“ Hoạt động giải quyết khiếu nại tố cáo trong hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân –những vấn đề lý luận và thực tiễn” Tình hình khiếu nại tố cáo đang diễn ra hết sức phức tạp gây bức xúc, gay gắt ở nhiều nơi, biểu hiện rõ nhất là đoàn đông người tăng mạnh, thái độ khiếu kiện kiềm chế, đơn thư gửi tràn lan …có lúc trở nên đặc biết phức tạp ,đặc biệt gay gắt.Trước tình hình này, đòi hỏi chúng ta phải giải quyết kịp thời nhanh chóng, chính xác, khách quan trên cơ sở quy định của pháp luật và cơ quan có thẩm quyền giải quyết ngay từ đầu. Các vấn đề liên quan đến công tác giải quyết khiếu nại tố cáo gắn liền với vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, của cơ quan có thẩm quyền trong hoạt động giải quyết khiếu nại tố cáo trong hoạt động tư pháp. Trong đó không thể không kể đến hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân.Chính vì vậy, tôi đã chọn đề tài: “ Hoạt động giải quyết khiếu nại tố cáo trong hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân –những vấn đề lý luận và thực tiễn” để làm rõ vấn đề nêu trên.
Trang 1MỤC LỤC
Tình hình khiếu nại tố cáo đang diễn ra hết sức phức tạp gây bức xúc, gay gắt ở nhiều nơi, biểu hiện rõ nhất là đoàn đông người tăng mạnh, thái độ khiếu kiện kiềm chế, đơn thư gửi tràn lan …có lúc trở nên đặc biết phức tạp ,đặc biệt gay gắt.Trước tình hình này, đòi hỏi chúng ta phải giải quyết kịp thời nhanh chóng, chính xác, khách quan trên cơ sở quy định của pháp luật và cơ quan có thẩm quyền giải quyết ngay từ đầu Các vấn đề liên quan đến công tác giải quyết khiếu nại tố cáo gắn liền với vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, của cơ quan có thẩm quyền trong hoạt động giải quyết khiếu nại tố cáo trong hoạt động
tư pháp Trong đó không thể không kể đến hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân.Chính vì vậy, tôi đã chọn đề
tài: “ Hoạt động giải quyết khiếu nại tố cáo trong hoạt động tư pháp của Viện
kiểm sát nhân dân –những vấn đề lý luận và thực tiễn” để làm rõ vấn đề nêu
trên
Trang 2
B NỘI DUNG
I Vị trí, vai trò của Viện kiểm sát về giải quyết khiếu nại, tố cáo trong
hoạt động tư pháp
Kiểm sát hoạt động tư pháp là hoạt động của Viện kiểm sát để kiểm sát tính hợp pháp của các hành vi, quyết định của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong hoạt động tư pháp, được thực hiện ngay từ khi tiếp nhận, thụ lý, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và trong suốt quá trình khởi
tố, bắt, tạm giữ, tạm giam, điều tra, truy tố và xét xử vụ án hình sự; trong việc giải quyết vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình; vụ án hành chính, kinh doanh, thương mại, lao động; việc thi hành án; việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp; các hoạt động tư pháp khác theo quy định của pháp luật Khiếu nại là việc cơ quan, tổ chức, cá nhân theo thủ tục do Luật quy định
đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại hành vi, quyết định
do cơ quan, người có thẩm quyền ban hành hoặc quyết định kỷ luật cán bộ, công chức khi có căn cứ cho rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình
Tố cáo là việc Cá nhân theo thủ tục do Luật quy định báo cho cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền biết về hành vi vi phạm pháp luật của bất cứ cơ quan, tổ chức, cá nhân nào gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại lợi ích của nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân
Với chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt đông tư pháp, ngành Kiểm sát không những có vị trí, vai trò quan trọng trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền mà còn thực hiện thẩm quyền kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp đối với các cơ quan tư pháp ngang cấp và cấp dưới nhằm thực hiện đúng theo quy định của pháp luật; góp phần xây dựng những qui định về khiếu nại, tố cáo trong Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật tố tụng dân sự, Tố tụng hành chính, Luật thi hành án dân sự… tạo ra sự phối hợp trong khâu giải quyết khiếu nại, tố cáo giữa các ngành được hoàn chỉnh, đồng bộ và thống nhất Ngoài ra Viện kiểm sát còn được giao nhiệm vụ, chủ trì rà soát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo về tư
Trang 3pháp, là đầu mối tổng hợp khiếu nại, tố cao của các ngành tư pháp để báo cáo trước Đảng, trước nhân dân và xã hội Qua thời gian thực hiện nhiệm vụ được Đảng, nhà nước giao cho ngành Kiểm sát; Viện kiểm sát các cấp đã quyết tâm giải quyết và chỉ đạo giải quyết khiếu nại, tố cáo về tư pháp đảm bảo đúng qui định của pháp luật, nhiều khiếu nại, tố cáo được giải quyết triệt để dứt điểm, đồng thời thông qua công tác kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp đã ban hành nhiếu văn bản kiến nghị, yêu cầu các cơ quan tư pháp khắc phục sửa chữa những tồn tại, vi phạm để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của mọi cá nhân, kết quả đó được dư luận quần chúng nhân dân đồng tình ủng hộ, ngành kiểm sát ngày càng thể hiện vị trí, vai trò quan trọng trong đời sống xã hội nói chung
II Hoạt động giải quyết khiếu nại tố cáo trong hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân
1 Hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo trong tố tụng hình sự
1.1 Về khiếu nại
- Bổ sung thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo cho Phó Viện trưởng Viện kiểm sát so với Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003
Khi được phân công thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát có những nhiệm
vụ, quyền hạn: giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Viện kiểm sát Ngoại trừ việc giải quyết khiếu nại, tố cáo hành vi, quyết định của chính mình (Điều 41)
- Phân định phạm vi công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trong tố tụng hình sự theo chương XXXIII của Bộ luật tố tụng hình sự
Đối với khiếu nại cáo trạng hoặc quyết định truy tố, quyết định áp dụng thủ tục rút gọn không được giải quyết theo chương XXXIII cho nên khi giải quyết không phải ban hành quyết định giải quyết, mà chỉ ban hành văn bản trả lời dạng công văn Tùy thuộc vào giai đoạn tố tụng đang thực hiện để xem xét trả lời và hướng dẫn người khiếu nại; nếu vụ án đã xét xử thì Viện kiểm sát hướng dẫn người khiếu nại làm đơn kháng cáo (bản án chưa có hiệu lực pháp luật) hoặc làm
Trang 4đơn đề nghị xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm (bản án đã có hiệu lực pháp luật); việc trả lời và hướng dẫn chỉ thực hiện một lần Đơn vị thụ lý giải quyết
vụ án có trách nhiệm chủ trì phối hợp với đơn vị Kiểm sát và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp tham mưu tới lãnh đạo Viện kiểm sát giải quyết khiếu nại trên (Điều 469)
- Thẩm quyền giải quyết đối với khiếu nại việc bắt, tạm giữ, tạm giam
Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 vẫn quy định thẩm quyền giải quyết của Viện kiểm sát đối với khiếu nại việc bắt, tạm giữ, tạm giam cơ bản giống như Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 và bổ sung thêm thẩm quyền của Viện kiểm sát giải quyết khiếu nại việc giữ người trong trường hợp khẩn cấp Tuy nhiên, Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 đã chỉ rõ việc giải quyết các khiếu nại trên chỉ trong giai đoạn điều tra, truy tố (Điều 474) Ngoài việc các lệnh, quyết định trong tạm giữ, tạm giam có thể bị khiếu nại thì các hành vi thực hiện các lệnh, quyết định đó cũng có thể bị khiếu nại; đồng thời pháp luật cũng quy định cơ quan, người có thẩm quyền trong việc giữ người trong trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam phải chuyển ngay cho Viện kiểm sát thực hành quyền công tố
và kiểm sát điều tra vụ án, vụ việc khiếu nại của người bị giữ, người bị bắt, người bị tạm giữ trong trường hợp khẩn cấp, người bị tạm giam trong thời hạn 24 giờ kể từ khi nhận được khiếu nại để đảm bảo quyền lợi cho người khiếu nại và thời hạn giải quyết của Viện kiểm sát tối đa là 3 ngày kể từ ngày nhận được khiếu nại (Điều 474)
- Thẩm quyền giải quyết đối với khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của người được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra
Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 không quy định cơ quan được giao nhiệm
vụ tiến hành một số hoạt động điều tra được quyền giải quyết khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của người được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra Bộ luật tố trụng hình sự năm 2015 đã quy định cấp trưởng cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra có thẩm quyền giải quyết khiếu nại đối với quyết định, hành vi tố tụng của cấp phó, cán bộ điều tra của cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra trừ việc giữ
Trang 5người trong trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ Nếu không đồng ý với quyết
định giải quyết của cấp trưởng thì trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại, người khiếu nại có quyền khiếu nại đến Viện kiểm sát thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra (Điều 475)
- Thẩm quyền giải quyết khiếu nại đối với Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Phó Viện trưởng và Viện trưởng Viện kiểm sát (Điều 476)
Quy định Viện trưởng Viện kiểm sát có thẩm quyền giải quyết khiếu nại đối với quyết định, hành vi tố tụng của Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát cùng cấp Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp có thẩm quyền giải quyết khiếu nại đối với kết quả giải quyết khiếu nại của Viện kiểm sát cấp dưới và giải quyết khiếu nại đối với quyết định, hành vi tố tụng của Viện trưởng Viện kiểm sát cấp dưới Quyết định giải quyết của Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp là quyết định có hiệu lực pháp luật
Trong các trường hợp khiếu nại đối với quyết định, hành vi tố tụng của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh trong thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, truy tố do Viện kiểm sát nhân dân tối cao xem xét, giải quyết Quyết định giải quyết của Viện kiểm sát nhân dân tối cao là quyết định có hiệu lực pháp luật
- Quy định thẩm quyền giải quyết khiếu nại của Viện kiểm sát nhân dân cấp cao
Cùng với việc thành lập Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, pháp luật tố tụng hình sự năm 2015 quy định thẩm quyền giải quyết của Viện kiểm sát nhân dân cấp cao đối với quyết định, hành vi tố tụng; kết quả giải quyết khiếu nại của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh trong thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử (điểm b, khoản 3, Điều 476)
1.2 Về tố cáo
Theo quy định tại Điều 481 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015, tố cáo hành
vi vi phạm pháp luật của người có thẩm quyền tiến hành tố tụng thuộc cơ quan
có thẩm quyền tiến hành tố tụng nào thì người đứng đầu cơ quan đó có thẩm quyền giải quyết Trường hợp người bị tố cáo là Viện trưởng Viện kiểm sát thì Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp có thẩm quyền giải quyết
Trang 6Tố cáo hành vi tố tụng của người được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra do Viện kiểm sát thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra có thẩm quyền xem xét, giải quyết
Tố cáo liên quan đến hành vi giữ người trong trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam trong giai đoạn điều tra, truy tố phải được Viện trưởng Viện kiểm sát cùng cấp hoặc Viện trưởng Viện kiểm sát có thẩm quyền xem xét, giải quyết
2 Hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam.
2.1 Thẩm quyền giải quyết khiếu nại
Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 quy định Viện kiểm sát là cơ quan duy nhất có thẩm quyền giải quyết khiếu nại trong quản lý, thi hành, tạm giữ, tạm giam; đồng thời, quy định Viện kiểm sát cấp trên có thẩm quyền giải quyết khiếu nại đối với việc giải quyết khiếu nại của Viện kiểm sát cấp dưới:
“Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân
dân cấp tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự khu vực, Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự quân khu và tương đương giải quyết khiếu nại đối với quyết định, hành vi trái pháp luật trong quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam của cơ quan, người có thẩm quyền thuộc trách nhiệm kiểm sát của mình; Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp trên có thẩm quyền giải quyết khiếu nại đối với việc giải quyết khiếu nại của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp dưới; quyết định giải quyết khiếu nại của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp trên là quyết định có hiệu lực pháp luật” (Điều 46)
2.2 Thẩm quyền giải quyết tố cáo (khoản 1, Điều 60)
Không giống như các Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật tố tụng dân sự, Luật
tố tụng hành chính, Luật thi hành án hình sự, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam quy định cấp trưởng hoặc cấp trên trực tiếp trong nội bộ ngành có thẩm quyền giải quyết tố cáo hành vi vi phạm pháp luật của cấp phó và các chức danh
tư pháp khác, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 quy định Viện kiểm sát là cơ quan duy nhất có thẩm quyền giải quyết tố cáo trong quản lý, thi hành,
Trang 7tạm giữ, tạm giam; đồng thời dẫn chiếu thẩm quyền, thủ tục giải quyết, thực hiện theo khoản 4, Điều 23 và Điều 29 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân
3 Hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo trong thi hành án hình sự.
Tại Điều 29 luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân quy định giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền của Viện kiểm sát nhân dân bao gồm :" Khiếu nại hành vi, quyết định quản lý, giáo dục phạm nhân của người được giao quản lý, giáo dục phạm nhân; Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật của người được giao quản lý, giáo dục phạm nhân
Tại Điều 152 khoản 8 luật thi hành án hình sự quy định: "Viện trưởng Viện kiểm sát cấp tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp quân khu, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp huyện giải quyết khiếu nại đối với quyết định, hành vi trái pháp luật trong quản lý, giáo dục phạm nhân của người được giao quản lý, giáo dục phạm nhân Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trên có thẩm quyền giải quyết khiếu nại đối với quyết định giải quyết khiếu nại của Viện trưởng Viện kiểm sát cấp dưới Quyết định giải quyết khiếu nại của Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trên có hiệu lực thi hành"
Tại điểm h, khoản 1, Điều 168 luật thi hành án hình sự quy định "Viện
trưởng Viện kiểm sát có thẩm quyền giải quyết tố cáo đối với hành vi vi phạm pháp luật của người được giao quản lý, giáo dục phạm nhân”.
4 Hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo trong tố tụng dân sự.
4.1 Về khiếu nại
Cũng giống như Bộ luật tụng hình sự, Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015, Luật tố tụng hành chính quy định Viện trưởng Viện kiểm sát có thẩm quyền giải quyết đối với khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp có thẩm quyền giải quyết đối với khiếu nại kết quả giải quyết khiếu nại lần đầu của Viện trưởng Viện kiểm sát cấp dưới và khiếu nại đối với quyết định, hành vi tố tụng của Viện trưởng Viện kiểm sát cấp dưới (Điều 504)
Trang 84.2 Về tố cáo
Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật của Kiểm sát viên, Kiểm tra viên (người
có thẩm quyền tiến hành tố tụng) do Viện trưởng Viện kiểm sát giải quyết Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp có thẩm quyền giải quyết tố cáo hành vi vi phạm pháp luật của Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát cấp dưới (Điều 512)
Việc quy định Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp có thẩm quyền giải quyết đối với cả hành vi vi phạm pháp luật của người có thẩm quyền tiến hành tố tụng là Phó Viện trưởng Viện kiểm sát cấp dưới là điểm khác biệt so với
Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015
5 Hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo trong tố tụng hành chính.
5.1 Về khiếu nại
Tương tự Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015, Luật tố tụng hành chính năm
2015 quy định: khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của người tiến hành tố tụng
là Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát do Viện trưởng Viện kiểm sát giải quyết;
Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp có thẩm quyền giải quyết đối với khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng; quyết định giải quyết lần đầu của Viện trưởng Viện kiểm sát cấp dưới (Điều 332)
Ngoài ra, Điều 335 (Thủ tục giải quyết khiếu nại lần hai) Luật tố tụng hành chính quy định quá thời hạn giải quyết quy định tại Điều 333 mà khiếu nại không được giải quyết thì người khiếu nại có quyền khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai Như vậy, nếu người khiếu nại gửi đơn đến Viện kiểm sát có thẩm quyền giải quyết lần đầu mà quá hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được khiếu nại hoặc 30 ngày đối với vụ việc có tính chất phức tạp, thì người khiếu nại có quyền khiếu nại đến Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp để xem xét giải quyết; trong trường hợp này quyết định giải quyết khiếu nại của Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp có hiệu lực thi hành
5.2 Về tố cáo
Trang 9Tương tự như Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015, Luật tố tụng hành chính năm 2015 quy định: Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật của Kiểm sát viên, Kiểm tra viên (người có thẩm quyền tiến hành tố tụng) do Viện trưởng Viện kiểm sát giải quyết Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp có thẩm quyền giải quyết
tố cáo hành vi vi phạm pháp luật của Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát cấp dưới (Điều 340)
6 Hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo trong kiểm sát thi hành án dân sự, kiểm sát thi hành án hành chính.
Trong Luật Thi hành án dân sự năm 2008 không quy định thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án của Viện kiểm sát Tuy vậy, trong quá trình thực hiện thẩm quyền kiểm sát tuân theo pháp luật trong thi hành án dân
sự, hành chính mà những người có thẩm quyền thuộc Viện kiểm sát bị khiếu nại,
tố cáo thì Viện kiểm sát căn cứ vào điểm a khoản 1, 2 Điều 29 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dan năm 2014 và khoản 6, Điều 12; điểm c, khoản 1, Điều 13; khản 6, Điều 15; điểm c, khản 1, Điều 16 Quy chế số 51 ngày 02/02/2016 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao và các văn bản pháp luật khác có liên quan
để giải quyết
Việc giải quyết cần phải tuân theo các quy định chung: Khiếu nại hành vi, quyết định của Kiểm tra Viên, Kiểm sát viên, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát cấp nào do Viện trưởng Viện kiểm sát cấp đó giải quyết; nếu người khiếu nại không đồng ý với kết quả giải quyết mà khiếu nại tiếp, thì Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp có thẩm quyền giải quyết, quyết định giải quyết của Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp có hiệu lực pháp luật Tố cáo hành vi vi phạm phạm luật của Kiểm tra Viên, Kiểm sát viên, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát cấp nào doViện trưởng Viện kiểm sát cấp đó giải quyết (trừ trường hợp tố cáo hành vi vi phạm pháp luật của Phó Viện trưởng Viện kiểm sát trong tố tụng dân sự, tố tụng hành chính do Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp có thẩm quyền giải quyết)
IV Thực trạng hoạt động giải quyết khiếu nại tố cáo và định hướng giải quyết.
Trang 10Công tác giải quyết khiếu nại tố cáo đã đạt được kết quả nhất định, góp phần khôi phục lại quyền lợi của công dân , kịp thời phát hiện và xử lý những vi phạm pháp luật nhằm giữ gìn kỷ cương tạo niềm tin của nhân dân vào Đảng và Nhà nước.trong những năm gần đây, nhiều số lượng đơn thư khiếu nại tố cáo tăng cao trong nhiều lĩnh vực khác nhau đặc biệt là trong lĩnh vực tư pháp làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự., nguyên nhân cơ bản là do nhiều nơi còn chưa quan tâm đến hoạt động giải quyết đơn khiếu nại tố cáo, do việc giải quyết còn chậm , thẩm tra xác minh còn sơ xài , thu thập chứng cứ chưa đầy đủ, áp dụng pháp luật cứng nhắc, do trình độ ,năng lực, chuyên môn trong hoạt động giải quyết khiếu nại tố cáo chưa cao …
Để công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền của Viện kiểm sát các cấp đạt chất lượng và hiệu quả cao, cần chú ý một số vấn đề sau:Tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ Đảng;Thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật, Quy chế nghiệp vụ của ngành trong giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp; Tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa các đơn vị nghiệp vụ thuộc Viện kiểm sát và giữa Viện kiểm sát với các cơ quan hữu quan, đặc biệt là các cơ quan tư pháp khác về giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp; Tập huấn, đào tạo nâng cao trình độ nghiệp
vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác giải quyết và kiểm sát giải quyết khiếu nại,
tố cáo trong hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền; Kiến nghị tới các cơ quan có
thẩm quyền sửa đổi quy định của pháp luật về thời hạn giải quyết khiếu nại trong hoạt động tư pháp theo hướng tăng thời hạn để đảm bảo việc xem xét giải quyết khiếu nại trong một số trường hợp có tính chất phức tạp