14 Quốc hội, Luật Đất đai 2003 đổi chế tài đất đai thời gian tới, Trung tâm thông tin, tư vấn, dịch vụ tài sản bất động sản- Bộ TC , Hà Nội 2/2004 15 Quốc hội, Luật Đất đai 2013 số 45/2013/QH13 NXB Bản Đồ, Hà Nội 16 Lưu Quốc Thái (2006), “Pháp luật đất đai vấn đề đầu tư nước vào thị trường bất động sản Trung Quốc, Tạp chí Tài nguyên Môi trường, (8/2006) 17 Chu Tuấn Tú (2000), "Chính sách tình hình sử dụng đất đai liên bang malaixia", Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 18 UBND huyện Hoài Đức, Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2013, kế hoạch năm 2014 19 UBND huyện Hoài Đức, Báo cáo tình hình sử dụng đất năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 Các Website http://www.monre.gov.vn, Website Bộ Tài nguyên Môi trường Website Tp Hà Nội 86 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI PHIẾU ĐIỀU TRA CÁC HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN Họ tên chủ hộ: Thôn: xã: Quận: .Thành phố Hà Nội Họ tên điều tra viên: Ngày Tháng .Năm 2014 I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ Họ tên chủ hộ: Nam Nữ Địa chỉ: Trình độ văn hóa: Ngành sản xuất hộ: Thuần nông: , Kinh doanh dịch vụ: Tiểu thủ công nghiệp: ., Ngành nghề khác: Hộ thuộc loại: Giàu , Khá Trung bình , Nghèo Tổng số nhân hộ: , Tổng số lao động: Trong lao động nông nghiệp , Lao động phi nông nghiệp II TÌNH HÌNH ĐẤT ĐAI CỦA HỘ Tổng diện tích đất hộ sử dụng: m2 + Đất ở: m2 + Đất ao, vườn liền kề: m2 + Đất khác: m2 Gia đình cấp giấy chứng nhận QSDĐ chưa ? Có Chưa + Cấp năm : + Diện tích cấp m2 Trong đó: + Đất ở: m2 + Đất ao, vườn liền kề: .m2 + Đất khác: m2 Gia đình có thuê đất để không ? Có Không Nếu có thuê loại đất ? + Đất diện tích: m2 87 + Đất diện tích: m2 Gia đình có cho thuê đất không ? Có Không Nếu có: Diện tích cho thuê : m2 Cho thuê loại đất: Gia đình có mua thêm đất không ? Có Không Nếu có: Diện tích mua thêm : m2 Mua thêm loại đất: Gia đình có bán đất không ? Có Không Nếu có: Diện tích bán : m2 Loại đât bán: III TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN Thực hiện chuyển quyền Chuyển đổi: ( Đánh dấu x vào ô lựa chọn ) Giai Loại Diện đoạn đất tích Tình hình thực hiện chuyển quyền Thực trạng giấy tờ thời chuyển đổi (vụ) điểm chuyển đổi (vụ) Hoàn Có Giấy Giấy Không Giấy tất khai tờ tờ có CNQSDĐ; tờ có tất báo viết viết giấy QĐ giao, hợp giấy tờ UBND tờ cấp đất lệ phường người cam tạm thời khác tay có tay thủ làm tục chứng Giấy Không kết 20102012 20122014 Thực hiện chuyển quyền chuyển nhượng: ( Đánh dấu x vào ô lựa chọn ) Giai Loại Diện đoạn đất tích Tình hình thực hiện chuyển quyền Thực trạng giấy tờ thời chuyển nhượng (vụ) điểm chuyển nhượng (vụ) 88 Hoàn Có Giấy Giấy Không Giấy tất khai tờ tờ có CNQSDĐ; tờ có tất báo viết viết giấy QĐ giao, hợp giấy tờ UBND tờ cấp đất lệ phường người cam tạm thời khác tay có tay thủ làm tục chứng Giấy Không kết 20102012 20122014 Thực hiện chuyển quyền cho thuê : ( Đánh dấu x vào ô lựa chọn ) Giai Loại Diện đoạn đất tích 20102012 Thời hạn cho thuê Tình hình thực hiện chuyển quyền cho (vụ) thuê (vụ) 0-6 06-1 >1 Hoàn Có khai Giấy Giấy tháng năm năm tất báo tờ viết tờ Không có tất UBND tay có viết giấy tờ người cam phường thủ làm tục chứng tay kết 89 20122014 Thực hiện chuyển quyền thừa kế: ( Đánh dấu x vào ô lựa chọn ) Tình hình thực hiện Thực trạng giấy tờ thời điểm chuyển quyền thừa kế thực hiện chuyển quyền thừa kế (vụ) (vụ) Giai Loại Diện Hoàn đoạn đất tích Chưa Không Giấy Giấy tất tất thực khai CNQSDĐ; tờ hợp có hiện báo QĐ giao, cấp lệ thủ tục đầy đất tạm thời Không giấy tờ khác đủ 20102012 20122014 Thực hiện chuyển quyền tặng, cho : ( Đánh dấu x vào ô lựa chọn ) Tình hình thực hiện chuyển quyền tặng, cho (vụ) Hoàn Có Giai đoạn 2010- Loại Diện tất đất tích tất khai Thực trạng giấy tờ thời điểm thực hiện chuyển quyền tặng, cho (vụ) Giấy Giấy Không Giấy tờ tờ có CNQSDĐ; tờ có viết giấy QĐ giao, hợp giấy tờ tờ cấp đất lệ cam tạm thời khác báo viết UBND tay có tay phường người thủ làm tục chứng kết Giấy Không 90 2012 20122014 Thực hiện chuyển quyền thế chấp, bảo lãnh: ( Đánh dấu x vào ô lựa chọn ) Giai Loại Diện Thời hạn thế chấp, Tình hình thực hiện Thực trạng giấy tờ thờ đoạn đất tích bảo lãnh (vụ) chuyển quyền thế điểm thực hiện chuyển chấp, bảo lãnh (vụ) quyền thế chấp, bảo lãnh 91 (vụ) 1-12 01- tháng 03 >3 Hoàn Giấy tờ Giấy Giấy Giấy năm tất CNQSD tờ hợp có giấ năm viết tay tờ tất có viết Đ; QĐ lệ người tay giao, cấp khác thủ làm đất tạm tục chứng thời 20102012 20122014 Lý thế chấp, bảo lãnh: Vay vốn đầu tư sản xuất, kinh doanh : Lý khác: Đối tượng nhận thế chấp, bảo lãnh: Tổ chức tín dụng: Cá nhân: Khác: IV LÝ DO CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT: Chuyển sang nơi khác làm việc Chuyển nơi Đầu đất Lấy tiền đầu tư sản xuất, kinh doanh Lấy tiền để xấy dựng Không tờ 92 Lấy tiền mua vật dụng gia đình Lấy tiền trả nợ Lấy tiền gửi tiết kiệm Lấy tiền chi cho sống hàng ngày 10 Lý khác V QUAN HỆ VỚI NGƯỜI CHUYỂN NHƯỢNG: Anh, chị em ruột, bố mẹ Họ hàng, bạn bè Người quen biết Người không quen biết Đối tượng khác VI Ý KIẾN CỦA HỘ GIA ĐÌNH VỀ VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT: Giá đất ( Giá quyền sử dụng đất ) thị trường: Cao Vừa phải Thấp Rất thấp Giá bồi thường đất Nhà nước quy định: Cao Vừa phải Thấp Rất thấp Thủ tục thực hiện quyền: Đơn giản Bình thường Phức tạp Rất phức tạp Thời gian để hoàn thành thủ tục: Nhanh Bình thường Thấp Rất thấp Các văn hướng dẫn: Dễ hiểu Hiểu Khó hiểu Rất khó Khả thực hiện quy định: Dễ Thực Khó Rất khó Phí, lệ phí, thuế chuyển quyền sử dụng đất: Cao Vừa phải Thấp Quá thấp Cán bộ thực hiện, tiếp nhận: Nhiệt tình Đúng mực Ít nhiệt tình Gây phiền hà Vay vốn, thế chấp từ ngân hàng: Dễ dàng Vay Khó khăn Rất khó khăn 10 Tìm kiếm thông tin giao dịch: Dễ dàng Tìm Khác Khác Khác Khác Khác Khác Khác Khác Khác 93 Khó tìm Rất khó 11 Lo ngại về sách thay đổi: Rất sợ Sợ Ít sợ Không sợ 12 Rủi ro giao dịch: Rất sợ Sợ Ít sợ Không sợ 13 Lo ngại về nguồn thu nhập thay thế: Rất sợ Sợ Ít sợ Không sợ Khác Xác nhận của chủ hộ ( Đã ký ) Người vấn ( Đã ký) Khác Khác Khác 94