Thất nghiệp và biện pháp giảm thất nghiệp ở hà nội

MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG Lời mở đầu………………………………………………………………………… Lý chọn đề tài………………………………………………… ……… Đối tượng nghiên cứu………………………………………………… … Mục tiêu nghiên cứu…………………………………………………… …4 Phương pháp nghiên cứu………………………………………………….….4 4.1 Phương pháp thu thập dữ liệu……………………………………………….4 4.2 Phương pháp xử lý số liệu………………………………………………… 4.3 Qui trình hoàn thành đề án………………………………………………….5 4.4 Kết cấu đề tài………………………………………………………………….5 Chương 1: Cơ sở lý thuyết về thất nghiệp…………………………………… …5 1.1 Các khái niệm……………………………………………………….… …5 1.1.1 Khái niệm về thất nghiệp và tỷ lệ thất nghiệp……………………… … 1.1.2 Phân loại thất nghiệp…………………………………………………… 1.2 Ảnh hưởng của thất nghiệp đến đời sống kinh tế- xã hội………………….9 1.3 Các chỉ tiêu đo lường thất nghiệp…………………………………… …11 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng và nguyên nhân gây thất nghiệp…………… …12 Chương 2: Phân tích thực trạng thất nghiệp ở khu vực Hà Nội giai đoạn 2010-2014……………………………………………………………………………13 2.1 Giới thiệu vài nét về địa lý kinh tế- xã hội Hà Nội……………………… 13 2.1.1 Về vịa trí địa lý………………………………………………………… ….14 2.1.2 Đặc điểm dân cư…………………………………………………… … …14 2.1.3 Tình hình hoạt động kinh tế- xã hội………………………………….… 14 2.2 Phân tích thực trạng thất nghiệp ở Hà Nội…………………………… …15 2.2.1 Thất nghiệp chung của lực lượng lao động ở khu vực hà Nội……… 15 2.2.2 Thất nghiệp của lực lượng lao động ở Hà Nội theo khu vực…… …17 2.2.3 Thất nghiệp của lực lượng lao động ở lao động theo giới……… …19 2.2.4 Tỷ lệ thất nghiệp Hà Nội chia theo nhóm tuổi………… ………….… 21 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng và nguyên nhân gây thất nghiệp ở Hà Nội… 22 2.3.1 Cung lao động vượt quá cầu……………………………………… …….22 2.3.2 Chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng được nhu cầu của thị trườn lao động……………………………………………………………………….… 23 2.3.3 Sự phát triển của kho học công nghệ……………………………………23 2.3.4 Cơ chế chính sách của Nhà nước……………………………………… 23 2.3.5 Hội nhập quốc tế………………………………………………………… 24 Chương 3: Giải pháp nhằm giải thất nghiệp ở Hà Nội……………………….…24 3.1 Phương hướng phát triển kinh tế cảu Thành phố Hà Nội đến năm 2020…24 3.2 Định hướng giải quyết thất nghiệp ở Thành phố Hà Nội đến năm 2020….25 3.3 Giải pháp giảm thất nghiệp ở Hà Nội……………………………… … 27 3.3.1 Giảm cung lao động ở khu vực thành thị……………………………… 27 3.3.2 Năng cao nữa chất lượng nguồn nhân lực…………………………28 3.3.3 Hoàn thiện chế chính sách……………………………… ……… …28 KẾT LUẬN…………………………………………………………………………29 DANH MỤC THAM KHẢO………………………………………………………30 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tỷ lệ thất nghiệp của lực lượng lao động độ tuổi ở Hà Nội Bảng 2.2 Số người thất nghiệp của lực lượng lao động độ tuổi ở Hà Nội Bảng 2.3: Tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm độ tuổi lao động theo khu vực cư trú của Hà Nội Bảng 2.4: Tỷ lệ thất nghiệp theo giới của Hà Nội Bảng 2.5: Tỷ lệ thất nghiệp giới chia theo khu vực cư trú qua các năm Bảng 2.6: tỷ lệ thất nghiệp chia theo nhóm tuổi Bảng 3.1: Lực lượng lao động ở khu vục Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong nền kinh tế thị trường vấn đề thất nghiệp mang tính toàn cầu không loại trừ một quốc gia nào Nó ảnh hưởng đến mọi mặt về đời sống kinh tế xã hội của quốc gia Hậu quả của không dễ khắc phục thời gian ngắn Vì vậy, giảm tỷ lệ thất nghiệp, bảo đảm việc làm, ổn đinh cuộc sống cho người lao động trở thành mục tiêu quan trọng của quốc gia Việt Nam là một quốc gia phát triển, dân số lại tăng nhanh nhiều thập kỷ qua, Tổng cục Thống kê cho biết, tháng của năm 2014, cả nước có 2,08% tỷ lệ thất nghiệp đó, có sự chênh lệch rõ ràng khu vực thành thị (11,71%) và khu vực nông thôn (4,1%) Tỷ lệ thất nghiệp thành thị gấp ba lần nông thôn Do thất nghiệp (đặc biệt thất nghiệp khu vực thành thị) làm một vấn đề lớn đối với các nhà hoạch định chính sách Tình hình thất nghiệp Hà Nội năm vừa qua có sự biến động cụ thể năm 2014 tỷ lệ thất nghiệp tăng thêm 1,37% so với năm 2010 Nguyên nhân tăng tỷ lệ thất nghiệp năm qua Thực trạng thất nghiệp hiện và phương hướng giải quyết thất nghiệp của Nhà nước năm tới Mục đích nghiên cứu của đề tài từ cở lý luận đem đến cái nhìn đầy đủ về thực trạng thất nghiệp ở Hà Nội, từ có biện pháp giảm thất nghiệp, đồng thời giải quyết hệ lụy về xã hội thất nghiệp trở lên trầm trọng Từ tính cấp thiết em đã chọn đề tài "thất nghiệp và biện pháp giảm thất nghiệp ở Hà Nội" Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu -Đối tượng nhiên cứu: thất nghiệp tại Thành phố Hà Nội -Phạm vi nghiên cứu: +) Phạm vi về không gian: tập trung nghiên cứu tại Thành phố Hà Nội +) Phạm vi về thời gian: liệu về thất nghiệp của Thành phố được tổng hợp từ năm 2010 đến năm 2014 +) Phạm vi về nội dung: đề tài tập trung đánh giá thực trạng các loại thất nghiệp tại Hà Nội Qua đó, đưa giải pháp nhằm khắc phục thất nghiệp Mục tiêu nghiên cứu -Mục tiêu tổng quát: đánh giá thực trạng thất nghiệp tại Hà Nội chỉ sự biến động để xác định nguyên nhân và tìm giải pháp giảm thất nghiệp địa bàn Thành phố Hà Nội -Mục tiêu cụ thế: + Xác định khung lý thuyết về thất nghiệp, nội dung và các nhân tố ảnh hưởng của thất nghiệp để làm sở nghiên cứu về thất nghiệp ở Thành phố Hà Nội + Phân tích thực trạng thất nghiệp tại Hà Nội, sự biến động thất nghiệp theo các tiêu thức, xác định các nhân tố ảnh hưởng thất nghiệp và nguyên nhân gây thất nghiệp + Từ việc đánh giá thực trạng đưa một số biện pháp để làm giảm tỷ lệ thất nghiệp ở Thành phố hà Nội thời gian tới Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập số liệu Số liệu được sử dụng là số liệu thứ cấp được lấy Tổng cục thống kê (https://www.gso.gov.vn/) thông qua các Báo cáo việc làm qua các năm nghiên cứu Số liệu được tổng hợp và tính toán để phù hợp với mục đích nghiên cứu đề tài Bên cạnh em có sử dụng một số thông tin các trang báo dân trí, tạo việc làm cho người lao động, dân kinh tế… Đề tài sử dụng thông tin các trang web luanvan.com, ebook.com, các đề tài liên quan đến việc làm và thất nghiệp trang web của thư viện quốc gia 4.2 Phương pháp xử lý số liệu Để có số liệu phù hợp với mục đích nghiên cứu đề tài đã sử lý số liệu thông qua phương pháp mô tả thống kê 4.3 Qui trình hoàn thành đề án Đề tài hoàn thành qua các bước sau: Bước 1:Xác định đề tài, mục tiêu, phương pháp và phạm vi nghiên cứu Bước 2: Xác định khung lý thuyết và liệu cần thiết thu thập Bước 3: Làm đề cương chi tiết Bước 4: Thu thập và xử lý liệu Bước 5: Rút kết quả nghiên cứu 4.4 Kết cấu đề tài Đề tài gồm ba chương sau: Chương 1: Cơ sở lý thuyết về thất nghiệp Chương 2: Phân tích thực trạng thất nghiệp ở khu vực Hà Nội giai đoạn 2010-2011 Chương 3: Giải pháp nhằm giải thất nghiệp ở Hà Nội CHƯƠNG 1:CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ THẤT NGHIỆP 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm thất nghiệp tỷ lệ thất nghiệp a Thất nghiệp Thất nghiệp từ lâu là vấn đề kinh tế xã hội nóng bỏng của các quốc gia, tình trạng thất nghiệp không chỉ ảnh hưởng đến kinh tế mà là nguyên nhân của rất nhiều vấn đề kinh tế xã hội -Theo Tổ chức Lao động quốc tế (ILO): "Thất nghiệp là tình trạng tồn tại một số người độ tuổi lao động, muốn làm việc không thể tìm được việc làm ở mức lương thịnh hành" (2012, tr.400) -Theo Trần Xuân Cầu “Thất nghiệp, theo nghĩa của từ, là mất việc làm hay sự tách rời sức lao động khỏi tư liệu sản xuất, gắn liền với người có khả lao động không được sử dụng có hiệu quả” (2012, tr.400) Như thất nghiệp là người lao động độ tuổi lao động, có nhu cầu tìm kiếm việc làm không tìm được việc làm ở mức tiền công của thị trường b Người thất nghiệp Có rất nhiều quan niệm khác về người thất nghiệp -Theo Paul A Samuelson và William D.Nordhaus: "Thất nghiệp là người việc làm được trả công, và có cố gắng cụ thể để tìm một công việc bốn tuần qua, bị cho việc chờ được gọi làm việc trở lại, chờ làm tháng tới Người thất nghiệp là người việc làm tích cực tìm việc chờ được trở lại làm viêc” (1989, tr.258-266) -Theo tổ chức lao động quốc tế (ILO): “Người thất nghiệp là người lao động việc làm chỉ thực hiên công việc ngắn hạn” (2012, tr.370) -Theo Bộ Lao động Thương binh và Xã hội: "Người thất nghiệp là người đủ 15 trở lên, có nhu cầu làm việc việc làm tuần lễ điều tra, tính đến thời điểm điều tra có tìm việc tuần lễ qua không tìm việc tuần lễ qua với các lý chờ việc, nghỉ thời vụ, không biết tìm việc ở đâu,…hoặc tuần lễ trước điều tra có tổng số giờ làm việc dưới giờ, muốn làm thêm không tìm được việc” (2012, tr.401) Một người lao động được coi là thất nghiệp phải thể hiện đầy đủ đặc trưng sau: + Là người lao động + Có khả lao động + Đang việc làm + Đang tìm việc làm khoảng thời gian quy định của pháp luật 1.1.2 Phân loại thất nghiệp Thất nghiệp là một hiện tượng phức tạp cần phải được phân loại để hiểu rõ về Thất nghiệp có thể chia thành các loại sau: 1.1.2.1 Phân loại theo hình thức thất nghiệp Để nắm rõ tầm quan trọng của vấn đề thất nghiệp ngoài đưa số người thất nghiệp công khai phải tính đến số lượng lớn số hoạt động tích cực, xét theo ý nghĩa kinh tế họ lại có hiệu suất sử dụng thấp -Thất nghiệp chính thức (hay công khai) Bao gồm thất nghiệp tự nguyện và không tự nguyện + Thất nghiệp tự nguyện là tình trạng thất nghiệp xảy một người lao động sẵn sàng chấp nhận mức giá cả (tiền lương) của thị trường lao động không đồng ý tham gia lao động Một nền kinh tế có thể vận hành tốt vẫn tồn tại một lượng thất nghiệp nhất định Có nhiều nguyên nhân gây thất nghiệp tự nguyện, có thể người lao động thích tham gia nghỉ ngơi tham gia vào thị trường lao động ở mức lương hiện hành + Thất nghiệp không tự nguyện là tình trạng người lao động sẵn sàng và đồng ý tham gia lao động ở một mức giá cả (tiền lương) nhất định việc làm Nguyên nhân của tình trạng này là tiền lương không tự điều chỉnh để cân thị trường lao động Tiền lương có xu hướng phản ứng chậm với biến động lớn Khi tiền lương không thể tự điều chỉnh để thị trường xuất hiện sự bất cập người tìm việc và vị trí công việc trống -Ở quốc gia phát triển là nguồn lực dự trữ người lao động chấp nhận làm việc ở mọi mức thu nhập, nếu thất nghiệp họ cố gắng không để thời gian kéo dài Họ có việc làm, ở một khía cạnh nào được coi là một dạng thất nghiệp Đó là thất nghiệp hữu hình và trá hình + Thất nghiệp hữu hình là tình trạng người lao động độ tuổi lao động, có khả tham gia lao động, sẵn sàng tham gia lao động thực tế việc làm Ở các nước phát triển hình thức thất nghiệp này chủ yếu tồn tại ở thành thị sự phát triển kinh tế chưa đáp ứng được nhu cầu việc làm của người lao động + Thất nghiệp trá hình hay gọi là thiếu việc làm là một đặc trưng bản của nền kinh tế nông nghiệp, chậm phát triển Ở thành thị thất nghiệp này tồn tại dưới dạng như: Làm việc với suất thấp, không góp phần tạo thu nhập cho xã hội mà chủ yếu tạo mức thu nhập đủ sống (nhiều dưới mức sống tối thiểu), có việc làm công việc không phù hợp với chuyên môn đào tạo Dạng thất nghiệp này gọi là thất nghiệp ẩn Ở khu vực nông thôn, thất nghiệp trá hình chủ yếu tồn tại dưới dạng thiếu việc làm Thất nghiệp tồn tại dưới dạng này được gọi là bán thất nghiệp Bán thất nghiệp là bao gồm người làm việc ít mức mà mong muốn Ngoài thất nghiệp tồn tại dưới một số hình thức khác người về hưu sớm, người làm việc không hiệu quả 1.1.2.2 Phân loại thất nghiệp theo nguồn gốc Tìm hiểu nguồn gốc thất nghiệp có ý nghĩa phân tích sâu sắc về thực trạng thất nghiệp để từ tìm phương hướng giải quyết -Thất nghiệp tạm thời xảy có một số người lao động thời gian tìm kiếm công việc nơi làm tốt hơn, phù hợp với ý muốn riêng (lương cao hơn, gần nhà ) người mới bước vào thị trường lao động tìm kiếm việc làm chờ đợi làm Đây là loại thất nghiệp khá phổ biên và thường xuyên diễn ra, chí nền kinh tế được coi là đầy đủ công ăn việc làm loại thất nghiệp này vẫn tồn tại do: +Quá trình tìm việc làm của sinh viên mới trường +Sự thay đổi chỗ ở của người lao động +Đợi thuyên chuyển công tác +Phụ nữ quay lại làm việc sau có +Mất việc làm doanh nghiệp bị phá sản -Thất nghiệp cấu là người việc trình độ tay nghề không đáp ứng được nhu cầu tuyển dụng của các ngành nghề cần lao động, kỹ của họ không phù hợp với nhu cầu của thị trường lao động Loại thất nghiệp này gắn liền với sự biến động cấu kinh tế và khả điều chỉnh của các thị trường lao động (tổ chức đào tạo lại, môi giới việc làm ) Khi biến động này mạnh và kéo dài, nạn thất nghiệp trở lên trầm trọng và chuyển sang thất nghiệp dài hạn -Thất nghiệp chu kỳ gắn liền với chu kỳ của ngành và của nền kinh tế, là người có nhu cầu làm việc không tìm được việc ở mức lương hiện hành mức cầu chung của ngành của nền kinh tế thấp Tỷ lệ thất nghiệp tăng lên ở hầu hết các vùng là dấu hiệu của thất nghiệp chu kỳ - Thất nghiệp thiếu cầu là loại hình thất nghiệp xảy mức cầu chung về lao động giảm xuống Nguồn gốc chính là suy giảm tổng cầu Khi tổng cầu giảm mà tiền lương và giá cả chưa kịp điều chỉnh để phục hồi mức toàn dụng nhân công -Thất nghiệp yếu tố ngoài thị trường Loại thất nghiệp này được gọi là thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển Nó xảy tiền lương được ấn định không bởi cung cầu thị trường mà cao mức cân thực tế của thị trường lao động Vì tiền lương không chỉ qua hệ với sự phân phối thu nhập gắn với kết quả lao động, mà quan hệ đến mức sống tối thiểu Nên nhiều quốc gia (do chính phủ công đoàn) có quy định cứng nhắc về mức lương tối thiểu, sự không linh hoạt của tiền lương dẫn đến một bộ phận mất việc làm khó tìm việc làm -Thất nghiệp chuyển tiếp hay thất nghiệp thiếu thông tin là thất nghiệp xảy cả người lao động và người sử dụng lao động cần có thời gian để tìm kiếm và sử lý thông tin về việc thuê lao động -Thất nghiệp mùa vụ: Loại thất nghiệp này phát sinh theo chu kỳ sản xuất kinh doanh và xuất hiện phổ biến ngành nông nghiêp, lâm nghiệp và ngư nghiệp công việc mang tính chất mùa vụ Loại thất nghiệp này dễ dự báo được -Thất nghiệp công nghệ: Do sự áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ vào sản xuất làm suất lao động ngày càng tăng làm cho lao động các dây chuyền sản xuất bị dư thừa, từ phát sinh thất nghiệp công nghệ Ngoài các loại thất nghiệp loại thất nghiệp hay đề cập là thất nghiệp tự nhiên Thất nghiệp tự nhiên là tỷ lệ thất nghiệp xảy thị trường lao động cân tại mức tiền lương và giá cả là hợp lý bởi các thị trường đều cân dài hạn Số người thất nghiệp tự nhiên là số người thất nghiệp tự nguyện Hạ thất nghiệp đến mức thấp nhất được xem là thành công mục tiêu toàn dụng nhân công 1.2 Ảnh hưởng thất nghiệp đế đời sống kinh tế -xã hội Thất nghiệp là một hiện tượng kinh tế xã hội, bị tác động bởi nhiều yếu tố kinh tế-xã hội Nhưng bên cạnh thất nghiệp ảnh hưởng đế quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước Vì vậy, cần phân tích rõ tác động qua lại các yếu tố kinh tế- xã hội đối với thất nghiệp và ngược lại, ảnh hưởng của thất nghiệp đến sự phát triển kinh tế- xã hội -Thất nghiệp tác động đến tăng trưởng kinh tế Thất nghiệp tăng có nghĩa lực lượng lao động xã hội không được huy động vào hoạt động sản xuất kinh doanh tăng lên; là sự lãng phí lao động xã hội- nhân tố bản để phát triển kinh tế – xã hội Thất nghiệp tăng lên có nghĩa là nền kinh tế suy thoái, suy thoái tổng thu nhập quốc gia thực tế thấp tiềm năng; suy thoái thiếu vốn đầu tư ( vốn ngân sách vị thu hẹp thất thu thuế, phải hỗ trợ người lao động mất việc làm…) Thất nghiệp tăng lên là nguyên nhân đẩy nền kinh tế đến bờ vực của lạm phát Mối quan hệ nghịch lý chiều tăng trưởng kinh tế – thất nghiệp và lạm phát luôn tồn tại nền kinh tế thị trường Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) mà giảm tỷ lệ thất nghiệp giảm, kéo theo tỷ lệ lạm phát phát giảm Mối quan hệ này cần được quan tâm tác động vào các nhân tố kích thích phát triển kinh tế – xã hội -Thất nghiệp ảnh hưởng đến thu nhập và đời sống của người lao động Người lao động bị thất nghiệp, tức mất việc làm, mất nguồn thu nhập Do đó, đời sống bản thân người lao động và gia đình họ khó khăn Điều ảnh hưởng đến khả tự đào tạo lại để chuyển đổi nghề nghiệp, trở lại thị trường lao động; cái họ gặp khó khăn đến trường; sức khỏe họ giảm sút thiếu kinh tế để bồi dưỡng, chăm sóc y tế…Có thể nói, thất nghiệp “đẩy” người lao động đến bần cùng, đến chán nản với cuộc sống, với xã hội; dẫn họ đến sai phạm đáng tiếc -Thất nghiệp ảnh hưởng đến trật tự xã hội, an toàn xã hội Thất nghiệp gia tăng làm trật tự xã hội không ổn định; hiện tượng bãi công, biểu tình đòi quyền làm việc, quyền sống…tăng lên; hiện tượng tiêu cực xã hội phát sinh nhiều lên trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút, mại dâm…Sự ủng hộ của người lao động đối với nhà cầm quyền bị suy giảm…Từ đó, có thể có xáo trộn về xã hội, chí dẫn đến biến động về chính trị Thất nghiệp là hiện tượng kinh tế – xã hội khó khăn và nan giải của quốc gia, có ảnh hưởng và tác động đến nhiều mặt đời sống kinh tế – xã hội 10 Tỷ lệ thất nghiệp của lực lượng lao động của Hà Nội so với tỷ lệ thất nghiệp lực lượng lao động của khu vực thành thị qua các năm tăng (tăng thêm 15,53%) (2011-2014) (số liệu đã được tính toán) Tính đến thời điểm 31/12 của năm quy mô thất nghiệp của Hà Nội năm 2011 là 58,2 nghìn người, 2012 (65,8 nghìn người) 2013 (134,1) 2014 (138,5) Trong năm số người thất ghiệp tại Hà Nội đã tăng thêm 80,3 nghìn người, trung bình năm số người ở Hà Nội tăng thêm 20 nghìn người Chênh lệnh lớn về số người thất nghiệp năm 2012 và 2013 (68,3 nghìn người) cho thấy thị trường lao động ở Hà Nội có nhiều biến động gây khó khăn việc hoạch định chính sách nhằm giảm thất nghiệp của các nhà quản lý Thành phố Hồ Chí Minh có số người thất nghiệp lớn 2013(105 nghìn người) 2014 (132,2).Nhưng sự chênh lệch các năm không quá nhiều số người thất nghiệp năm 2013 giảm 12,6 nghìn người so với năm 2012 Tỷ lệ thất nghiệp ở ít biến động Tình trạng thất nghiệp thành thị nói chung và Hà Nội nói riêng là vấn đề cần được quan tâm và có biện pháp làm cải thiện tình trạng này 2.2.2 Thất nghiệp lực lượng lao động Hà Nội theo khu vực Bảng 2.3: Tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm độ tuổi lao động theo khu vực cư trú Hà Nội Đơn vị: % Tiêu chí Năm 2010 2011 2012 2013 2014 Tỷ lệ thất nghiệp Thành thị Nông thôn 3,7 2,43 3,52 1,6 3,47 1,17 6,63 1,68 6,61 2,33 Tỷ lệ thiếu việc làm Thành thị Nông thôn 0,69 2,59 0,83 1,49 0,39 1,2 0,42 1,35 0,11 1,45 Nguồn: Tổng hợp từ Báo cáo Lao động- việc làm của Tổng cục thống kê từ năm 2010 đến 2014 Tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị có xu hướng tăng, đã tăng thêm 2,91% năm qua.Năm 2012 tỷ lệ có giảm nhẹ so với năm 2011, đến năm 2013 tỷ lệ này lại tăng cao, tăng thêm 3,16% so với năm 2012 Tỷ lệ thất nghiệp ở nông 17 thôn có tăng nhẹ qua các năm Bên cạnh tỷ lệ thiếu việc làm ở khu vực thành thị lại giảm , từ năm 2011 đến 2014 giảm 0,58% Tỷ lệ thiếu việc làm của khu vực nông thôn tăng Tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị cao ở nông thôn và tỷ lệ thiếu việc làm ở nông thôn cao thành thị Hai năm trở lại tỷ lệ thất nghiệp của khu vực thành thị tăng nhanh Năm 2014 tăng thêm 3,14% so với năm 2012 tỷ lệ thiếu việc làm của nông thôn ít biến động Nguyên nhân tỷ lệ thất nghiệp thành thị cao là nền kinh tế khu vực thành thị Hà Nội chưa tạo đủ việc làm cho cả lao động mới gia nhập thị trường (phần lớn là lao động di cư từ khu vực nông thôn) và bộ phận lao động thất nghiệp cũ Nguyên nhân sâu xa thị trường lao động thành thị phát triển sâu rộng đòi hỏi chất lượng lao động cao, không ít ngành nghề đào tạo lại không phù hợp với yêu cầu thị trường và lực lượng lao động di cư từ nông thôn trình độ lao động hạn chế nên khó cạnh tranh để tìm được việc Thiếu việc làm ở nông thôn cao mức sống của lao động ở nông thôn thấp, họ thường nguồn thu nhập nào khác ngoài làm việc Vì họ chấp nhận bất kỳ công việc và trì thời gian không làm việc là ngắn nhất nhiên, khối lượng công viêc ít lại chủ yếu mang tính thời vụ nên thất nghiệp ít mà thiếu việc làm là rất nhiều 2.2.3 Thất nghiệp lực lượng lao động Hà Nội theo giới Bảng 2.4: Tỷ lệ thất nghiệp theo giới Hà Nội Đơn vị: % 18 Năm Nam Nữ 2010 2011 2012 2013 2014 2,5 2,27 2,02 4,71 2,09 3,35 2,5 2,18 2,5 2,1 Nguồn: Tổng hợp từ Báo cáo Lao động- việc làm của Tổng cục thống kê từ năm 2010 đến 2014 Ta thấy tỷ lệ nữ thất nghiệp cao tỷ lệ thất nghiệp của nam Tỷ lệ thất nghiệp của nam và nữ chênh lệch không quá lớn, năm 2010 là 0,85%, 2011 là 0,23% và năm 2014 chỉ có 0,01% Từ ta thấy được sự bình đẳng phần nào việc tuyển dụng lao động nam và nữ Có rất nhiều nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp của nam thấp nữ một nguyên nhân là tâm lý chung của các nhà tuyển dụng thích tuyển nam giới nữ giới tính chất công việc yêu cầu sức khoẻ, điều kiện dành quỹ thời gian cho công việc, khả xa, công tác, ít bận công việc gia đình nhất là cái nữ Bảng 2.5: Tỷ lệ thất nghiệp giới chia theo khu vực cư trú qua năm Đơn vị: % Năm Thành thị Nam Nữ Nông thôn Nam Nữ 2010 2011 2012 2013 2014 3,77 3,18 3,29 8,49 8,73 1.69 1,64 1,16 2,07 2,83 3,63 3,9 3,68 4,41 4,19 3,18 1,56 1,18 1,24 1,78 Nguồn: Tổng hợp từ Báo cáo Lao động- việc làm Tổng cục thống kê từ năm 2010 đến 2014 Tỷ lệ thất nghiệp của nam và nữ qua các năm có xu hướng tăng Đặc biệt tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị của cả nam và nữ đã tăng lên rất nhiều, nam tăng thêm 4,96% 19 từ 2010 đến 2014, tương tự nữ tăng lên 0,56% từ ta thấy được trình trạng thất nghiệp ở thành thị ngày càng trở lên nghiêm trọng Tỷ lệ thất nghiệp của nữ ở khu vực nông thôn năm qua giảm 3,18% 1,78% Do một bộ phận lớn lực lượng lao động nữ di chuyển thành thị tìm việc làm nên tỷ lệ thất nghiệp ở nông thôn năm qua giảm và làm tăng áp lực tạo việc làm của khu vực thành thị Trong năm qua đã có rất nhiều quyết định của chính phủ về tạo việc làm ở khu vực nông thôn như: Quyết định số 71/2005/QĐ-TTg ngày 05/4/2005 của Thủ tướng Chính phủ về chế quản lý, điều hành vốn vay của Quỹ quốc gia về việc làm Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020"; Căn cứ Quyết định số 1201/QĐ-TTg ngày 31/8/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Việc làm và Dạy nghề giai đoạn 20122015 Quyết định số 19/2002/QĐ-TTg ngày 21/01/2002 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia Vì sự tiến bộ của phụ nữ VN đến năm 2010 Kết quả đạt được khu vực nông thôn có nhiều làng nghề, hỗ trợ cho người lao động vay vốn, hỗ trợ đào tạo nghề…tạo điều kiện cho lao động nông thôn nâng cao vốn nhân lực, từ tạo hội tìm kiếm việc làm, gián tiếp làm giảm tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị Đặc biệt quyết đinh 19/2002 của Thủ tướng Chính phủ với mục tiêu cụ thể cao quyền bình đẳng của phụ nữ lao động và việc làm, tỷ lệ thất nghiệp thất nghiệp phụ nữ ở khu vực nông thôn giai đoạn 2010-2015 đã liên tục giảm 2.2.4 Tỷ lệ thất nghiệp Hà Nội chia theo nhóm tuổi 20 Bảng 2.6: tỷ lệ thất nghiệp chia theo nhóm tuổi Đơn vị: % Nhóm tuổi 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 Trên 60 2011 2012 2013 2014 7,0 6,2 2,78 1,27 1,01 1,27 1,19 2,42 1,95 0,19 0,13 8,3 25,4 14,8 8,3 7,6 3,8 7,4 16,5 7,3 0,3 0,2 6,8 23,3 8,7 5,5 3,6 2,8 5,4 15,7 27,5 0,4 0,4 10,73 10 2,93 1,07 1,10 1,06 1,62 5,45 12,79 0,42 0,17 Nguồn: Tổng hợp từ Báo cáo Lao động- việc làm Tổng cục thống kê từ năm 2011 đến 2014 Nhìn chung tỷ thất nghiệp cao ở nhóm tuổi nhỏ 30, đặc biệt độ tuổi 20-24 tỷ lệ chiếm lớn 2012 (25,4%), 2013 (23,3%), tỷ lệ này giảm dần cho đến độ tuổi (50-59) tăng trở lại, 60 tuổi tỷ lệ này rất thấp Nguyên nhân tỷ lệ thất nghiệp cao của độ tuổi lao động trẻ nhất là: Cũng giống bất kỳ chuyển đổi nào, cần có một khoảng thời gian nhất định để người lao động trẻ thích nghi chuyển từ môi trường học tập sang môi trường làm việc họ cần có thêm thời gian để tìm hiểu thông tin về thị trường Ở độ tuổi 19-24 phần lớn chấp nhận một công việc tạm thời để chờ có một công việc lương cao có điều kiện làm việc tốt hơn, hay tìm công việc phù hợp Ở độ tuổi lao động chính tỷ lệ thất nghiệp này giảm ở độ tuổi (30-50) là độ tuổi trưởng thành và có gia đình nên người lao động ý thức được trách nhiệm với gia đình, đòi hỏi họ phải có công việc và thu nhập ổn định Tỷ lệ thất nghiệp ở độ tuổi lao động từ 15 đến 30 của khu vực thành thị lớn nông thôn, (hơn 6,5% năm 2013) Do một lượng lớn sinh viên trường không muốn về các vùng nông thôn mà ở lại Hà Nội tìm việc Thành thị là nơi thu hút một số lượng lớn niên ở các vùng nông thôn lên làm việc Và công tác hướng nghiệp và 21 tư vấn việc làm cho niên hạn chế nên làm ảnh hưởng đến khả tiếp cận thông tin và tìm việc làm phù hợp Tỷ lệ thất nghiệp của nữ ở độ tuổi (15-30) cao 0,11% năm 2013 Tỷ lệ phần trăm chênh lệch này giảm qua các năm 2012 là 2,3%, năm 2011 là 2,52% Ta thấy được bình đẳng giới tỷ lệ có việc làm của nam và nữ Sự chênh lệch phần trăm tỷ lệ thất nghiệp của nữ niên và nam niên thấp ở thành phố Hồ Chí Minh, năm 2013 là 2,4%, 2012 1,55%.2 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng và nguyên nhân gây thất nghiệp ở Hà Nội Để có cái nhìn tổng quát về thực trạng thất nghiệp ở Hà Nội, tìm nguyên nhân Qua ta có thể thấy được tình trạng thất ngiệp nguyên nhân nào và từ em đề xuất biện pháp làm giảm tình trạng 2.3.1 Cung lao động vượt cầu Hà Nội là thủ đô của Việt Nam, có sự quan tâm đầu tư nên tình hình tăng trưởng kinh tế Hà Hội cao nhất nhì cả nước Do không tránh khỏi tình trạng di dân từ nông thôn thành thị, và tỷ lệ gia tăng lực lượng lao động hàng năm, đã làm cho cung lao động vượt quá cầu dẫn đến tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm ở thủ đô Bảng 3.1: Lực lượng lao động khu vục Hà Nội Đơn vị: nghìn người Năm Lực lượng lao động Tăng tuyệt đối so với năm trước Tốc độ tăng (%) 2011 2012 2013 2014 3572,9 3702,5 3799,6 3832,4 129,6 97,1 32,8 3,63 2,62 0,86 Nguồn: Tổng hợp Báo cáo lao động- việc làm của Tổng cục thống kê từ năm 20112014 Lực lượng lao động Hà Nội từ năm 2011 đã 35 nghìn người, năm lực lượng này bình quân tăng thêm khoảng 8,65 nghìn người với tốc độ tăng bình quân là 2,37% Chính lý này mà cung lao tăng lên nhu cầu lao động tăng lên không tương xứng 22 Sự phát triển kinh tế xã hội, văn hoá ở khu vực thành thị đem đến hội làm việc tốt hơn, với mức thu nhập cao Trong khi, ở khu vực nông thôn lao động nhiều việc làm ít, nhất là đối với các công việc mang tính chất mùa vụ, mức thu nhập thấp Vì thế, tạo làn sóng di cư tư nông thôn thành thị để tìm việc làm 2.3.2 Chất lượng nguồn lao động chưa đáp ứng nhu cầu thị trường Thị trường lao động thành thị phát triển sâu rộng đòi đhỏi chất lượng lao động cao, chất lượng của lượng lao động hiện chưa đáp ứng được nhu cầu thị trường Nhiều ngành nghề đào tạo lại không phù hợp với yêu cầu của thị trường Cùng đó, lao động không nghề có tỷ trọng lớn nên càng ngày càng khó có hội tìm việc làm 2.3.3 Sự phát triển khoa học công nghệ Khoa học công nghệ phát triển suất lao động tăng, chất lượng, cải thiện điều kiện làm việc thu nhập người lao động tăng Nhưng bên cạnh đó, lao động giản đơn, lao động các dây chuyền sản xuất bị thay thế bởi công nghệ, kỹ thuật hiên đại nên số lượng dư thừa từ các sở sản xuất tiếp tục gia tăng 2.3.4 Cơ chế sách nhà nước Công tác quản lý nhà nước về lao động- việc làm nhiều hạn chế, các chính sách, pháp luật bước hoàn thiên, hệ thống thong tin thị trường sơ khai thiếu đồng bộ Chính sách bảo hiểm thất nghiệp tiến bộ chưa đạt được mục tiêu mong muốn nhằm hỗ trợ cuộc sống người lao động mất việc làm mà phải đào tạo nghề, tư vấn hỗ trợ để giúp quay lại thị trường lao động 2.3.5 Hội nhập quốc tế Hiện quá trình hội nhập Thế giới của Việt Nam càng ngày càng sâu rộng, ta không thể phủ nhận lợi ích của quá trình này các doanh nghiệp có hội mở rộng thị trường, hội tìm kiếm việc làm dễ và các doanh nghiệp Hà Nội nhận thức rõ ràng hội trước mắt Bên cạnh hội của quá trình hội nhập ta không thể bỏ qua thách thức của quá trình này Hội nhập tạo điều kiện di 23 chuyển lao động các khu vực dễ dàng, nếu người lao động không tự nâng cao vốn nhân lực của để phù hợp với nhu cầu của công việc họ thua sân nhà Đặc biệt cộng đồng kinh tế chung ASEAN được hình thành vào cuối năm 2015, thị trường lao động lúc được mở rộng nên người lao động càng khó việc tìm kiếm việc làm, và tỷ lệ thất nghiệp càng tăng CHƯƠNG 3:GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI THẤT NGHIỆP Ở HÀ NỘI 3.1 Phương hướng phát triển kinh tế Thành phố Hà Nội đến năm 2020 Căn cứ theo quyết định số 222 được ký bởi Thủ tướng Chính phủ 222/QĐ-TTg ngày 22 tháng 02 năm 2012 phê duyệt Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội Thành phố Hà Nội thời kỳ 2020- 2030 ta thấy được phương hướng phát triển Thành phố năm tới - Về kinh tế: Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nội địa (GDP) bình quân hàng năm 12,0 13% thời kỳ 2011 - 2020 Tổng sản phẩm nội địa (GDP) bình quân đầu người năm 2020 đạt khoảng 7.100 - 7.500 USD (theo giá thực tế) Cơ cấu lao động đến năm 2020: dịch vụ 54 - 55%; công nghiệp - xây dựng 30 31%; nông nghiệp 14 - 16% - Về xã hội: Người Hà Nội lịch, văn minh, phát triển toàn diện về trí tuệ, đạo đức, thể chất, lực sáng tạo, tiêu biểu cho trí tuệ và truyền thống tốt đẹp của dân tộc Việt Nam, có nếp sống văn minh, lối sống lành mạnh và mức thụ hưởng văn hóa phong phú ngày càng cao; xã hội văn minh, an toàn, gắn kết các tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo; giảm khoảng cách chênh lệch về điều kiện sống nông thôn và thành thị, về bản người nghèo tuyệt đối và giảm thiểu tình trạng thất nghiệp Quy mô dân số năm 2020 khoảng 7,9 - 8,0 triệu người; cấu dân số hợp lý, chất lượng cao; chỉ số phát triển người (HDI) đạt khoảng 0,86 - 0,90; tỷ lệ thất nghiệp khu vực đô thị năm 2020 dưới 5% - Về giáo dục đào tạo: Có hệ thống giáo dục và đào tạo phát triển toàn diện, chuẩn hóa, tiên tiến và hiện đại; tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2020 đạt 70 - 75% Mọi người dân được sống cộng đồng an toàn, phát triển tốt về thể lực và tinh thần - Về kết cấu hạ tầng: 24 Hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, liên hoàn, hợp lý, hiện đại; vận tải hành khách công cộng đa dạng, hiện đại, văn minh, tiện lợi và an toàn, đạt tỷ lệ 50 - 55% vào năm 2020 Kết cấu hạ tầng thông tin tiện lợi, đa dạng, đồng bộ, tiên tiến và hiện đại được ngầm hóa Hệ thống cung cấp điện, cấp nước hiện đại, đồng bộ đáp ứng đầy đủ và an toàn nhu cầu về điện, nước cho phát triển kinh tế và phục vụ đời sống của nhân dân; hệ thống thủy lợi, thoát nước đồng bộ, bản không tình trạng ngập úng kéo dài Có đủ các công trình văn hóa, nghệ thuật, sở giáo dục, đào tạo, y tế, thể dục - thể thao và nhà ở cho người dân Đảm bảo có được không gian xanh với hệ thống vườn hoa, công viên, công trình văn hóa - nghệ thuật, các vành đai xanh và hồ nước đẹp phân bố hợp lý các địa bàn Cơ sở hạ tầng bưu chính - viễn thông, thông tin và truyền thông hiện đại, đạt trình độ các nước tiên tiến khu vực Có hệ thống công trình ngầm được quy hoạch và xây dựng đáp ứng yêu cầu phát triển của một thành phố hiện đại 3.2 Định hướng giải quyết thất nghiệp ở Thành phố Hà Nội đến năm 2020 Đảm bảo việc làm an sinh xã hội Giải quyết việc làm, ưu tiên tạo việc làm mới có chất lượng, suất và hiệu quả cao; phấn đấu tổng số lao động làm việc, có 30% lao động làm việc các lĩnh vực công nghệ cao, dịch vụ trình độ, chất lượng cao; 10% lao động các lĩnh vực sáng tạo khoa học và công nghệ, thiết kế, tư vấn, sáng tác văn học - nghệ thuật… Trung bình hàng năm giải quyết việc làm cho khoảng 140.000 - 150.000 lượt người thời kỳ 2011 - 2020 ; giảm thiểu tỷ lệ thất nghiệp ở Hà Nội và tăng hệ số toàn dụng lao động ở khu vực nông thôn; tỷ lệ thất nghiệp khu vực Hà Nội ở mức 4,0 4,5% năm 2020 Nâng cao thu nhập và chất lượng cuộc sống của nhân dân; bước rút ngắn khoảng cách về điều kiện sống khu vực nội thành và các huyện ngoại thành; khuyến khích người dân làm giàu theo pháp luật Xây dựng hệ thống an sinh xã hội hiệu quả, đa dạng, ngày càng mở rộng phù hợp với tiềm năng, đặc điểm, yêu cầu và trình độ phát triển của Hà Nội; tổ chức thực hiện có hiệu quả các chương trình giảm nghèo và hỗ trợ các đối tượng yếu thế xã hội; phát triển mạnh và đa dạng hóa hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp và bảo hiểm y tế toàn dân; thực hiện tốt chính sách bình đẳng giới, chăm sóc trẻ em, người cao tuổi, người có công và chính sách bảo trợ xã hội 25 Đẩy mạnh phòng chống các tệ nạn xã hội; giảm thiểu các tệ nạn xã hội, ma túy; xây dựng xã/phường lành mạnh, tệ nạn xã hội; trì trật tự, an ninh, an toàn xã hội Phát triển giáo dục đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Phát triển toàn diện giáo dục và đào tạo theo hướng chuẩn hóa, tiên tiến và hiện đại; xây dựng một số trường phổ thông chất lượng cao; đẩy mạnh dạy, học song ngữ các trường học đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực điều kiện hội nhập quốc tế; hiện đại hóa các trường khiếu để tạo nguồn hình thành và phát triển nhân tài cho tương lai Tập trung phát triển mạnh nguồn nhân lực chất lượng cao; xây dựng, phát triển Hà Nội trở thành trung tâm đào tạo nhân tài và nguồn nhân lực chất lượng hàng đầu của cả nước và có uy tín quốc tế; nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 70 - 75% năm 2020 Hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để tập trung xây dựng một số trường đại học xuất sắc và trường đại học trọng điểm địa bàn; tập trung đào tạo nhân tài và nguồn nhân lực chất lượng cao các lĩnh vực: lãnh đạo - quản lý, quản trị doanh nghiệp, tư vấn, thiết kế, nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ, đào tạo đại học, y học, văn hóa - nghệ thuật, thể thao thành tích cao và công nhân kỹ thuật bậc cao; có chính sách ưu tiên đào tạo nhân lực lãnh đạo, quản lý và khoa học - công nghệ trình độ cao ở nước ngoài; tăng nhanh quy mô và đa dạng hóa ngành nghề đào tạo nguồn nhân lực nông thôn đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp sinh thái công nghệ cao và chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Xây dựng các cụm trung tâm đào tạo ở ngoại thành để giảm tải cho khu vực nội thành; quy hoạch xây dựng các làng sinh viên có sở vật chất đồng bộ, văn minh, hiện đại; xây dựng và thực hiện chế, chính sách trọng dụng và thu hút nhân tài; đẩy mạnh xã hội hóa phát triển giáo dục, đào tạo 3.3 Giải pháp giảm thất nghiệp ở Hà Nội Không chỉ riêng Hà Nội mà khu vực thành thị nói chung tình trạng thất nghiệp ngày càng khó kiểm soát để làm giảm tỷ lệ này em xin đưa một vài biện pháp 3.3.1 Giảm cung lao động khu vực thành thị Giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên ở khu vực thành thị, sau là khu vực nông thôn Ở thành thị mức sống và khả nhận thức cúng khá cao nên công tác dân số thực hiện dễ Điều phải cần làm là giảm tỷ lệ này ở nông thôn, nếu 26 không xảy hiện tượng di dân từ khu vực này khác khu vực khác Chúng ta có thể sử dụng các biện pháp: +Tổ chức tốt mạng lưới thông tin truyền thông dân số các sở, cộng đồng dân cư +Huy động mọi nguồn lực từ xã hội các tổ chức, đoàn thể, tổ chức xã hội , cá nhân tham gia vào công tác dân số Vận động các quan, các tổ chức lồng nội dung dân số vào điều lệ, mục tiêu, chương trình và kế hoạch hoạt động của để tạo sự ủng hộ mạnh mẽ của cộng đồng Giảm tỷ lệ di dân từ nông thôn thành thị: Phát triền kinh tế khu vực nông thôn khu vực nông thôn có đủ việc làm trình trạng di cư thấp Ta có thể làm một số cách sau đây: +Đa dạng hoá sản xuất nông, lâm ,ngư nghiệp để tạo nhiều việc làm khu vực nông thôn Nâng cấp và hoàn thiện hệ thống thủy lợi, phát triển thị trường hàng hóa, thị trường tín dụng và hệ thống các dịch vụ hỗ trợ cần thiết cho sản xuất +Phát huy thế mạnh của cách làng nghề, cụm làng nghề với vốn đầu tư ít thu được nhiều lao động, rất phù hợp với tiềm của khu vực Khôi phục các làng nghề truyền thống, phát huy các làng nghề mới Để làm được điều này chính phủ nên có chính sách việc ưu đãi,hỗ trợ cho vay vốn, miễn giảm thuế hỗ trợ tìm kiếm thị trường đầu tiêu thụ sản phẩm +Tăng đầu tư cho xây dựng,cơ sở hạ tầng tạo điều kiện cho kinh tế nông thôn phát triển + Mở rộng nguồn vốn, có chính sách khuyến khích nông dân vay vốn để khuyến khích phát triển Phát huy vai trò của hợp tác xã kiểu mới, phát triển các loại hình dịch vụ của khu vực nông nghiệp + Triển khai các công tác đào tạo nghề tại nông thôn đặc biệt cho đối tượng là niên và phụ nữ Bên cạnh tác động thị trường lao động ở thành thị để tăng cầu để giảm thất nghiệp ở khu vực thành thị +Nhà nước cần tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có điều kiện kinh doanh và mở rộng qui mô thông qua chính, chế quản lý để tạo nhiều việc làm khu nội thành 27 3.3.2 Năng cao chất lượng nguồn nhân lực Năm 2013 cả nước có 72 nghìn cử nhân, thạc sĩ thất nghiệp Theo báo cáo của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội Qua ta thấy được hiện trạng đào tạo không phù hợp với nhu cầu của thị trường Ta nên đào tạo ngành nghề của nhu cầu thị trường tránh trường hợp “thừa thầy, thiếu thợ” để làm điều thì: -Cần dự báo thay đổi thị trường lao động, để xác định nhu cầu nguồn lao động năm tới từ mở các trường đạo tạo nghề phù hợp tránh đào tạo nhiều, tràn lan không hiệu quả -Nghiên cứu, ban hành các chính sách phân luồng học sinh từ tốt nghiệp trung học phổ thông để có định hướng chọn nghề phù hợp sau này -Hà Nội là khu vực có tỷ lệ thất nghiệp ở độ tuổi 15-24 khá cao 20,73% năm 2014 cần tăng cường đào tạo nghề đặc biệt cho niên Cơ chế, chính sách tạo điều kiện làm việc cho các đối tượng yếu thế xã hội sinh viên vừa trường, phụ nữ quay lại làm việc sau sinh, lao động phổ thông làm việc… -Bản thân người lao động phải phát triển vốn nhân lực phù hợp với phát triển của khoa học công nghệ Có việc làm mới được trì -Nhà nước thông qua sức mạnh của để truyền tải hội và thách thức của hội nhập, và từ người lao động chủ động để có kế hoạch thích nghi 3.3.3 Hoàn thiện chế sách Nhà nước bảo vệ quyền lợi người lao động qua luật, nghị định , thông tư và tiếp tục hoàn thiện luật bảo hiểm xã hội đặc biệt là bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm thất nghiệp góp phần ổn định đời sống và hỗ trợ cho người lao động được học nghề và tìm việc làm, sớm đưa họ trở lại thị trường lao động KẾT LUẬN Thất nghiệp là hiện tượng kinh tế xã hội tồn tại một cách khách và gây hậu quả xấu ngăn cản sự phát triển của toàn bộ kinh tế Vì vậy, vấn đề giải quyết thất nghiệp đặc biệt là thất nghiệp thành thị là vấn đề cấp bách giờ hết, giảm bớt thất nghiệp tạo điều kiện phát triển kinh tế mà thúc đẩy ổn định xã hội Một xã hội có nền kinh tế phát triển, tỷ lệ thất nghiệp thấp tệ nạn xã hội bị đẩy lùi, đời sông nhân dân được nâng cao 28 Bởi vậy, các chủ trương chính sách nhằm phát triển kinh tế- xã hội phải được kết hợp một cách đồng bộ và có hiệu quả với giảm thiểu tỷ lệ thất nghiệp và đầu tư giải quyết công ăn, việc làm xã hội Hơn Hà Nội là thủ đô của đất nước nên giảm thất nghiệp, phát triển kinh tế- xã hội là mối quan tâm hàng đầu của Đảng bộ, của chính quyền và nhân dân thủ đô Nhận thức được vị trí, vai trò của vấn đề giảm thất nghiệp năm qua Các quan chức của Thành phố đã có nhiều chủ trương, chính sách, giải pháp để giảm thất nghiệp Xong biện pháp vẫn chưa hiệu quả hàng năm quy mô thất nghiệp của Thành phố vẫn tăng lên Mặc dù đã cố gắng, xong trình độ hạn chế đề tài không tránh khỏi khuyết điểm, em mong nhận được sự góp ý của thầy Em xin chân thành cảm ơn thầy đã giúp em quá trình thực hiện đề tài DANH MỤC THAM KHẢO A Tài liệu qua sách báo 1.PGS.TS Trần Xuân Cầu (2012), “Kinh tế nguồn nhân lực”, NXB Đại học kinh tế Quốc dân GS.TS Ngô Đình Giao (2010), “Kinh tế học vĩ mô”, NXB Giáo dục PGS.TS Ngô Thắng Lợi (2012),“Kinh tế phát triển”, NXB Đại học kinh tế Quốc dân 29 Paul A.Samuelson (1989), “Kinh tế học”, Viện Quan hệ quốc tế Niên giám thống kê năm 2010, NXB Thống Kê, Hà Nội 2011 Niên giám thống kê năm 2011, NXB Thống Kê, Hà Nội 2012 Niên giám thống kê năm 2012, NXB Thống Kê, Hà Nội 2013 Niên giám thống kê năm 2013, NXB Thống Kê, Hà Nội 2014 Niên giám thống kê năm 2014, NXB Thống Kê, Hà Nội 2015 10 Số liệu thống kê từ trang www.thitruonglaodong.gov.vn của Bộ lao động và thương binh Xã hội B Tài liệu từ internet Điều tra lao động và việc làm năm 2012 http://www.mpi.gov.vn/Pages/tinbai.aspx?idTin=2942&idcm=37 Ảnh hưởng của thất nghiệp đến việc phát triển kinh tế xã hội http://voer.edu.vn/m/mot-so-van-de-ve-that-nghiep/73b673e4 Nguyên nhân thất nghiệp ở Việt Nam http://motthegioi.vn/xa-hoi/thoi-su-xa-hoi/nguyen-nhan-khien-that-nghiep-o-vietnam-nong-bong-181325.html Đặc điểm địa lý, kinh tế-xã hội Hà Nội https://vi.wikipedia.org/wiki/H%C3%A0_N%E1%BB%99i Thất nghiệp ở thành thị cao nông thôn http://vietbao.vn/Viec-lam/Ty-le-that-nghiep-o-thanh-thi-cao-hon-nongthon/30088666/267/ Tạo việc làm cho phụ nữ ở nông thôn http://www.ubphunu-ncfaw.gov.vn/? lang=V&func=newsdt&CatID=23&newsid=899&MN=23 Nguyên nhân thất nghiệp thành thị cao nông thôn http://dantri.com.vn/viec-lam/ty-le-that-nghiep-o-thanh-thi-cao-hon-nong-thon 1132248333.htm Phương hướng phát triển kinh tế xã hộ ở Thành phố Hà Nội đến năm 2020 30 http://vanban.hanoi.gov.vn/ke-hoach-phat-trien-ktxh/-/hn/8vOZP0mLMnWL/7407/102014/5/5/0.html;jsessionid=Tnessilm8Q8yCOgqW Gh6flMp.undefined 31 ... chọn đề tài "thất nghiệp và biện pháp giảm thất nghiệp ở Hà Nội" Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu -Đối tượng nhiên cứu: thất nghiệp tại Thành phố Hà Nội -Phạm... kinh tế cảu Thành phố Hà Nội đến năm 2020…24 3.2 Định hướng giải quyết thất nghiệp ở Thành phố Hà Nội đến năm 2020….25 3.3 Giải pháp giảm thất nghiệp ở Hà Nội ……………………………... lượng hàng tồn kho giảm 2.2 Phân tích thực trạng thất nghiệp ở Hà Nội Thất nghiệp ở Hà Nội các thành phố khác biến động qua các năm Tỷ lệ thất nghiệp phụ thuộc vào