Các khái niệm cơ bản của quy chuẩn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN CÔNG NGHỆ SINH HỌC & CÔNG NGHỆ THỰC PHẨM - - TIỂU LUẬN MÔN HỌC TIÊU CHUẨN VÀ QUY CHUẨN THỰC PHẨM Đề tài: Các khái niệm quy chuẩn Hà Nội Ngày 31 tháng 10 năm 2016 NỘI DUNG Tổng quan quy chuẩn 1.1: Khái niệm 1.2: Ý nghĩa Phân loại quy chuẩn kĩ thuật 2.1: Theo cấp độ 2.2: Theo chất Thực trạng áp dụng quy chuẩn thực phẩm Việt Nam 3.1: Tình hình phát triển đổi hệ thống quy chuẩn Việt Nam 3.2: Tổng hợp số quy chuẩn thường gặp thực phẩm 3.3: Thực trạng áp dụng, tình trạng áp dụng quy chuẩn doanh nghiệp thực phẩm Việt Nam KẾT LUẬN Tài liệu tham khảo 1.TỔNG QUAN VỀ QUY CHUẨN Khái niệm Quy chuẩn kỹ thuật quy định mức giới hạn đặc tính kỹ thuật yêu cầu quản lý mà sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ, trình, môi trường đối tượng khác hoạt động kinh tế - xã hội phải tuân thủ để bảo đảm an toàn, vệ sinh, sức khoẻ người; bảo vệ động vật, thực vật, môi trường; bảo vệ lợi ích an ninh quốc gia, quyền lợi người tiêu dùng yêu cầu thiết yếu khác Quy chuẩn kỹ thuật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành dạng văn để bắt buộc áp dụng (Luật TC&QC Kỹ thuật) 1.1 Ví dụ: QCVN 16-1:2015/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thuốc điếu QCVN 4-19:2011/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phụ gia thực phẩm – Enzym Ý nghĩa Việc áp dụng Quy chuẩn kỹ thuật sản phẩm thực phẩm yêu cầu chuẩn mực xuyên suốt hoạt động quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, tiêu chí hoạt động quản lý, kiểm tra, tra quan nhà nước có thẩm quyền chuẩn mực để người tiêu dùng thực phẩm Việt Nam lựa chọn sản phẩm thực phẩm để sử dụng Đáp ứng Quy chuẩn kỹ thuật tương ứng với việc tuân thủ quy định giới hạn vi sinh vật gây bệnh, dư lượng thuốc bảo vệ thực vật, dư lượng thuốc thú y, kim loại nặng, tác nhân gây ô nhiễm chất khác thực phẩm gây hại đến sức khỏe, tính mạng người QCVN ngày càng trở nên quan trọng nó dần trở thành công cụ quản lý nhà nước của các bộ các ngành nhằm kịp thời ngăn chặn các tệ nạn sản xuất các sản phẩm hàng háo kém chất lượng ảnh hưởng đến người, môi trường và xã hội Đây cũng là biện pháp kỹ thuật để bảo vệ lợi ích quốc gia, lợi ích của doanh nghiệp và cả người tiêu dùng Việt Nam 1.2 * Ví dụ: Sản phẩm thực phẩm doanh nghiệp chứng nhận hợp quy chuẩn đem lại lợi ích sau: Giúp doanh nghiệp tạo sản phẩm thực phẩm an toàn với chất lượng giá sản phẩm ổn định – Thông qua việc đánh giá chứng nhận hợp quy thực Tổ chức chứng nhận bên thứ ba thiết lập hoạt động kiểm soát, kiến nghị cải tiến, mang lại giá trị gia tăng, giúp nâng cao chất lượng, an toàn thực phẩm sản phẩm hiệu hoạt động doanh nghiệp Làm tăng tin tưởng người tiêu dùng sản phẩm thực phẩm doanh nghiệp tạo lợi cạnh tranh, nâng cao thương hiệu nhà sản xuất, chế biến, phân phối - Thông qua dấu Hợp quy gắn bao bì sản phẩm thông tin, logo Tổ chức chứng nhận bên thứ ba đủ lực, độc lập, khách quan định; Dễ dàng hoàn thiện thủ tục công bố hợp quy gửi Cục ATTP/Chi cục ATTP hồ sơ đăng ký đơn giản, chấp nhận tin tưởng Cơ quan quản lý nhà nước – Thông qua Chứng chứng nhận hợp quy Tổ chức chứng nhận bên thứ ba đủ lực, độc lập, khách quan định (quy định khoản 1, Điều 5, Nghị định 38/2012/NĐ-CP); Có thể thiết lập hệ thống kiểm soát chất lượng, an toàn thực phẩm xuyên suốt từ điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm trình chế biến, đến chất lượng sản phẩm lưu thông thị trường để nâng cao chất lượng sản phẩm thương hiệu cho doanh nghiệp – Thông qua khả chứng nhận theo hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến GMP, HACCP, ISO 22000 kết hợp với hoạt động chứng nhận hợp quy thực phẩm Tổ chức chứng nhận thứ ba Phù hợp với yêu cầu pháp luật, sản phẩm thực phẩm chứng nhận phù hợp Quy chuẩn đánh giá cao, dễ dàng lưu thông thị trường, đáp ứng yêu cầu kiểm tra, tra quan quản lý nhà nước; PHÂN LOẠI QUY CHUẨN KĨ THUẬT 2.1, Theo cấp độ: loại Quy chuẩn kỹ thuật Quốc Gia, ký hiệu QCVN: Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang tổ chức xây dựng ban hành phạm vi ngành, lĩnh vực phân công quản lý  Quy chuẩn kỹ thuật địa phương, ký hiệu QCĐP: Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng ban hành để áp dụng phạm vi quản lý địa phương sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ, trình đặc thù địa phương yêu cầu cụ thể môi trường cho phù hợp với đặc điểm địa lý, khí hậu, thuỷ văn, trình độ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Ví dụ: • QCVN 03-MT:2015/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia giới hạn cho phép số kim loại nặng đất • QCĐP 1:2013/ĐN: Quy chuẩn kỹ thuật địa phương rượi bưởi Tân Triều   2.2, Theo chất: loại  Quy chuẩn kỹ thuật chung: bao gồm quy định kỹ thuật quản lý áp dụng cho lĩnh vực quản lý nhóm sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, trình  Ví dụ: QCVN 4-12:2010/BYT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phụ gia thực phẩm – chất bảo quản  Ví dụ: QCVN 2:2008/BKHCN: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia mũ bảo hiểm cho người mô tô, xe máy  Quy chuẩn kỹ thuật an toàn : Bao gồm:  Các quy định mức, tiêu, yêu cầu liên quan đến an toàn sinh học, an toàn cháy nổ, an toàn học, an toàn công nghiệp, an toàn xây dựng, an toàn nhiệt, an toàn hóa học, an toàn điện, an toàn thiết bị y tế, tương thích điện từ trường, an toàn xạ hạt nhân  Ví dụ: QCVN 30:2016/BYT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia giới hạn tia X - giới hạn liều tiếp xúc xạ tia X nơi làm việc  Ví dụ: QCVN 21:2016/BYT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia điện từ trường tần số cao – mức tiếp xúc cho phép điện từ trường tần số cao nơi làm việc  Các quy định mức, tiêu, yêu cầu liên quan đến an toàn vệ sinh thực phẩm, an toàn dược phẩm, mỹ phẩm sức khỏe người  Ví dụ: QCVN 8-3:2012/BYT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia ô nhiễm vi sinh vật thực phẩm Các quy định mức, tiêu, yêu cầu liên quan đến vệ sinh , an toàn thức ăn chăn nuôi, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, chế phẩm sinh học hóa chất dùng cho động vật, thực vật  Ví dụ: QCVN 01-11:2009/BNNPTNT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thức ăn chăn nuôi – hàm lượng kháng sinh, vi sinh vật kim loại nặng tối đa cho phép thức ăn hỗn hợp hoàn chỉnh cho vịt  Quy chuẩn kỹ thuật môi trường: quy định mức, tiêu, yêu cầu chất lượng môi trường xung quanh, chất thải  Ví dụ: QCVN 05:2013/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng không khí xung quanh  Quy chuẩn kỹ thuật trình: quy định yêu cầu vệ sinh,an toàn trình sản xuất, khai thác, chế biến, bảo quản, vận hành, vận chuyển, sử dụng, bảo trì sản phẩm, hàng hóa  Quy chuẩn kỹ thuật dịch vụ: quy định yêu cầu an toàn, vệ sinh dịch vụ kinh doanh, thương mại, bưu viễn thông, xây dựng, giáo dục, tài chính, khoa học công nghệ, chăm sóc sức khỏe, du lịch, giải trí, văn hóa, thể thao, vận tải, môi trường dịch vụ lĩnh vực khác  THỰC TRẠNG ÁP DỤNG QUY CHUẨN THỰC PHẨM TẠI VIỆT NAM 3.1, Tình hình phát triển đổi hệ thống quy chuẩn kĩ thuật Việt Nam theo định hướng hội nhập quốc tế Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật pháp lý vững để phát triển đổi Hệ thống TCVN Hệ thống QCVN - Hệ thống Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) bắt buộc áp dụng hình thành phát triển sở quy định Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật - Ngoài việc thực trách nhiệm thẩm định dự thảo QCVN, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng chủ động phối hợp tích cực với Bộ, ngành việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch xây dựng QCVN, hướng dẫn kỹ thuật-nghiệp vụ, góp ý dự thảo QCVN cử cán tham gia ban soạn thảo QCVN chuyên ngành Từ năm 2007 đến năm 2015 có khoảng 250 QCVN xây dựng, ban hành 10 Bộ xây dựng, ban hành QCVN gồm: Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ Y tế, Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, Bộ Khoa học Công nghệ - 3.2 Tổng hợp số Quy chuẩn thường gặp ngành thực phẩm Trích “ Bảng tổng hợp Quy chuẩn thường gặp ngành thực phẩm” website: trungtamnghiencuuthucpham.vn - Quy chuẩn phụ gia thực phẩm - Quy chuẩn giới hạn ô nhiễm sinh học-hóa học thực phẩm - Quy chuẩn bao bì- dụng cụ chứa đựng thực phẩm - Quy chuẩn nước - Quy chuẩn sữa sản phẩm sữa - Quy chuẩn sản phẩm dinh dưỡng cho trẻ em - Quy chuẩn chất bổ sung vào thực phẩm - Quy chuẩn thực phẩm bổ sung vi chất dinh dưỡng - Quy chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm bảo vệ môi trường Trong đó: - Với phụ gia thực phẩm: Quy chuẩn QCVN-19-1-2015-BYT Nội dung quy chuẩn QCVN-4-23: 2011- BYT QCKTQG hương liệu thực phẩm- chất tạo hương vani QCKTQG phụ gia thực phẩm- chất tạo bọt QCVN-4-22: 2011-BYT QCKTQG phụ gia thực phẩm- chất nhũ hóa QCVN-4-21: 2011-BYT QCKTQG phụ gia thực phẩm- chất làm dày … - Giới hạn ô nhiễm sinh học-hóa học thực phẩm: Quy chuẩn Nội dung quy chuẩn QCVN 01-138: 2016- BNNPTNT QCKTQG độc tố nấm mốc, kim loại nặng, vi sinh vật thức ăn gia súc QCVN 8-3: 2012- BYT QCKTQG ô nhiễm vi sinh vật thực phẩm QCVN 8-2: 2011- BYT QCKTQG ô nhiễm kim loại nặng thực phẩm QCVN 8-1: 2011- BYT QCKTQG ô nhiễm độc tố vi nấm thực phẩm - Với bao bì- dụng cụ chứa đựng thực: Quy chuẩn Nội dung quy chuẩn QCVN-12-4: 2015/BYT QCKTQG vệ sinh an toàn bao bì, dụng cụ làm thủy tinh, gốm sứ, tráng men tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm QCVN-12-1: 2011/BYT QCKTQG vệ sinh an toàn bao bì, dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm nhựa tổng hợp QCKTQG vệ sinh an toàn bao bì, dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm cao su QCVN-12-2: 2011/BYT QCVN-12-1: 2011/BYT QCKTQG vệ sinh an toàn bao bì, dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm kim loại Các nhóm lại: Thực trạng áp dụng tình trạng vi phạm quy chuẩn số doanh nghiệp Việt Nam - Quy chuẩn kĩ thuật Việt Nam bắt buộc áp dụng doanh nghiệp có sản phẩm lưu thông nước Nên để sản phẩm tồn thị trường doanh nghiệp phải ý thức việc áp dụng quy chuẩn kĩ thuật quốc gia Một số doanh nghiệp thực tốt việc áp dụng quy chuẩn kĩ thuật quốc gia • Tập đoàn TH true milk Các sản phẩm sữa TH true milk như: sữa hương dâu, sữa có đường, sữa nguyên chất, sữa socola,… đạt Chứng Nhận Sản Phẩm Phù Hợp Quy Chuẩn Kỹ Thuật (QCVN 5-1:2010/BYT) Viện kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm quốc gia- Bộ Y Tế , số 06/GCN-VKNQG cấp - Một số doanh nghiệp vi phạm quy chuẩn kĩ thuật Công ty TNHH FES (Việt Nam), Địa chỉ: Số 11, Đường số 8, KCN Việt Nam – Singapore, Thuận An, Bình Dương: Sản xuất, bán thị trường 02 lô sản phẩm thực phẩm Maccoffee café phố - Cà phê sữa đá (lô sản xuất ngày 09/12/2015 10/12/2015) không phù hợp quy chuẩn kỹ thuật QCVN 4-8: 2010: QCQG phụ gia thực phẩm- chất thực phẩm (Acesulfam Kali (950))/quy định an toàn thực phẩm Mức tiền phạt: 200.000.000 đồng • Ngày19/9/2008, công ty Vedan bị xử phạt việc xả chất thải qua miệng cống ngầm trực tiếp sông Thị Vải( Đồng Nai) Các thông số ô nhiễm Vedan cao gấp hàng ngàn lần tiêu chuẩn cho phép bể chứa chất thải 6.000 - 15.000 m3, thông số màu vượt tiêu chuẩn từ 2.600 - 3.675 lần, COD vượt từ 195 đến gần 3.000 lần, BOD vượt từ 191 đến 1.157 lần Vi phạm quy chuẩn QCVN 40-2011/BTNVMT( Quy chuẩn an toàn vệ sinh bảo vệ môi trường) Tổng số tiền xử phạt đền bù Vedan lên đến 90 tỷ đồng • KẾT LUẬN Quy chuẩn kỹ thuật quy định mức giới hạn đặc tính kỹ thuật yêu cầu quản lý Quy chuẩn kỹ thuật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành dạng văn để bắt buộc áp dụng Phân loại quy chuẩn kĩ thuật theo Theo cấp độ: loại Theo chất: loại Hệ thống quy chuẩn Việt Nam đổi phát triển theo hướng hội nhập quốc tế Đối với QCQG liên quan đến thực phẩm có chịu trách nhiệm việc xây dựng ban hành là: Bộ Y tế, Bộ Khoa học công nghệ, Bộ công thương, Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn Bên cạnh doanh nghiệp thực phẩm áp dụng quy chuẩn kĩ thuật liên quan đến vấn đề an toàn thực phẩm số doanh nghiệp vi phạm, doanh nghiệp bị phát xử phạt Mỗi doanh nghiệp thực phẩm cần ý thức việc thực đầy đủ nghiêm túc quy chuẩn để sản phẩm tồn thị trường người tiêu dùng tin tưởng Tài liệu tham khảo Luật tiêu chuẩn quy chuẩn số 68/2006/QH11 Luật an toàn thực phẩm số 55/2010/QH12 Website: trungtamnghiencuuthucpham.vn Một số báo kinh tế, pháp luật Cảm ơn cô bạn lắng nghe! ... phẩm - Quy chuẩn bao bì- dụng cụ chứa đựng thực phẩm - Quy chuẩn nước - Quy chuẩn sữa sản phẩm sữa - Quy chuẩn sản phẩm dinh dưỡng cho trẻ em - Quy chuẩn chất bổ sung vào thực phẩm - Quy chuẩn. .. quy chuẩn 1.1: Khái niệm 1.2: Ý nghĩa Phân loại quy chuẩn kĩ thuật 2.1: Theo cấp độ 2.2: Theo chất Thực trạng áp dụng quy chuẩn thực phẩm Việt Nam 3.1: Tình hình phát triển đổi hệ thống quy chuẩn. .. Tổng hợp số Quy chuẩn thường gặp ngành thực phẩm Trích “ Bảng tổng hợp Quy chuẩn thường gặp ngành thực phẩm” website: trungtamnghiencuuthucpham.vn - Quy chuẩn phụ gia thực phẩm - Quy chuẩn giới