Bài giảng Phát triển bền vững

Khái niệm Phát triển Bền vững Thuật ngữ "Phát triển bền vững" đợc đề cập đến lần năm 1972 Stockholm Hội nghị Quốc tế Liên hiệp quốc Môi trờng, sau đợc trình bày Cộng đồng Quốc tế Môi tr ờng Phát triển với tác phẩm "Chiến lợc bảo tồn giới" năm 1980 Theo Hội đồng Thế giới Môi trờng Phát triển (WCED) Báo cáo Brundtland Tơng lai chúng ta, 1987: Phát triển bền vững (sustainable development) phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm tổn hại khả hệ tơng lai đáp ứng nhu cầu họ Về chất, PTBV trình thay đổi mà đó: - việc khai thác nguồn tài nguyên, - phơng hớng đầu t, - định hớng phát triển kỹ thuật, - thay đổi chế hài hoà tăng cờng khả cho tơng lai nhằm đáp ứng nhu cầu nguyện vọng nhân loại Theo Chơng trình Môi trờng Liên hiệp quốc (UNEP) thì: "Phát triển bền vững trình nâng cao chất lợng sống nhân loại phạm vi đáp ứng đợc hệ sinh thái" (Chăm nom trái đất: Chiến lợc sống bền vững) Định nghĩa WCED đợc coi đợc sử dụng nhiều nhất, nhiên, có nhiều ý kiến không đồng tình với định nghĩa cho mơ hồ Julia Gardner xác định nguyên tắc để xác định "phát triển bền vững" nh điều làm thoả mãn nhu cầu ngời: - Sự thoả mãn nhu cầu ngời - Sự trì hệ sinh thái - Sự thành đạt tính bình đẳng công xã hội - Sự cung cấp khả tự xã hội đa văn hoá - Nhu cầu giải pháp phát triển bền vững, tìm mục tiêu đờng tiêu chuẩn động - Việc sử dụng giải pháp phân tích có quan hệ hệ thống có ớng - Việc sử dụng chiến lợc phù hợp - Tạo thiết kế động cho tổ chức phát triển bền vững xác định định h Doering (1991), Daly Coble (1989) số ngời khác lại cho định nghĩa Hội đồng Thế giới Môi trờng Phát triển (WCED) cố tình mơ hồ yêu cầu WCED đa định nghĩa mà đợc chấp nhận thành viên Dovers cho định nghĩa khái niệm vô khó khăn, cần đợc đặt vào sách hoạt động cụ thể Dovers đề xuất số thuộc tính liên quan với tơng lai bền vững: - Giảm đáng kể tỷ lệ sử dụng nguồn tài nguyên không tái tạo lại đợc Giảm mạnh tỷ lệ sản xuất loại vật liệu, sản phẩm khó làm, không sử dụng lại đợc thải phá hoại môi trờng - Tăng nhanh tỷ lệ sử dụng nguồn tài nguyên tái tạo lại đợc - ổn định có khả hồi phục hệ thống quản lý sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên - Hợp mục tiêu sinh thái xã hội vào mục tiêu kinh tế với sách kỹ thuật khác - Tập trung nhiều vào chất lợng độ bền hàng hoá dịch vụ - Phân quyền tăng cờng tính tự tin cho đơn vị có tổ chức nhỏ William Rees cho "phát triển bền vững" là: - Một thay đổi tích cực kinh tế xã hội mà không phá hoại hệ thống sinh thái, cộng đồng xã hội phụ thuộc lẫn - Sự thực thành công đòi hỏi sách, kế hoạch trình học tập xã hội hợp - Khả đứng vững trị phụ thuộc vào ủng hộ toàn diện nhân dân quyền, tổ chức xã hội hoạt động cá nhân họ - Mục tiêu tổng hợp phát triển bền vững việc cung cấp an toàn thoả mãn vật chất tơng lai cho ngời, xã hội công bằng, đợc quan tâm lu ý tới nhu cầu sống Susan Wismer: phát triển bền vững trình dựa sở cộng đồng nhằm đạt tới tình trạng tối u ngời phúc lợi môi trờng mà không làm tổn hại đến khả ngời khác, thời điểm địa điểm khác thực mong muốn họ Malthus đa vấn đề bền vững nh là: vấn đề ngời mà ngời đợc coi hệ thống kinh tế cuối xác định đợc chất lợng số l ợng nội dung phúc lợi chất lợng môi trờng phụ thuộc vào vấn đề tài nguyên thiên nhiên nh đất, nớc, v.v với mức độ tài nguyên sinh thái vấn đề quy mô loài ngời động vật mà trái đất chứa đựng đợc xuống cấp nguồn sinh vật phân phối không đồng mặt đất dẫn đến xuống cấp chất lợng môi trờng Tổ chức Sức khoẻ Thế giới (WHO) cho thuật ngữ "Phát triển bền vững" chứa đựng hai luồng suy nghĩ quản lý hoạt động ngời - tập trung vào mục tiêu phát triển, - điều chỉnh tác động bất lợi hoạt động ngời vào môi trờng Thaddeuz Trzyna: "Phát triển" trình hoạt động nhằm tăng cờng khả ngời môi trờng nhằm đáp ứng nhu cầu ngời nâng cao chất lợng sống nhân loại Sản phẩm phát triển ngời có sức khoẻ, đợc dinh dỡng tốt, Có tiện nghi, có nhà cửa, đợc đào tạo, Có công ăn việc làm, có quyền tham gia nghỉ ngơi giải trí Stephen Viederman: Phát triển bền vững trình tham gia tạo nên theo đuổi tầm nhìn cộng đồng, biết tôn trọng biết sử dụng thận trọng nguồn tài nguyên họ: tài nguyên tự nhiên, ngời, sản phẩm, xã hội, văn hoá, khoa học, v.v Theo "Planning Scheme of Hobart", Australia phát triển bền vững có nghĩa quản lý việc sử dụng, phát triển bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên nhân tạo mức độ cho phép ngời cộng đồng chuẩn bị đầy đủ cho phúc lợi xã hội, kinh tế văn hoá nh sức khoẻ với an toàn họ khi: - Duy trì nguồn tiềm thiên nhiên nhân tạo đáp ứng nhu cầu hợp lý dự đoán đợc hệ tơng lai, - Bảo vệ khả trì sống nguồn không khí, nớc, đất đai hệ sinh thái, - Loại trừ, sửa chữa giảm nhẹ hậu bất lợi hoạt động môi trờng Các chiến lợc phải bền vững mặt sinh thái thời gian dài Mục tiêu cung cấp sống lâu dài an toàn, hạn chế phá hoại tài nguyên, môi trờng, phá hoại văn hoá xã hội Quá trình xem nh ảnh hởng lẫn hệ thống: - Hệ thống tài nguyên sinh học - Hệ thống kinh tế - Hệ thống xã hội Thuỵ Điển, khái niệm bền vững mang tính động nhiều mặt Mục tiêu dài hạn tập trung vào khuyến khích khả xây dựng ngời, phúc lợi kinh tế, xã hội văn hoá, nh chức sinh thái môi trờng xung quanh nguồn tài nguyên mà họ tạo châu á, nhiều nớc trở lại tiêu chí mình, là: Quyền lực vững mạnh cấp quyền, Sự thực quyền dân chủ theo kiểu Đông, Việc tôn trọng pháp luật tăng cờng sức mạnh gia đình, Mối quan hệ tốt đẹp cộng đồng Tóm lại, tính bền vững cấu trúc xã hội, tầm nhìn tơng lai tơi sáng trình có mở đầu kết thúc Tính bền vững đợc xác định môi trờng, địa điểm cụ thể Tính bền vững hệ thống - hệ sinh thái mối quan hệ với hệ thống khác nh trị, kinh tế, văn hoá, xã hội khoa học, v.v Các tiêu chí phát triển bền vững Phát triển bền vững trình đợc thực sở bền vững phát triển ổn định kết hợp với tăng trởng, bao gồm lĩnh vực: Chính sách, Kinh tế, Văn hoá, Xã hội Môi trờng Bền vững chủ trơng, sách: Thể tầm nhìn trị, đờng lối, chủ trơng sách kế hoạch Nhà nớc, Quan tâm đến quyền ngời, tự trị, Khuyến khích việc phát triển dân chủ, quản lý tốt mặt với đóng góp cộng đồng Bền vững kinh tế: Giải vấn đề sách kinh tế quốc gia thích hợp, Tạo giàu có, nâng cao mức sống vật chất phân phối công bằng, Tổ chức có hiệu quả, kinh tế sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên, Giải công ăn việc làm cho ngời, đặc biệt quan tâm đầu t vào sản xuất cho ngời nghèo đô thị Bền vững văn hoá: Giữ gìn phát triển sắc văn hoá dân tộc mà yếu tố quan trọng lối sống Các vấn đề giới tính, tuổi tác, khả trì nòi giống, Tình trạng di c, nhập c, vấn đề phân chia tầng lớp xã hội, Trình độ văn hoá, đạo đức tín ngỡng Văn hoá bền vững thúc đẩy nhanh chóng thành công đô thị bền vững truyền so sánh đô thị truyền thống thống đô thị Hiện đại - Cấu trúc không gian - Là chỗ tổng thể - Hình khối tổ hợp - Không gian đợc hình thành từ khối vững - Không gian đợc xác định - Các công trình tạo nên không gian - Hình dáng công trình đợc phân biệt (mặt trớc, bên, sau) - Các công trình biểu khungHiện cảnh.đại - Các công trình đợc thiết kế từ - Cấu trúc công trình vào - Là chỗ vật thể - Hình khối độc lập - Các công trình đợc đặt không gian - Không gian thay đổi - Các công trình nằm không gian - Hình dáng công trình không phân biệt - Các công trình biểu chức cấu trúc - Các công trình đợc thiết kế từ Những nguyên tắc tổ chức không gian khu bền vững Tăng cờng, trì điều hành uy tín trị quyền nhà nớc địa phơng Giáo dục cho nhân dân biết ý nghĩa mục tiêu phát triển đô thị bền vững Sớm ban hành thực luật xây dựng Tạo vững mạnh cho cộng đồng xã hội, giảm thiếu tiện nghi khu vực định c lớn, tăng điều kiện tiếp cận, tăng tính an toàn sức khoẻ ngời, tăng cờng khả quốc phòng, giảm ô nhiễm môi trờng tội phạm xã hội Có điều kiện quy mô đô thị tỉ lệ tăng trởng dân số nhằm giảm nhẹ vấn đề xã hội Tăng cờng công vùng nhằm giảm lợng di dân từ nông thôn vào đô thị Tránh phân biệt kết hợp tầng lớp xã hội khu nhằm tăng cờng tính bình đẳng, tính hợp ổn định xã hội Tăng cờng việc cung cấp nhà tiện nghi xã hội nhằm đáp ứng nhu cầu ở, giảm giá phục vụ giảm phiền hà cho nhân dân, chăm lo sức khoẻ giáo dục Phải có sách đất thích hợp đô thị, tạo điều kiện khuyến khích sử dụng tiết kiệm có hiệu Cần có phối hợp liên ngành việc đề giải pháp quy hoạch đô thị, tránh chồng chéo ảnh hởng lẫn Đơn giản hoá trình quy hoạch tổ chức tốt vấn đề quản lý đô thị, Cần phải tuyên truyền, bảo đảm tính kế thừa phong tục tập quán, sắc, di sản văn hóa dân tộc Các di tích lịch sử, di tích kiến trúc không gian trống cần đợc bảo tồn giá trị nó, bảo vệ xuống cấp sinh thái, tăng cờng sức khoẻ vui chơi giải trí, thu hút khách du lịch, Di chuyển hoạt động bất lợi đời sống hàng ngày xã hội khu cách ly chúng, Tạo lựa chọn đa dạng cho lối sống, làm vững lối sống đợc a thích nhân dân Khu phải phù hợp với sống dân c đô thị, Khuyến khích cải tạo kết hợp với xây dựng mới, Khuyến khích tiết kiệm lợng sử dụng lợng mặt trời, Xã hội hóa vấn đề nhà Xoá bỏ bao cấp, chuyển sang kinh doanh Huy động nguồn lực nguồn vốn từ thành phần cho xây dựng nhà ở, Thay việc định giá trung bình cho dịch vụ đô thị với việc định giá cao ngời khu có dịch vụ tốt hơn, ng ợc lại, giá thấp cho ngời sống khu vực có dịch vụ Chỉ đánh thuế vào đất, dựa vào giá trị thị trờng đất miễn xem xét đến giá trị công trình Sáng kiến nhằm khuyến khích mật độ xây dựng cao lô đất t nhân ngăn cản việc sử dụng mật độ xây dựng thấp, nh bãi đỗ xe khu vực thuận lợi chỗ làm việc, cửa hàng dịch vụ thông tin Xem xét chất thải nh tài nguyên đa vấn đề chất thải vào công nghiệp tái tạo Hạn chế mức độ sử dụng nguồn tài nguyên hạn chế hoạt động tạo nhiều chất thải sản xuất hàng hoá phục vụ ngời Sử dụng lại sản phẩm đợc đòi hỏi vật liệu chế tạo lại từ sản phẩm cũ Tái chế nguồn nớc sản phẩm đợc, sử dụng lại Tìm lại sản phẩm lực có ích thông qua việc chuyển đổi vật liệu sản phẩm mà tái chế đợc Các công cụ mục tiêu sách đô thị bền vững phải đợc áp dụng cho hai giai đoạn ngắn hạn dài hạn: giai đoạn ngắn hạn cần: khuyến khích việc sử dụng phơng tiện giao thông ô nhiễm; phân loại giá đánh thuế vào loại hình lợng; phân loại giá dịch vụ liên quan giai đoạn dài hạn cần: khuyến khích sử dụng công nghệ môi trờng lành mạnh giới hạn việc sử dụng công nghệ ô nhiễm đặc trng Việc làm xanh địa điểm đô thị đợc xem nh cải thiện chất lợng không khí, giảm đợc dòng chảy nớc ma nóng nội thành, giảm đợc ô nhiễm tiếng ồn, giảm nhiệt độ tăng chất lợng thẩm mỹ sống thành phố Trong quy hoạch phát triển đô thị phải xét đến mối quan hệ ngời với thiên nhiên (địa hình, địa chất, thuỷ văn, đất đai, đồi núi, nguồn nớc, sông, hồ, rừng cây, khí hậu, tài nguyên), ngời với xã hội ngời với ngời Cần phải tận dụng lợi điều kiện tự nhiên loại trừ bất lợi mà chúng gây nên Vấn đề quy hoạch tổng thể khu đô thị sở giải tốt mối quan hệ với môi trờng, sinh thái, khí hậu, lối sống h ớng đắn cho thiết kế đô thị tơng lai Các khu nên đợc bố trí theo kiểu đơn vị hệ thống trung tâm dịch vụ tầng bậc, nhằm tăng cờng tính cộng đồng xã hội, hiệu dịch vụ sở hạ tầng, tạo bình đẳng phân bố dịch vụ, giảm nhu cầu giao thông Tạo không gian trống tăng cờng sức khoẻ, tiện nghi, điều kiện chăm sóc trẻ em an toàn cho dân c, giảm ô nhiễm đơn giản hoá quy hoạch Để đạt đợc bền vững, cần phải khuyến khích mô hình sử dụng đất mà giảm đợc nhu cầu giao thông, tiết kiệm lợng bảo vệ đợc xanh không gian chung, mật độ đô thị thích hợp việc sử dụng đất với chức xen kẽ yếu tố quan trọng bậc phát triển đô thị Để tạo điều kiện cho phát triển bền vững, việc sử dụng đất cần quan tâm thêm đến số vấn đề sau: Tăng khu vui chơi giải trí tiện nghi khác cho nhân dân; tổ chức hệ thống dịch vụ cửa hàng nhằm giảm bớt lại xe cộ; xây dựng khu kết hợp với khu làm việc, sản xuất; tăng số lợng nhà cao tầng để tiết kiệm đất đầu t thiết bị hạ tầng Trong khu thiết phải bố trí bãi đỗ xe (ô tô, xe máy, xe đạp) Về nhà tiện nghi cộng đồng, quyền địa phơng cung cấp cho dân c cách dành đất công cộng cho dân tự xây; đề luật lệ xây dựng quy hoạch hợp lý để giảm giá thành xây dựng khuyến khích t nhân xây dựng nhà Về dịch vụ xã hội, công trình cần quan tâm bao gồm công trình giáo dục (ít trờng tiểu học); trung tâm y tế; khu vực giải trí (sân chơi, công viên, thể thao hoạt động văn hoá khác); công trình bảo đảm an ninh an toàn, chống tội phạm; phòng chống hoả, thiên tai trờng hợp khẩn cấp khác Cần phải có chơng trình phúc lợi cho ngời già ngời tàn tật; sách xóa đói giảm nghèo Về giao thông, để hạn chế ô nhiễm môi trờng, cần khuyến khích loại hình giao thông không động cơ, xe đạp Bên cạnh việc khuyến khích lại xe đạp cần có giải pháp hạn chế ô tô, ô tô t nhân Các biện pháp để giảm việc sử dụng ô tô gồm cấm đờng, đánh thuế khuyến khích tài cho việc thiết kế lại đờng cho xe đạp, tăng c ờng giao thông công cộng Cần có sách dành đất cho phơng tiện giao thông công cộng, tăng c ờng điểm đỗ xe công cộng, tạo tuyến dành riêng cho đỗ xe công cộng u tiên cho việc đỗ xe công cộng điểm có tín hiệu giao thông Ưu tiên bãi đỗ xe cho loại hình phơng tiện giao thông chở đợc nhiều ngời Khuyến khích việc làm xe tháng, đề xuất làm việc linh hoạt ngày nhằm giảm mật độ lại, tất nhiên phải kết hợp với công tác quản lý lao động Giảm lu lợng giao thông đờng việc khuyến khích tăng mật độ xây dựng nơi gần sở lao động, tăng mật độ dân c đầu mối giao thông hoạt động thơng mại Tăng cờng mục đích sử dụng giao thông tuyến đờng cách khuyến khích phát triển thơng mại Sử dụng khu đất trống xen cấy với nhà để khuyến khích ngời làm việc nhà Thiết lập mạng máy tính dùng nhà chi phí cho công việc lại không sử dụng ô tô riêng Về hệ thống hạ tầng kỹ thuật khác, việc quy hoạch, cung cấp, hoạt động, trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật vấn đề quan trọng phức tạp mà quyền địa phơng phải giải Ngoài hệ thống giao thông, phận khác hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị khu cần đợc quan tâm gồm: khai thác sử dụng hợp lý nguồn nớc hệ thống cấp nớc; chuẩn bị kỹ thuật đất đai xử lý nớc thải; thu gom, xử lý rác thải vệ sinh môi trờng; hệ thống sản xuất phân phối lợng; hệ thống thông tin liên lạc, kể từ dịch vụ điện thoại đến viễn thông Về việc thu gom xử lý rác thải, cần phải phấn đấu để tất rác thải đợc xử lý công nghệ thích hợp, không ô nhiễm Trong khu cần phân loại thùng rác cho ngời thải rác, nhiên việc giáo dục ý thức cần thiết phải kết hợp ... tắc phát triển đô thị bền vững "The Habitat Agenda" gồm: Định c công cho nhân loại Định c bền vững nhân loại cần phải loại trừ nghèo đói Phát triển bền vững điều thiết yếu cho việc phát triển. .. triển bền vững Phát triển bền vững trình đợc thực sở bền vững phát triển ổn định kết hợp với tăng trởng, bao gồm lĩnh vực: Chính sách, Kinh tế, Văn hoá, Xã hội Môi trờng Bền vững chủ trơng,... đồng Khái niệm phát triển bền vững đợc hình thành phổ biến rộng rãi môi trờng tự nhiên nhân tạo đe doạ toàn nhân loại Tóm lại, phát triển bền vững: phận tập hợp chiến lợc phát triển, tiếp cận