1. Trang chủ
  2. » Giáo Dục - Đào Tạo

Đăng ký dự án để làm gì

3 148 0

Đang tải... (xem toàn văn)

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 3
Dung lượng 75 KB

Nội dung

Đăng dự án để làm gì? TS Nguyễn Quốc Vinh Thứ Năm, 24/6/2010, 10:55 (GMT+7) TS Nguyễn Quốc Vinh (TBKTSG) - Một câu hỏi không trả lời Luật Đầu tư 2005 (LĐT), mục đích thủ tục đăng ký/thẩm tra để cấp giấy chứng nhận đầu tư (GCNĐT) Câu hỏi đặt ngày hôm mà từ ngày LĐT dự thảo Tuy nhiên, chưa trả lời thỏa đáng Khi sở lý luận cho việc đời yêu cầu đăng ký/thẩm tra đầu tư chưa thức giải thích không cách khác phải xét đến thực tế triển khai yêu cầu hệ để hiểu chất qua tìm câu trả lời cần thiết yêu cầu đăng ký/thẩm tra dự án đầu tư (DAĐT) Đăng DAĐT giúp tiền kiểm? Khi tham chiếu LĐT văn hướng dẫn nó, mục đích dễ thấy yêu cầu đăng DAĐT để kiểm tra, soát xét tính hợp pháp hoạt động kinh doanh nhà đầu tư thời điểm cấp phép Dường như, quan quản lý nhà nước muốn biết xem nhà đầu tư kinh doanh gì, đâu, nhà đầu tư thực có lực việc kinh doanh có khả thi hay không? Theo đó, mức vốn đầu tư định lĩnh vực đầu tư/kinh doanh định có yêu cầu cụ thể hồ sơ phải nộp cho quan cấp phép Đơn giản đăng đầu tư, hợp đồng liên doanh hay hợp đồng BCC báo cáo lực tài Phức tạp tài liệu trên, nhà đầu tư phải nộp thêm giải trình kinh tế - kỹ thuật (báo cáo tiền khả thi) giải trình khả đáp ứng điều kiện tham gia thị trường Khi đăng đầu tư, nhà đầu tư phải giải trình mục tiêu, quy mô địa điểm thực dự án đầu tư, tiến độ thực dự án, nhu cầu sử dụng đất Đối với dự án đầu tư vào lĩnh vực sản xuất hay bất động sản yêu cầu giải trình đáp ứng Tuy nhiên, áp dụng với lĩnh vực dịch vụ việc giải trình Cụ thể với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tư vấn, kế toán hay xây dựng khó giải trình mục tiêu, quy mô, địa điểm, tiến độ thực dự án đơn giản nhiều nhà đầu tư lĩnh vực dịch vụ dự án cụ thể theo cách hiểu Vì thế, việc giải trình nội dung việc “vận dụng” ngôn từ hay “xào nấu” số cho thuyết phục quan cấp phép Ngoài ra, thực tế dự án có thông tin ban đầu để kê khai thực dự án đầu tư, có thay đổi khác biệt so với ước tính kê khai ban đầu Về vấn đề lực tài chính, yêu cầu cụ thể hóa việc nhà đầu tư phải nộp báo cáo tài hay xác nhận số tài khoản ngân hàng hay cam kết cho vay bên thứ ba Ai biết yêu cầu kiểu mang tính hình thức, cho vui lòng quan cấp phép Không có chế bảo đảm đồng tiền cam kết nói đưa vào dự án Cụ thể thấy khoảng cách vốn đăng vốn giải ngân vào DAĐT Việt Nam Còn báo cáo tiền khả thi, giải trình điều kiện đáp ứng thị trường, yêu cầu vừa chồng lấn với pháp luật chuyên ngành vừa mơ hồ Một mặt, yêu cầu môi trường, chứng hành nghề, thỏa mãn điều kiện kinh doanh đặc biệt quy định luật chuyên ngành, nhà đầu tư trước thực việc đầu tư/kinh doanh phải thỏa mãn Mặt khác, không hiểu quan cấp phép có khả để đánh giá tính khả thi dự án kinh doanh hay nhu cầu thị trường Mở rộng vấn đề này, không hiểu quan cấp phép cần đánh giá tính khả thi dự án đầu tư tư nhân để làm gì? Việc quan cấp phép cần làm, có lẽ, đánh giá tính khả thi dự án có sử dụng ngân sách nhà nước mà Đối với dự án “xí chỗ” chế bảo đảm hiệu khoản tiền đặt cọc đất dạng báo cáo lực tài đăng DAĐT Giúp hậu kiểm? LĐT quy định dự án cấp GCNĐT sau 12 tháng mà nhà đầu tư không triển khai khả thực theo tiến độ cam kết lý đáng bị thu hồi GCNĐT Như liệu việc đăng DAĐT có giúp quan cấp phép thực thi quyền hậu kiểm? Lại lần nữa, câu trả lời sở rõ ràng Thực tế số tỉnh thực thủ tục thu hồi cấp GCNĐT thử thống kê xem có dự án bị thu hồi mà không liên quan đến việc sử dụng đất Nói cách khác, dự án bị thu hồi liên quan đến việc lãng phí đất Việc thu hồi DAĐT theo LĐT, thực chất việc thu hồi đất dự án đầu tư vi phạm thời hạn sử dụng đất 12 tháng quy định Luật Đất đai 2003 mà Đối với DAĐT không sử dụng đất quan nhà nước thực tế thu hồi gì? Giúp ghi nhận việc chuyển nhượng tài sản? Luật đầu tư quy định thủ tục chuyển nhượng DAĐT Nhìn từ góc độ thấy dường việc cấp GCNĐT xem việc thừa nhận tài sản bên chuyển nhượng tài sản này, thông qua việc điều chỉnh GCNĐT, quan cấp phép thực thi quyền chấp thuận việc chuyển nhượng Như hiểu quy trình đăng DAĐT có giá trị thừa nhận tài sản chủ thể (chủ đầu tư) Tuy nhiên, nhìn vấn đề góc độ rộng quan làm luật phải giải trình lý mà quan cấp phép phải can thiệp vào việc chuyển nhượng tài sản thương mại bên (tư nhân)? Nhìn từ góc độ thương mại túy việc chuyển nhượng tài sản quyền bên Cơ quan nhà nước có quan tâm cần quan tâm đến khía cạnh thuế cho phần lợi nhuận phát sinh bên chuyển nhượng mà Thông qua việc chấp thuận chuyển nhượng DAĐT nói quan nhà nước hạn chế việc thất thoát tài sản Nhà nước Đây lý hợp lý cho can thiệp vào giao dịch có liên quan đến tài sản nhà nước Tuy nhiên, lý cho can thiệp vào giao dịch khối tư nhân Là sở để hưởng ưu đãi đầu tư? Một chức rõ ràng GCNĐT thời ghi nhận ưu đãi đầu tư mà chủ sở hữu hưởng, ví dụ ưu đãi thuế, tiền thuê đất Tuy nhiên, phải lưu ý việc ghi nhận ưu đãi đầu tư khác với yêu cầu đăng DAĐT Khi nhà đầu tư chứng minh đủ điều kiện hưởng ưu đãi đầu tư Nhà nước có nghĩa vụ ghi nhận quyền nhà đầu tư Đây cách tiếp cận luật đầu tư cũ Nhà đầu tư đủ điều kiện hưởng ưu đãi cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư Còn việc đăng DAĐT, nói, dường yêu cầu luật đặt thêm cho nhà đầu tư nhằm mục đích “quản lý” mà không liên quan đến việc cấp ưu đãi đầu tư Tựu trung lại, dường mục đích yêu cầu đăng DAĐT LĐT không đạt Phần nửa vời, mục đích cụ thể Phần chồng lấn với yêu cầu luật khác Phần khác nhập nhằng yêu cầu quản lý tài sản công tài sản tư Cuối cùng, nhìn lại, luật đầu tư cũ không yêu cầu đăng DAĐT DAĐT nước thời mà có phần vốn nhỏ 15 tỉ đồng không cần phải đăng Nhìn sang lĩnh vực kinh doanh khác hàng không, chứng khoán, ngân hàng việc đầu tư vào lĩnh vực này, chúng có tầm ảnh hưởng lớn nhiều so với phần lớn lĩnh vực đầu tư theo LĐT, không cần phải đăng cấp GCNĐT Hiện chưa có báo cáo cho thấy việc yêu cầu đăng DAĐT trường hợp mang đến hậu đáng tiếc Vậy, có lẽ đến lúc cần đánh giá lại cách nghiêm túc mục đích yêu cầu đăng ký/thẩm tra DAĐT để đạt mục tiêu khuyến khích hoạt động kinh doanh, đầu tư Dự án đầu tư - cách hiểu rắc rối Một doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tỉnh V mong muốn chuyển nhượng toàn vốn góp cho NĐT nước ngoài, nộp hồ sơ đăng chuyển nhượng vốn theo Nghị định 108 Quyết định 1088 Tuy nhiên, hồ sơ không chấp thuận quan đăng đầu tư hướng dẫn phải lập dự án cho việc chuyển nhượng vốn theo hình thức “mua bán sáp nhập” cho mua vốn góp dự án phải lập dự án cấp GCNĐT Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước X mong muốn mở thêm chi nhánh tỉnh khác yêu cầu phải tăng vốn đầu tư vốn điều lệ, quan cấp phép cho tổng vốn đầu tư dự án phải với tổng vốn doanh nghiệp, cho doanh nghiệp có gắng chứng minh nguồn vốn cho dự án lấy từ lợi nhuận giữ lại doanh nghiệp không cần thành viên phải góp thêm T.L http://www.thesaigontimes.vn/Home/thoisu/sukien/36584/ ... cấp phép có khả để đánh giá tính khả thi dự án kinh doanh hay nhu cầu thị trường Mở rộng vấn đề này, không hiểu quan cấp phép cần đánh giá tính khả thi dự án đầu tư tư nhân để làm gì? Việc quan... quan cấp phép cần làm, có lẽ, đánh giá tính khả thi dự án có sử dụng ngân sách nhà nước mà Đối với dự án “xí chỗ” chế bảo đảm hiệu khoản tiền đặt cọc đất dạng báo cáo lực tài đăng ký DAĐT Giúp hậu... phải đăng ký cấp GCNĐT Hiện chưa có báo cáo cho thấy việc yêu cầu đăng ký DAĐT trường hợp mang đến hậu đáng tiếc Vậy, có lẽ đến lúc cần đánh giá lại cách nghiêm túc mục đích yêu cầu đăng ký/ thẩm

Ngày đăng: 27/06/2017, 08:31

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w