Mở đầu Trong xu thế hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới, thị trường lao động ở Việt Nam cần phát triển linh hoạt để hỗ trợ tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh trên trường quốc tế. Với sự tiến bộ vượt bậc của khoa học kỹ thuật đã thúc đẩy nền kinh tế đất nước ngày càng phát triển. Trong những năm gần đây chúng ta đã đạt được một số thành tựu trong các lĩnh vực du lịch, dịch vụ, xuất khẩu lương thực thực phẩm sang các nước… Bên cạnh những thành tựu đã đạt được chúng ta cũng vấp phải một số vấn đề khó khăn trong kinh tế. Do mới hình thành và phát triển chưa đồng bộ, thị trường lao động của Việt Nam đang dần bộc lộ nhiều yếu điểm lẫn mâu thuẫn, trong đó nghiêm trọng nhất là vấn đề thất nghiệp đang ngày càng gia tăng, khiến các nhà kinh tế, nhà hoạch định chính sách phải đau đầu vì nghĩ các giải pháp giảm thiểu tỉ lệ thất nghiệp, cân đối sự mất cân bằng giữa cung và cầu khi mà cung thừa quá nhiều so với cầu do hệ quả của việc mở tràn lan các trường đại học, đào tạo không bài bản dẫn đến sinh viên ra trường kĩ năng kém, không đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp. Không chỉ vậy, xét trong khu vực, năng suất lao động người Việt Nam khá thấp. Sinh viên ra trường thiếu việc làm, các nhà tuyển dụng thiếu lao động có năng lực. Tình trạng thất nghiệp sẽ ảnh hưởng rất nhiều đến tình hình phát triển kinh tế, xã hội của đất nước.
Trang 1Mở đầu
Trong xu thế hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới, thị trường lao động ở Việt Nam cần phát triển linh hoạt để hỗ trợ tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh trên trường quốc tế Với sự tiến bộ vượt bậc của khoa học kỹ thuật đã thúc đẩy nền kinh tế đất nước ngày càng phát triển Trong những năm gần đây chúng ta đã đạt được một số thành tựu trong các lĩnh vực du lịch, dịch vụ, xuất khẩu lương thực thực phẩm sang các nước…
Bên cạnh những thành tựu đã đạt được chúng ta cũng vấp phải một số vấn đề khó khăn trong kinh tế Do mới hình thành và phát triển chưa đồng bộ, thị trường lao động của Việt Nam đang dần bộc lộ nhiều yếu điểm lẫn mâu thuẫn, trong đó nghiêm trọng nhất là vấn
đề thất nghiệp đang ngày càng gia tăng, khiến các nhà kinh tế, nhà hoạch định chính sách phải đau đầu vì nghĩ các giải pháp giảm thiểu tỉ lệ thất nghiệp, cân đối sự mất cân bằng giữa cung và cầu khi mà cung thừa quá nhiều so với cầu do hệ quả của việc mở tràn lan các trường đại học, đào tạo không bài bản dẫn đến sinh viên ra trường kĩ năng kém, không đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp Không chỉ vậy, xét trong khu vực, năng suất lao động người Việt Nam khá thấp Sinh viên ra trường thiếu việc làm, các nhà tuyển dụng thiếu lao động có năng lực Tình trạng thất nghiệp sẽ ảnh hưởng rất nhiều đến tình hình phát triển kinh tế, xã hội của đất nước
Vấn đề thất nghiệp không tự nhiên xuất hiện mà nó có căn nguyên của nó Để đi sâu vào hiểu thêm về vấn đề, ta cần hiểu thực trạng, nguyên nhân và giải pháp của nó Qua việc phân tích quan điểm Marx Lenin, ta sẽ vận dụng để phân tích về tình hình thất nghiệp tại Việt Nam hiện nay
Trong bài tập lớn này, em xin trình bày hai vấn đề chính gồm có quan điểm của chủ nghĩa Marx Lenin về thất nghiệp và vận dụng phân tích thực trạng việc làm của Việt Nam hiện nay Trong lần viết này của em chắc chắn còn nhiều khiếm khuyết Em kính mong nhận được nhiều ý kiến đóng góp của cô giáo để em có thể hoàn thiện tốt hơn
I/ Quan điểm của chủ nghĩa Marx - Lenin về thất nghiệp
1) Cách chủ nghĩa Marx giải thích vấn đề thất nghiệp
Theo Wikipedia, trong lịch sử loài người, thất nghiệp chỉ xuất hiện trong xã hội tư bản Ở
xã hội cộng đồng xã hội nguyên thủy, việc phải duy trì trật tự trong bầy đàn buộc mọi
Trang 2thành viên phải đóng góp lao động và được làm việc Trong xã hội phong kiến châu Âu, truyền đời đất đai đảm bảo rằng con người luôn có việc làm Ngay cả trong xã hội nô lệ, chủ nô cũng không bao giờ để tài sản của họ (nô lệ) rỗi rãi trong thời gian dài Các nền kinh tế theo học thuyết Marx - Lenin cố gắng tạo việc làm cho mọi cá nhân, thậm chí là phình to bộ máy nếu cần thiết (thực tế này có thể gọi là thất nghiệp một phần hay thất nghiệp ẩn nhưng đảm bảo cá nhân vẫn có thu nhập từ lao động)
Trong xã hội tư bản, giới chủ chạy theo mục đích tối thượng là lợi nhuận, mặt khác họ không phải chịu trách nhiệm cho việc sa thải người lao động, do đó họ vui lòng chấp nhận tình trạng thất nghiệp, thậm chí kiếm lợi từ tình trạng thất nghiệp Người lao động không có các nguồn lực sản xuất trong tay để tự lao động phải chấp nhận đi làm thuê hoặc thất nghiệp
Các học thuyết kinh tế học giải thích thất nghiệp theo các cách khác nhau Kinh tế học Keynes nhấn mạnh rằng nhu cầu yếu sẽ dẫn đến cắt giảm sản xuất và sa thải công nhân (thất nghiệp chu kỳ) Một số khác chỉ rằng các vấn đề về cơ cấu ảnh hưởng thị trường lao động (thất nghiệp cơ cấu) Kinh tế học cổ điển và tân cổ điển có xu hướng lý giải áp lực thị trường đến từ bên ngoài, như mức lương tối thiểu, thuế, các quy định hạn chế thuê mướn người lao động (thất nghiệp thông thường) Có ý kiến lại cho rằng thất nghiệp chủ yếu là sự lựa chọn tự nguyện Chủ nghĩa Marx giải thích theo hướng thất nghiệp là thực
tế giúp duy trì lợi nhuận doanh nghiệp và chủ nghĩa tư bản Các quan điểm khác nhau có thể đúng theo những cách khác nhau, góp phần đưa ra cái nhìn toàn diện về tình trạng thất nghiệp
Trong một bài phân tích của Redflag có đề cập đến cách Marx giải thích tình trạng thất nghiệp Ngày nay, tỷ lệ thất nghiệp 5-6% được coi là "bình thường" Ở hầu hết phần còn lại của thế giới, ít nhất là ở các nước phát triển cũng có sự gia tăng tương tự trong tỷ lệ thất nghiệp Tại sao lại có điều này? Tại sao gần như luôn luôn có số lượng lớn những người không thể tìm được việc làm?
Những lý do cơ bản là chủ nghĩa tư bản tạo ra và cần đến sự thất nghiệp
Như Karl Marx đã giải thích trong các bài viết về kinh tế cách mạng của ông, sự đầu tư của các nhà tư bản có thể được chia thành hai phần: phần thuê nhân công và phần mua hoặc thuê phương tiện sản xuất - máy móc, nguyên liệu, nhà máy
Trang 3Khi chủ nghĩa tư bản phát triển, hai quy trình làm giảm phần vốn dung để thuê nhân công Cạnh tranh dẫn đến sự sáp nhập: cá lớn nuốt cá bé, hoặc hai công ty vừa và lớn hợp nhất để trở thành một con cá lớn hơn Công ty sáp nhập được hưởng lợi nhiều hơn về
"quy mô kinh tế", nghĩa là một người lao động có thể vận hành một lượng vốn lớn hơn của công ty Bất cứ ai theo dõi tin tức kinh doanh có thể để ý, cứ khi nào có sự sáp nhập của hai công ty, luôn có một kết quả chắc chắn là sẽ xuất hiện sự sa thải
Quá trình khác là sự thúc đẩy nhằm tăng năng suất của các nhà tư bản do cạnh tranh gây
ra Năng suất cao hơn, theo định nghĩa, có nghĩa là sản xuất một số lượng lớn hơn các sản phẩm từ một khoản đầu tư nhỏ hơn Một cách để làm việc này là giảm lương và tăng giờ làm việc Nhưng luôn có những giới hạn sinh lý cho việc này Một cách khác, lâu dài hơn
và về cơ bản là không giới hạn, chính là cung cấp cho người lao động các máy móc và công cụ hiệu quả hơn
Nhưng nếu người lao động chuyển sang sử dụng máy móc hiệu quả hơn, thì tất nhiên là ít công nhân hơn được yêu cầu sản xuất một số sản phẩm nhất định Trong một hệ thống tư bản chủ nghĩa, công nghệ "tiết kiệm lao động" nhất định sẽ hủy hoại công việc của một
số công nhân
Điều này không có nghĩa là số lượng việc làm giảm liên tục Các ngành cụ thể có thể tìm được thị trường mới và mở rộng, các ngành công nghiệp mới có thể được tạo ra nhu cầu cần công nhân, nhu cầu về lao động tăng và giảm với những thay đổi trong chu kỳ kinh doanh Nhưng điều đó có nghĩa là chủ nghĩa tư bản có khuynh hướng dẫn dắt người lao động ra khỏi sản xuất
Đó chính là điều kiện mà chủ nghĩa tư bản cần Các nhà tư bản cần một nhóm công nhân
mà Marx gọi là "đội quân dự trữ công nghiệp" - những người có thể được cần đến và bị ném ra theo yêu cầu thay đổi của các nhà tư bản Khi nền kinh tế đang được cải thiện, họ cần công nhân ngay thì họ sẽ thuê một số người thất nghiệp Khi kinh doanh bị giảm xuống, cần tiết kiệm tiền thì bỏ những người đó đi
Các nhà kinh tế học tư bản chủ nghĩa nói về cung và cầu lao động: bất kể tình hình của nền kinh tế như thế nào, nhóm người thất nghiệp sẽ giúp giữ ổn định mức lương công nhân và các yêu cầu khác giảm xuống Marx chỉ ra rằng:
"Đội quân dự trữ công nghiệp trong thời kỳ đình trệ và sự bình ổn làm giảm hoạt động của đội quân lao động; trong giai đoạn sản xuất thừa và bùng nổ, nó kìm hãm sự kì vọng
Trang 4Đội quân dự trữ công nghiệp là trung tâm mà theo đó luật về nhu cầu và cung ứng lao động có hiệu quả Nó giới hạn luật này trong những giới hạn hoàn toàn thuận tiện cho sự khai thác và thống trị của giới tư bản."
2) Quan điểm toàn diện của triết học Marx - Lenin
Trong sự tồn tại của thế giới quanh ta, mọi sự vật và hiện tượng đều có mối liên hệ và tác động qua lại với nhau chứ không tách rời nhau, cô lập nhau
Như chúng ta đã biết “Quan điểm toàn diện” là quan điểm được rút ra từ nguyên lý về mối liên hệ phổ biến
Muốn nhận thức hoặc hoạt động thực tiễn đúng về đối tượng nào đó phải tính đến những mối liên hệ trong sự tồn tại của đối tượng, đề phòng khắc phục quan điểm phiến diện Mối liên hệ giữa các sự vật, hiện tượng là mối liên hệ của bản thân thế giới vật chất, không do bất cứ ai quy định và tồn tại độc lập với ý thức Trên thế giới này có rất nhiều mối liên hệ chẳng hạn như mối liên hệ giữa sự vật và hiện tượng, giữa vật chất và tinh thần Các mối liên hệ đều là sự phản ánh những tác động qua lại, phản ánh sự quy định lẫn nhau giữa các sự vật hiện tượng của thế giới khách quan Không chỉ có vậy, các mối liên hệ còn có tính đa dạng:
+ Mối liên hệ bên trong và bên ngoài
+ Mối liên hệ cơ bản và không cơ bản
+ Mối liên hệ chủ yếu và thứ yếu
+ Mối liên hệ trực tiếp và gián tiếp
Ở thế giới của các mối liên hệ, mối liên hệ bên ngoài tức là sự tác động lẫn nhau giữa các
sự vật, mối liên hệ bên trong tức là sự tác động qua lại lẫn nhau của các mặt, các yếu tố, các bộ phận bên trong của sự vật Có mối liên hệ cơ bản thuộc về bản chất của sự vật, đóng vai trò quyết định, còn mối liên hệ không cơ bản chỉ đóng vai trò phụ thuộc, không quan trọng Đôi khi lại có mối liên hệ chủ yếu hoặc thứ yếu Ở đó còn có mối liên hệ trực tiếp giữa hai hoặc nhiều sự vật và hiện tượng, có mối liên hệ gián tiếp trong đó có các sự vật và hiện tượng tác động lẫn nhau thông qua nhiều khâu trung gian
Trang 5Khi nghiên cứu hiện tượng khách quan, chúng ta có thể phân chia các mối liên hệ ra thành từng loại như trên tuỳ theo tính chất đơn giản hay phức tạp, phạm vi rộng hay hẹp, vai trò trực tiếp hay gián tiếp, nghiên cứu sâu hay sơ qua
Phân chia các mối liên hệ phải phụ thuộc vào việc nghiên cứu cụ thể trong sự biến đổi và phát triển của chúng Hay nói khác đi, khi xem xét sự vật thì phải có quan điểm toàn diện tức là nhìn nhận sự việc, vấn đề ở mọi góc cạnh, mọi phương diện Theo Lenin, muốn thực sự hiểu được sự vật cần phải nhìn bao quát và nghiên cứu tất cả các mối quan hệ trực tiếp và quan hệ gián tiếp của sự vật đó Chúng ta không thể làm được điều đó một cách hoàn toàn đầy đủ, những sự vật cần thiết phải xét đến tất cả mọi mặt sẽ đề phòng cho chúng ta khỏi phạm phải sai lầm và cứng nhắc ( Lê Nin toàn tập - NXB Tiến Bộ) Khi xem xét sự vật hiện tượng thì luôn phải chú ý đến quan điểm toàn diện tức là khi xem xét sự vật, hiện tượng phải nghiên cứu mọi mối liên hệ và sự tác động qua lại giữa chúng, sự tác động qua lại của các yếu tố, kể cả khâu trung gian, gián tiếp cấu thành sự vật đó, phải đặt nó trong một không gian, thời gian cụ thể, nghiên cứu quá trình phát triển
từ quá khứ, hiện tại và dự đoán cho tương lai Thế nhưng xem xét toàn diện không có nghĩa là xem xét tràn lan mà phải xem xét từng yếu tố cụ thể nhưng có tính chọn lọc Có như thế chúng ta mới thực sự nắm được bản chất của sự vật
Và cả khi nghiên cứu xã hội thì cũng rất cần đến quan điểm toàn diện vì các mối quan hệ trong xã hội không cô lập nhau, tách rời nhau mà trái lại chúng đan xen tác động qua lại với nhau
Tình trạng thất nghiệp cũng là một vấn đề xã hội mà nguyên nhân gây ra là tập hợp của nhiều yếu tố tác động ảnh hưởng đến nhau Chính vì vậy, trong bài tập lớn này em sẽ vận dụng quan điểm triết học Marx - Lenin để phân tích tình trạng này
II/ Phân tích thực trạng việc làm của Việt Nam hiện nay
1) Thực trạng:
a Tình hình chung
Theo báo cáo của Tổng cục Thống kê cho thấy, trong 6 tháng đầu năm 2016 tổng số người thất nghiệp của Việt Nam là 1,12 triệu người, chiếm khoảng 2.23% trong đó tỷ lệ
Trang 6thất nghiệp của lao động có trình độ đại học trở lên của cả nước là 3.96% và số liệu này đặc biệt cao ở khu vực thành thị
Công bố tại họp báo ngày 25/3, Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê –ông Nguyễn Bích Lâm cho biết trong quý đầu năm, cả nước có 53,3 triệu người có việc làm, trong đó khu vực thành thị chiếm 31,4% "Nguồn nhân lực của nước ta trẻ và dồi dào nhưng trình độ tay nghề và chuyên môn kỹ thuật còn thấp, đặc biệt là ở khu vực nông thôn, nơi có tỷ trọng người có việc làm chiếm tới gần 70% lao động của cả nước”
Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên của cả nước đến thời điểm 01/4/2016 ước tính là 54.4 triệu người, tăng 1.4% so với cùng thời điểm năm 2015 Đến thời điểm trên, lực lượng lao động trong độ tuổi lao động ước tính 47.8 triệu người, tăng 0.2% so với cùng thời điểm năm trước Lao động 15 tuổi trở lên có việc làm trong quý 01/2016 ước tính là 53.3 triệu người
Tỷ lệ thất nghiệp của lao động trong độ tuổi quý 1/2016 ước tính là 2.23% Tỷ lệ thất nghiệp của lao động trong độ tuổi có trình độ đại học trở lên của cả nước là 3.96% (cao hơn 1.73 điểm phần trăm so với tỷ lệ thất nghiệp của lao động trong độ tuổi)
Tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên (15 - 24 tuổi) quý 1/2016 ước tính là 6.47% Tỷ lệ thất nghiệp của người từ 25 tuổi trở lên quý 1/2016 là 1.27% Còn tỷ lệ thiếu việc làm của lao động trong độ tuổi quý 1/2016 năm nay ước tính là 1.77% (quý 01/2015 tương ứng là 2.43%)
Đặc biệt, thanh niên ở khu vực thành thị tìm kiếm việc làm khó hơn ở khu vực nông thôn
Ở nhóm thanh niên, tỷ lệ thất nghiệp trên toàn quốc là 6,47%, cao gấp 5 lần thống kê chung dành cho những người trên 25 tuổi Báo cáo chỉ rõ : “Tỷ lệ này đặc biệt cao ở khu vực thành thị với 9,51%, tức là cứ 10 thanh niên trong lực lượng lao động ở khu vực thành thị thì có gần một người thất nghiệp”
Cập nhật của Tổng cục Thống kê cho thấy, tính đến tháng 9/2016, dân số cả nước ta ước tính 92,70 triệu người, tăng 987,8 nghìn người, tương đương tăng 1,08% so với năm
2015, bao gồm dân số thành thị 32,06 triệu người (chiếm 34,6%); dân số nông thôn 60,64 triệu người (chiếm 65,4%); nam giới 45,75 triệu người (chiếm 49,4%); nữ giới 46,95 triệu người (chiếm 50,6%)
Trang 7Với cơ cấu dân số này, tính đến thời điểm 01/10/2016, ước tính cả nước có 54,44 triệu người từ 15 tuổi trở lên, tăng 122,7 nghìn người so với cùng thời điểm năm 2015 Trong
đó, nam giới 28,02 triệu người, chiếm 51,5%; nữ giới 26,42 triệu người, chiếm 48,5% Số người sống tại thành thị là 17,54 triệu người, chiếm 32,2%; còn 36,90 triệu người, chiếm 67,8% sống tại khu vực nông thôn
Số người trong độ tuổi lao động khoảng 47,88 triệu người, giảm 233,2 nghìn người so với cùng thời điểm tháng 9 năm ngoái Đặc biệt, tỷ lệ thất nghiệp gia tăng theo từng quý
Cụ thể, quý I/2016 tỷ lệ là 2,25%; quý II là 2,29%; ước tính quý III là 2,34% Tính chung
9 tháng năm nay, tỷ lệ thất nghiệp của lao động trong độ tuổi là 2,29%, trong đó khu vực thành thị là3,23%; khu vực nông thôn là 1,82%
Tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên (từ 15 đến 24 tuổi) 9 tháng đầu năm là 7,04%, trong đó khu vực thành thị là 11,65%; khu vực nông thôn là 5,27% Tỷ lệ thiếu việc làm của lao động trong độ tuổi quý I là 1,76%; quý II là 1,55%; quý III ước tính là 1,68% Tính chung 9 tháng năm 2016, tỷ lệ thiếu việc làm của lao động trong độ tuổi là 1,66%, trong
đó khu vực thành thị là 0,70%; khu vực nông thôn là 2,11%
Tổng cục Thống kê cũng cho biết, tỷ lệ lao động có việc làm phi chính thức ngoài hộ nông, lâm nghiệp, thủy sản (gồm những người không làm việc trong khu vực hộ nông nghiệp và thuộc một trong 3 nhóm: lao động gia đình không được hưởng công hưởng lương; người chủ hoặc xã viên hợp tác xã của cơ sở chưa có đăng ký kinh doanh và người làm công ăn lương không được ký hợp đồng lao động hoặc được ký hợp đồng có thời hạn nhưng không được cơ sở tuyển dụng đóng bảo hiểm xã hội theo hình thức bắt buộc) quý
II là 56,1%; quý III ước tính là 55,8% Tính chung 9 tháng năm 2016 cả nước có 55,9% lao động có việc làm phi chính thức, trong đó khu vực thành thị là 47,1%; khu vực nông thôn là 63,9%
b Các nhân tố
Sau 25 năm thực hiện công cuộc đổi mới đất nước, vấn đề việc làm ở nước ta đã từng bước được giải quyết theo hướng tuân theo quy luật khách quan của kinh tế hàng hóa và thị trường lao động, góp phần đưa nền kinh tế nước ta phát triển đạt đưọc những thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử
Tuy nhiên, thực trạng vấn đề việc làm ở nước ta hiện nay vẫn còn có nhiều bất cập, chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển của nền kinh tế Điều đó thể hiện ở các khía cạnh:
Trang 8Ở khía cạnh cung - cầu lao động, việc làm mất cân đối lớn, cung lớn hơn cầu Tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị giảm chậm, tỷ lệ sử dụng lao động ở nông thôn thấp, chỉ đạt trên, dưới 70% Số doanh nghiệp trên đầu dân số còn thấp nên khả năng tạo việc làm và thu hút lao động còn hạn chế, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn Tình trạng thiếu việc làm cao, chính sách tiền lương, thu nhập chưa động viên được người lao động gắn bó tận tâm với công việc
Ở khía cạnh quản lý nhà nước đối với thị trường lao động, việc làm và vai trò điều tiết của Nhà nước đối với quan hệ cung cầu lao động còn hạn chế Sự kiểm soát, giám sát thị trường lao động, việc làm chưa chặt chẽ Cải cách hành chính hiệu quả thấp đối với bản thân người lao động và cả xã hội
Cơ cấu lao động chưa phù hợp với sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo yêu cầu công
nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế Tỷ lệ lao động qua đào tạo và đào tạo nghề thấp Kỹ năng tay nghề, thể lực còn yếu, kỷ luật lao động, tác phong làm việc công nghiệp chưa cao Các văn bản của Nhà nước hướng dẫn thực hiện các luật về lao động, việc làm và thị trường lao động chưa được thực hiện đầy đủ và nghiêm minh, gây áp lực cho vấn đề giải quyết việc làm Khả năng cạnh tranh yếu, nhất là ở những lĩnh vực yêu cầu lao động có trình độ cao Cơ cấu ngành nghề đào tạo chuyên môn kỹ thuật chưa đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế đòi hỏi
Hiện nay, chúng ta đang phải đối mặt với những thách thức to lớn Cạnh tranh diễn ra ngày càng gay gắt từ cấp độ sản phẩm, doanh nghiệp đến toàn nền kinh tế, từ bình diện trong nước đến ngoài nước Một bộ phận doanh nghiệp không thích nghi kịp có nguy cơ phá sản, người lao động có nguy cơ thất nghiệp cao, thiếu việc làm, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp Chất lượng nguồn lực lao động nước ta chưa đáp ứng yêu cầu, gây trở ngại trong quá trình hội nhập Di chuyển lao động tự phát từ nông thôn ra thành thị, vào các khu công nghiệp tập trung và di chuyển ra nước ngoài kéo theo nhiều vấn đề xã hội nhạy cảm như "chảy máu chất xám, tình trạng buôn bán phụ nữ và trẻ em qua biên giới”
Theo Tổng cục Thống kê, tỷ lệ thất nghiệp của lao động trong độ tuổi quý I/2017 ước tính là 2,30%, trong đó khu vực thành thị là 3,21%, khu vực nông thôn là 1,82%, nằm trong top những nước có tỉ lệ thất nghiệp thấp trên thế giới Tuy nhiên, điều đó không có nghĩa là Việt Nam đang có tình trạng việc làm ổn định cho người dân
Trang 9Theo đánh giá của Ngân hàng thế giới (World Bank) thì nước ta đang rất thiếu lao động
có trình độ tay nghề, công nhân kĩ thuật bậc cao và chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam cũng thấp hơn nhiều so với các nước khác Trong khi tồn tại một nghịch lý đó là cử nhân, thạc sĩ ra trường không có việc làm vẫn còn ở mức báo động Cử nhân mới ra trường hoặc đã tốt nghiệp nhiều năm nhưng lại chưa có việc làm, thậm chí là thạc sĩ cũng chấp nhận làm trái ngành được đào tạo Sự dư thừa về lao động có trình độ dẫn đến tình trạng hơn 100.000 cử nhân đang làm những công việc đơn giản, không yêu cầu bằng cấp đang
là thực tế của thị trường lao động hiện nay Theo các chuyên gia thì ngay trong năm 2017 này sẽ có khoảng 200.000 cử nhân sẽ thất nghiệp
Như vậy, so với thế giới, Việt Nam thuộc diện có tỉ lệ thất nghiệp thấp nhưng đối với tình hình lao động việc làm trong nước thì tỉ lệ thất nghiệp vẫn chiếm tỉ lệ cao
2) Nguyên nhân của sự thất nghiệp tại Việt Nam
a Nguyên nhân sâu xa
Nguyên nhân khiến người lao động bị mất việc chủ yếu là do suy thoái kinh tế toàn cầu Nhiều doanh nghiệp phải thu hẹp sản xuất, có doanh nghiệp phải đóng cửa hoàn toàn do sản phẩm làm ra không tiêu thụ được, nhất là những doanh nghiệp xuất khẩu Chính vì vậy họ phải cắt giảm bớt nguồn nhân lực khiến nhiều người mất việc làm Không những vậy tình hình dân số tăng nhanh cũng khiến cơ hội việc làm của nhiều người gặp khó khan
Số người cần việc luôn tăng, việc làm thì không đáp ứng được Chất lượng việc làm mới vẫn thiếu bền vững và thấp Theo số liệu của PGS-TS Trần Đình Thiên và các cộng sự (Viện Kinh tế Việt Nam), trong năm 2014, nền kinh tế có những dấu hiệu tích cực hơn so với 2 năm 2012 và 2013 nên đã giải quyết việc làm cho khoảng 1,6 triệu lao động, tăng 3,6% so với thực hiện năm 2013, trong đó tạo việc làm trong nước khoảng 1,494 triệu lao động, đạt 98,8% kế hoạch, tăng 2,7% so với năm 2013 Tuy nhiên, đó chỉ là dấu hiệu tích cực về mặt số lượng, chất lượng việc làm mới vẫn thấp và thiếu bền vững Cụ thể hơn về tình trạng này, TS Bùi Sỹ Lợi, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội, cho biết: Đến thời điểm 31-12-2014, dân số cả nước là 90,7 triệu người, trong đó có 54,4 triệu người thuộc lực lượng lao động Cả nước đã có khoảng 1,2 triệu lao động thiếu việc làm (tỉ lệ 2,45%, trong đó khu vực thành thị là 1,18% và nông thôn là 3,01%) và gần
Trang 101 triệu lao động thất nghiệp chiếm 2,08%; trong số này khu vực thành thị là 3,43% và nông thôn là 1,47%
Như vậy, số việc làm tạo ra dù tăng nhưng không theo kịp số người có nhu cầu tìm việc,
vì vậy tỉ lệ thất nghiệp vẫn nóng bỏng
Ở nước ta, lực lượng lao động phân bố không đồng đều giữa các vùng kinh tế, chủ yếu tập trung ở đồng bằng sông Cửu Long, đồng bằng sông Hồng Tình trạng mất cân đối cung – cầu lao động cục bộ vẫn thường xuyên xảy ra Thị trường lao động nước ta chủ yếu tập trung ở các thành phố lớn, nơi có nhiều KCX-KCN, các vùng kinh tế trọng điểm Nhưng một số tỉnh lại có tình trạng dư cung, đang phải đối mặt với tỉ lệ thất nghiệp cao Hơn thế nữa, hiệu quả, năng suất lao động trong các ngành kinh tế thấp và có sự khác biệt đáng kể giữa khu vực công nghiệp, khu vực nông nghiệp với và khu vực dịch vụ Vì vậy, chúng ta chưa tạo điều kiện phát huy được lợi thế về đất đai, tạo việc làm cho người lao động và góp phần phân bố lại lực lượng lao động hợp lý hơn Đây chính là nguyên nhân tạo ra sự mất cân đối về lao động và là tác nhân của thiếu việc làm, thất nghiệp
Không chỉ vậy, chất lượng lao động còn thấp Chất lượng nguồn nhân lực của Việt Nam đạt mức 3,79 điểm (trong thang điểm 10), xếp hạng thứ 11 trong số 12 quốc gia được khảo sát tại châu Á
Việc đào tạo nhân lực với chất lượng, hiệu quả kém cũng là nguyên nhân lớn dẫn đến năng suất lao động của Việt Nam thấp Theo số liệu của Tổ Chức Lao Động Quốc Tế ILO, năm 2014, năng suất lao động của Việt Nam được xếp vào nhóm thấp nhất của khu vực châu Á Thái Bình Dương: thấp hơn Thái Lan 2,7 lần; Philippines 1,8 lần; Indonesia 2,4 lần; Malaysia 6 lần; Singapore 15,6 lần; Brunei 17,6 lần
Một số nguyên nhân chủ yếu ảnh hưởng tới năng suất lao động của nước ta đạt thấp so với các nước trong khu vực, theo TS Bùi Sỹ Lợi (tại Diễn đàn Kinh tế mùa xuân, vừa tổ chức tuần này ở TP Vinh, tỉnh Nghệ An): Cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động chuyển dịch tích cực nhưng tỉ trọng lao động trong khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản vẫn ở mức cao Chất lượng nguồn lao động thấp, cơ cấu đào tạo thiếu hợp lý, hiệu quả sử dụng qua đào tạo chưa cao Máy móc, thiết bị và quy trình công nghệ còn lạc hậu với tỉ lệ doanh nghiệp công nghệ thấp và trung bình trong toàn ngành chế biến, chế tạo Trình độ tổ chức quản lý, quản trị doanh nghiệp còn yếu cùng với hiệu quả sử dụng nguồn lực thấp