Nghiên cứu xác định quy mô đội tàu khai thác hải sản phù hợp với nghề cá của việt nam

Về mặt phương pháp nhận thấy, để giải quyết những bài toán trên cần đặt vấn đề xây dựng mô hình quản lý tối ưu cho nghề cá nói chung và đội tàu khai thác nói riêng phù hợp với đặc đ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG

-

NGUYỄN THANH TÍN

NGHIÊN CỨU XÁC ĐỊNH QUY MÔ ĐỘI TÀU KHAI THÁC HẢI SẢN PHÙ HỢP VỚI NGHỀ CÁ CỦA VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT

KHÁNH HÒA - NĂM 2017

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG

-

NGUYỄN THANH TÍN

NGHIÊN CỨU XÁC ĐỊNH QUY MÔ ĐỘI TÀU KHAI THÁC HẢI SẢN PHÙ HỢP VỚI NGHỀ CÁ CỦA VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT

Người hướng dẫn khoa học:

PGS.TS Trần Gia Thái

Chủ tịch Hội đồng:

PGS.TS Phạm Hùng Thắng

Khoa sau đại học:

KHÁNH HÒA - NĂM 2017

iii

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn được hoàn thành là do quá trình nghiên cứu tài liệu, thực hiện các chuyến điều tra khảo sát hoạt động khai thác của các tàu khai thác, tàu dịch vụ hậu cần và hoạt động thu mua tại các vựa hải sản tại cảng cá Phan Rí Cửa, cảng cá thành phố Phan Thiết tỉnh Bình Thuận

Số liệu được sử dụng trong luận văn là toàn bộ kết quả, khảo sát và thống kê của đề

tài: “Nghiên cứu xác định quy mô đội tàu khai thác hải sản phù hợp với nghề cá của Việt Nam” Số liệu trong luận văn là hoàn toàn trung thực, được xử lý theo phương pháp

khoa học và đảm bảo độ tin cậy Một số số liệu trong luận văn được Lãnh đạo Chi Cục Thủy Sản Bình Thuận cung cấp và cho phép sử dụng

Kết quả nghiên cứu của luận văn là mới, không trùng lặp với bất cứ luận án bảo vệ học vị nào đã có trước đây

Nha Trang, ngày 02 tháng 01 năm 2017

Tác giả luận văn

Nguyễn Thanh Tín

hiện đề tài: “Nghiên cứu xác định quy mô đội tàu khai thác hải sản phù hợp với nghề

cá của Việt Nam”

Xin cảm ơn KS Nguyễn Văn Quang, KS Hà Quốc Việt, KS Trần Anh Tuấn đã tận tình giúp đỡ tôi trong các chuyến điều tra khảo sát tại Bình Thuận

Tôi xin gửi lời cảm ơn tới: Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa sau đại học trường Đại học Nha Trang, Quý thầy trong khoa Kỹ Thuật Giao Thông đã truyền đạt kiến thức

và kinh nghiệm giúp tôi hoàn thành luận văn này

Nha Trang, ngày 02 tháng 01 năm 2017

Tác giả luận văn

Nguyễn Thanh Tín

v

MỤC LỤC

Lời cam đoan ……… iii

Lời cảm ơn iv

Mục lục……… …iii

Danh mục bảng……… … vii

Danh mục hình ……… x

Trích yếu luận văn……… x

MỞ ĐẦU……… ……… 1

1 Lý do lựa chọn đề tài 1

2 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn 3

2.1 Ý nghĩa khoa học 3

2.2 Ý nghĩa thực tiễn 3

3 Mục tiêu nghiên cứu 4

4 Phương pháp nghiên cứu 4

5 Đối tượng, phạm vi và nội dung nghiên cứu 5

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 5

1.1 Tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước 7

1.1.1 Tình hình nghiên cứu ở các nước trên thế giới 7

1.1.2 Tình hình nghiên cứu trong nước 11

1.2 Tình hình nghiên cứu xây dựng mô hình tổ chức đội tàu 14

1.2.1 Các mô hình tổ chức đội tàu khai thác ở các nước trên thế giới 14

1.2.2 Các mô hình tổ chức đội tàu khai thác ở nước ta hiện nay 18

1.3 Đánh giá chung và định hướng nghiên cứu 31

Chương 2 XÂY DỰNG MÔ HÌNH QUY HOẠCH TỐI ƯU ĐỘI TÀU KHAI THÁC PHÙ HỢP VỚI NGHỀ CÁ VIỆT NAM……….……… 32

2.1 Mô hình bài toán tối ưu tổng quát 32

2.1.1 Khái niệm chung 32

2.1.2 Phân loại bài toán quy hoạch 34

2.2 Mô hình bài toán tối ưu đội tàu khai thác hải sản 35

2.2.1 Đầu vào – đầu ra của mô hình 36

vi

2.2.2 Xây dựng hàm mục tiêu 49

2.2.3 Các điều kiện ràng buộc 50

2.2.4 Giải thuật xác định phân bố đội tàu khai thác theo khu vực và mùa vụ 62

2.3 Mô hình bài toán tối ưu đội tàu mẹ - con 65

2.3.1 Tối ưu hóa quy mô của đội tàu mẹ - con 66

2.3.2 Tối ưu hóa lộ trình thu gom sản phẩm của tàu mẹ 76

2.4 Lập trình giải các bài toán tối ưu 80

Chương 3 MÔ HÌNH QUY HOẠCH TỐI ƯU ĐỘI TÀU KHAI THÁC TỈNH BÌNH THUẬN 82

3.1 Thực trạng nghề cá Bình Thuận 82

3.1.1 Đặc điểm ngư trường 82

3.1.2 Đặc điểm nguồn lợi và mùa vụ khai thác ở vùng biển Bình Thuận 83

3.1.3 Năng lực đội tàu khai thác 85

3.1.4 Cơ cấu nghề của đội tàu khai thác xa bờ 90

3.2 Mô hình quy hoạch tối ưu đội tàu khai thác Bình Thuận 94

3.2.1 Xây dựng cơ sở dữ liệu đầu vào của mô hình 94

3.2.2 Kết quả đầu ra của mô hình 102

3.2.3 Điều chỉnh cơ cấu của đội tàu khai thác Bình Thuận 110

3.2.4 Hỗ trợ việc ra quyết định 116

3.3 Mô hình đội tàu mẹ - con phù hợp nghề cá Bình Thuận 117

3.3.1 Xây dựng cơ sở dữ liệu đầu vào 117

3.3.2 Kết quả tối ưu hóa đội tàu mẹ - con phù hợp với nghề cá Bình Thuận 122

3.3.3 Tối ưu hóa lộ trình của tàu mẹ 124

Chương 4 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 128

4.1 Kết luận……… 128

4.2 Khuyến nghị……… 134

TÀI LIỆU THAM KHẢO 130

PHỤ LỤC .132

vii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

CPUE: Năng suất khai thác (Catch Per Unit Effort)

VND: Đơn vị tiền tệ

CV: Đơn vị công suất máy

DK1: Ngư trường khai thác chính nhà giàn DK1

DT: Đội tàu là tập hợp các tàu cùng nghề khai thác KV: Khu vực khai thác

MT: Loài mục tiêu khai thác

viii

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1: Thông số của một số mẫu tàu đánh cá quy mô công nghiệp 14

Bảng 1.2: Các mô hình tổ chức sản xuất trên biển ở Ninh Thuận 29

Bảng 2.1: Mùa gió và số lượng các loài, họ, giống thủy sản ở vùng biển Việt Nam 40

Bảng 2.2: Phân bố nguồn lợi ở các vùng biển Việt Nam 42

Bảng 2.3: Tổng hợp các chỉ số, biến số và thông số của mô hình quy hoạch đội tàu 58

Bảng 2.4: Tổng hợp các chỉ số, biến số và thông số của mô hình mẹ-con 75

Bảng 3.1: Khả năng khai thác nhuyễn thể hai mảnh vỏ vùng biển Bình Thuận 84

Bảng 3.2: Tình hình phát triển đội tàu cá Bình Thuận giai đoạn (2013 – 2016) 85

Bảng 3.3: Tình hình phát triển đội tàu công suất từ 90 CV trở lên (2010 – 2016) 86

Bảng 3.4: Cơ cấu đội tàu khai thác có công suất máy trên 90 CV của tỉnh 92

Bảng 3.5: Phân nhóm đội tàu khai thác thủy sản của tỉnh Bình Thuận 94

Bảng 3.6: Tổng hợp các thông số của đội tàu khai thác theo nhóm công suất máy 95

Bảng 3.7: Tổng hợp các loài mục tiêu (k), khu vực khai thác (l) của đội tàu (i) 97

Bảng 3.8: Trữ lượng và khả năng khai thác hải sản cho phép ở vùng biển Nam Bộ 99

Bảng 3.9: Ước tính sản lượng khai thác cho phép khai thác của các loài hải sản 101

Bảng 3.10: Tổng số lượng tàu khai thác trong năm theo nghề và theo mùa (chiếc) 103

Bảng 3.11: Bảng tổng hợp kết quả tối ưu với mục tiêu lợi nhuận lớn nhất 104

Bảng 3.12: Kết quả phân bố số lượng tàu, chuyến biển theo đội tàu (i), nhóm công suất (j) khai thác loài mục tiêu (k) tại khu vực (l), mùa vụ (m) 105

Bảng 3.13: Tổng sản lượng hải sản khai thác tối ưu theo từng loài (tấn) 109

Bảng 3.14: Phân bố cơ cấu đội tàu theo nhóm công suất 113

Bảng 3.15: Phân bố cơ cấu đội tàu theo nhóm nghề 114

Bảng 3.16: Kết quả phân bố lại lao động theo khu vực và theo mùa vụ 116

Bảng 3.17: Sản lượng đánh bắt theo ngày CPUE (kg/ngày) của các tàu con trong đội tàu mẹ - con (i), nhóm công suất (j), khu vực (l), mùa vụ (m) 120

Bảng 3.18: Giá thu mua sản phẩm khai thác tại cảng theo loài (s) (nghìn đồng) 120

Bảng 3.19: Số liệu điều tra thực tế về thời gian chuyến biển (ngày) của các tàu trong đội tàu mẹ - tàu con 120

Bảng 3.20: Chi phí biến đổi cho 1 ngày hoạt động (triệu đồng) 121

Bảng 3.21: Điều kiện đầu vào của chủ tàu 122

ix

Bảng 3.22: Điều kiện đầu vào của thủy thủ 122

Bảng 3.23: Quy mô đội tàu mẹ con tối ưu hoạt động theo khu vực và mùa vụ 123

Bảng 3.24: Tọa độ của các tàu con trong mô hình 124

Bảng 3.25: Khoảng cách giữa các tàu con trong mô hình 125

Bảng 3.26: Biến quyết định hành trình di chuyển 125

Bảng 3.27: Trình tự di chuyển của tàu mẹ 126

x

DANH MỤC HÌNH

Hình 1.1: Tàu lưới vây quy mô công nghiệp 17

Hình 1.2: Mô hình đội tàu luân phiên 19

Hình 1.3: Sơ đồ hoạt động của đội tàu mẹ - con 20

Hình 1.4: Tàu Hải Vương trong mô hình tàu mẹ - con 26

Hình 2.1: Cấu trúc của mô hình và mối quan hệ toán học 35

Hình 2.2: Tuyến phân vùng khai thác thủy sản trong vùng biển Việt Nam 39

Hình 2.3: Cấu trúc của mô hình và mối quan hệ toán học 61

Hình 2.4: Sơ đồ thuật toán giải thuật xác định sự phân bố của đội tàu theo từng khu vực và mối quan hệ giữa các yếu tố trong mô hình quy hoạch 64

Hình 2.5: Sơ đồ thuật toán xác định quy mô của đội tàu khai thác dạng mẹ con theo từng khu vực và mùa vụ 67

Hình 2.6: Cơ cấu hoạt động của tàu mẹ và tàu con trong đội tàu mẹ - con 76

Hình 2.7: Sơ đồ thuật toán tối ưu lộ trình tàu mẹ trong mô hình đội tàu mẹ - con 79

Hình 3.1: Phạm vi ngư trường hoạt động của nghề cá Bình Thuận 82

Hình 3.2: Quá trình phát triển năng lực khai thác của đội tàu khai thác hải sản Bình Thuận trong giai đoạn 2010 - 2014 88

Hình 3.3: Biểu đồ phân bố số lượng các tàu khai thác hải sản ở các địa phương nghề cá của tỉnh Bình Thuận trong các năm 2012 và 2014 89

Hình 3.4: Biểu đồ phân bố cơ cấu các nghề khai thác của đội tàu cá Bình Thuận 93

Hình 3.5: Biểu đồ phân bố số lượng tàu làm nghề khác nhau từ năm 2013 đến 2016 93

Hình 3.6: Biểu đồ tổng sản lượng hải sản theo khu vực và theo mùa vụ 109

Hình 3.7: Biểu đồ so sánh số lượng tàu của các đội tàu trước và sau khi chạy mô hình tối ưu đội tàu khai thác Bình Thuận 112

Hình 3.8: Phân bố đội tàu theo nhóm công suất 113

Hình 3.9: Điều chỉnh cơ cấu đội tàu Bình Thuận theo nhóm nghề khai thác 114

Hình 3.10: Điều chỉnh cơ cấu đội tàu khai thác Bình Thuận theo khu vực 115

Hình 3.11: Sự phân bố nguồn lực lao động theo không gian và thời gian 116

Hình 3.12: Hình ảnh vị trí các tàu con trong mô hình đội tàu mẹ - con khảo sát 124

Hình 3.13: Hành trình di chuyển ngắn nhất của tàu mẹ 126

Hình 3.14: Hành trình di chuyển của tàu mẹ theo cách thông thường 127

xi

TRÍCH YẾU LUẬN VĂN

Với nguồn tài nguyên biển rất phong phú và đa dạng Ngành khai thác thủy sản nước ta đã trở thành một trong những ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước, sản lượng thủy sản cả nước không những tăng về số lượng mà chất lượng ngày càng được cải thiện Tuy nhiên nghề cá nước ta vẫn là nghề cá nhân dân, mang nhiều tính tự phát, quy mô sản xuất nhỏ lẻ và còn tồn tại nhiều bất cập ảnh hưởng đến phát triển của ngành Do đó việc xây dựng mô hình quy hoạch sẽ là cơ sở để xác định quy mô hợp lý về số lượng,

cơ cấu đội tàu và xây dựng mô hình tổ chức tổ đội tàu khai thác trên biển phù hợp nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững nghề cá cho đất nước hoặc địa phương cụ thể Đó chính

là mục tiêu chung và ý nghĩa quan trọng, tính chất cấp thiết thực hiện đề tài

Phương pháp nghiên cứu được áp dụng ở đây là sự kết hợp giữa lý thuyết và khảo sát thực nghiệm Quá trình thực hiện đề tài bắt đầu với nghiên cứu cơ sở lý thuyết, ứng dụng của bài toán tối ưu trong các lĩnh vực nói chung và trong lĩnh vực nghề cá nói riêng

để xây dựng thuật toán và lập trình giải bài toán quy hoạch tối ưu của đội tàu khai thác thủy sản và lựa chọn quy mô tổ đội sản xuất phù hợp với hiện trạng nghề cá Việt Nam Số liệu đầu vào của đề tài được điều tra khảo sát thực tế đối với một khu vực địa phương cụ thể, ở đây là tỉnh Bình Thuận Kết quả khảo sát cũng là cơ sở để kiểm tra và đánh giá

sự phù hợp quy mô của đội tàu khai thác về số lượng và cơ cấu so với thực tế

Về mặt khoa học, kết quả của đề tài đã xây dựng cơ sở về lý thuyết và thực tiễn trong việc ứng dụng lý thuyết tối ưu vào giải bài toán quy hoạch đội tàu khai thác hải sản nói chung, quy mô đội tàu mẹ con và hành trình di chuyển của tàu mẹ nói riêng Dựa trên cơ sở đó xác định số lượng tàu và cơ cấu nghề khai thác phù hợp với từng địa phương cụ thể

Về mặt ý nghĩa thực tiễn, đề tài đã đóng góp thông tin làm cơ sở hỗ trợ các cơ quan quản lý nghề cá lập kế hoạch phát triển đội tàu về số lượng, phân bố đội tàu theo cơ cấu nghề, mùa vụ phù hợp với thực trạng của một địa phương cụ thể Xây dựng và lựa chọn được phương án phát triển đội tàu khai thác thủy sản dựa trên cơ sở khoa học và có tính khả thi cao, phù hợp với những chủ trương và định hướng của nhà nước, sử dụng hiệu quả các nguồn lực tự nhiên - kinh tế - xã hội nâng cao hiệu quả kinh tế cho nghề khai thác xa bờ Kết hợp đồng bộ các giải pháp kinh tế - kỹ thuật trong quá trình tổ chức sản

xii

xuất thực tế của đội tàu khai thác trên biển đảm bảo phát triển bền vững nghề cá Xây dựng mô hình tổ chức sản xuất trên biển của đội tàu khai thác phù hợp, đảm bảo nâng cao hiệu quả về mặt kinh tế - xã hội và an ninh quốc phòng

Từ khóa tìm kiếm nội dung trong đề tài: “đội tàu”, “nghề cá”, “quy hoạch”, “tối ưu”

Sự gia tăng số lượng tàu cá tham gia hoạt động khai thác hải sản, cùng những thay đổi

cơ cấu đội tàu, công nghệ khai thác trong thời gian qua đã không được dựa trên cơ sở khoa học tin cậy và hầu như cũng chưa được kiểm soát chặt là các nguyên nhân dẫn đến tình trạng nguồn lợi hải sản, đặc biệt là tại các vùng ven bờ đang bị khai thác quá mức, dẫn đến sự cạn kiệt và suy giảm nguồn lợi hải sản nghiêm trọng trong nhiều năm qua Một số loài hải sản trước đây có trữ lượng phong phú, dồi dào thì nay chỉ còn rất ít và đang đứng trước nguy cơ khó có thể hồi phục lại được, thậm chí nhiều loài đã biến mất Đời sống, việc làm của ngư dân ngày càng khó khăn do hiệu quả sản xuất giảm mạnh Mặc dù trong thời gian qua, nhà nước ta cũng đã có rất nhiều chủ trương, chính sách và những nỗ lực trong việc xây dựng và thực hiện các biện pháp nhằm duy trì, bảo vệ và phát triển các nguồn lợi thuỷ sản trên những vùng biển của Việt Nam, nhưng tình hình tái tạo nguồn lợi hải sản nói chung và đời sống của các ngư dân vùng biển vẫn chưa được cải thiện nhiều như mong đợi

- Hầu hết các tàu cá ở nước ta tổ chức khai thác theo hình thức đơn lẻ hoặc tổ đội, trong đó hình thức tổ đoàn kết sản xuất trên biển để nâng cao hiệu quả đánh bắt, đã được hình thành, phát triển mạnh và là chủ trương nhà nước thời gian qua Tuy nhiên các tổ sản xuất trên biển chủ yếu được hình thành một cách tự phát, gồm các tàu ngư dân có mối quan hệ gần gũi hoặc là họ hàng, anh em với nhau Một trong những mô hình tổ đội tàu khai thác trên biển đang được ngư dân ở các địa phương phát triển khá phổ biến hiện nay là mô hình đội tàu mẹ - tàu con, với tàu mẹ làm dịch vụ hậu cần đi thu mua sản phẩm đánh bắt và cung ứng nguyên vật liệu lại cho các tàu con trong tổ đội đang khai thác trên ngư trường Tuy nhiên do chưa có nghiên cứu về cơ sở khoa học và các yếu tố ảnh hưởng đến đội tàu như trữ lượng khai thác, sản lượng đánh bắt, thời gian bảo quản các sản phẩm trên biển để xác định mô hình đội tàu khai thác hải sản về số lượng, kích thước, cơ cấu nghề khai thác… phù hợp nghề cá của từng địa phương

Về mặt phương pháp nhận thấy, để giải quyết những bài toán trên cần đặt vấn đề xây dựng mô hình quản lý tối ưu cho nghề cá nói chung và đội tàu khai thác nói riêng phù hợp với đặc điểm cụ thể của các yếu tố có ảnh hưởng đến sự phát triển nghề cá như nguồn lợi, sản lượng và thời gian chuyến biển của các tàu, thị trường mua bán hải sản…

Mô hình quy hoạch sẽ là cơ sở để xác định quy mô hợp lý về số lượng, cơ cấu đội tàu

và dựa trên cơ sở đó xây dựng mô hình tổ chức tổ đội tàu khai thác trên biển phù hợp nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững nghề cá cho đất nước hoặc địa phương cụ thể Chính vì vai trò và ý nghĩa quan trọng, cùng với tính chất cấp thiết của bài toán đặt ra

nên khi thực hiện luận văn thạc sĩ, chúng tôi đã đề xuất lựa chọn thực hiện đề tài “Nghiên

cứu xác định quy mô đội tàu khai thác hải sản phù hợp với nghề cá của Việt Nam”

3

2 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN

Kết quả nghiên cứu của đề tài bước đầu có những đóng góp quan trọng nhất định,

cả về mặt khoa học và thực tiễn, cụ thể như sau

2.1 Ý nghĩa khoa học

Về mặt khoa học, đề tài đã đóng góp được những kết quả mới cụ thể như sau:

- Xây dựng cơ sở về lý thuyết và thực tiễn trong việc ứng dụng lý thuyết tối ưu vào xây dựng và giải bài toán quy hoạch đội tàu khai thác hải sản nói chung và dựa trên cơ sở đó xác định số lượng tàu và cơ cấu nghề khai thác phù hợp với đội tàu khai thác hải sản cụ thể

- Xây dựng cơ sở về lý thuyết và thực tiễn trong việc ứng dụng lý thuyết tối ưu vào xây dựng và giải bài toán tối ưu hóa quy mô của đội tàu mẹ - tàu con về mặt số lượng tàu con và trọng tải tàu mẹ phù hợp với thực trạng của nghề cá cụ thể

- Xây dựng thuật toán và giải bài toán tối ưu hóa lộ trình của tàu tàu mẹ khi đi thu mua các sản phẩm khai thác từ các tàu con trên ngư trường

2.2 Ý nghĩa thực tiễn

Về mặt ý nghĩa thực tiễn, đề tài đã đóng góp được những kết quả cụ thể như sau:

- Hỗ trợ các cơ quan quản lý nghề cá lập kế hoạch phát triển đội tàu về số lượng, phân bố đội tàu theo nghề, mùa vụ và xác định cơ cấu nghề của đội tàu khai thác phù hợp với thực trạng của một nghề cá cụ thể

- Xây dựng và lựa chọn được phương án phát triển đội tàu khai thác thủy sản dựa trên cơ sở khoa học và có tính khả thi cao, phù hợp với những chủ trương và định hướng của nhà nước, sử dụng hiệu quả các nguồn lực tự nhiên - kinh tế - xã hội nâng cao hiệu quả kinh tế cho nghề khai thác xa bờ

- Kết hợp đồng bộ các giải pháp kinh tế - kỹ thuật trong quá trình tổ chức sản xuất thực tế của đội tàu khai thác trên biển đảm bảo phát triển bền vững nghề cá

- Xây dựng mô hình tổ chức sản xuất trên biển của đội tàu khai thác phù hợp, đảm bảo nâng cao hiệu quả về mặt kinh tế - xã hội và an ninh quốc phòng

4

3 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

Mục tiêu chung của đề tài là nghiên cứu xây dựng một mô hình quy hoạch tối ưu cho đội tàu khai thác hải sản phù hợp với thực trạng nghề cá của Việt Nam, nhằm giải quyết các mục tiêu cụ thể như sau:

- Xác định quy mô hợp lý của đội tàu khai thác hải sản về mặt số lượng, cơ cấu nghề phù hợp với đặc điểm ngư trường, sản lượng khai thác cho phép của nguồn lợi và hiệu quả kinh tế của đội tàu khai thác

- Xây dựng mô hình tổ chức sản xuất trên biển phù hợp với đặc điểm khai thác, mang lại hiệu quả kinh tế cho đội tàu

Việc giải quyết được mục tiêu nghiên cứu của đề tài sẽ hỗ trợ việc ra quyết định của các cơ quan quản lý nhà nước để đảm bảo được sự phát triển ổn định và bền vững cho nghề cá của đất nước hoặc của một địa phương cụ thể, trên cơ sở đảm bảo trữ lượng khai thác cho phép tối đa và lợi nhuận cao nhất của đội tàu khai thác

4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Về mặt phương pháp, đề tài sẽ sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu lý thuyết

và thực nghiệm, với những nội dung cụ thể như sau:

 Nghiên cứu lý thuyết

- Nghiên cứu cơ sở lý thuyết và ứng dụng của bài toán tối ưu trong các lĩnh vực nói chung và trong lĩnh vực nghề cá nói riêng

- Ứng dụng lý thuyết tối ưu để xây dựng mô hình quy hoạch đội tàu khai thác phù hợp với hiện trạng nghề cá Việt Nam

- Xây dựng thuật toán và lập trình giải bài toán quy hoạch tối ưu của đội tàu khai thác nói chung và hình thức tổ đội sản xuất nói riêng

- Xây dựng thuật toán và lập trình trên phần mềm mô phỏng toán học GAMS để giải bài toán quy hoạch tối ưu của đội tàu khai thác nói chung và hình thức tổ đội sản xuất nói riêng

 Nghiên cứu thực nghiệm

- Điều tra khảo sát thực tế để thu thập và xây dựng dữ liệu khoa học cần thiết phục vụ nội dung đề tài

5

- Ứng dụng các cơ sở dữ liệu điều tra, khảo sát để vận hành mô hình quy hoạch

đã xây dựng nhằm kiểm tra và đánh giá sự phù hợp của quy mô của đội tàu khai thác về số lượng và cơ cấu so với thực tế

5 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

Đối tượng nghiên cứu chính của đề tài là đội tàu khai thác thủy hải sản nói chung Tuy nhiên do giới hạn thời gian thực hiện của đề tài, chúng tôi sẽ ứng dụng kết quả nghiên cứu nhằm xây dựng mô hình quy hoạch cụ thể cho đội tàu khai thác hải sản của tỉnh Bình Thuận, một trong những địa phương có đội tàu phát triển với số lượng lớn ở nước ta hiện nay

Trên cơ sở đó đề tài được kết cấu thành 4 chương với các nội dung cụ thể như sau

Chương 1 Tổng quan tình hình nghiên cứu

Trình bày phần tổng quan tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước có liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài, dựa trên cơ sở đó để phân tích và xây dựng những định hướng nghiên cứu của đề tài

Chương 2 Xây dựng mô hình quy hoạch tối ưu đội tàu khai thác phù hợp với nghề cá của Việt Nam

Trình bày một số vấn đề về cơ sở lý thuyết có liên quan và kết quả nghiên cứu chính của đề tài, cụ thể như sau:

- Mô hình bài toán tối ưu tổng quát

- Mô hình bài toán tối ưu đội tàu khai thác hải sản

- Tối ưu hóa mô hình đội tàu mẹ - con

- Tối ưu hoá lộ trình thu mua của tàu dịch vụ hậu cần (tàu mẹ)

- Giải thuật di truyền và ngôn ngữ lập trình GAMS để giải bài toán tối ưu

Chương 3 Mô hình quy hoạch tối ưu đội tàu khai thác tỉnh Bình Thuận

Trình bày việc ứng dụng các mô hình bài toán tối ưu kết hợp với kết quả điều tra,

khảo sát thực tế nghề cá của tỉnh Bình Thuận Sau đó xây dựng cơ sở dữ liệu khoa học dưới dạng số liệu đầu vào của các mô hình Kết quả vận hành các mô hình nhận được các kết quả cụ thể như sau:

6

- Mô hình quy hoạch tối ưu đội tàu khai thác hải sản của tỉnh Bình Thuận

- Mô hình tổ chức tổ đội tàu khai thác hải sản trên biển dưới dạng đội tàu mẹ - con phù hợp với thực tế của nghề cá Bình Thuận hiện nay

Chương 4 Kết luận và khuyến nghị

Trình bày các kết luận và một số các khuyến nghị rút ra từ kết quả nghiên cứu của

đề tài

7

1 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

1.1 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC

1.1.1 Tình hình nghiên cứu ở các nước trên thế giới

Cho đến hiện nay, liên quan đến mục tiêu và nội dung nghiên cứu đề tài nhận thấy,

đa số công trình nghiên cứu của các nước thường tập trung vào các hướng về lý thuyết Các công trình theo hướng này thường tập trung nghiên cứu theo hướng lý thuyết nhằm cung cấp các công cụ toán để xây dựng mô hình tổ chức quản lý và quy hoạch đội tàu

Có thể kể đến một số các công trình nghiên cứu chính, dưới dạng các đề tài, dự án hoặc sách giáo khoa trong lĩnh vực này như sau

 Fisheries Ecology [23]

Tài liệu của Tony J.Pitcher và Paul J.B.Hart do nhà xuất bản Kluwer Academic

Hà Lan xuất bản năm 2008, cung cấp các kiến thức về hệ sinh thái thủy sản thế giới Đặc biệt trong chương 9 của tài liệu (Fishery Economics), từ trang 293 đến trang 311,

có trình bày mô hình tối ưu về kinh tế nghề cá nói chung và đội tàu khai thác nói riêng

 Tools for Fishing Fleet Management [17]

Tài liệu do Hội đồng Quốc Hội Châu Âu (European Parliament), ban chính sách nghề cá biên soạn năm 2010, trong đó trình bày các phương pháp xác định, kiểm tra, quản lý năng lực đội tàu nhằm mục đích cung cấp các kiến thức và công cụ để quản lý đội tàu khai thác hải sản cho các nước thành viên của Ủy ban bảo vệ môi trường và nguồn lợi thủy sản

 A Mathematical Model for optimization of catch Quota Management in Mixed

Fiseries [21]

Tài liệu là bài báo nghiên cứu của các tác giả Henrik Holm và Mogens Schou thuộc Trường Đại học Copenhagen (Đan Mạch) xuất bản năm 2011, đã cung cấp một mô hình toán tối ưu trong việc quản lý hoạt động đánh bắt cá theo hạn ngạch (quota) của đội tàu đánh cá điển hình ở các khu vực ngư trường hỗn hợp với đa loài đánh bắt, trên cơ sở đảm bảo sự duy trì và phát triển bền vững nguồn lợi ở ngư trường đó

8

 Strategic fleet planning: Optimization of fleet size and mix

Đề tài nghiên cứu của dự án MARFLIX do Viện Nghiên cứu công nghệ biển Nauy

(The Norwegian Marine Technology Research Institute - MARINTEK) thực hiện 2010,

trong đó đã xây dựng được phương pháp và chiến lược tối ưu hóa về quy mô (số lượng, kích thước, cơ cấu) và các thành phần đội tàu trên cơ sở các nguồn tài nguyên sẵn có

 Maritime Policy & Management: The selection of fishing vessel fleet operations using a multiple criteria optimization method, p 41-54

Đề tài của các tác giả K.T.Weerasooriya, W.Hills và P.Sen Khoa Công nghệ biển thuộc Trường Đại học Newcastle của Vương quốc Anh (UK) thực hiện vào năm 1992

Đề tài đã xây dựng được phương pháp tối ưu hóa đa mục tiêu dùng trong thiết kế các tàu đánh cá cỡ nhỏ, dựa trên cơ sở xem xét kết hợp nhiều yếu tố có liên quan với nhau như phương thức hoạt động, hiệu quả kinh tế - kỹ thuật, các tài nguyên khác nhau… Các tác giả đã sử dụng các kết quả nghiên cứu của đề tài để phân tích và xác định tối ưu đội tàu đánh cá tương ứng với 3 loại tàu cá khác nhau trong môi trường nghề cá của một quốc gia đang phát triển

 Bio-economic simulation and optimisation model for fisheries [16]

Công trình nghiên cứu của tác giả Salz (Hà Lan) và các cộng sự thực hiện 2011, giới thiệu kết quả nghiên cứu xây dựng mô hình mô phỏng về mặt kinh tế - sinh học và dựa trên cơ sở đó để xây dựng mô hình tối ưu nghề cá dùng để phân tích quản lý nghề

cá cho một quốc gia

Đánh giá chung

Kết quả phân tích tổng quan nhóm tài liệu này của các tác giả đã cho phép rút ra nhận xét là những công trình nghiên cứu về vấn đề này thường hướng đến việc giải quyết bài toán xây dựng phương pháp, mô hình tối ưu đội tàu nói chung và đội tàu cá nói riêng

về mặt quy mô (kích thước, số lượng tàu…), cơ cấu, quản lý, phương thức hoạt động … trên cơ sở đảm bảo những yêu cầu về ngư trường, thị trường tiêu thụ, hiệu quả kinh tế Tuy nhiên hầu hết những nghiên cứu này đều nhằm hướng đến việc xây dựng mô hình quy hoạch đội tàu khai thác cho nghề cá công nghiệp hiện đại ở những nước phát triển,

do đó không phù hợp và cũng rất khó để có thể áp dụng cho nghề cá có quy mô nhỏ và thuộc sở hữu tư nhân như ở nước ta hiện nay

9

Trên cơ sở đó, một số tác giả đã vận dụng cơ sở lý thuyết về tối ưu để xây dựng

và phát triển mô hình quy hoạch tối ưu nghề cá nói chung và đội tàu khai thác nói riêng

Mô hình quy hoạch tối ưu nghề cá xuất hiện lần đầu tiên ở Anh khoảng đầu năm 1980, bắt đầu từ việc phân tích và lựa chọn các quy mô phù hợp của hạm đội tàu cá tương lai, sau đó xuất hiện ngày càng nhiều ở các nước phát triển như Mỹ và các nước châu Âu

Vì thế trên thế giới hiện có nhiều mô hình quy hoạch nghề cá điển hình như sau:

 Mô hình EIAA (Economic Interpretation of ACFM Advice) (1998 – 2000)

Mô hình được xây dựng bởi ban Thủy sản của châu Âu (EAEF), do EC tài trợ để đánh giá hiệu quả kinh tế của tổng sản lượng đánh bắt cho phép (TACS) do Ban cố vấn

EU quy định và đề xuất cho Ban quản lý nghề cá (ACFM) thực hiện

 Mô hình Groundfish Fleet Restructuring Information and Analysis Project USA West Coast (2001 - 2003)

Mô hình này được phát triển bởi Hội đồng bảo tồn biển Thái Bình Dương (PMCC)

và tổ chức bảo tồn Ecotrust, nhằm mục tiêu phân tích tác động của chính sách kinh tế ngắn hạn về không gian và khu vực đến quy mô, cơ cấu của đội tàu khai thác

 Mô hình TEMAS (Technical measures) (2000 – 2003)

Mô hình này được xây dựng và phát triển bởi Viện Quản lý Thuỷ sản (IFM) và Viện Nghiên cứu Thủy sản (DIFER) Đan Mạch dùng cho ngành thủy sản Đan Mạch

Mô hình là sự kết hợp mô phỏng ngẫu nhiên các chỉ số kinh tế và sinh học cho đội tàu

đa nghề ở khu vực biển Bắc và biển Baltic của Đan Mạch

 Mô hình MEFISTO (Mediterranean Fisheries Simulation Tool)

Đây là mô hình mô phỏng kinh tế - sinh học được phát triển bởi Đại học Barcelona

và Viện khoa học Mar (Institut de ciències del Mar CSIC) ở Barcelona, Tây Ban Nha

Mô hình cho phép mô phỏng tác động của chiến lược quản lý thay thế nhằm mục tiêu tái tạo lại những điều kiện về mặt kinh tế - sinh học khu vực vùng biển Địa Trung Hải Chiến lược quản lý hiện hành có liên quan việc hạn chế cường lực khai thác của đội tàu, tức là không tăng thêm số lượng tàu danh nghĩa, thời gian đánh bắt, công suất đội tàu và dung tích danh nghĩa GRT của các tàu có trong mô hình và cũng không sử dụng đến tổng sản lượng đánh bắt cho phép (TACS), trừ các đội tàu khai thác cá ngừ đại dương

10

 Mô hình MOSES (Models for Optimal Sustainable Effort in the Seas)

Mô hình được xây dựng và phát triển bởi nhiều tổ chức gồm IREPA, Salerno (Ý), Trường Đại học Iceland ở Reykjavik, Iceland và MRAG của Đại học Imperial ở Anh, dựa trên cơ sở tích hợp các chỉ tiêu về mặt kinh tế - sinh học nhằm hỗ trợ hoạt động quản lý đa loài hải sản và đa mục tiêu của ngành thủy sản trong giai đoạn (1995 - 1998)

Mô hình này đã được xây dựng và phát triển cho 10 loài riêng biệt cho từng đội tàu khai thác hải sản quanh các bờ biển của nước Ý

 Mô hình ISFW (Invest in Fish South West) (2004 - 2006)

Mô hình xây dựng và phát triển bởi Trung tâm kinh tế và quản lý các nguồn lợi thủy sản Đại học Portsmouth và Trung tâm khoa học thủy sản và nuôi trồng (CEFAS) nhằm đánh giá những tác động về mặt xã hội, kinh tế và môi trường cho các tình huống lựa chọn quản lý khác nhau, ứng dụng cho nghề cá ở khu vực Tây Nam nước Anh và vùng biển Celtic

 Mô hình Fishrent (Bio-economic simulation and optimisation model for fisheries)

Mô hình được xây dựng và phát triển như là một phần nghiên cứu do EU tài trợ,

do tác giả Salz và cộng sự thực hiện trên cơ sở phân tích các mô hình kinh tế - sinh học trong các mô hình EIAA, BEMMFISH, TEMAS, AHF và các mô hình đã được khảo sát trong dự án “Đánh giá các mô hình kinh tế - sinh học hiện có” do Prellezo và các cộng

sự thực hiện tháng 5/2011 Tuy nhiên thực tế đã cho thấy, không có bất cứ mô hình nào trong các mô hình đã được phân tích trong dự án là thích hợp để có thể ứng dụng trong đánh giá nguồn lợi tài nguyên ở điều kiện và chế độ quản lý khác nhau như yêu cầu đã được đặt ra trong mục tiêu của dự án này

Đánh giá chung

Kết quả tổng quan các tài liệu cho thấy, hầu hết các mô hình quy hoạch đội tàu hiện tại đều chỉ quan tâm đến các chỉ tiêu kinh tế và sinh học của nghề cá ở các nước Hầu như rất ít mô hình đề cập đến các chỉ tiêu về kỹ thuật, đặc biệt là các điều kiện về quy mô của các tàu khai thác và các điều kiện về kỹ thuật để thực hiện được chuyến biển

Do đó việc ứng dụng các mô hình quy hoạch này vào đội tàu khai thác nước ta hiện nay, với nhiều đặc điểm đặc thù là hoàn toàn không phù hợp

11

1.1.2 Tình hình nghiên cứu trong nước

Liên quan đề tài này, ở nước ta cũng có một số tài liệu, công trình sau

 Nghiên cứu cơ sở khoa học phục vụ cho việc điều chỉnh cơ cấu đội tàu và nghề nghiệp khai thác hải sản

Đề tài do Ths Nguyễn Văn Kháng, Viện nghiên cứu hải sản thực hiện năm 2011, trong đó đã trình bày về thực trạng của nghề cá Việt Nam trong giai đoạn 2009 – 2011

và cơ sở khoa học để điều chỉnh cơ cấu của đội tàu và nghề nghiệp khai thác hải sản Tuy nhiên kết quả nghiên cứu của đề tài về cơ sở điều chỉnh cơ cấu và nghề nghiệp của đội tàu chủ yếu dựa vào các số liệu thống kê và cách chấm điểm mang tính định tính, chưa bàn đến mô hình quy hoạch tối ưu cho nghề cá nói chung và tổ, đội tàu khai thác hải sản nói riêng phù hợp cho một địa phương nghề cá hay một khu vực khai thác cụ thể dẫn đến những hạn chế nhất định trong quy hoạch nghề cá

 Nghiên cứu thăm dò nguồn lợi hải sản và lựa chọn công nghệ khai thác phù hợp phục vụ phát triển nghề cá xa bờ Việt Nam

Đề tài cấp Nhà nước do Viện Nghiên cứu Hải sản Hải Phòng thực hiện năm 2002, trong đó đã đánh giá sơ bộ về hiệu quả hoạt động của những mô hình tổ chức quá trình khai thác hải sản thuộc khối doanh nghiệp Nhà nước, thuộc hợp tác xã và của tư nhân Các mô hình này được thành lập chủ yếu chỉ nhằm để vay các vốn ưu đãi của Nhà nước nên hầu hết đều hoạt động không hiệu quả, trừ một số mô hình của những hộ tư nhân,

do đó cũng chỉ dừng lại ở việc hỗ trợ nhau trong quá trình sản xuất, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, tìm kiếm ngư trường…, chứ chưa chú trọng vào việc đầu tư cho con người và

áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào trong sản xuất, cũng như chưa xây dựng được

cơ chế hoạt động quản lý chung cho các mô hình

 Đánh giá trình độ công nghệ khai thác hải sản xa bờ

Đề tài do Trung tâm Khuyến ngư Quốc gia thực hiện năm 2007 nhằm mục tiêu đánh giá trình độ công nghệ khai thác của một số nghề chính ở vùng biển xa bờ nước ta

Đề tài cũng kết luận mô hình tổ đội khai thác là tổ chức sản xuất theo dạng tổ hợp tác, liên kết trao đổi thông tin, hỗ trợ nhau trong quá trình khai thác trên biển được ngư dân nhiều nơi áp dụng nhưng do hình thành tự phát nên chưa thực sự phát huy hiệu quả

 Đánh giá các mô hình tổ hợp tác sản xuất nghề khai thác hải sản xa bờ tại Tiền Giang

Đề tài Thạc sĩ của tác giả Huỳnh Văn Thảo thực hiện 2008, đánh giá thực trạng của mô hình tổ sản xuất nghề lưới kéo và lưới vây ở Tiền Giang và dựa trên cơ sở đó so sánh hiệu quả kinh tế giữa các tàu có và không có tham gia vào tổ hợp tác sản xuất Đề tài cũng đã đề xuất được số lượng tàu khai thác trong một mô hình là từ (6 ÷ 7) tàu, thời gian tàu khai thác và vận chuyển sản phẩm đánh bắt về bờ là khoảng (6 ÷ 9) ngày và xây dựng quy chế hoạt động, chức năng, nhiệm vụ của các thành viên trong tổ đội Tuy nhiên đề xuất chỉ mang tính thống kê lý thuyết, chưa thử nghiệm thực tiễn sản xuất

 Dự án hợp phần tăng cường năng lực quản lý trong khai thác thuỷ sản SCAFI 2009

Đề án ”Củng cố phát triển tổ, đội khai thác thuỷ sản giai đoạn 2010 – 2015”

Kết quả của đề án như sau: đến năm 2015, số lượng tàu cá trên 75 CV là 6,000 tàu, được xây dựng thành (500 ÷ 750) tổ khai thác xa bờ, mỗi tổ có từ 8 - 10 - 12 - 14 tàu, bao gồm các tàu lưới rê khai thác khơi chiếm 2,000 tàu, được chia thành (208 ÷ 250) tổ; tàu chụp mực khai thác khơi có 1,000 tàu, được chia thành (100 ÷ 125) tổ; tàu làm nghề

vó khơi có 1,000 tàu, chia thành (100 ÷ 125) tổ; tàu làm nghề câu khơi có 1,000 tàu, chia thành (100 ÷120) tổ; các tàu lưới kéo bay khoảng 200 tàu, chia thành (20 ÷ 25) tổ; tàu nghề khác 800 tàu, chia (60 ÷ 80) tổ; tàu dịch vụ hậu cần có 500 tàu, chia 10 tổ Tương ứng với số tổ và số tàu, địa phương tự cơ cấu tổ chức sản xuất cho phù hợp với số tàu xa bờ thực tế của mình theo nghề, thành lập tổ liên thôn - xã, tổ liên xã khai thác Như vậy, việc phân chia tổ khai thác như trên mang tính áp đặt, chưa có cơ sở khoa học, chưa nêu rõ cấu trúc, phương thức hoạt động, cơ chế chính sách của các mô hình

13

Đánh giá chung

Từ phần tổng quan tài liệu cho thấy ở nước ta hầu như chưa có nghiên cứu nào có liên quan thật sự đến việc quy hoạch nghề cá nói chung và đội tàu khai thác nói riêng Đặc biệt từ năm 2000 đến nay đã có nhiều công trình nghiên cứu trong nước về mô hình

tổ chức sản xuất trên biển, thường tập trung theo hai hướng:

- Đánh giá thực trạng hoạt động của tổ đội khai thác hải sản

- Nghiên cứu xây dựng mô hình tổ đội sản xuất trên biển phù hợp

Những nghiên cứu cũng đã tính toán số lượng và chu kỳ hoạt động của các tàu trong tổ đội, nhưng chưa có cơ sở khoa học và cũng chưa quan tâm phát triển bền vững, đặc biệt trong bối cảnh nguồn lợi khai thác ở nước ta đã và đang suy giảm nghiêm trọng Cũng chưa có đề tài nào xác định mối liên quan giữa quy mô, cơ cấu đội tàu khai thác với các yếu tố khách quan như cơ cấu nghề, nguồn lợi thủy sản, thị trường, môi trường…dẫn đến chưa phát huy hết hiệu quả mô hình sản xuất và phát triển bền vững nghề cá Trong các đề tài có liên quan, chỉ có đề tài nghiên cứu của Thạc sĩ Nguyễn Văn Kháng thực hiện năm 2011 đã xác định cơ sở khoa học để điều chỉnh cơ cấu đội tàu khai thác và đề xuất mô hình tổ chức đội tàu này ở các vùng biển ven bờ, vùng lộng và vùng khơi Trên cơ sở đó, đề tài đề xuất việc xây dựng mô hình tổ chức sản xuất cho một số nghề, tập trung 3 nhóm công suất là mô hình tổ chức sản xuất và dịch vụ hậu cần cho đội tàu có công suất (50 ÷ 89) CV khai thác vùng ven bờ, mô hình tổ chức sản xuất và dịch vụ hậu cần cho đội tàu công suất (90 ÷ 249) CV khai thác ở vùng lộng và mô hình

tổ chức sản xuất và dịch vụ hậu cần cho đội tàu có công suất trên 250 CV khai thác ở vùng khơi Tuy nhiên kết quả nghiên cứu cơ sở điều chỉnh cơ cấu và nghề nghiệp đội tàu chủ yếu dựa vào số liệu thống kê và cách chấm điểm mang tính định tính, chưa bàn đến mô hình quy hoạch tối ưu cho nghề cá nói chung và cho các tổ đội tàu khai thác hải sản nói riêng Ngoài ra, đề tài cũng chỉ mới dừng lại ở việc xây dựng mô hình tổ chức sản xuất dựa vào các nguồn số liệu thống kê phụ thuộc nghề cá mà chưa có điều kiện để kiểm chứng hiệu quả hoạt động của các mô hình đề xuất trong thực tế sản xuất của nghề

cá nước ta Một số đề tài nghiên cứu khác có liên quan đến vấn đề này cũng gặp phải nhược điểm tương tự như trên nên cũng tồn tại những hạn chế nhất định và cho đến hiện nay cũng vẫn chưa được đưa vào ứng dụng trong thực tế

14

1.2 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG MÔ HÌNH TỔ CHỨC ĐỘI TÀU 1.2.1 Các mô hình tổ chức đội tàu khai thác ở các nước trên thế giới

Việc xây dựng mô hình tổ chức sản xuất nghề cá phù hợp đã đang được nhiều nước

trong khu vực và trên thế giới quan tâm nghiên cứu và áp dụng vào thực tế sản xuất Nhiều mô hình không chỉ đem lại hiệu quả kinh tế cao nhờ tiết kiệm đáng kể các chi phí

mà còn giúp đội tàu khai thác hoạt động trên biển an toàn hơn nhờ hỗ trợ giữa các tàu Đặc biệt, nhờ nhiều ưu điểm nên mô hình sản xuất dạng tàu mẹ (tàu dịch vụ hậu cần) – tàu con (tàu khai thác) phát triển mạnh và tổ chức ở nhiều hình thức, qui mô khác nhau Tùy theo đặc điểm nghề cá mỗi nước, các nhà quản lý sẽ nghiên cứu xây dựng mô hình

tổ chức sản xuất phù hợp, đạt hiệu quả cao nhất trong những điều kiện cụ thể từng nước Hiện nay, mô hình tổ chức sản xuất đội tàu khai thác thủy sản của các nước trên thế giới

và trong khu vực thường tồn tại 2 dạng chính sau:

 Mô hình khai thác đơn lẻ của đội tàu công nghiệp

Mô hình này xuất hiện ở các nước có nghề cá phát triển, cho tàu cá công nghiệp công suất, trọng tải lớn, trang bị hiện đại, thời gian đi biển kéo dài từ 6 tháng đến 1 năm Các tàu này tự đánh bắt, chế biến và bảo quản sản phẩm đánh được ngay luôn trên tàu

và khi nào đủ sản lượng cần thiết thì chở sản phẩm về cảng bán theo hình thức đấu giá Bảng 1.1 giới thiệu thông số kỹ thuật của một số tàu đánh cá quy mô công nghiệp

Bảng 1.1: Thông số của một số mẫu tàu đánh cá quy mô công nghiệp

lớn nhất (m)

Công suất tàu (CV)

Trọng tải tàu (tấn)

Nghề khai thác

 Mô hình hợp tác xã hoặc tổ đội sản xuất trên biển

Mô hình hợp tác xã hoặc tổ đội sản xuất trên biển thường áp dụng cho tàu cá nhỏ Ngư dân tuy vào hợp tác xã nhưng tài sản, tàu, ngư cụ vẫn thuộc quyền sở hữu riêng Hợp tác xã hay tổ đội sản xuất trên biển chỉ có nhiệm vụ thu mua sản phẩm và cung cấp dịch vụ hậu cần như nhiên liệu, nước, nhu yếu phẩm… theo yêu cầu của tàu ngư dân Việc tiêu thụ sản phẩm và cung cấp các dịch vụ hậu cần ngay trên biển cho tàu khai thác

có thể là do các tàu trong tổ đội tự đảm nhiệm hoặc do các tàu thu mua cỡ lớn thực hiện

15

Phần dưới đây giới thiệu là một số mô hình tổ chức sản xuất nghề cá ở một số nước

có nghề cá phát triển trên thế giới và trong khu vực

Philippin

Kết quả nghiên cứu của tác giả N Barut, E Garvilles (2004)[18] cho thấy ở Philippin thường áp dụng mô hình tổ sản xuất dạng tàu mẹ - con, nhất là cho các tàu nghề câu tay, với số lượng khoảng 4,000 tàu, dung tích GT>18 tấn, thời gian đi biển từ (20 – 25) ngày Theo mô hình này, tàu mẹ chở (4 – 6) tàu con tới ngư trường câu là các điểm thả cội chà thả một tàu con xuống câu thử quanh chà, nếu thấy cá ăn câu thì thả tiếp các tàu còn lại xuống câu, kể cả tàu mẹ, nếu không thì thu tàu con lên tàu mẹ chạy tới chà khác để câu Cách chia lợi nhuận của mô hình này là dành 10% tổng lợi nhuận bảo dưỡng vỏ, máy, số còn lại chia làm 4 phần: ba phần cho chủ tàu và một phần dành cho thuỷ thủ đoàn Mô hình gần giống tổ chức sản xuất nghề câu mực xà ở các tỉnh Miền Trung Việt Nam

Đài Loan

Nghiên cứu của Cheng – Hsin Liao (2001)[15] cho thấy ở Đài Loan có cả 2 mô hình

Mô hình khai thác dạng đơn lẻ thường thấy ở đội tàu câu vàng cá ngừ hoạt động ở các vùng biển cận nhiệt đới và ôn đới, với các tàu có trọng tải từ (150 – 500) tấn tự đánh bắt

và vận chuyển sản phẩm vào cảng cá gần nhất, mỗi năm về cảng cá khoảng (2 – 3) lần, bán theo hình thức đấu giá, sau đó lấy thêm nhiên liệu, vật tư tiếp tục chuyến biển mới Còn đội tàu câu cá ngừ đại dương hoạt động theo mô hình tàu mẹ - con, trong đó tàu khai thác chuyển sản phẩm cho tàu mẹ và nhận nhiên liệu, vật tư từ tàu mẹ tiếp tục đánh

Cứ khoảng (10 – 15) ngày, tàu mẹ chở sản phẩm về bờ một lần, sau đó lấy nhiên liệu, vật tư, nhu yếu phẩm cần thiết chở ra cung ứng cho các tàu con đang đánh ở ngư trường

Thái Lan

Đội tàu khai thác Thái Lan thường tổ chức hoạt động theo mô hình tàu mẹ - con trong đó tàu mẹ có chiều dài (30 – 50) m, đầu tư hệ thống bảo quản hiện đại để có thể đảm bảo chất lượng sản phẩm đạt tiêu chuẩn, làm nhiệm vụ thu mua sản phẩm đánh bắt

của tàu khai thác gần khu vực tàu hoạt động, đồng thời cung cấp nhiên liệu, nước đá,

vật tư và nhu yếu phẩm cần thiết cho các tàu con trong mô hình theo Deb Menasveta Theo mô hình này, tàu thu mua và tàu khai thác liên kết tự nguyện trên cơ sở đôi bên cùng có lợi theo cơ chế thị trường, chính phủ quản lý thông qua hoạt động cấp giấy phép

16

Malaysia

Nghiên cứu của Jamaluddin và B.Ibrahim (2006) cho thấy chính phủ Malaysia đã xây dựng được mô hình quản lý nghề cá dựa vào cộng đồng theo hình thức Hợp tác xã Các sản phẩm sau khi khai thác của các tàu ngư dân sẽ được giao lại cho Hợp tác xã để bán theo hình thức đấu giá ở các cảng cá

Nhật Bản

Nghề cá ở Nhật Bản tồn tại cả hai hình thức tổ chức sản xuất

 Mô hình dịch vụ hậu cần công nghiệp theo Makoto và Peter Miyake, 2004.[19]

Mô hình này thường xuất hiện ở các nghề khai thác như: săn bắt cá voi ngư trường Nam Thái Bình Dương; Nghề câu cá ngừ đại dương ở ngư trường Thái Bình Dương, Tây Đại Tây Dương và phía Trung Đại Tây Dương, Tây Địa Trung Hải; Nghề lưới vây kết hợp ánh sáng khai thác ở các ngư trường phía Đông Ấn Độ Dương; Nghề câu chạy

ở các ngư trường phía Tây, phía Trung và phía Nam của vùng biển Thái Bình Dương Tất cả các sản phẩm khai thác được ở các đội tàu này đều được mang về Nhật Bản

 Mô hình Hợp tác xã theo nghiên cứu của J Nakano, 2004

Nhật Bản đã xây dựng được một mô hình quản lý nghề cá dựa vào cộng đồng dưới hình thức hợp tác xã nghề cá, với các đặc điểm chính như sau:

- Tất cả các ngư dân, chủ tàu đều có thể tham gia hợp tác xã

- Tài sản, tàu thuyền vẫn thuộc sở hữu riêng

- Hợp tác xã làm dịch vụ bao tiêu sản phẩm, dịch vụ cảng, kho lạnh, hậu cần…, còn xã viên trả chi phí nhất định tùy dịch vụ họ yêu cầu hợp tác xã đáp ứng Việc tiêu thụ sản phẩm đánh bắt và cung cấp dịch vụ hậu cần được tổ chức một cách rõ ràng, minh bạch theo hình thức bán đấu giá sản phẩm ở chợ cá Nếu ngư dân không vào hợp tác xã thì có thể không bán được sản phẩm nên hầu như 100% ngư dân ở Nhật Bản đều tham gia vào Hợp tác xã nghề cá Mô hình quản lý nghề cá dựa vào cộng đồng ở Nhật Bản nói trên chỉ áp dụng cho nghề cá ven bờ qui mô nhỏ và đây cũng là mô hình cần nghiên cứu kỹ để có thể áp dụng cho nghề khai thác hải sản xa bờ của Việt Nam hiện nay

17

Hàn Quốc

Ở Hàn Quốc, một trong các quốc gia có nghề cá công nghiệp phát triển ở khu vực, thường áp dụng mô hình đơn lẻ ở các đội tàu làm các nghề khai thác khác nhau như nghề lưới kéo, nghề vó mạn và lưới vây kết hợp với ánh sáng theo nghiên cứu của Naozumi Miyabe, 2004 Các đội tàu trọng tải (200 – 400) tấn, do các công ty tư nhân lớn quản lý đi khai thác ở ngư trường các nước Mỹ, Canada, Anh, Uruguay, Peru, Achentina… sẽ ký kết khai thác với các nước này với khoảng thời gian nhất định theo quy định pháp luật ở các nước đó Các sản phẩm khai thác có thể bán ngay tại nước sở tại hoặc mang về Hàn Quốc bán

Các nước EU, Ghana, Senegal, Nga

Ở các nước này, đội tàu câu cá ngừ đại dương hoạt động theo mô hình mẹ - con theo nghiên cứu của Ross Shotton năm 2011[20], với tàu mẹ có nhiệm vụ cung cấp nhiên liệu, lương thực, nước… cho (5 – 6) tàu con, đồng thời vận chuyển sản phẩm của các tàu con khai thác về bờ Đội tàu con hoạt động liên tục trên ngư trường, ít khi về bờ, khoảng 1 năm về bờ 1 lần

Tây Ban Nha, Chi lê, Croatia

Nghiên cứu của tổ chức SEAFDEC và của các nhà khoa học như P.Flewwelling, C.Cullinan, D.Balton, R.Sautter, J.Reynolds (2002), John Caddy (2005) cho thấy các đội tàu câu cá ngừ đại dương, tàu vây ở các nước này hoạt động theo mô hình đơn lẻ Hình 1.1 là hình ảnh tàu lưới vây quy mô công nghiệp

Hình 1.1: Tàu lưới vây quy mô công nghiệp

18

1.2.2 Các mô hình tổ chức đội tàu khai thác ở nước ta hiện nay

Trong những năm qua, nghề cá ở nước ta nói chung và ở tỉnh Bình Thuận nói riêng đang phải đối mặt với nhiều thách thức do sự phát triển quá nhanh của đội tàu khai thác, dẫn đến suy giảm và cạn kiệt nguồn lợi trên các vùng biển do khai thác quá mức gây ra Điều này bắt buộc các đội tàu khai thác phải tìm kiếm khai thác ở các ngư trường xa bờ, trong khi mức độ trang bị của các trang thiết bị an toàn trên đa số tàu đánh cá ở nước ta hiện vẫn còn rất hạn chế, dẫn đến tình hình tai nạn tàu cá trên biển ngày càng gia tăng Bên cạnh sản lượng đánh bắt giảm, trong khi chi phí sản xuất ngày càng tăng dẫn đến hiệu quả kinh tế của chuyến biển ngày càng giảm, ảnh hưởng lớn đến đời sống ngư dân Đứng trước tình hình đó, ngư dân đã liên kết với nhau để thành lập các tổ đội đoàn kết nhằm mục đích hỗ trợ nhau trong quá trình sản xuất và khi gặp phải tai nạn trên biển, tìm kiếm ngư trường, đồng thời gia tăng chất lượng sản phẩm khai thác sau thu hoạch, giảm bớt rủi ro, giảm chi phí sản xuất, nhờ vậy sẽ làm tăng hiệu quả khai thác của tàu Thực tế đã chứng minh được hiệu quả hoạt động của các tổ đoàn kết khai thác như thế nhưng hầu hết các tổ đoàn kết sản xuất trên biển ở nước ta nói chung hình thành tự phát, dựa trên sự đồng thuận của một nhóm người trong cùng địa phương, anh em, gia đình…,

vì vậy số lượng, quy mô đội tàu thường phát triển tự do, không dựa trên cơ sở khoa học, dẫn đến tình hình khai thác tràn lan, làm cạn kiệt nguồn lợi hải sản, nhất là vùng ven bờ Bên cạnh đó, ở nước ta hiện đang tồn tại nhiều mô hình tổ đoàn kết sản xuất trên biển, với cơ cấu tổ chức và phương thức hoạt động của các mô hình chưa rõ ràng, chặt chẽ, hạn chế hiệu quả hoạt động của việc liên kết sản xuất đúng tinh thần và ý nghĩa của nó Kết quả điều tra, khảo sát thực tế cho thấy, mặc dù có nhiều hình thức khác nhau nhưng

ở nước ta hiện nay thường tồn tại các mô hình tổ đội sản xuất trên biển cụ thể như sau:

- Mô hình đơn lẻ

- Mô hình luân phiên

- Mô hình tàu mẹ - tàu con

- Mô hình dịch vụ hậu cần đơn lẻ

Phần dưới đây sẽ trình bày một cách tổng quan về các mô hình tổ chức đội tàu

khai thác nêu trên

19

1.2.2.1 Mô hình đơn lẻ

Mô hình gồm (3 – 5) tàu, thường là trong cùng một gia đình hoặc cùng làng xóm, liên kết với nhau nhằm hỗ trợ nhau trong sản xuất hoặc những lúc gặp sự cố trên biển, còn việc khai thác và tiêu thụ sản phẩm đánh bắt do các tàu tự hạch toán kinh tế riêng Khi ra biển, các tàu hoạt động trên cùng ngư trường đã biết hoặc các khu vực khác nhau

để tìm kiếm ngư trường khai thác và thường xuyên liên lạc với nhau trao đổi thông tin ngư trường, thông báo tình hình hoạt động của tàu mình cho các tàu trong cùng đội biết Khi một tàu phát hiện ngư trường tốt thì gọi tàu khác trong nhóm đến khai thác cùng Các tổ sẽ bầu ra tổ trưởng là người có kinh nghiệm lâu năm được mọi người nể trọng,

có nhiệm vụ xây dựng ra nội quy để điều hành hoạt động chung của cả tổ đội sản xuất, trên cơ sở nâng cao tình đoàn kết anh em trong đội khi hoạt động trên biển và khi ở bờ Khi đang hoạt động trên biển, nếu có tàu nào bị hư hỏng máy, ngư lưới cụ, gặp nạn… thì thông báo cho tổ trưởng hoặc các tàu khác cùng trong tổ đội của mình đến để hỗ trợ

1.2.2.2 Mô hình luân phiên

Mô hình này thường cũng gồm các tàu trong cùng một gia đình hoặc làng xóm, trong đó các tàu thay phiên nhau chở sản phẩm của tàu khác trong cùng tổ đội về bờ, sau đó lấy nhiên liệu, dầu mỡ, đá, lương thực thực phẩm và nhu yếu phẩm cần thiết chở ra để cung ứng cho những tàu cùng trong tổ đội vẫn đang đánh bắt trên ngư trường Phương thức hoạt động của mô hình mô tả ở hình 1.2, trong đó tàu A sẽ thu gom sản phẩm đánh được từ các tàu khác trong mô hình (tàu B, tàu C, tàu i ) chở về bờ bán, sau

đó chở nhiên liệu, lương thực, nhu yếu phẩm ra cấp cho các tàu trong đội trên ngư trường Tiếp đến là tàu B và tiếp tục như thế đến tàu thứ i thì kết thúc một quy trình hoạt động

Hình 1.2: Mô hình đội tàu luân phiên

20

1.2.2.3 Mô hình đội tàu mẹ - con

Mô hình gồm một số tàu con (tàu khai thác) làm nhiệm vụ đánh bắt trên ngư trường

và (1 - 2) tàu mẹ làm dịch vụ hậu cần có kích thước lớn hơn, hệ thống bảo quản hiện đại làm nhiệm vụ thu mua sản phẩm khai thác từ các tàu con trong mô hình để chở về bờ, đồng thời vận chuyển nhiên liệu, đá và các nhu yếu phẩm cần thiết từ bờ ra ngư trường

để cung ứng cho các tàu con trong mô hình như mô tả trong sơ đồ hình 1.3

Hình 1.3: Sơ đồ hoạt động của đội tàu mẹ - con

Các tàu khai thác trong mô hình đội tàu mẹ - tàu con cứ sau mỗi mẻ lưới đánh bắt hoặc sau thời gian khai thác nhất định sẽ có tàu mẹ đến thu mua các sản phẩm đánh bắt Các tàu trong mô hình thường bám biển khoảng (2 ÷ 3) tháng mới về đất liền một lần

1.2.2.4 Mô hình dịch vụ hậu cần đơn lẻ

Mô hình này cũng tương tự mô hình đội tàu mẹ - tàu con, nhưng chỉ khác ở chỗ là những tàu dịch vụ thu mua trong mô hình này không liên kết với những tàu khai thác

mà ra ngư trường rồi liên hệ với tàu khai thác nào có nhu cầu bán sản phẩm thì thu mua Những tàu mẹ trong mô hình này thường chỉ di chuyển một cách tự do ngoài ngư trường

và liên lạc với tàu khai thác (kể cả tàu làm nghề khác nhau) để thỏa thuận mua sản phẩm

Tàu vận chuyển (Tàu mẹ) (

Tàu C (

Tàu D (

21

Ở nước ta hiện nay, các mô hình tổ đội khai thác trên biển cũng đang được áp dụng

ở nhiều địa phương nghề cá như Nghệ An, Quảng Ngãi, Khánh Hòa, Ninh Thuận … Nhiều mô hình đang hoạt động hiệu quả, đem lại nhiều lợi ích thiết thực cho ngư dân, cụ thể như sau

Quảng Ninh

Các hình thức tổ chức quản lý khai thác hải sản trên biển ở Quảng Ninh rất đa dạng,

nhưng đa số là các tổ chức sản xuất mang tính manh mún, quy mô nhỏ theo hộ ngư dân Riêng các hợp tác xã và một số tổ hợp tác sản xuất hải sản thành lập từ năm 1997 - 2000, với mục tiêu chính là tạo tư cách pháp nhân để vay vốn Nhà nước bằng dự án tàu xa bờ làm cho các tổ chức chỉ có tính hình thức, không có sự hỗ trợ và phối hợp trong sản xuất

để giảm chi phí, thiệt hại do thiên tai gây ra dẫn đến các tổ hợp tác bị phá sản, giải thể Thực tế hầu hết tàu hoạt động khai thác thủy sản tuyến khơi đi theo đội tàu hoặc nhóm theo một số tiêu chí như cùng dòng họ; làng xã như đội tàu xã Minh Châu, Hạ Long, Đông Xá thị trấn Cái Rồng, huyện Vân Đồn, đội tàu chài chụp xã Phú Hải, xã Tiến Tới,

xã Quảng Chính huyện Hải Hà; cùng nghề, cùng ngư trường hoặc cùng địa phương như đội tàu câu khơi ở xã Tân An, thị xã Quảng Yên, đội tàu lưới rê Dưa huyện Vân Đồn Bên cạnh đó, một số hình thức khác như đội tàu gia đình có (2 - 3) tàu, (4 - 5) tàu như đội tàu gia đình ông Nguyễn Văn Khắc xã Hạ Long, Nguyễn Tiến Thịnh xã Minh Châu, Huyện Vân Đồn, đội tàu thu mua của Nguyễn Văn Quý ở xã Liên Vị, Quảng Yên Các tàu thường đi sản xuất và đậu ở các bến ven bờ theo nhóm đội tàu cùng làng, cùng xã của địa phương hoặc và cùng dòng họ, theo từng đội tàu nghề như đội tàu giã tôm, đội tàu rê 3 lớp ghẹ, đội tàu chụp mực, lưới rê thu lập theo từng nhóm từ (5 ÷ 10) tàu Số

tổ đội thực tế nhiều, hình thành tự nguyện mà không bị chi phối bởi áp đặt nào khác nhưng việc thể chế hoá hình thức tổ chức trên theo quy định pháp lý chưa được tiến hành Hiện nay ở Quảng Ninh đã thành lập 07 nghiệp đoàn nghề cá tại các huyện Vân Đồn, huyện Hải Hà, thị xã Quảng Yên với gần 90 tàu tham gia, tổng số lao động 493 người Mục đích của việc thành lập những nghiệp đoàn nghề cá là giúp cho các chủ tàu và người lao động nắm rõ được các chủ trương, chính sách của Nhà nước; tạo điều kiện cho ngư dân tương trợ, giúp nhau trong khó khăn, đảm bảo an toàn sản xuất trên biển, góp phần bảo

vệ an ninh, chủ quyền của vùng biển phía Bắc của tổ quốc

Nghệ An

Thực hiện Quyết định số 21/2008/QĐ-UBND ký ngày 13/3/2008 của UBND tỉnh,

Nghệ An đã triển khai thành lập 147 tổ hợp tác khai thác trên biển với 903 tàu tham gia, trong đó có 145 tổ của các tàu công suất từ 90 CV trở lên, chiếm đến 89% số lượng tàu trong tỉnh với các nghề lưới rê, vây, chụp, kéo và 2 tổ các tàu công suất (20 – 90) CV Mỗi tổ có (3 – 10) tàu, liên kết lại thành đoàn có cùng nghề và đánh bắt cùng ngư trường

để hỗ trợ nhau trong quá trình sản xuất trên biển, vận chuyển các sản phẩm về bờ bán, nâng cao hiệu quả quá trình sản xuất, tham gia bảo vệ ngư trường và an ninh trên biển Tuy nhiên do cơ cấu tổ chức còn lỏng lẻo, hoạt động chưa được phù hợp, phương thức

ký gửi chưa rõ ràng nên tàu trong tổ thiếu tin tưởng, dẫn đến hiệu quả mô hình chưa cao Năm 2012, UBND tỉnh ban hành Quyết định 09/2012/QĐ-UBND ngày 04/02/2012 về chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn địa bàn tỉnh 2012 – 2015, trong đó hỗ trợ 17 tổ hợp tác, mỗi tổ 1 máy thông tin tầm xa với tổng kinh phí 500 triệu

Hà Tĩnh

Ở Hà Tĩnh, ngày 09/8/2011 UBND tỉnh ban hành quyết định 24/2011/QĐ-UBND

về chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011-2015, theo đó ngân sách nhà nước sẽ hỗ trợ 20 triệu để thành lập mới các hợp tác xã sản xuất

và 10 triệu đồng khi thành lập một tổ hợp tác, chỉ điều chỉnh đối với lĩnh vực thủy sản Ngân sách nhà nước hỗ trợ 100% kinh phí mua máy liên lạc tầm xa cho một tổ hợp tác (5 tàu công suất máy trên 90 CV), 01 máy liên lạc tầm trung cho một tổ hợp tác (6 tàu công suất máy từ 40 CV đến dưới 90 CV), hỗ trợ 01 bộ phao cứu sinh cho một lao động

đi khai thác hải sản trên biển thuộc hộ ngư dân nghèo và gia đình chính sách ở địa phương

23

Quảng Bình

Quảng Bình thành lập tổ đoàn kết khai thác hải sản trên biển, mỗi tổ (6 – 10) tàu

theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, dân chủ, hai bên cùng có lợi và có ít nhất 3 tàu cá công suất từ 20 CV trở lên có cùng địa bàn cư trú, cùng nghề và khai thác cùng ngư trường với mục đích ngăn ngừa và giảm bớt thiệt hại cho ngư dân, giúp nhau huy động vốn trong quá trình sản xuất, cứu hộ, cứu nạn trên biển, tuy nhiên các mô hình ở đây chưa liên kết nhau trong vận chuyển sản phẩm và cung ứng dịch vụ hậu cần nên hiệu quả chưa cao

Thành phố Đà Nẵng

Kể từ khi UBND thành phố Đà Nẵng ban hành Quyết định số 06/2005/QĐ-UB ký ngày 14/1/2005 về quy chế tổ chức khai thác hải sản trên biển theo hình thức tổ sản xuất, sau 3 năm thực hiện, toàn thành phố có 93 tổ khai thác hải sản thành lập với 595 tàu Các tàu trong tổ hỗ trợ tìm ngư trường, cứu hộ cứu nạn, hỗ trợ vốn mua ngư cụ, thiết bị phục vụ sản xuất, hỗ trợ tinh thần, kết nối thông tin các tàu với nhau, giữa tàu khai thác với đất liền… nên mang lại hiệu quả tích cực về kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng Nhờ hỗ trợ lẫn nhau mà các tàu đã mạnh dạn vươn khơi ngư trường mới, sản lượng cao Các tàu trong tổ hợp tác tham gia bảo vệ chủ quyền vùng biển đất nước, thường xuyên thông tin cho biên phòng tình hình trên biển, giúp nhau tìm kiếm lưới đứt trôi trên biển, giúp thiết bị, vật tư, nhân lực sửa máy móc khi hư hỏng trên biển để tiếp tục hoạt động Trong quá trình khai thác các tàu cũng thường xuyên liên lạc, trao đổi với nhau về các vùng khai thác năng suất cao, tình hình thời tiết, sản lượng thu hoạch, giá cả thị trường…Khi đạt sản lượng nhất định, các tàu trong đội tập trung một, hai phương tiện luân phiên vận chuyển vào bờ và mua nhiên liệu, nước đá, lương thực…vận chuyển ra ngư trường Trong thời gian đó, các tàu khác trong tổ vẫn tiếp tục bám biển để khai thác ngoài khơi Nhờ vậy không chỉ giúp giảm chi phí nhiên liệu tàu ra vào bờ, tính trung bình mỗi tàu giảm khoảng (2 – 3) triệu/chuyến biển, mà còn rút ngắn thời gian bảo quản trên tàu, giảm chi phí về nước đá và giữ được chất lượng sản phẩm đánh bắt của các tàu tốt hơn Tuy nhiên số lượng tàu khai thác trong mô hình chưa phù hợp, không có cơ sở khoa học, phương thức hoạt động và cơ cấu tổ chức đội tàu vẫn còn lỏng lẻo, chưa thực

sự bền vững Tuy vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục nhưng thực tế, mô hình tổ hợp tác trên biển đã khẳng định tính hiệu quả về mặt kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng

24

Quảng Nam

Ở Quảng Nam, quản lý nghề cá theo mô hình tổ đội đoàn kết trên cơ sở nắm vững

các yêu cầu phát triển cộng đồng để xây dựng kế hoạch và điều chỉnh các chủ trương, chính sách cho phù hợp, nhằm phát huy được vai trò cộng đồng trong quản lý nghề cá Các tổ đoàn kết sản xuất trên biển thành lập dựa theo nguyên tắc tự nguyện và 3 cùng là cùng nghề, cùng ngư trường, cùng địa bàn cư trú nhằm phát huy tinh thần đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ nhau giữa các thành viên trong tổ chức khai thác và tiêu thụ hải sản, cũng như hỗ trợ nhau trong phòng chống bão, sự cố, tai nạn, cứu hộ, cứu nạn trên biển Quá trình tổ chức hoạt động tổ đoàn kết sản xuất trên biển được chính quyền địa phương kiểm tra, giám sát nhằm đảm bảo thực thi Quy ước nội bộ tổ đoàn kết sản xuất trên biển, với nội dung được thành viên trong tổ thảo luận công khai, dân chủ, phù hợp điều kiện thực tiển từng nghề, phong tục tập quán từng địa phương, cùng thống nhất để thực hiện Thời gian qua ở Quảng Nam, dưới sự phối hợp của các bên liên quan đã xây dựng được một số mô hình sản xuất khai thác trên biển theo hình thức tổ đội và đến nay toàn tỉnh

đã có 64 tổ đoàn kết thành lập, với 594 tàu trên địa bàn 06 huyện, thành phố ven biển Sau khi tổ chức công bố Quyết định và làm lễ ra mắt các Tổ đoàn kết sản xuất trên biển, Chi cục Thuỷ sản của tỉnh Quảng Nam đã tiếp tục phối hợp với UBND các xã, phường theo dõi, hướng dẫn ngư dân, chủ tàu hoạt động đúng theo nội quy, quy chế đã ban hành Một số tổ đội sản xuất trên biển đã thành lập như tổ lưới quét ở Duy Vinh - Duy Xuyên,

tổ lưới cản ở An Bàng, Hội An đi vào hoạt động ổn định, bước đầu phát huy hiệu quả Các tổ sản xuất trên biển cũng đã hỗ trợ tích cực, giúp đỡ nhau trong quá trình khai thác, tinh thần trách nhiệm từng thành viên, tinh thần đoàn kết cộng đồng được nâng lên rõ, nhờ vậy các tàu an tâm hơn trong vươn khơi bám biển sản xuất và giải quyết các bất cập như tranh giành lao động giữa các tàu với nhau, cùng nhau hổ trợ khi gặp những sự cố, cung cấp, trao đổi thông tin ngư trường, thị trường, giá cả nên ít bị tư thương ép giá… Nhờ vậy mà hiệu quả sản xuất của đội tàu khai thác hải sản ở tỉnh Quảng Nam sau khi thành lập các tổ đội đoàn kết sản xuất trên biển đã được nâng cao lên một cách đáng kể, góp phần làm tăng thêm thu nhập và ổn định đời sống cho những ngư dân vùng biển Đồng thời, sự có mặt của các tổ đội đoàn kết sản xuất trên biển đã giúp tăng cường được công tác quản lý nhà nước đối với đội tàu khai thác hải sản, công tác đảm bảo an ninh quốc phòng và chủ quyền biển đảo của Tổ quốc

25

Quảng Ngãi

Ở Quảng Ngãi đã có sự tham gia quản lý của Bộ đội Biên phòng trong xây dựng các tổ tự quản tàu khai thác hải sản, hiện nay có khoảng 255 tổ, mỗi tổ có (3 – 10) tàu Mục đích tổ tự quản là cung cấp thông tin giúp các cơ quan chức năng kịp thời đấu tranh, xử lý hành vi vi phạm pháp luật, tàu nước ngoài xâm phạm vào lãnh hải của Việt Nam Ngoài ra các tàu trong tổ tự quản cũng thường xuyên trao đổi thông tin về ngư trường, giúp đỡ nhau trong công tác phòng chống bão lụt, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn trên biển… Tuy nhiên, đây là mô hình mang tính tự quản, có sự quản lý của lực lượng an ninh nên nặng về bảo vệ an ninh, trật tự và chủ quyền trên biển, còn sự phối hợp, hỗ trợ nhau trong sản xuất ít được quan tâm, bên cạnh đó Nhà nước cũng chưa có cơ chế, chính sách

để hỗ trợ, ràng buộc nên hiện nay các mô hình sản xuất dạng này ít phát huy hiệu quả

Bến Tre

Ở Bến Tre cũng tổ chức sản xuất theo mô hình hợp tác xã, ở đó chủ tàu tự nguyện góp tàu, vốn đầu tư sản xuất, lợi nhuận chia cho thành viên theo tỷ lệ góp vốn của tàu Tuy nhiên do trình độ tổ chức, quản lý, cơ chế hoạt động của mô hình còn nhiều hạn chế thành viên trong tổ thường mâu thuẫn lợi ích với nhau, không rõ ràng, minh bạch nên chỉ sau thời gian ngắn, mô hình tự tan rã và chuyển sang hình thức mới là tổ hợp tác Hiện ở Bến Tre đã thành lập tổng cộng 42 tổ với hơn 200 tàu, bình quân (3 - 7) tàu/tổ, hoạt động 4 nghề chính là lưới kéo đơn, lưới kéo đôi, vây kết hợp ánh sáng và câu mực Các tổ có quy chế hoạt động và hỗ trợ tích cực nhau trong quá trình khai thác trên biển,

có bầu tổ trưởng, tổ phó và phân công trách nhiệm cụ thể giữa các thành viên trong tổ

Tổ hợp tác đều được các ngành, địa phương quan tâm nên tình hình hoạt động khá tốt

Tổ hợp tác liên kết chủ yếu có mối quan hệ gia đình hoặc chủ tàu có quan hệ gần nhau, chủ yếu hỗ trợ nhau vận chuyển sản phẩm vào bờ, vật tư hậu cần khi trở lại ngư trường; phối hợp tìm kiếm ngư trường; hỗ trợ vốn lẫn nhau; chia sẻ kinh nghiệm, kỹ thuật trong trang bị tàu, ngư cụ; hỗ trợ khắc phục các sự cố trong hoạt động đánh bắt trên biển… Tuy nhiên hiệu quả hoạt động của các tổ hợp tác ở Bến Tre hiện nay chưa thật sự rõ, mức độ gắn kết và hỗ trợ lẫn nhau giữa các thành viên trong cùng tổ hợp tác không cao, bên cạnh đó lại thiếu hẳn sự quản lý và cơ cấu tổ chức chặt chẽ nên chưa phát huy được hết sức mạnh của các tổ hợp tác trong quá trình sản xuất

26

Khánh Hoà

Trong sự phát triển các hợp tác xã khai thác hải sản ở Khánh Hòa thì nổi trội nhất

là hợp tác xã Thống Nhất ở thành phố Nha Trang, có nguồn vốn huy động từ cổ đông, với tiêu chí là vừa góp vốn để chia lợi nhuận, vừa có việc làm ổn định trong hợp tác xã Hợp tác xã này hoạt động trên nhiều lĩnh vực, từ khai thác đến đóng và sửa chữa tàu, cũng như cung ứng các dịch vụ hậu cần trên biển và hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm đánh bắt Điểm đặc biệt của hợp tác xã là mọi hoạt động thực hiện cơ chế khoán theo định mức,

và người lao động hưởng lợi khi vượt định mức, nhờ đó kích thích họ tích cực sản xuất Trong hợp tác xã này có đội tàu lưới đăng, từ khi chuyển sang cơ chế khoán sản phẩm, hiệu quả hoạt động của đội tàu này luôn luôn tăng lên và được ổn định ở mức khá cao Tuy nhiên, cơ chế khoán sản phẩm chỉ áp dụng thích hợp cho các đội tàu Hợp tác xã đối với nghề khai thác có hiệu quả ổn định, ít phụ thuộc tác động khách quan bên ngoài Bên cạnh đó, mô hình đội tàu mẹ - con đã được triển khai ở Khánh Hòa từ tháng 2/2012, trên cơ sở phối hợp Sở Nông nghiệp và phát triển Nông thôn Khánh Hoà, Hội nghề cá, Hiệp hội Cá Ngừ đại dương và Công ty cổ phần thủy sản Hải Vương tại tỉnh Thanh Hoá, cùng 06 ngư đội bao gồm 30 tàu con của các ngư dân, nhằm mục tiêu liên kết với nhau trong khai thác, chế biến và tiêu thụ hải sản khai thác ngay trên vùng biển Trường Sa Theo đánh giá của ngư dân tham gia vào mô hình này thì nếu vận hành tốt, mô hình này

sẽ giúp tàu ngư dân tiết kiệm đến 70% nhiên liệu, tăng thời gian bám biển thêm 10 ngày Trong mô hình này, tàu mẹ Hải Vương 68 của công ty Hải Vương có chiều dài 55 m, rộng 8.6 m, mớn nước 4 m, công suất của máy chính 1,200 CV, tổng dung tích 640 tấn, trang bị hệ thống làm lạnh cấp tốc đến nhiệt độ -60oC làm nhiệm vụ thu mua, sơ chế, bảo quản cá ngừ ngay trên

biển sau đó đưa về bờ tiêu thụ

Tàu mẹ còn có thêm nhiệm vụ

tiếp tế nhiên liệu, nước ngọt,

nhu yếu phẩm cần thiết để

cho các tàu con là tàu của các

ngư dân có thể tiếp tục bám

biển dài ngày (hình 1.4)

Hình 1.4: Tàu Hải Vương trong mô hình tàu mẹ - con

Về phía ngư dân, lâu nay họ và chủ tàu đã có ăn chia, vay vốn, ứng vốn của các đầu nậu nên khó chấp nhận giá bán thấp dù biết chi phí vào bờ mất tới 70% chi phí chuyến biển Ngoài ra, do Công ty Hải Vương ký với các đối tác sản phẩm cá philê xuất khẩu nhưng nay mua cá tươi nên khó chấp nhận giá cao, làm sức chứa tàu mẹ không đáp ứng đủ

Bình Thuận

Khai thác hải sản theo hình thức tổ, đội ở Bình Thuận hình thành từ năm 1995 Ban đầu, các tổ đội được hình thành tự phát từ một số người trong họ hàng với nhau, người thân hay bạn bè tự thoả thuận theo từng điều kiện và thời điểm tổ chức hoạt động, không có hợp đồng hợp tác và cũng không có chứng thực của chính quyền địa phương Đến 2014, triển khai Nghị định 67/2014/NĐ-CP của Chính phủ, Bình Thuận củng cố và thành lập 154 tổ/1,262 tàu, 4 tổ hợp tác/4 tàu (Phú Quý: 21 tổ/191 tàu, 4 tổ hợp tác/4 tàu Tuy Phong: 25 tổ/170 tàu, La Gi: 78 tổ/609 tàu; thành phố Phan Thiết: 30 tổ/292 tàu, dẫn đầu 28 tỉnh thành ven biển cả nước về số lượng tổ đội đoàn kết sản xuất trên biển Mỗi tổ có ít nhất 3 tàu trở lên, cùng (2 - 4) tiêu chí cơ bản là cùng nghề, cùng ngư trường, cùng địa bàn cư trú, cùng dòng họ, thân thích để kịp thời tiếp nhận thông tin về thiên tai, tai nạn, phối hợp triển khai hiệu quả nhiệm vụ chống bão, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn,

phát huy tinh thần đoàn kết, tương trợ giúp nhau, bảo vệ an ninh, chủ quyền biển đảo

Ngoài tổ đội, hình thức hợp tác xã sản xuất và doanh nghiệp phát triển chính ở Phú Quý,

có qui chế và địa phương công nhận, thành lập và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Hiện tại ở Bình Thuận có 44 Hợp tác xã, 22 doanh nghiệp làm dịch vụ hậu cần trên biển,

2 Hợp tác xã sản xuất và 1 doanh nghiệp làm nhiệm vụ tổ chức đánh bắt thủy sản xa bờ

- Sản lượng khai thác tăng hàng năm, từ 44,800 tấn (2005) lên 76,250 tấn (2015) Hiệu quả nghề đánh bắt cao, cơ cấu sản phẩm chuyển dịch theo hướng tích cực với (30 – 35)% là sản phẩm có giá trị kinh tế

- Về công nghiệp chế biến thủy sản: nhờ có nguồn nguyên liệu thủy sản ngay tại địa phương đã tạo ra được giá trị sản phẩm hàng hoá thủy sản thông qua sơ chế, góp phần thúc đẩy sự phát triển ngành công nghiệp chế biến hải sản Ninh Thuận Chế biến nội tiêu, tham gia chủ yếu vẫn là kinh tế hộ với các làng nghề Cà Ná, Đông Hải, Khánh Hải, Mỹ Tân với các mặt hàng truyền thống, như cá khô hấp, nước mắm, góp phần giải quyết được (45 – 50)% nguồn nguyên liệu khai thác

- Về dịch vụ hậu cần và thương mại nghề cá có chuyển biến tích cực góp phần phát triển nghề cá, tạo thuận lợi phục vụ ngư dân, hạn chế tình trạng ép giá Hình thành được hệ thống dịch vụ hậu cần và tiêu thụ sản phẩm ở các trung tâm nghề cá Đông Hải, Cà Ná và Ninh Chữ, về cơ bản các cơ sở dịch vụ này đã đáp ứng được một phần nhu cầu phục vụ sản xuất, tiêu thụ sản phẩm của ngư dân

- Cơ sở vật chất và kết cấu hạ tầng ven biển được nâng lên thông qua nguồn vốn đầu tư phát triển quy hoạch gắn với các chương trình của Bộ, Chính phủ; thu hút nguồn lực từ nhiều thành phần kinh tế đầu tư phát triển năng lực nghề cá