Nghiên cứu và nắm vững hệ thống pháp luật đất đai và các văn bản có liên quan. Nguồn số liệu, tài liệu thu thập trên địa bàn thành phố phải có độ tin cậy, chính xác phản ánh đúng quá trình thực hiện công tác cấp GCN trên địa bàn thành phố Thanh Hoá. Phân tích đầy đủ, chính xác tiến độ, hiệu quả cấp GCN trên địa bàn thành phố Thanh Hoá. Đề xuất một số giải pháp về pháp luật, pháp chế, chính sách, thủ tục hành chính, cơ sở vật chất, tổ chức cán bộ có tính khả thi, phù hợp với điều kiện của thành phố liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 3: TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ THANH HOÁ, TỈNH THANH HOÁ NGƯỜI HƯỚNG DẪN SINH VIÊN THỰC HIỆN LỚP : TS NGUYỄN THỊ KHUY : LÊ THỊ VÂN : DH3QD3 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Mục đích Yêu cầu - Nghiên cứu nắm vững hệ thống pháp luật đất đai văn có liên quan Nguồn Hệ thống hoátàicơ sởthu lýthập luậntrên sở pháp lý công tác cấp số liệu, liệu thành phố phải có độ cậy, GCN trìnhđối thựcvới "Đất đai" khoảng không gianđịacóbàngiới hạn, giữ vai tròtinquan trọngxácvàphản có ánh ý nghĩa to lớn - Tìm hiểu hìnhtrên cấpđịa GCN địa thành công táctình cấp GCN bàn thành phố bàn Thanh Hoá phố Thanh Hoá hoạt động sản xuất sống xã hội loài người Công tác cấp giấy chứng nhận Phân đầythuận đủ, tiến độ, hiệutrong cấp GCNtác trêncấp địa bàn thành phố Thanh Hoá.nguyên nhân, đề xuất Đánhtíchgiá lợi xác khó khăn công GCN Tìm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vấn đề quan trọng, cấp - Đề xuất số giải pháp pháp luật, pháp chế, sách, thủ tục hành chính, sở vật chất, tổ chức cán có giải pháp để đẩy nhanh tiến độ GCN thời gian tới thiết tácvới quản Nhà tính khả thi,công phù hợp điềulýkiện củanước thànhvề phốđất liênđai quan đến công tác cấp giấy chứng nhận CẤU TRÚC ĐỀ TÀI CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm Khái niệm quyền sử dụng đất Khái niệm quyền sử dụng đất Khái niệm quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Khái niệm quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đất CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò ý nghĩa công tác cấp giấy chứng CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.2 Căn pháp lý 1.3 Một số quy định chung công tác cấp giấy chứng nhận 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm Nguyên tắc cấp GCN ( Điều 98 LĐ Đ 2013) 1.1.2 Vai trò ý nghĩa công tác cấp giấy chứng nhận 1.1.3 Yêu cầu công tác cấp giấy chứng nhận * Đối với người sử dụng đất, người sở hữu nhà ởThẩm quyền cấp GCN (Điều 105 LĐ Đ 2013) * Đối với nhà nước Điều kiện cấp GCN ( Điều 100,101 LĐĐ 2013; Điều 20 Nghị định 43/2014/NĐ- CP) Các trường hợp cấp GCN (Điều 99 LĐĐ 2013; Điều 19, 31, 32, 33, 34 Nghị định 43/2014/NĐ- CP) Trình tự, thủ tục công tác cấp GCN (Điều 70 Nghị định 43/2014/NĐ- CP; Điều Thông tư 24/2014/TT- BTNMT) Nội dung giấy chứng nhận (Điều Thông tư 23/2014/TT- BTNMT) CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.2 Căn pháp lý 1.3 Một số quy định chung công tác cấp giấy chứng nhận 1.4 Cơ sở thực tiễn 1.4.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận số nước giới * Tại Trung Quốc * Tại Singapo * Tại Hàn Quốc 1.4.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận Việt Nam * Ở Việt Nam * Ở số tỉnh, thành phố có điều kiện tương tự vùng nghiên cứu a) b) c) d) Thành phố Nghệ An Thành phố Cần Thơ Tỉnh Đồng Nai Tỉnh Long An CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.2 Nội dung nghiên cứu Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tài nguyên thiên nhiên môi trường 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn Thành phố Thanh Hoá Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn Thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn Thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá -Phạm vi không gian: Trên địa bàn Thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá - Phạm vi thời gian: Từ năm 2012-2016 Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn Thành phố Thanh Hoá Đề Đề xuất xuất giải giải pháp pháp nâng nâng cao cao hiệu hiệu quả của công công tác tác cấp cấp giấy giấy chứng chứng nhận nhận quyền quyền sử sử dụng dụng đất, đất, quyền quyền sở sở hữu hữu nhà nhà ở và tài tài sản sản khác khác gắn gắn liền với đất địa bàn Thành phố Thanh Hoá CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2.2 Nội dung nghiên cứu 2.3 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp điều tra Phương pháp thống kê, Phương pháp phân Phương pháp chọn thu thập số liệu tổng hợp tích, so sánh điểm nghiên cứu CHƯƠNG 3: TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ THANH HOÁ 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Thành phố Thanh Hoá 3.1.1 Các yếu tố điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên môi trường * Điều kiện tự nhiên a) Vị trí địa lý H Thiệu Hoá H Hoằng Hoá H Đông Sơn H Quảng Xương Bảng 3.13: Số giấy chứng nhận tồn đọng đất sản xuất nông nghiệp Lý tồn đọng TT Xã, phường Số giấy chứng nhận tồn đọng (giấy) Quy hoạch 44 + Phường Đông Cương 700 Xã Quảng Thịnh Tổng 744 Chuyển mục đích + Chưa thực Nguyên nhân nghĩa vụ tài khác + + CHƯƠNG 3: TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ THANH HOÁ 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Thành phố Thanh Hoá 3.2 Khái quát tình hình quản lý nhà nước đất đai 3.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận Thành phố Thanh Hoá 3.3.1 Thực trạng việc cấp giấy chứng nhận Thành phố Thanh Hoá 3.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận Thành phố Thanh Hoá * Đối với đất a) b) Về diện tích Về số giấy chứng nhận * Đối với đất sản xuất nông nghiệp c) d) Về số giấy chứng nhận Về diện tích TT Xã, phường, thị trấn Diện tích cần cấp giấy (ha) Diện tích cấp giấy (ha) Tỷ lệ diện tích cấp đạt (%) Phường Đông Thọ 53,39 53,39 100 Phường Nam Ngạn 67,96 67,96 100 Phường Hàm Rồng 43,68 43,68 100 Phường Phú Sơn 21,92 21,92 100 Phường Tân Sơn 3,01 0 Phường Đông Sơn 8,82 8,82 100 Phường Lam Sơn 4,03 4,03 100 Phường Đông Vệ 114,89 114,89 100 Phường Tào Xuyên 49,68 49,68 100 10 Phường An Hoạch 22,98 22,98 100 11 Phường Quảng Thành 373,88 373,88 100 12 Phường Quảng Hưng 101,05 101,05 100 13 Phường Đông Hương 57,97 57,97 100 14 Phường Đông Hải 176,32 176,32 100 15 Phường Quảng Thắng 179,1 179,1 100 16 Phường Đông Cương 378,59 376,49 99,45 17 Xã Hoằng Lý 173,41 173,41 100 18 Xã Hoằng Long 118,42 118,42 100 Bảng 3.15: Diện tích tồn đọng chưa cấp giấy chứng nhận đất sản xuất nông nghiệp Lý tồn đọng TT Xã, phường Diện tích tồn đọng (ha) Quy hoạch Chuyển mục đích Phường Tân Sơn 3,01 + 2,10 + Phường Đông Cương 35,75 Xã Quảng Thịnh Tổng 40,86 + Chưa thực Nguyên nhân nghĩa vụ tài khác + + CHƯƠNG 3: TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ THANH HOÁ 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Thành phố Thanh Hoá 3.2 Khái quát tình hình quản lý nhà nước đất đai 3.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận Thành phố Thanh Hoá 3.3.1 Thực trạng việc cấp giấy chứng nhận Thành phố Thanh Hoá 3.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận Thành phố Thanh Hoá * Đối với đất a) b) Về diện tích Về số giấy chứng nhận * Đối với đất sản xuất nông nghiệp c) d) Về số giấy chứng nhận Về diện tích * Đối với đất lâm nghiệp a) Về diện tích Bảng 3.16: Kết diện tích cấp giấy chứng nhận đất lâm nghiệp năm 2016 thành phố Thanh Hoá Tỷ lệ diện tích cấp đạt TT Xã, phường, thị trấn Diện tích cần cấp giấy (ha) Diện tích cấp giấy (ha) (%) 132,24 132,24 100 63,63 56,53 88,84 Phường Hàm Rồng Phường Đông Cương Xã Đông Lĩnh 124,3 0 Xã Thiệu Dương 16,18 10 61,8 Xã Thiệu Khánh 37,22 0 Xã Thiệu Vân 7,24 0 380,81 198,77 52,2 Tổng Bảng 3.17: Bảng diện tích tồn đọng chưa cấp giấy chứng nhận đất lâm ngiệp Lý tồn đọng TT Xã, phường Diện tích tồn đọng (ha) Tranh chấp Phường Đông Cương Xã Đông Lĩnh 124,3 Xã Thiệu Dương 6,18 Xã Thiệu Khánh 37,22 + Xã Thiệu Vân 7,24 + Tổng Thiếu số giấy tờ Chưa thực Nguyên nhân nghĩa vụ tài khác 7,1 182,04 + + + + + + + CHƯƠNG 3: TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ THANH HOÁ 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Thành phố Thanh Hoá 3.2 Khái quát tình hình quản lý nhà nước đất đai 3.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận Thành phố Thanh Hoá 3.3.1 Thực trạng việc cấp giấy chứng nhận Thành phố Thanh Hoá 3.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận Thành phố Thanh Hoá * Đối với đất a) b) Về diện tích Về số giấy chứng nhận * Đối với đất sản xuất nông nghiệp c) d) Về số giấy chứng nhận Về diện tích * Đối với đất lâm nghiệp e) f) Về diện tích Về số giấy chứng nhận Bảng 3.18 Kết cấp giấy chứng nhận đất lâm nghiệp năm 2016 thành phố Thanh Hoá Tổng số giấy cần phải cấp TT Xã, phường, thị trấn Phường Hàm Rồng Phường Đông Cương Xã Đông Lĩnh Xã Thiệu Dương Xã Thiệu Khánh Xã Thiệu Vân Tổng (giấy) Số giấy cấp Tỷ lệ giấy cấp đạt (%) 1 100,00 50,00 0,00 50,00 0,00 0,00 14 21,43 Bảng 3.19: Số giấy chứng nhận tồn đọng đât lâm nghiệp Lý tồn đọng TT Xã, phường Giấy chứng nhận tồn đọng (giấy) Tranh chấp Thiếu số giấy tờ Chưa thực nghĩa vụ tài Nguyên nhân khác + Phường Đông Cương + + + Xã Đông Lĩnh + Xã Thiệu Dương + + + Xã Thiệu Khánh Xã Thiệu Vân Tổng 11 + CHƯƠNG 3: TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ THANH HOÁ 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Thành phố Thanh Hoá 3.2 Khái quát tình hình quản lý nhà nước đất đai 3.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận Thành phố Thanh Hoá 3.3.1 Thực trạng việc cấp giấy chứng nhận Thành phố Thanh Hoá 3.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận Thành phố Thanh Hoá 3.3.3 Phân tích, đánh giá ưu điểm, hạn chế tồn công tác cấp giấy chứng nhận CHƯƠNG 3: TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ THANH HOÁ 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Thành phố Thanh Hoá 3.2 Khái quát tình hình quản lý nhà nước đất đai 3.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận Thành phố Thanh Hoá 3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp giấy chứng nhận TỔNG KẾT Kết luận Thành phố Thanh Hoá trung tâm kinh tế trị tỉnh, có điều kiện tự nhiên thuận lợi thúc đẩy kinh tế xã hội Tình hình quản lý đất đai có nhiều chuyển biến tích cực, công tác cấp giấy chứng nhận nhiệm vụ trọng tâm, có vai trò quan trọng Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận Thành phố Thanh Hoá Nhà nước cần có sách đất đai phù hợp với thời kỳ phát triển kinh tế- xã hội Phối hợp ban ngành Thành phố tập huấn, tuyên truyền sách pháp luật góp phần ngăn chặn kịp thời xử lý hành vi vi phạm trong năm qua thành tựu đáng kể toàn Thành phố đến ngày 31/12/2016 cấp 141.062 giấy chứng nhận loại đất cho hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích cấp 8371,53 Việc đăng ký đất đai cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai vào hồ sơ địa không theo kịp với thực tế, tỷ lệ biến động đất đai cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chưa đồng bộ, không phản ánh xác thực tế sử dụng đất Còn tồn nhiều khó khăn vướng mắc công tác cấp GCN nên đề tài đẫ đưa số giải pháp Kiến nghị quản lý, sử dụng đất Thành phố cần có sách tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đào tạo cán Có chế độ khen thưởng tập thể, cá nhân xuất sắc công tác quản lý nhà nước đất đai