Nhận diện những bất cập trong công tác tuyển dụng công chức cấp xã ở huyện trùng khánh, tỉnh cao bằng

MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Công chức cấp xã CCCX Cán bộ, công chức CB, CC Hội Đồng nhân dân HĐND Ủy ban nhân dân UBND PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn chủ đề thực tập Trong công xây dựng bảo vệ Tổ quốc dân tộc ta, đội ngũ người lãnh đạo, cán có vai trò đặc biệt quan trọng Vai trò to lớn Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cán gốc rễ vấn đề, gốc có tốt tốt” Thực vậy, hiệu quả, hiệu lực máy Nhà nước nói chung hệ thống tổ chức nói riêng suy cho định lực, phẩm chất đội ngũ công chức Đội ngũ công chức trực tiếp thực quyền lực Nhà nước quản lý xã hội, đảm bảo thực thi pháp luật nhân tố định hiệu lực, hiệu hành Ở nước ta, thành tựu đạt năm thực công đổi có phần đóng góp quan trọng đội ngũ CB, CC Trước yêu cầu phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo chế thị trường định hướng Xã Hội Chủ Nghĩa xu hướng hội nhập quốc tế vấn đề cấp bách cần đặt cho đất nước ta phải xây dựng phát triển đội ngũ CB, CC có trình độ chuyên môn , có lực quản lý có phẩm chất đạo đức tốt, làm việc nghiêm túc trách nhiệm để xây dựng nên hành sạch, vững mạnh Công tác tuyển dụng bước để tuyển chọn đội ngũ công chức có chất lượng cao, thời gian qua chưa quan tâm mức nên chưa phát hiện, tuyển chọn CB, CC thực có đức, có tài Để khắc phục tồn đáp ứng yêu cầu công đổi mới, vấn đề cấp bách phải có chiến lược người, việc tuyển dụng thực trở thành động lực cho phát triển xã hội Trong điều kiện cải cách hành hướng tới xây dựng hành sạch, dân chủ bước đại hóa vấn đề tuyển dụng xây dựng đội ngũ công chức có ý nghĩa định hết Chính ý nghĩa to lớn nên chọn đề tài “Nhận diện bất cập công tác tuyển dụng CCCX huyện Trùng Khánh” đợt thực tập phòng Nội vụ huyện Trùng - Khánh làm đề tài thực tập Những văn bản, sách liên quan đến chủ đề thực tập Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ quy định chức danh, số lượng, số chế độ, sách CB, CC xã, - phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy - định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 Chính phủ - công chức xã, phường, thị trấn Quyết định số 1044/2013/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2013 UBND quy - định chức danh, số lượng cán xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Cao Bằng Nghị định số 29/2013/NĐ-CP Chính phủ : Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách CB, CC xã, phường, thị - trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Quyết định số 14/2014/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2014 UBND quy định tiêu chuẩn, cán công chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Cao - Bằng Quyết định số 46/2015/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2015 UBND tỉnh ban hành Quy chế tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh - Cao Bằng Công văn số 1524/SNV-XDCQ&TN ngày 16 tháng năm 2016 Sở Nội vụ tỉnh Cao Bằng việc phê duyệt kế hoạch tuyển dụng CCCX - Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy - định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30 tháng 10 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu công tác tuyển dụng CCCX huyện Trùng Khánh, đề tài phân tích thực trạng nhận diện bất cập công tác tuyển dụng Từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế 5.1 - công tác tuyển dụng CCCX huyện Trùng Khánh Nhiệm vụ nghiên cứu Phân tích thực trạng công tác tuyển dụng CCCX Chỉ kết đạt bất cập từ đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu công tác tuyển dụng CCCX huyện Trùng Khánh Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Công tác tuyển dụng CCCX 5.2 Phạm vi nghiên cứu Thời gian nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu giới hạn mức khái quát thực trạng CCCX huyện Trùng Khánh khoảng thời gian năm 2016 Không gian nghiên cứu: phòng Nội vụ huyện Trùng Khánh Địa chỉ: Tổ – Thị trấn Trùng Khánh, huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng - - Câu hỏi nghiên cứu giả thiết nghiên cứu 6.1 Câu hỏi nghiên cứu Thực trạng thực công tác tuyển dụng CCCX huyện Trùng Khánh nào? Những bất cập công tác tuyển dụng CCCX huyện Trùng Khánh 6.2 Giả thiết nghiên cứu Thực trạng tuyển dụng: tuyển đủ số lượng công chức chất lượng, đạt yêu cầu Những bất cập công tác tuyển dụng: + Tỷ lệ tuyển chọn không tương xứng + Hình thức thi không đánh giá khả ứng viên + Không chọn người phù hợp cho vị trí cần tuyển Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực tập nghiên cứu văn pháp luật, tài liệu có liên quan đến nơi thực tập Thu thập thông tin, phân tích, thống kê đánh giá số liệu Thông qua hướng dẫn cán nơi thực tập, kết hợp với trình quan sát quan để bổ sung nâng cao kiến thức, tích lũy kinh nghiệm hoàn thành báo cáo thực tập PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN TRÙNG KHÁNH VÀ PHÒNG 1.1 1.1.1 NỘI VỤ HUYỆN TRÙNG KHÁNH Khái quát huyện Trùng Khánh Quá trình hình thành Huyện Trùng Khánh từ xa xưa vùng đất cổ, gắn liền với trình dựng nước giữ nước dân tộc Trùng Khánh đề cập từ sớm sử sách Thời kỳ nhà Lý (1010-1225) gọi Tư Lang; đến thời kỳ nhà Trần (1225-1400) mang tên gọi trước Khi nhà Minh cho quân xâm lược nước ta, chia Tư Lang làm Thượng Tư Lang Hạ Tư Lang Thời nhà Lê đổi làm Thượng Lang Vào thời kỳ nhà Lê (Lê Thánh Tông), niên hiệu Hồng Đức (1470-1497) phủ Cao Bằng thuộc thừa tuyên Thái Nguyên, gồm châu, châu Thượng Lang (Trùng Khánh) có 29 xã Thượng Lang từ lúc đến thời kỳ nhà Mạc (15921677) kéo dài đến năm 1802-1820 Thời kỳ vua Gia Long châu Thượng Lang ghi rõ hơn, sách Tên làng xã Việt Nam đầu kỷ XIX có ghi châu Thượng Lang có tổng, 35 xã, thôn; tổng Lăng Yên có 13 xã, thôn; tổng Nga ổ có xã, thôn; tổng Ỷ Cống có xã, lũng; tổng Dương Châu có xã Năm 1928, theo Danh mục làng xã Bắc Kỳ, xuất Hà Nội, Cao Bằng có phủ, 38 tổng, 230 xã; lúc châu Thượng Lang có tổng, 42 xã Tổng Lăng Yên 11 xã, tổng Nga Ổ xã, tổng Phong Châu xã, tổng Phong Đằng xã, tổng Trà Lĩnh xã, tổng Ỷ Cống xã Năm 1942, tổng Trà Lĩnh tách khỏi phủ Trùng Khánh, lập thành châu Trấn Biên Năm 1945, tổng Phong Đằng tách khỏi phủ Trùng Khánh nhập vào châu Hạ Lang Sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945, phủ Trùng Khánh đổi tên thành huyện Trùng Khánh thuộc tỉnh Cao Bằng Từ năm 1975 đến 1978, tỉnh Cao Bằng tỉnh Lạng Sơn hợp thành tỉnh Cao Lạng, Trùng Khánh thuộc tỉnh Cao Lạng Theo Nghị Kỳ họp thứ tư, Quốc hội Khóa VI, ngày 29-121978, tỉnh Cao Lạng chia tách thành tỉnh Cao Bằng Lạng Sơn, huyện Trùng Khánh trở lại đơn vị hành trực thuộc tỉnh Cao Bằng ngày 1.1.2 Vị trí hành Hình 1.1 Bản đồ hành huyện Trùng Khánh (Nguồn: http://trungkhanh.caobang.gov.vn)  Vị Trí Trùng Khánh huyện biên giới, nằm phía Đông Bắc tỉnh Cao Bằng, từ thành phố Cao Bằng đến huyện lị có chiều dài 62,3km diện tích 469,15km dân số gần 50.000 người Phía Đông giáp với huyện Hạ Lang, phía Tây giáp huyện Trà Lĩnh, phía Nam giáp huyện Quảng Uyên Phục Hòa, phía Bắc Đông Bắc giáp huyện Trịnh Tây Đại Tân (Quảng Tây, Trung Quốc)  Hành Huyện có 20 đơn vị hành chính, gồm 19 xã thị trấn bao gồm: thị trấn Trùng Khánh xã Đình Minh, Đình Phong, Lăng Yên, Lăng Hiếu, Đức Hồng, Cao Thăng, Chí Viến, Phong Châu, Phong Nặm, Đàm Thủy, Cảnh Tiên, Thông Huề, Trung Phúc, Thân Giáp, Đoài Côn, Khâm Thành, Ngọc Chung, Ngọc Khê, Ngọc Côn Huyện Trùng Khánh có xã giáp với biên giới Trung Quốc với chiều dài biên giới 63,15km gồm Lăng Yên, Ngọc Chung, Chí Viễn, Đàm Thủy, Ngọc Côn, Phong Nặm, Đình Phong huyện có cửa Pò Peo ( Ngọc Côn) nhiều đường mòn dân sinh khác thường xuyên qua ại, giao lưu kinh tế, văn hóa… 1.2 Khái quát phòng Nội vụ huyện Trùng Khánh 1.2.1 Vị trí, chức Hình ảnh 1.1 Phòng Nội vụ huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Trùng Khánh) Phòng Nội vụ huyện Trùng Khánh quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: tổ chức; biên chế quan hành chính, nghiệp Nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; CB, CC, viên chức Nhà nước; CB, CC xã, thị trấn; hội, tổ chức phi phủ; tôn giáo; thi đua - khen thưởng Trình UBND huyện văn hướng dẫn công tác địa bàn tổ chức triển khai theo quy định; trình Uỷ ban nhân dân huyện ban hành định, thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm; chương trình biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước giao Phòng Nội vụ huyện có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân huyện, đồng thời chịu kiểm tra hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ 1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Trình UBND huyện văn hướng dẫn công tác nội vụ địa bàn tổ chức triển khai thực theo quy định Trình UBND huyện ban hành điịnh, thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn năm hàng năm, chương trình biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt thong tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao Về tổ chức máy: - Tham mưu giúp UBND huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn cấp huyện theo hướng dẫn UBND tỉnh - Trình UBND huyện Quyết định để UBND cấp huyện trình cấp có thẩm quyền định thành lập, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc UBND huyện - Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm quyền định - Tham mưu giúp UBND huyện định thành lập, giải thể, sáp nhập tổ chức phối hợp liên ngành huyện theo quy định pháp luật Về quản lý sử dụng biên chế hành nghiệp: - Tham mưu giúp UBND huyện phân bổ tiêu biên chế hành chính, nghiệp hàng năm - Giúp UBND huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành nghiệp - Giúp UBND huyện tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan chuyên môn, tổ chức nghiệp cấp huyện Uỷ ban Nhân dân cấp xã Về công tác xây dựng quyền: - Giúp UBND huyện quan có thẩm quyền tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND theo phân công UBND huyện hướng dẫn UBND cấp tỉnh - Thực thủ tục để UBND huyện phê chuẩn chức danh lãnh đạo UBND cấp xã; giúp UBND huyện trình UBND tỉnh phê chuẩn chức danh bầu cử theo quy định pháp luật - Tham mưu giúp UBND huyện xây dựng đề án thành lập nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa bàn để UBND trình HĐND cấp thông qua trước trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện - Giúp UBND huyện việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp nhập kiểm tra, tổng hợp báo cáo hoạt động thôn, làng, bản, ấp, tổ dân phố địa bàn huyện theo quy định, bồi dưỡng công tác cho Trưởng, Phó thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố - Đội ngũ công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ yêu cầu công viêc đặt quan tổ chức cấp xã, thị trấn - Tuyển dụng nguồn nhân lực đủ số lượng, chất lượng tốt, có vai trò trẻ hóa đội ngũ công chức Ứng dụng Công nghệ thông tin - Khoa học kỹ thuật vào thực công việc nhanh chóng hiệu 2.5.2 Hạn chế Bên cạnh kết đặt được, ta nhận thấy hạn chế công tác tuyển dụng CCCX huyện Trùng Khánh sau: - Lãnh đạo, nhà quản lý chưa chưa thật quan tâm tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng - Chưa xây dựng kế hoạch nhân có độ hợp lý cao linh hoạt thời kì - Chất lượng cán bộ, chuyên viên nhân chưa thật cao có kinh nghiệm tuyển dụng - Chưa có sách đãi ngộ đặc biệt ứng viên - Chưa chủ động tìm kiếm đến ứng viên chất lượng - Phương pháp tuyển dụng dập khuôn theo nếp cũ, chưa có đa dạng thời kì - Trong qua trình đánh giá hồ sơ chưa thật xác - Phòng Nội vụ dừng lại thông báo tuyển dụng, khó thu hút nhiều hồ sơ dự tuyển, bỏ sót nhân tài - Việc sàng lọc hồ sơ theo thứ bậc cấp gây số hạn chế cho việc tuyển chọn người có khả làm việc thực tế - Đội ngũ công chức tuyển chọn phần khả làm việc thực tế cao, không thích nghi với công việc tổ chức, thời chưa phù hợp, thích nghi với văn hóa, phong cách làm việc cũ tổ chức dẫn đến số xung đột, hiệu công việc thấp Đội ngũ công chức thiếu kinh nghiệm làm việc thực tế, cần phải có thời gian để học hỏi công việc CHƯƠNG 3: NHỮNG BẤT CẬP VÀ GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CCCX Ở HUYỆN TRÙNG KHÁNH 3.1 Những bất cập công tác tuyển dụng CCCX huyện Trùng Khánh 3.1.1 Những bất cập Thứ nhất, xác định nhu cầu tuyển dụng chưa sát với yêu cầu thực tế Theo quy định nay, UBND cấp xã có trách nhiệm xây dựng kế hoạch tuyển dụng CCCX hàng năm theo chức danh, báo cáo UBND huyện, thị xã, thành phố để phê duyệt tổ chức tuyển dụng; kế hoạch tuyển dụng CCCX phải nêu rõ số lượng chức danh CCCX giao, số lượng công chức có số lượng công chức thiếu so với số giao theo chức danh Nhưng đa phần lãnh đạo quyền cấp xã thực công tác mang nặng tính hình thức, chủ quan, dẫn đến tình trạng thiếu việc - thừa người thiếu người – thừa việc sau tuyển dụng Thứ hai, không tương xứng tiêu hồ sơ đăng ký thi tuyển CCCX Có thể thấy rằng, địa bàn tỉnh thời gian qua, số lượng thí sinh đăng ký thi tuyển CCCX đông so với tiêu đề ra; cấp xã, số lượng thí sinh dự tuyển nhiều (đối với hình thức thi tuyển xét tuyển), nhiều nơi thí sinh đăng ký dự tuyển gấp nhiều lần so số lượng tiêu biên chế đề Đơn cử tiến hành tuyển dụng CCCX năm 2016, huyện Trùng Khánh có kế hoạch dự kiến tuyển chọn khoảng 16 CCCX Tuy nhiên, có tới 430 thí sinh đăng ký tham gia Điều thể bất cân đối lớn tiêu công chức số hồ sơ dự thi Thứ ba, xác định tiêu chuẩn CCCX chưa rõ ràng Việc đánh giá chất lượng “đầu vào” chưa khách quan, khoa học Tiêu chuẩn cụ thể CCCX quy định Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/12/2011 Bộ Nội vụ, bao gồm tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn cụ thể Nhưng thấy rằng, tiêu chuẩn chưa gắn với yếu tố lực cuả người dự tuyển mà trọng vào yếu tố cấp Việc trọng nhiều đến yếu tố trình độ đào tạo, bồi dưỡng, văn chứng tuyển dụng CCCX nguyên nhân để xảy nhiều hệ lụy quản lý CCCX Mặt khác, chưa xây dựng vị trí việc làm, mô tả công việc, khung lực chức danh CCCX nên tiêu chuẩn làm để tuyển dụng CCCX chưa tạo sở khách quan để đánh giá chất lượng đầu vào, kiến thức – cấp – lực thực tiễn lại có khoảng cách định Thêm vào đó, việc quy định chuẩn cấp chưa phù hợp địa phương Ví dụ thị trấn công chức phải có trình độ ngoại ngữ, chuyên môn cao so với công chức xã để phù hợp với điều kiện công tác Nhưng nay, tỉnh có quy định tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ CCCX vùng khó khăn nông thôn “thấp mức sàn” lại chưa có quy định CCCX khu vực đô thị phải có trình độ cao Trong trình tuyển dụng, đơn vị dựa vào tiêu chuẩn chung chưa xác định tiêu chuẩn riêng, cụ thể theo nhu cầu thực tế Thứ tư, số quy định hình thức, nội dung thi tuyển chưa phù hợp Hình thức thi tuyển theo quy định bao gồm thi tuyển xét tuyển Tuy nhiên, nội dung thi tuyển chưa sát với điều kiện, môi trường công tác chức danh CCCX Chưa xây dựng ngân hàng câu hỏi ngân hàng đề thi môn nghiệp vụ nên đề thi tuyển dụng công chức không sát với yêu cầu vị trí cần tuyển dụng Chưa có chế thực thỏa đáng để thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao làm việc địa phương, đơn vị, sở, dẫn đến chất lượng CB, CC xã, thị trấn không đều, đặc biệt xã vùng sâu, vùng xa Số lượng CCCX số nơi tăng nhanh Tỷ lệ CB, CC cấp xã đạt chuẩn chưa cao Việc tuyển dụng công chức trọng đến cấp kiến thức quản lý nhà nước; nội dung thi tuyển chưa phù hợp, chưa thực quan tâm đến lực kỹ xử lý vấn đề người tuyển dụng Chất lượng công tác chuyên môn số viên chức sau tuyển dụng hạn chế 3.1.2 Nguyên nhân Công tác tuyển dụng CCCX Huyện Trùng Khánh số bất cập số nguyên nhân:  Nguyên nhân khách quan: Trình độ ứng viên thấp Do vậy, tổ chức gặp nhiều khó khăn phải tuyển công chức trình độ cao Số lượng công chức tuyển vào làm quan, tổ chức phải đào tạo thời gian thực công việc Khi muốn tuyển lao động có trình độ chuyên môn tốt có trình độ cao phải nhiều thời gian cho trình tuyển dụng Nhà nước chưa có sách ưu tiên, khuyến khích thuyết phục quan cấp sở địa bàn có điều kiên kinh tế khó khăn  Nguyên nhân chủ quan: Chưa đầu tư nhiều cho công tác quảng cáo Khi cần tuyển dụng nhân lực Phòng Nội vụ gửi văn thông báo tuyển dụng tới quan địa bàn nên nguồn ứng viên tham gia tuyển dụng chủ yếu người địa bàn Thành phố Những ứng viên địa phương khác có nhu cầu làm việc tổ chức lại không nắm rõ thông tin tuyển dụng yêu cầu vị trí cần tuyển Do Phòng Nội vụ nhận hồ sơ tuyển dụng cách trực tiếp, không nhận hồ sơ qua email hay chuyển phát nhanh nên nguồn tuyển dụng bị hạn chế Những lao động muốn nộp hồ sơ xin việc vào công ty phải trực tiếp tới trụ sở công ty để nộp hồ sơ nên nhiều ứng viên điều kiện để làm việc muốn nộp hồ sơ qua thư điện tử hay qua chuyển phát nhanh lại không chấp nhận Cán bộ, chuyên viên phòng Nội vụ đa số nhân viên trẻ nên chưa có nhiều kinh nghiệm tuyển dụng Tuy họ lao động đào tạo lại nhiều thời gian thực hành công việc nên nguyên nhân làm hạn chế cho trình tuyển dụng nhân lực tổ chức Quá trình kiểm tra chất lượng công chức tuyền dụng đầu vào phần chưa kĩ lưỡng Công tác vấn trình xét tuyển chưa xâu xát, chưa đánh giá khả ứng viên 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng tuyển dụng CCCX huyện Trùng Khánh Công tác tuyển dụng CCCX huyện Trùng Khánh năm qua có bước phát triển đạt hiệu công tác tuyển dụng, nhiên để trì nâng cao chất lượng tuyển dụng CCCX, mạnh dạn đưa số giải pháp sau: 3.2.1 Đối với nhà quản lý - Nhà quản lý cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng nhân lực tổ chức Tuyển dụng nhân lực lại có vai trò quan trọng thành công tổ chức Do đó, cấp lãnh đạo cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trình tuyển dụng nên yêu cầu cán tuyển dụng lập báo cáo chi tiết tình hình tuyển dụng sau giai đoạn trình tuyển dụng Ngoài ra, kết thúc trình tuyển dụng, Hội đồng tuyển dụng cần thực hoạt động đánh giá lại công tác tuyển dụng mặt như: Công tác lên kế hoạch, kết hoạt động tuyển chọn, kinh phí cho tuyển dụng, kết thử việc công chức để tìm ưu nhược điểm trình tuyển dụng Có vậy, chất lượng hiệu tuyển dụng nâng cao - Nhà quản lý cần quan tâm có đạo cụ thể việc hướng dẫn thử việc cho công chức Quá trình thử việc trình mà nhà tuyển dụng đánh giá ứng viên cách trực tiếp thông qua kết mà ứng viên đạt công việc, cách thức thái độ làm việc ứng viên Dó đó, người lựa chọn để hướng dẫn phải người có kinh nghiệm, có đầy đủ phầm chất đạo đức nhiệt tình công việc - Xây dựng chiến lược nhân hợp lý, linh hoạt cho thời kỳ Để tăng tính chủ động cho công tác tuyển dụng nhân lực tổ chức nên xây dựng chiến lược nhân cho thời kỳ Chiến lược nhân lực xây dựng dựa tình hình thực tế thị trường “cung nhân lực” kế hoạch nhân tổ chức Có chiến lược nhân hợp lý cán nhân tổ chức có chuẩn bị chu đáo cho công tác tuyển dụng Tổ chức đảm bảo có đủ lao động để ổn định thực công việc tránh tình trạng bị động trình tuyển dụng - Tổ chức cần đưa biện pháp đào tạo, phát triển để nâng cao trình độ, kinh nghiệm cán công chức Những kiến thức, kinh nghiệm mà người cán công chức tiếp thu giúp cho việc thực công tác tuyển dụng tổ chức trở nên tiết kiệm, hiệu Đồng thời, cách để tạo lòng trung thành nhân viên tổ chức - Xây dựng dự trù kinh phí cho tuyển dụng Kinh phí vấn đề mà tổ chức phải lưu tâm trước kế hoạch Trước đợt tuyển dụng nhà quản lý nên yêu cầu nhân viên dự trù kinh phí cho trình tuyển dụng để quản lý hiệu nguồn kinh phí, tránh gây lãng phí, thiếu - Thực đa dạng hóa tăng cường sách đãi ngộ nhân lực vật chất tinh thần Đãi ngộ tốt không giúp tổ chức thu hút nhân lực tới làm việc mà góp phần giữ chân nhân lực tổ chức Hơn nữa, tổ chức nên tổ chức buổi tham quan, dã ngoại giúp cho nhân viên tổ chức có dịp nghỉ ngơi, thư giãn tạo đoàn kết tổ chức để tăng trung thành nhân viên tổ chức Ngoài ra, hội thăng tiến yếu tố đãi ngộ phi vật chất có hiệu tương đối cao việc thu hút nhân lực vào làm việc tổ chức 3.2.2 Đối với người thực công tác tuyển dụng - Các cán bộ, chuyên viên nhân lực nên tích cực tự học tập nâng cao trình độ ngành nghề Cán bộ, chuyên viên nên có ý thức tự học tập không nên trông chờ vào chương trình đào tạo tổ chức Chuyên viên không thiết phải tham gia học tập trường chuyên nghiệp mà tự học qua sách hay bạn bè lĩnh vực học kinh nghiệm chuyên viên lâu năm tổ chức - Chủ động tìm kiếm nguồn ứng viên Có nhiều nguồn ứng viên công tác tuyển dụng thuận lợi hơn, nhà tuyển dụng có nhiều lựa chọn Tuy nhiên, để ứng viên từ nơi khác biết đến tổ chức cần có chủ động tìm kiếm cán tuyển dụng Hơn nữa, cán thực công tác tuyển dụng lại có điều kiện nghiên cứu, có chuyên môn sâu điều kiện làm việc thực tế lĩnh vực tuyển dụng nên dễ dàng việc tìm kiếm nguồn ứng viên Đây việc làm cần thiết để nâng cao chất lượng số lượng tuyển dụng - Nghiên cứu, áp dụng phương pháp tuyển dụng phù hợp vị trí chức danh Có nhiều phương pháp tuyển dụng nhân lực khác nhà tuyển dụng cần phải tìm phương pháp phù hợp tiết kiệm chi phí cho quan - Trong trình xét tuyển hồ sơ, cán thực công tác tuyển dụng nên xây dựng tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ với tiêu chí cụ thể, thống người đánh giá Tiêu chí đánh giá cụ thể, thống người tham gia đánh giá hồ sơ quan trọng Vì điều kiện để việc đánh giá trở nên đơn giản tạo công cho ứng viên Hầu hết hồ sơ đánh giá dựa yêu cầu đặt thông báo tuyển dụng Tuy nhiên, nhiều trường hợp, người tham gia đánh giá hồ sơ có tranh cãi, đặc biệt yêu cầu đạo đức, thái độ công việc chưa có tiêu chuẩn đánh giá thống Việc xây dựng tiêu chuẩn đánh giá thống giúp trình đánh giá diễn nhanh chóng, thuận lợi Đồng thời, nhà tuyển dụng dễ dàng nhận ứng viên đáp ứng không đáp ứng điều kiện tuyển dụng - Cán tuyển dụng cần có thái độ tích cực công việc Thái độ cán tuyển dụng có ảnh hưởng trực tiếp tới trình tuyển chọn ứng viên Họ người tiếp xúc trực tiếp với ứng viên nên làm không tốt ảnh hưởng tới hình ảnh uy tín tổ chức 3.2.3 Một số biện pháp khác nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng CCCX huyện Trùng Khánh - Trong thông báo tuyển dụng, nên đưa mô tả công việc cụ thể cho vị trí số điện thoại liên hệ cho ứng viên Có mô tả công việc, người lao động nắm yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể để họ xem xét xem liệu có phù hợp với công việc hay không trước định nộp hồ sơ Đồng thời có chuẩn bị tốt cho hồ sơ trình vấn, thử việc tuyển chọn Ngoài ra, nhiều ứng viên có thắc mắc thông tin tuyển dụng nên tổ chức cần đưa số điện thoại liên hệ để ứng viên trực tiếp liên hệ với nhà tuyền dụng Việc trao đổi trực tiếp giúp ứng viên có thông tin xác tăng độ tin cậy ứng viên Tổ chức có thuận lợi định trình lọc hồ sơ - Ngoài hình thức tuyển dụng nhân lực áp dụng, quan tổ chức nên áp dụng hình thức đăng thông tin tuyển dụng đài truyền hình, trang báo phù hợp Hình thức tuyển dụng giúp quan, tổ chức có thêm nhiều nguồn ứng viên - Cơ quan, tổ chức tuyển dụng nên lập trang web riêng, đặc biệt thời kỳ công nghệ Việc đăng tin tuyển dụng tang web điện tử tổ chức hình thức quảng bá hình ảnh hiệu Hình thức giúp tiết kiệm thời gian, chi phí tuyển dụng phù hợp với tất nguồn ứng viên bên bên tổ chức Không vậy, tổ chức đăng thông tin hoạt động công ty để cán bộ, công chức tiện theo dõi thực - Tổ chức nên áp dụng biện pháp nhận hồ sơ dự tuyển qua mạng hay chuyển phát nhanh để có thêm nhiều nguồn ứng viên Công nghệ thông tin ngày phát triển có mặt khắp nơi Hình thức tiếp nhận hồ sơ tạo điều kiện thuận lợi cho ứng viên địa phương khác muốn nộp hồ sơ xin việc Họ di chuyển tới tận trụ sở tổ chức mà nộp hồ sơ - Đối với công tác tuyền dụng cán quản lý, chuyên viên nên bổ sung hình thức thi trắc nghiệm Hình thức thi trắc nghiệm vừa kiểm tra khả ứng viên nhiều mặt mà lại hạn chế gian lận trình thi tuyển Thi trắc nghiệm giúp tiết kiện thời gian kiểm tra nhiều ứng viên khoản thời gian ngắn Trên thực tế có nhiều hình thức thi trắc nghiệm khác dựa tình hình thực tế tổ chức áp dụng hình thức sau: Trắc nghiệm tính cách, trắc nghiệm tổng hợp, trắc nghiệm vể khả xử lý tình KẾT LUẬN Vấn đề “Công tác tuyển dụng công chức” đặt lên hàng đầu khối Hành nhà nước, làm để chọn người có đủ đức, đủ tài, chuyên môn, phù hợp với chức nhiệm vụ quan trọng Việc bổ sung vị trí, chức danh thiếu cần thiết để tăng cường đầy đủ máy nhà nước nói chung máy, tổ chức cấp xã, phường thị trấn nói riêng Nhưng việc bổ sung số lượng không chưa đủ, liền với cần phải trọng đến vấn đề chất lượng công chức, cần tuyển đội ngũ công chức có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu công việc, nâng cao hiệu qua tổ chức Sau thời gian thực tập, nghiên cứu vấn đề phòng nội vụ huyện Trùng Khánh, có hội tìm hiểu phòng Nội vụ nói chung số kiến thức công tác hành nhà nước, đặc biệt công tác Tuyển dụng CCCX, phường, thị trấn Đề tài “Nhận diện bất cập công tác tuyển dụng CCCX” thực với mục đích nghiên cứu công tác tuyển dụng công chức xã huyện Trùng Khánh Qua việc phân tích nhân tố ảnh hưởng trình thực công tác tuyển dụng phòng Nội vụ huyện Trùng Khánh, đề tài số điểm bất cập ưu điểm công tác tuyển dụng CCCX huyện Trùng Khánh Từ bất cập nguyên nhân dẫn đến bất cập mạnh dạn đưa số giải pháp mong muốn công tác tuyển dụng CCCX huyện Trùng Khánh ngày phát triển thực chức phát huy hiệu tối đa Tuy vậy, thời gian tìm hiểu có hạn khả thân có phần hạn chế nên giải pháp đề tài chưa phải đầy đủ, tối ưu để hoàn thiện công tác tuyển dụng công chức mà đề xuất giới hạn trình độ khả tôi./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2010), Thông tư số 13/2010/TT-BNV quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP quy định chức danh, số lượng, số chế độ, sách CB, CC xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 29/2013/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách CB, CC xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP công chức xã, phường, thị trấn Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật số 22/2008/QH12 ban hành Luật Cán bộ, Công chức Sở Nội vụ tỉnh Cao Bằng (2017), Công văn số 93/SNV-XDCQ&TN việc tuyển dụng công chức cấp xã Sở Nội vụ tỉnh Cao Bằng (2016), Công văn số 1524/SNV-XDCQ&TN việc phê duyệt kế hoạch tuyển dụng CCCX 10 Ủy ban Nhân dân tỉnh Cao Bằng (2013), Quyết định số 1044/2013/QĐ-UBND quy định chức danh, số lượng cán xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Cao Bằng 11 Ủy ban Nhân dân tỉnh Cao Bằng (2014), Quyết định số 14/2014/QĐ-UBND quy định tiêu chuẩn, cán công chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Cao Bằng 12 Ủy ban Nhân dân tỉnh Cao Bằng (2015), Quyết định số 46/2015/QĐ-UBND ban hành Quy chế tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Cao Bằng 13 Ủy ban Nhân dân tỉnh Cao Bằng (2013), Quyết định số 1109/2013/QĐ-UBND ban hành quy chế tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Cao Bằng 14 Ủy ban Nhân dân huyện Trùng Khánh (2016), Thông báo số 40/TB-UBND thông báo tuyển dụng công chức cấp xã năm 2016 15 Ủy ban nhân dân huyện Trùng Khánh (2016), Kế hoạch số 94/KH-UBND tuyển dụng công chức cấp xã năm 2016 ... trạng thực công tác tuyển dụng CCCX huyện Trùng Khánh nào? Những bất cập công tác tuyển dụng CCCX huyện Trùng Khánh 6.2 Giả thiết nghiên cứu Thực trạng tuyển dụng: tuyển đủ số lượng công chức chất... GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CCCX Ở HUYỆN TRÙNG KHÁNH 3.1 Những bất cập công tác tuyển dụng CCCX huyện Trùng Khánh 3.1.1 Những bất cập Thứ nhất, xác định nhu cầu tuyển dụng chưa sát với yêu... vụ huyện Trùng Khánh) CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ NĂM 2016 Ở HUYỆN TRÙNG KHÁNH 2.1 Kế hoạch tuyển dụng UBND huyện Trùng Khánh xem xét tình hình chức quan yêu cầu cấp