vai trò và mối quan hệ giữa nguồn vốn trong nước và nước ngoài tại việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN  BÀI THUYẾT TRÌNH KINH TẾ ĐẦU TƯ ĐỀ TÀI: VAI TRÒ VÀ MỐI QUAN HỆ GIỮA NGUỒN VỐN TRONG NƯỚC VÀ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM Giáo viên giảng dạy : Nhóm : Lớp : Bình Định, năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN  BÀI THUYẾT TRÌNH KINH TẾ ĐẦU TƯ ĐỀ TÀI: VAI TRÒ VÀ MỐI QUAN HỆ GIỮA NGUỒN VỐN TRONG NƯỚC VÀ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM DANH SÁCH NHÓM: MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU  Trong năm gần đây, kinh tế nước ta có bước phát triển đáng kể, tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm cao, GDP đầu người hàng năm tăng Thêm vào đó, môi trường đầu tư nước ta ngày hấp dẫn nhà đầu tư nước góp phần làm cho nguồn vốn đầu tư nước nước đổ vào Việt Nam ngày tăng mạnh Đặc biệt, từ năm 2008, kiện Việt Nam thức gia nhập tổ chức thương mại giới WTO làm cho lượng vốn đầu tư đổ Việt Nam nhiều đặc biệt nguồn vốn đầu tư nước Hai nguồn vốn đầu tư nước nước có mối quan hệ mật thiết với việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Hiện nước ta có nhiều nghiên cứu mối quan hệ hai nguồn vốn nghiên cứu dược nhiều nhận định đắn Tuy nhiên, thực tế, nhận định nhà nghiên cứu chưa thực kèm với giải pháp đẩy mạnh mối quan hệ nhằm tác động đến việc đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế nước ta Chính vậy, chúng em chon đề tài để nghiên cứu nhằm cung cấp thêm cho bạn sinh viên khối ngành kinh tế đặc biệt chuyên ngành kinh tế đầu tư kiến thức chung nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn đầu tư nước ngoài, đồng thời mối quan hệ hai nguồn vốn kinh tế Từ đó, bạn tìm mối liên hệ hai nguồn vốn việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế nước ta cuối đến giải pháp thiết thực nhằm kết hợp lợi ích tối ưu hai nguồn vốn Thông qua nghiên cứu nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn đầu tư nước ngoài, việc lý luận chung hai nguồn vốn này, đề tài cung cấp thông tin thực trạng sử dụng nguyên nhân chủ quan, khách quan dẫn đến việc tăng giảm dòng vốn đầu tư Việt Nam Từ đó, có nhìn bao quát tình hình kinh tế đất nước để có phương hướng thúc đẩy kinh tế ngày phát triển Với việc nghiên cứu đề tài “Vai trò mối quan hệ nguồn vốn nước nước Việt Nam” Chúng em xin trình bày nội dung sau đây: Chương 1: Những vấn đề lý luận chung mối quan hệ nguồn vốn đầu tư nước nước Chương 2: Thực trạng mối quan hệ hai nguồn vốn nước nước việc thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp nhằm tăng cường mối quan hệ hai nguồn vốn nước nước việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Qua việc tìm hiểu phân tích số liệu, đề tài chúng em đưa số định hướng rõ ràng trình nghiên cứu Tuy nhiên, thời gian nghiên cứu có hạn, điều kiện tiếp xúc thực tế chưa nhiều khả đánh giá non nớt nên đề tài chúng em không tránh khỏi thiếu sót cách nhìn tổng thể Kính mong cô bạn đóng góp thêm ý kiến để chúng em hoàn thiện đề tài Chúng em xin chân thành cảm ơn! Chương 1: Những vấn đề lý luận chung mối quan hệ nguồn vốn đầu tư nước nước I Khái niệm, phân loại chất nguồn vốn Khái niệm 1.1 Vốn đầu tư: “Capital – vốn ( tư bản): từ dùng để yếu tố sản xuất hệ thống kinh tế tạo Hàng hóa tư liệu vốn hàng hóa sản xuất để sử dụng yếu tố đầu vào trình sản xuất sau Vì vậy, tư phân biệt với đất đai sức lao động, thứ không coi hệ thống kinh tế tạo Do chất không đồng mà đo lường tư trở thành nguyên nhân nhiều tranh cãi lý thuyết kinh tế.” (Từ điển kinh tế học đại, NXB Chính trị quốc gia-Hà Nội, 1999, Tr.129) Theo Luật Đầu tư 2005, vốn đầu tư tiền tài sản hợp pháp khác để thực hoạt động đầu tư theo hình thức đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Như vậy, chất vốn đầu tư nguồn lực tích lũy xã hội sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, tiết kiệm dân, huy động từ nước biểu dạng tiền tệ loại hàng hóa hữu hình, hàng hóa vô hình hàng hóa đặc biệt khác 1.2 Nguồn vốn đầu tư: Nguồn vốn đầu tư kênh tập trung phân phối cho vốn đầu tư phát triển đáp ứng nhu cầu chung nhà nước xã hội Phân loại nguồn vốn đầu tư Trên góc độ toàn kinh tế, nguồn vốn đầu tư bao gồm nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn đầu tư nước 2.1 Nguồn vốn đầu tư nước Nguồn vốn đầu tư nước phần tích lũy nội kinh tế bao gồm tiết kiệm khu vực dân cư, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp, tiết kiệm phủ huy động vào trình tái sản xuất xã hội 2.1.1 Nguồn vốn nhà nước Nguồn vốn đầu tư nhà nước bao gồm nguồn vốn ngân sách nhà nước, nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước nguồn vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước  Nguồn vốn ngân sách nhà nước: Đây nguồn chi ngân sách nhà nước cho đầu tư Nguồn vốn thường sử dụng cho dự án kết cấu kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh, hỗ trợ cho dự án doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực cần tham gia nhà nước Chi cho công tác lập thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng, lãnh thổ, quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn  Nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước: Vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước hình thức độ chuyền từ phương thức cấp phát vốn ngân sách sang phương thức tín dụng dự án có khả thu hồi vốn trực tiếp Thông qua nguồn vốn tín dụng, nhà nước khuyến khích phát triển kinh tế - xã hội ngành, vùng, lĩnh vực theo định hướng, chiến lược  Nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp nhà nước: Nguồn vốn chủ yếu bao gồm từ khấu hao tài sản cố định thu nhập giữ lại doanh nghiệp nhà nước, thông thường chiếm từ 14-15% tổng vốn đầu tư xã hội 2.1.2 Nguồn vốn cua dân cư tư nhân Nguồn vốn khu vực tư nhân bao gồm phần tiết kiệm dân cư, phần tích lũy doanh nghiệp dân doanh, hợp tác xã Đầu tư doanh nghiệp hộ gia đình có vai trò đặc biệt quan trọng việc phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn, mở mang ngành nghề, phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,… Vốn dân cư phụ thuộc vào thu nhập chi tiêu hộ gia đình Quy mô nguồn tiết kiệm phụ thuộc vào: - Trình độ phát triển đất nước (các nước có trình độ phát triển thấp thu nhập thấp, quy mô tỉ lệ tiết kiệm thấp) - Tập quán tiêu dùng dân cư - Chính sách động viên nhà nước thông qua sách thuế thu nhập khoản đóng góp với xã hội 2.1.3 Thị trường vốn Thị trường vốn phần thị trường tài chính, có ý nghĩa quan trọng nghiệp phát triển kinh tế nước có kinh tế thị trường Nó kênh bổ sung nguồn vốn trung dài hạn cho chủ đầu tư – bao gồm nhà nước loại hình doanh nghiệp Thị trường vốn mà cốt lõi thị trường chứng khoán huy động nguồn tiết kiệm hộ dân cư, thu hút nguồn vốn nhàn rỗi doanh nghiệp, tổ chức tài chính, phủ tạo thành nguồn lực tài cho kinh tế 2.1.4 Nguồn vốn tín dụng từ ngân hàng thương mại nước Các Ngân hàng thương mại với nghiệp vụ kinh doanh mang tính đặc thù vô hình chung thực chức tạo tiền cho kinh tế Thông qua chức trung gian tín dụng, ngân hàng trở thành cầu nối người dân có tiền doanh nghiệp thiếu vốn đầu tư Từ đó, việc huy động vốn cho vay lại, Ngân hàng thương mại phần giải phần nhu cầu vốn đầu tư xã hội 2.2 Nguồn vốn nước Nguồn vốn đầu tư nước bao gồm phần tích lũy cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế phủ nước huy động vào trình đầu tư phát triển nước sở Có thể xem xét nguồn vốn đẩu tư nước phạm vi rộng dòng lưu chuyển vốn quốc tế Về thực chất, dòng lưu chuyển vốn quốc tế biểu cụ thể trình giao nguồn lực nước giới Theo tính chất dòng luân chuyển vốn, phân loại nguồn vốn nước thức sau: - Tài trợ phát triển thức (ODF- official development finance) Nguồn bao gồm: Viện trợ phát triển thức (ODA- official development asistance) hình thức viện trợ khác, ODA chiếm tỉ trọng chủ yếu nguồn ODF - Nguồn tín dụng từ ngân hàng thương mại - Đầu tư trực tiếp nước - Nguồn huy động qua thị trường vốn quốc tế 2.2.1 Nguồn vốn ODA Đây nguồn vốn phát triển tổ chức quốc tế phủ nước cung cấp với mục tiêu trợ giúp nước phát triển So với hình thức tài trợ khác, ODA mang tính ưu đãi cao nguồn vốn ODF khác Ngoài điều kiện ưu đãi lãi suất, thời hạn cho vay tương đối lớn, ODA có yếu tố không hoàn lại (gọi thành tố hỗ trợ) đạt 25% Mặc dù có tính ưu đãi cao, song ưu đãi cho loại vốn thường kèm điều kiện ràng buộc tương đối khắc khe (tính hiệu dự án, thủ tục chuyển giao vốn thị trường), nguồn vốn vay có khả gây nợ Vì vậy, phủ nước cần cân nhắc sử dụng vốn hiệu 2.2.2 Nguồn vốn đầu tư trực tiếp (FDI): Đây nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triền không nước nghèo mà nước công nghiệp phát triển Nguồn vốn đầu tư nước có đặc điểm khác với nguồn vốn khác tiếp nhận nguồn vốn không phát sinh nợ cho nước nhận đầu tư Thay nhận lãi vốn đầu tư, nhà đầu tư nhận phần lợi nhuận thích đáng dự án hoạt động có hiệu Đầu tư nước đem toàn tài nguyên kinh doanh vào nước nhận vốn nên thúc đẩy phát triển ngành nghề mới, đặc biệt ngành nghề đòi hỏi cao kĩ thuật, công nghệ hay nguồn vốn Vì thế, nguồn vốn có tác dụng to lớn trình công nghiệp hóa, chuyển dịch cấu kinh tế tăng trưởng nhanh nước tiếp nhận đầu tư 2.2.3 Nguồn vốn tín dụng từ ngân hàng thương mại quốc tế Điều kiện ưu đãi dành cho loại vốn không dễ dàng nguồn vốn ODA có ưu điểm không gắn với điều kiện ràng buộc trị, xã hội Mặc dù vậy, thủ tục vay nguồn vốn thường tương đối khắc khe, thời gian trả nợ nghiêm ngặt, mức lãi suất cao trở ngại không nhỏ nước nghèo Do đánh giá mức lãi suất tương đối cao thận trọng kinh doanh ngân hàng (tính rủi ro nước vay, thị trường giới xu hướng lãi suất quốc tế), nguồn vốn tín dụng ngân hàng thương mại thường sử dụng chủ yếu để đáp ứng nhu cầu xuất thường ngắn hạn Một phận nguồn vốn dùng để đầu tư phát triển, tỉ trọng vốn gia tăng triển vọng tăng trưởng kinh tế lâu dài đặc biệt tăng trưởng xuất nước vay sáng sủa 2.2.4 Thị trường vốn quốc tế Với xu hướng toàn cầu hóa, mối liên kiết ngày tăng thị trường vốn quốc gia vào hệ thống tài quốc tế tạo nên vẻ đa dạng nguồn vốn cho quốc gia làm tăng lượng vốn lưu chuyển phạm vi toàn cầu Thị trường vốn quốc tế biểu phát triển thị trường chứng khoán, dòng vốn đầu tư qua thị trường chứng khoán nước phát triển ngày mạnh mẽ Chính phủ nước phát triển phát hành trái phiếu thị trường vốn quốc tế để huy động nguồn vốn lớn, tập trung cho phát triển kinh tế Bản chất nguồn vốn đầu tư Xét chất, nguồn vốn hình thành vốn đầu tư phần tiết kiệm hay tích lũy mà kinh tế huy động để đưa vào trình tái sản xuất xã hội Điều kinh tế học cổ điển khẳng định “tiết kiệm nguyên nhân trực tiếp gia tăng vốn Lao động tạo sản phẩm để tích lũy cho trình tiết kiệm Dù có tạo nữa, tiết kiệm không tăng lên” Sang kỉ thứ XIX, nghiên cứu cân đối kinh tế, mối quan hệ khu vực sản xuất xã hội, vấn đề liên quan trực tiếp tới tích lũy, Các Mác chứng minh rằng: Trong nề kinh tế với hai khu vực, khu vực I sản xuất tư liệu sản xuất, khu vực II sản xuất tư liệu tiêu dùng Cơ cấu tổng giá trị khu vực bao gồm c+v+m, c phần tiêu hao vật chất, v+m phàn sáng tạo Khi đó, điều kiện để đảm bảo tái sản xuất mở rộng không ngừng kinh tế sản xuất xã hội phải đảm bảo: (v+m)I > cII hay nói cách khác: (c+v+m)I > (cII + cI) Điều có nghĩa tư liệu sản xuất tạo khu vực I không bồi hoàn tiêu hao vật chất kinh tế mà phải dư thừa để làm tăng quy mô tư liệu sản xuất trongquas trình sản xuất Đối với khu vực II, yêu cầu phải đảm bảo: c+v+m)II < (v+m)I + (v+m)II Có nghĩa toàn giá trị hai khu vực phải lớn giá trị tạo khu vực II Chỉ điều kiện thỏa mãn, nề kinh tế dành phần thu nhập để tái sản xuất mở rộng Từ đó, quy mô vốn đầu tư tăng Như theo Mác-Lê Nin nguồn lực cho đầu tư tái sản xuất mở rộng đáp ứng gia tăng sản xuất tích lũy cho kinh tế Quan điểm chất vốn đầu tư trực tiếp nhà kinh tế học đại chứng minh Trong tác phẩm: “Lý thuyết tổng quát việc làm, lãi suất tiền tệ” mình, Jonh Maynard Keynes chứng minh rằng: đầu tư phần thu nhập không chuyển vào phần tiêu dùng Đồng thời, ông tiết kiệm phần dôi thu nhập so với tiêu dùng Tức là: Thu nhập = tiêu dùng + đầu tư Tiết kiệm = thu nhập – tiêu dùng Từ suy ra: Tiết kiệm = đầu tư Tuy nhiên, điều kiện cân đạt kinh tế đóng Trong đó, phần tiết kiệm kinh tế bao gồm tiết kiệm khu vực tư nhân phủ Trong kinh tế mở, đẳng thức đầu tư tiết kiệm kinh tế thiết lập Mức chênh lệch tiết kiệm đầu tư thể tài khoản vãn lai: CA = S – I Như vậy, kinh tế mở, nhu cầu đầu tư lớ tích lũy nội kinh tế tài khoản vãn lai bị thâm hụt huy động vốn đầu tư từ nước vay nợ trở thành nguồn vốn đầu tư quan trọng kinh tế Nếu tích lũy kinh tế lớn nhu cầu đầu tư nước điều kiện thặng dư tài khoản vãn lai quốc gia đó đầu tư nước cho nước vay vốn nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn kinh tế Chương 2: Thực trạng mối quan hệ hai nguồn vốn nước nước việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam I Nguồn vốn nước đóng vai trò định Vai trò nguồn vốn nước 1.1 Nguồn vốn nước nguồn đóng góp lớn vào GDP toàn xã hội, góp phần thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Thông qua việc đầu tư vào nhiều lĩnh vực kinh tế, nguồn vốn đầu tư nước đóng góp phần lớn vào GDP toàn xã hội, cụ thể việc sử dụng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước để đầu tư cho dự án kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp lĩnh vực khác phát triển Các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng thường đòi hỏi nguồn vốn huy động lớn khả thu hồi vốn chậm, doanh nghiệp có đủ tiềm lực kinh tế để thực Vì nguồn vốn nước đầu tư vào xây dựng kết cấu hạ tầng hệ thống điện lưới quốc gia, đường xá, giao thông liên lạc từ tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển xây dựng hoạt động nhà xưởng, mở rộng hoạt động kinh doanh, qua phát triển kinh tế vùng, miền tạo nguồn GDP không nhỏ đóng góp vào tổng GDP toàn xã hội Còn nguồn vốn tín dụng nhà nước với ưu điểm lãi suất thấp bổ sung cho doanh nghiệp nguồn vốn rẻ cho hoạt động sản xuất kinh doanh, tranh thủ hội tạo thêm lợi nhuận, vốn để mở rộng qui mô nâng cao chất lượng sản phẩm Từ làm tăng doanh thu đồng thời góp phần làm tăng GDP cho toàn xã hội 1.2 Nguồn vốn đầu tư nước đóng vai trò định hướng cho việc thay đổi cấu kinh tế, cân thị trường hàng hóa, giúp cho kinh tế quốc gia tăng trưởng, phát triển toàn diện, đồng Các doanh nghiệp nước nước đa phần lựa chọn cho ngành, lĩnh vực có vốn đầu tư không lớn, thu hồi vốn nhanh chóng để đầu tư thu lợi nhuận Mặt khác, kinh tế lại có ngành vai trò thiếu đòi hỏi nguồn vốn đầu tư lớn điện, xi măng, dầu khí; ngành lợi nhuận thu nhỏ, khả thu hồi cải thiện lực tài chính, quy mô, quản trị rủi ro, để bước tham gia vào chuỗi kinh tế toàn cầu Với độ mở kinh tế thị trường vốn, đầu tư xã hội có bứt phá mạnh mẽ, đặc biệt đầu tư trực tiếp nước ngoài, đưa Việt Nam lên nhóm nước có quy mô đầu tư xã hội GDP cao giới Số liệu Tổng cục Thống kê cho thấy, tổng đầu tư xã hội sau năm hội nhập WTO mức cao; đầu tư nhà nước tăng mạnh; Xuất nhập liên tục ghi nhận kỷ lục mới; đưa Việt Nam thoát khỏi nhóm nước có thu nhập thấp vào năm 2011 Những động thái tạo cung vốn lớn cho kinh tế thông qua thị trường vốn Mặt khác, chủ thể tham gia thị trường (ngân hàng thương mại, công ty chứng khoán, DN, quỹ đầu tư ) cần phải tăng quy mô hoạt động, cải thiện tiềm lực tài chính, mở rộng sản xuất, áp dụng công nghệ kinh doanh để nâng cao suất lao động Điều tạo hội phát triển phía cầu Tuy nhiên, thị trường vốn Việt Nam lệ thuộc lớn vào sách tài chính, tiền tệ quốc gia, kinh tế vĩ mô bất ổn, lạm phát tăng cao, sách tài – tiền tệ điều hành theo hướng thắt chặt để đạt mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định vĩ mô nên mặt bất lợi sách thắt chặt tác động tiêu cực đến thị trường vốn Có thể thấy rõ biến động thất thường TTCK thị trường vốn tín dụng ngân hàng, rủi ro tiềm ẩn từ nội chủ thể tham gia thị trường, tình trạng sở hữu chéo DN với ngân hàng, ngân hàng với công ty bảo hiểm, chứng khoán, ngân hàng với nhau… Đến nay, hệ thống ngân hàng đóng vai trò chi phối thị trường vốn Thị trường cổ phiếu ý phát triển song song với tiến trình cổ phần hóa DN nhà nước (DNNN), quy mô thị trường cổ phiếu nhỏ Mức độ vốn hóa thị trường (của công ty niêm yết) so với GDP cải thiện đạt 39%/GDP vào năm 2010 lại giảm mạnh xuống 26% vào năm 2012 (cho dù TTCK Việt Nam đánh giá số nước có tốc độ tăng trưởng nhanh giới) Vì thế, tín dụng cho kinh tế giảm, hệ số tăng trưởng tín dụng tăng trưởng kinh tế giảm (năm 2010 4,8 lần, năm 2012 giảm 1,76 lần, tháng năm 2013 1,2 lần), điều ảnh hưởng lớn đến công việc làm người lao động Mặc dù thị trường cung cấp vốn chủ yếu cho DN khó khăn từ kinh tế, khó khăn từ nội DN ngân hàng, điểm nghẽn kinh tế (nợ xấu, hàng tồn kho) không giải rốt ráo, giá vốn cao (lãi suất cho vay bình quân năm 2012 mức 1315%/năm, năm 2013 mức 10 -12%/năm), sức chịu đựng DN Tình trạng nhiều DN không tiếp cận vốn, hàng tồn kho tăng cao (năm 2012 bình quân khoảng 28-30%; tháng năm 2013 tăng bình quân 9,3%), lực cạnh tranh thấp, kinh doanh thua lỗ (tính đến 30/9/2013, số DN kê khai lỗ chiếm gần 66%)… dẫn đến nhiều DN phá sản, ngừng hoạt động, giải thể, kéo theo cầu vốn giảm mạnh, khiến tăng trưởng tín dụng năm 2012 dừng lại số 8,91% so với mục tiêu 16 Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đưa 15-17%, tháng đầu năm 2013 tăng 6,14% so với tiêu 12%/năm Nợ xấu tốc độ tăng nợ xấu Điều nghĩa chất lượng nợ tốt lên mà hệ thống ngân hàng cấu lại nợ, chiếm khoảng 10% tổng dư nợ, sử dụng dự phòng rủi ro để xử lý khoảng 3%, bán nợ xấu qua Công ty Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam (VAMC) khoảng 0,3% Với giải pháp xử lý này, nợ xấu hệ thống ngân hàng giảm xuống 4,64% Thị trường chứng khoán: Mặc dù kinh tế phải đối mặt với không khó khăn kinh tế vĩ mô dần ổn định góp phần tác động tích cực đến tâm lý nhà đầu tư phát triển TTCK Kết thúc quý II/2013, thị trường cổ phiếu tăng mạnh Chỉ số VNIndex tăng lên mức 524,5 điểm với khối lượng giao dịch lên tới 94 triệu cổ phiếu, tương đương gần 1.661 tỷ đồng/phiên Tuy nhiên, giao dịch thị trường không ổn định, dòng vốn nội có dấu hiệu chững lại thiếu thông tin hỗ trợ đủ mạnh, quỹ đầu tư ngoại có hoạt động thoái vốn Chỉ riêng tháng tháng 8/2013, khối ngoại bán ròng với giá trị 1.543 tỷ đồng 881 tỷ đồng, dẫn đến thị trường cổ phiếu bị chững lại với nhịp giảm mạnh Như vậy, xem thị trường có tốc độ tăng trưởng so với năm 2012 TTCK tiềm ẩn rủi ro ngắn hạn, tính khoản thấp Thị trường trái phiếu DN chưa phát triển, ngân hàng thành viên chủ chốt tham gia thị trường Những bất cập hạn chế việc cung cấp vốn với giá cạnh tranh cho DN II Tác động nguồn vốn nước nguồn vốn nước Thành tựu Hơn 20 năm đổi mới, Việt Nam đạt thành tựu ấn tượng tất lĩnh vực, đặc biệt kinh tế Từ nước có tốc độ phát triển kinh tế chậm, đến Việt Nam trở thành nước có tốc độ phát triển cao ổn định khu vực giới FDI nhìn nhận trụ cột góp phần vào tăng trưởng kinh tế Việt Nam Vai trò FDI thể thông qua việc đóng góp vào yếu tố quan trọng tăng trưởng kinh tế như: Bổ sung nguồn vốn đầu tư, chuyển giao công nghệ, đẩy mạnh xuất khẩu, tạo việc làm phát triển nguồn nhân lực Tính đến ngày 30/8/2012 có 14.095 dự án FDI hiệu lực với tổng vốn đăng ký đạt 206,8 tỷ USD, vốn thực đạt 97,63 tỷ USD, chiếm 47,2% vốn đăng ký (trong có khoảng 20% vốn Việt Nam) Hình 1: Vốn đăng ký vốn thực 17 Nguồn: Cục Đầu tư nước – Bộ Kế hoạch Đầu tư Căn vào biến động nguồn vốn FDI vào Việt Nam, phân chia trình phát triển FDI thành bốn (04) giai đoạn: - Giai đoạn 1988 – 1997: Ba năm 1988 – 1990 coi thời kỳ khởi động Từ năm 1991 diễn sóng FDI thứ với nhịp độ thu hút vốn FDI tăng nhanh, bình quân hàng năm vốn đăng ký tăng 50%, vốn thực tăng 45%, cao mức tăng trung bình tổng vốn đầu tư xã hội (23%) Vốn FDI đăng ký đạt 35,6 tỷ USD, vốn thực 13,37 tỷ USD chiếm 37,5% vốn đăng ký - Giai đoạn 1998 – 2004: Đây thời kỳ suy thoái FDI Vốn FDI đăng ký giảm, năm 1997 5.590,7 triệu USD, 2000 2.838,9 triệu USD, 2004 4.547,6 triệu USD Vốn thực bình quân hàng năm 2,54 tỷ USD, 78% vốn thực năm 1997 Vốn FDI đăng ký đạt 23,88 tỷ USD, vốn thực 17,84 tỷ USD, chiếm 75% vốn đăng ký - Giai đoạn 2005 – 2008: Diễn sóng FDI thứ hai Vốn FDI đăng ký 2005 6,839 tỷ USD, 2006 12,004 tỷ USD, 2007 21,347 tỷ USD, 2008 71,726 tỷ USD Vốn đăng ký đạt 111,918 tỷ USD, vốn thực 26,934 tỷ USD, chiếm 24% vốn đăng ký, gấp 4,68 vốn đăng ký 1,5 lần vốn thực so với giai đoạn trước - Giai đoạn 2000 đến 31/8/2012: 18 Vốn đăng ký sau đạt đỉnh điểm vào năm 2008 giảm năm gần đây, vốn thực bình quân hàng năm ổn định 10 – 11 tỷ USD Vốn đăng ký đạt 67,1 tỷ USD, vốn thực đạt 39,28 tỷ USD, chiếm 58,5% vốn đăng ký Qua 25 năm thu hút FDI, nay, FDI trải rộng khắp nước, không địa phương “trắng” FDI Đông Nam vùng thu hút nhiều vốn FDI với 96,9 tỷ USD chiếm 46,9% tổng vốn đăng ký nước, địa phương dẫn đầu thu hút FDI thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa-Vũng Tàu Đồng Sông Hồng với 49,98 tỷ USD chiếm 24,2% vốn đăng ký nước Các địa phương thu hút nhiều vốn FDI Hà Nội, Hải Phòng, Hải Dương, Quảng Ninh, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Hưng Yên Bắc Trung Bộ Duyên Hải miền trung với 42 tỷ USD chiếm 20,3% tổng vốn đăng ký nước Các địa phương thu hút nhiều vốn FDI Thanh Hóa, Hà Tĩnh, Phú Yên, Quảng Nam, Đà Nẵng Đồng sông Cửu Long với 10,56 tỷ USD chiếm 5,15% tổng vốn đăng ký nước Các địa phương thu hút nhiều FDI Long An, Kiên Giang, Tiền Giang, Cần Thơ FDI vào Việt Nam chủ yếu từ Châu Á Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc, Singapore, Hồng Công chiếm 70,6% Các nước Châu Âu Đức, Pháp, Anh chiếm 8,8%, Châu Mỹ Mỹ, Canada chiếm 7,7%, Australia chiếm 2,7%, lại đối tác khác • Tác động trực tiếp Trong 25 năm vừa qua, bình quân vốn FDI thực hàng năm chiếm khoảng 25% vốn đầu tư xã hội Khu vực FDI đóng góp vào GDP năm 1992 2%, 2000 12,7%, 2006 16,98% 2011 18,97% So với trung bình giới, khu vực FDI đóng góp vào GDP Việt Nam cao 8,37 điểm % (18,97% so với 10,6%) Khu vực FDI nộp ngân sách 2001-2005 3,6 tỷ USD, tăng bình quân 24%/năm, 2006 – 2008 gần tỷ USD, gấp 1,4 lần 2001-2005, năm 2010 đạt tỷ USD chiếm 18,4% tổng thu nội địa (không kể thu từ dầu thô xuất nhập khẩu) Tỷ trọng xuất khu vực FDI từ 27% năm 1995 tăng lên 47% năm 2000, 57,2% năm 2005 giảm xuống đôi chút 54,1% năm 2010 Đóng góp khu vực FDI vào xuất Việt Nam diễn theo xu hướng ngược với giới Tỷ trọng khu vực FDI giới tổng xuất năm 2000 44,5%, giảm xuống 26,2% năm 2008, thời kỳ tỷ trọng Việt Nam tăng từ 47% lên 56% Tám tháng năm 2012 kim ngạch xuất hàng hóa đạt 73,3 tỷ USD, tăng 17,8% so với kỳ năm trước; khu vực kinh tế nước đạt 27,7 tỷ USD, giảm 1,9%, khu vực FDI đạt 45,6 tỷ USD, tăng 34,1% (kể dầu thô) Nhập siêu tháng năm 2012 62 triệu USD, 19 0,08 % tổng kim ngạch hàng hóa xuất khẩu; khu vực kinh tế nước nhập siêu 7,1 tỷ USD khu vực FDI xuất siêu tỷ USD Khu vực FDI tác động tích cực đến chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa Giai đoạn 2000- 2010, tỷ trọng khu vực FDI cấu kinh tế tăng 5,4%, khu vực nhà nước khu vực tư nhân giảm tương ứng Công nghiệp- xây dựng: Giai đoạn 2000 – 2009 khu vực kinh tế Nhà nước đóng góp 44,8%, khu vực kinh tế Nhà nước 27,4% khu vực FDI 27,8% tổng giá trị sản lượng Hiện nay, khu vực FDI chiếm khoảng 42% tổng giá trị sản xuất công nghiệp, góp phần hình thành số ngành công nghiệp chủ lực kinh tế viễn thông, khai thác dầu khí, điện tử, hóa chất, ô tô, xe máy, công nghệ thông tin, thép, xi măng, chế biến nông sản thực phẩm, da giày, dệt may… Các doanh nghiệp FDI chiếm tỷ trọng lớn ngành công nghệ cao khai thác dầu khí, công nghiệp điện tử, viễn thông, thiết bị văn phòng, máy tính Nông- lâm- ngư nghiệp: Tốc độ tăng trưởng sản lượng khu vực FDI cao khu vực kinh tế nước góp phần định vào việc chuyển dịch cấu nông nghiệp, đa dạng hóa sản phẩm, nâng cao giá trị hàng hóa nông sản xuất tiếp thu số công nghệ tiên tiến, giống cây, giống có suất, chất lượng cao đạt tiêu chuẩn quốc tế, tác động FDI không đáng kể tỷ trọng khu vực FDI nhỏ Dịch vụ: FDI tác động quan trọng nâng cao chất lượng dịch vụ ngân hàng kiểm toán với phương thức đại toán, tín dụng, thẻ FDI lĩnh vực du lịch, khách sạn, văn phòng cho thuê làm thay đổi mặt số đô thị lớn vùng ven biển Nhiều khu vui chơi giải trí sân golf, bowling, vui chơi có thưởng tạo điều kiện hấp dẫn nhà đầu tư khách quốc tế Giáo dục, đào tạo, y tế chưa thu hút nhiều vốn FDI bước đầu hình thành số sở giáo dục có chất lượng cao, bệnh viên, sở khám chữa bệnh đại, phục vụ nhu cầu phận tầng lớp dân cư Việt Nam có thu nhập cao người nước Việt Nam Sau gia nhập WTO, dịch vụ thương mại, kể bán buôn bán lẻ phát triển nhanh chóng, tạo phương thức phân phối hàng hóa, tiêu dùng góp phần tăng kim ngạch xuất hàng hóa Khu vực FDI tạo việc làm cho khoảng 2,5 triệu lao động trực tiếp nhiều triệu lao động gián tiếp, có hàng vạn công nhân lành nghề, kỹ sư cán quản lý có trình độ cao, góp phần hình thành đội ngũ lao động số lượng chất lượng để thực công nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước Năng suất lao động khu vực FDI cao khu vực kinh tế, điều lý giải với 4% tổng số lao động kinh tế khu vực FDI tạo gần 19% GDP • Tác động lan tỏa 20 FDI xem kênh chuyển giao công nghệ hiệu với phương thức chuyển giao qua hàng hóa dịch vụ, máy móc thiết bị dạng tài sản vô kỹ tổ chức quản lý Từ năm 1993 đến nay, 951 hợp đồng chuyển giao công nghệ đăng ký/phê duyệt, có 605 hợp đồng thuộc khu vực FDI chiếm 63,6% Tác động lan tỏa công nghệ doanh nghiệp FDI Việt Nam diễn theo hai hướng: (i) theo chiều dọc doanh nghiệp FDI vớidoanh nghiệp cung ứng đầu vào doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm đầu ra; (ii) theo chiều ngang (hiệu ứng nội ngành) cạnh tranh doanh nghiệp nước với doanh nghiệp FDI ngành công nghiệp Trong hoạt động nghiên cứu phát triển – R&D tỷ lệ tham gia doanh nghiệp FDI cao nhiều so với doanh nghiệp nước, năm 2000: 19,78%/5%, 2004: 12,41%/3,43% năm 2010: 10,9%/2,5% Chi phí R&D trung bình cho cán nghiên cứu doanh nghiệp FDI cao mức trung bình doanh nghiệp Việt Nam.Năm 2000, 135,69/103,36 triệu VNĐ, năm 2009: 1.340,34/190,75 triệu VNĐ Khu vực FDI kích thích doanh nghiệp Việt Nam đầu tư đổi công nghệ, nâng cao chất lượng hàng hóa, tạo mẫu mã sản phẩm đa dạng với giá cạnh tranh Nhiều cán quản lý, kỹ sư, công nhân lành nghề doanh nghiệp FDI chuyển sang làm việc doanh nghiệp sản xuất dịch vụ nước, có tác động nâng cao trình độ quản trị công nghệ doanh nghiệp Việt Nam Một đóng góp quan trọng khu vực FDI chuyển giao công nghệ Chuyển giao công nghệ qua doanh nghiệp có vốn FDI kèm với đào tạo nhân lực quản lý, vận hành, nhờ góp phần hình thành đội ngũ cán bộ, công nhân có trình độ kỹ thuật tay nghề cao Đối với số khâu chủ yếu dây chuyền công nghệ đặc thù, lao động Việt Nam sau tuyển dụng đưa bồi dưỡng kỹ thuật tay nghề công ty mẹ nước Đến nay, hầu hết công nghệ tiên tiến đội ngũ công nhân kỹ thuật cao tập trung chủ yếu khu vực có vốn FDI Ngoài ra, FDI góp phần mở rộng hợp tác đầu tư với nước thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam, đặc biệt sau Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) Tính đến hết tháng 6.2009, có 86 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam2 Trong số 96 tập đoàn 16 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam có 81 tập đoàn đứng danh sách “Global 500” Tạp chí Fortune bình chọn Các tập đoàn đa quốc gia có khoảng 300 dự án đầu tư Việt Nam Với công nghệ cao, tiềm lực tài mạnh, tập đoàn đầu tư dự án tập trung vào lĩnh vực quan trọng kinh tế Việt Nam như: Công nghiệp dầu khí, ngân hàng, công nghiệp điện tử – viễn thông, sản xuất ôtô Hạn chế Bên cạnh đóng góp tích cực, FDI tạo tác động tiêu cực, ảnh hưởng đến mục tiêu phát triển bền vững đất nước Phần lớn doanh nghiệp có vốn FDI tập trung vào khai thác lợi giá nhân công rẻ, nguồn tài nguyên có sẵn, thị trường tiêu thụ dễ tính 21 để lắp ráp, gia công sản phẩm tiêu thụ nội địa xuất Các doanh nghiệp có vốn FDI có đóng góp quan trọng vào kim ngạch xuất Việt Nam, nhiên cấu xuất Việt Nam không thay đổi, mặt hàng nông, thuỷ sản, thực phẩm mặt hàng có giá trị gia tăng thấp dệt may, tạp phẩm chiếm đến 49,4% Trong ngành chế tạo đòi hỏi công nghệ cao máy công cụ, chế tạo ôtô, đồ điện tử chiếm 7,5% so với 54,6% nước Đông ấn Độ3 Hơn nữa, liên kết doanh nghiệp có vốn FDI doanh nghiệp nội địa hạn chế Do vậy, chưa hình thành chuỗi liên kết sản xuất, cung ứng hàng hoá ngành công nghiệp phụ trợ Hiện tại, doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp Việt Nam phải nhập 70-80% lượng sản phẩm phụ trợ Các doanh nghiệp có vốn FDI gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, gây xúc dư luận thời gian qua Chất thải công ty VEDAN ví dụ tiêu biểu Rõ ràng là, hậu môi trường không xem xét kỹ lưỡng định cấp phép đầu tư làm giảm tính bền vững tăng trưởng kinh tế Một hạn chế khu vực FDI doanh nghiệp có vốn FDI chủ yếu tập trung vào đầu tư khu vực đô thị lớn mà chưa phân bổ địa phương nước, điều nguyên nhân làm gia tăng khoảng cách phát triển vùng đô thị vùng nông thôn, miền ngược miền xuôi Hơn nữa, FDI tập trung nhiều thành phố lớn gia tăng sức ép cho đô thị dân số, hạ tầng đô thị 22 Chương 3: Một số giải pháp nhằm tăng cường mối quan hệ hai nguồn vốn nước nước việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế I Nguồn vốn nước Nguồn vốn nước đóng vai trò yếu tố thúc đẩy gia tăng nguồn vốn nước đầu tư vào Việt Nam Nếu nguồn vốn đầu tư nước dồi dào, mặt tạo niềm tin cho nhà đầu tư nước độ hấp dẫn khả đầu tư có lợi nhuận cao môi trường đầu tư nước Mặt khác, nguồn vốn đầu tư nước nhân tố tạo tiền đề cho hoạt động đầu tư nước ví dụ vốn nước đóng vai trò vốn đối ứng trình vay vốn ODA, chỗ dựa vững cho khoản nợ, nguồn đầu tư sở hạ tầng cao, khả thu hút vốn đầu tư địa phương tỏng nước…Như vậy, để tăng cường mối liên hệ nguồn vốn nước nguồn vốn nước trước hết cần phải có biện pháp quản lý sử dụng hợp lý để tối đa hóa lợi ích nguồn nội lực Huy động nguồn vốn nhàn rỗi từ dân cư: Bắt nguồn từ chất nguồn vốn dân cư nguồn vốn phân tán, chủ yếu tiền mặt, ngoại tệ vàng nhiên lại có số lượng lớn nên cần phải có sách để huy động tối đa sử dụng hiệu nguồn lực tài thành phần kinh tế cho đầu tư phát triển Thứ nhất, thông qua việc cải thiện môi trường đầu tư, đẩy nhanh việc giải thủ tục hành chính, công khai chế sách …nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư tiếp cận yếu tố sản xuất Thứ hai, thực biện pháp ưu đãi thuế tín dụng, giao quyền sử dụng đất, cho thuê tài sản Thứ ba, xóa bỏ phân biệt đối xử thành phần kinh tế văn pháp lý, quan niệm xã hội, quy định hành Thông qua đó, nguồn lực nhân dân sử dụng tối đa nhằm phát huy tác dụng thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Nguồn vốn trở thành tác nhân tích cực việc tạo nguồn vốn đầu tư nước dồi dào, đẩy nhanh trình công nghiệp hóa đất nước Nền kinh tế tư nhân ngày phát triển song song với kinh tế quốc dân, tạo hội đầu tư cho nhà đầu tư nước Sử dụng có hiệu vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước nguồn vốn công cấp cho dự án quốc gia chủ yếu tập trung vào xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển xã hội nói chung nên thường sử dụng thiếu tiết kiệm nguồn vốn khu vực tư nhân Đây nguyên nhân dẫn đến việc thất thoát nguồn vốn Chính vậy, để sử dụng có hiệu 23 nguồn vốn ngân sách trước hết phủ cần tập trung rà soát lại dự án, ưu tiên bố trí vốn cho công trình then chốt, không đầu tư tràn lan vào dự án chưa không thực cần thiết Bên cạnh đó, việc bù đắp thiếu hụt ngân sách nên thực chủ yếu thông qua hình thức: đấu thầu tín phiếu kho bạc nhà nước, bán lẻ trái phiếu phủ qua kho bạc nhà nước ,đấu thầu bảo lãnh phát hành qua thị trường chứng khoán Ngoài ra, biện pháp cấp bách lâu dài phải tăng cường công tác tra kiểm tra giám định dự án đầu tư thực thực Thông qua đó, ngăn chặn tình trạng tham nhũng, rút ruột công trình dẫn tới chất lượng thi công kém, công trình hoàn thiện không đảm bảo vào hoạt động hiệu Không công tác thẩm định dự án đầu tư giúp xác định dự án khả thi, cần đầu tư mức để tránh tình trạng đầu tư gián đoạn, dở dang, gây lãng phí nguồn lực Đồng thời việc kiểm tra thường xuyên chống lãng phí tiêu cực xây dựng bản, đảm bảo sử dụng vốn có hiệu tập trung theo mục tiêu kế hoạch cấu đầu tư hợp lý Ngân sách nhà nước nguồn trực tiếp sử dụng đối tượng trực tiếp gánh vác việc trả nợ cho khoản vốn hỗ trợ nước tổ chức giới Chính vậy, trình sử dụng không quản lý chặt chẽ gây tình trạng thất thoát lãng phí từ tạo áp lực nợ nần cho kinh tế quốc gia Bằng biện pháp trên, nguồn ngân sách đầu tư hợp lý, tập trung thời gian thu hồi vốn rút ngắn, tránh thất thoát từ làm giảm áp lực nợ nần cho đất nước II Nguồn vốn nước Đối với nguồn vốn FDI Nguồn vốn FDI đóng vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế đặc biệt quốc gia phát triển Việt Nam Các nước phát triển thường nước thiếu vốn trầm trọng bị vào “ vòng lẩn quẩn” nghèo đói, thu nhập thấp, tích lũy thấp, đầu tư thấp ngày nghèo thêm Và nguồn FDI đòn bẩy cho kinh tế phát triển đầu tư vào quốc gia Chính vậy, cần phải có biện pháp thiết thực nhằm thu hút vốn FDI nhằm tạo lực phát triển cho kinh tế nước 1.1 Phát triển sở hạ tầng: Hiện nay, thực trạng nguồn FDI Việt Nam nguồn đầu tư lệch, thực tế FDI chủ yếu chảy vùng kinh tế phát triển, sở hạ tầng đầy đủ thuận lợi Trong đó, vùng cần thu hút FDI để cải thiện phát triển kinh tế lại nhiều vốn đầu tư vào Nguyên nhân vùng chưa có đầy đủ sở hạ tầng, nhà đầu tư định đầu tư vào vùng này, chi phí ban đầu bỏ để xây 24 dựng sở hạ tầng phục vụ dự án lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến lợi nhuận dự án Chính vậy, việc nhà nước tăng cường đầu tư,xây dựng cải thiện kết cấu hạ tầng vùng kinh tế nghèo nàn nhằm thu hút nguồn FDI chảy vào công việc cần thiết để cải thiện cấu vùng dòng vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 1.2 Hoàn thiện môi trường luật pháp: Mặc dù có nhiều sửa đổi bổ sung sau thức gia nhập WTO hành lang pháp lý Việt Nam chưa thực thông thoáng nhà đầu tư nước Những thủ tục hành rườm rà, nhiều quy định khắt khe dự án đầu tư có vốn nước Đây phần nguyên nhân dẫn đến nhà đầu tư nước e ngại môi trường đầu tư Việt Nam Để cải thiện tình trạng này, phủ nước ta cần tạo môi trường luật pháp phù hợp, khéo léo vừa thông thoáng vừa quy cũ nhằm khuyến khích đầu tư tạo điều kiện hướng dòng vốn FDI vào lĩnh vực cần thiết cách hiệu quả, khuyến khích chủ đầu tư đầu tư vào thị trường 1.3 Tăng cường chất lượng nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực nhân tố tác động trực tiếp tới hoạt động sản xuất kinh doanh, vấn đề xã hội mức độ tiêu dùng dân cư Việc cải thiện chất lượng sống thông qua việc đầu tư vào lĩnh vực: sức khỏe, giáo dục, đào tạo nghề nghiệp kĩ quản lý tăng hiệu nguồn nhân lực, nâng cao suất lao động Sự phát triển nguồn nhân lực thể chất lẫn lực khiến cho nhà đầu tư tự tin đầu tư công nghệ vào Việt Nam họ tin lao động nước đảm bảo việc sử dụng dây chuyền công nghệ sau thời gian đào tạo mà không cần đến chuyên gia nước Như vậy, chi phí nhân công cho dự án giảm đáng kể, làm cho lợi nhuận nhà đầu tư tăng, khuyến khích khả đầu tư 1.4 Thực hoạt động xúc tiến đầu tư: Xúc tiến đầu tư hoạt động giới thiệu quảng bá hội đầu tư hỗ trợ đầu tư Các hoạt động quan chức phủ, nhà khoa học, tổ chức doanh nghiệp…thực nhiều hình thức tổ chức hội thảo khoa học, diễn đàn đầu tư… thông qua phương tiện thông tin đại chúng, xây dựng mạng lưới văn phòng đại diện nước Việc thực hoạt động xúc tiến đầu tư cung cấp thông tin cần thiết môi trường đầu tư nước cho nhà đầu tư nước tìm hiểu môi trường đầu tư nước để xác định hội đầu tư cho Đây hình thức thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước hiệu cần đẩy mạnh thực mức Ngoài biện pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước nước ta cần: 25 - Nâng cao vai trò quản lý quan nhà nước: Bên cạnh việc cải thiện thông thoáng hóa hành làng pháp lý thủ tục hành chính, quan quản lý nhà nước cần phải tăng cường việc kiểm tra giám sát nhằm đảm bảo hiệu dự án đầu tư đồng thời tuân thủ đầy đủ quy định nhà nước trình kinh doanh sản xuất Đặc biệt, với vai trò quản lý quan nhà nước cần phải theo sát dự án việc bảo vệ môi trường, đảm bảo lợi ích ròng cho xã hội - Ban hành số sách nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước cải thiện thủ tục hành tránh rườm rà không cần thiết, gây khó khăn cho nhà đầu tư nước thời gian hoàn tất hồ sơ…, mở rộng điều kiện tham gia đầu tư, ưu tiên ưu đãi số khoản mục cần cho trình tham gia hoạt động kinh doanh sản xuất nhà đầu tư nước… - Cần chuẩn bị tốt nửa khâu giải phóng mặt bằng: sách đền bù nên ổn định, quán kiên để tăng tiến độ giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh qúa trình xây dựng thực dự án - Từng bước thực tự hóa chuyển đổi ngoại tệ giao dịch vãng lai - Điều chỉnh chuẩn mực quy định phù hợp với thông lệ quốc tế: Ban hành chuẩn mực kế toán kiểm toán phù hợp với thông lệ quốc tế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp đồng thời đảm bảo điều kiện nhà nước Như vậy, để nâng cao khả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, nước ta cần phải kết hợp tạo điều kiện thuận lợi để yếu tố kết hợp cách tối ưu việc thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước Đối với nguồn vốn ODA Với tên gọi nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức, thực tế, nguồn vốn chảy theo chiều từ nước phát triển sang nước phát triển ta phần thấy vai trò quan trọng nguồn vốn phát triển kinh tế nước phát triển Đối với Việt Nam vậy, nguồn vốn đặc biệt quan trọng trình cải thiện sở hạ tầng cho kinh tế, nâng cao lực quản lý cán bộ, nâng cao khả cạnh tranh môi trường kinh doanh nước góp phần lớn việc tạo dựng môi trường đầu tư thông thoáng, thuận lợi cho kinh tế Vì vậy, Việt Nam cần phải có biện pháp nhằm tạo niềm tin cho nhà tài trợ định tài trợ nguồn vốn cho Việt Nam Từ thu hút ngày nhiều nguồn tài trợ từ quốc gia tổ chức giới để phục vụ cho công xây dựng kinh tế đại, động với hệ thống kết cấu hạ tầng đại, đáp ứng nhu cầu kinh tế 2.1 Đổi đẩy mạnh công tác quy hoạch: 26 Trước hết, cần phải thực tốt công tác quy hoạch nhằm nhằm định hướng thu hút đầu tư vào địa bàn, lĩnh vực phù hợp với tiềm năng, lợi phát triển, đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững: Tập trung đạo hoàn thành việc xây dựng quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội đặc biệt việc phát triển sở hạ tầng cho kinh tế đó, cần đầu tư mức vào nguồn lực để đẩy mạnh công tác lập quy hoạch xây dựng, đặc biệt quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, đảm bảo quy hoạch xây dựng phải trước bước làm sở cho việc cấp phép xây dựng định hướng cho công tác đầu tư Chú trọng quy hoạch chi tiết trung tâm cụm xã, xã phường, điểm dân cư, điểm nút giao thông quan trọng khu du lịch… cần đổi phương pháp, cách làm quy hoạch, quy hoạch phải phù hợp với chế thị trường Cần thu hút tham gia thành phần kinh tế phải có lồng ghép quy hoạch ngành lãnh thổ Cần sử dụng có lực tổ chức tư vấn có tỉnh, cần tranh thủ tổ chức tư vấn nước, trường đại học, bộ, ngành TW, tư vấn quốc tế để lập quy hoạch Công bố công khai quy hoạch chi tiết xây dựng sau phê duyệt phương tiện thông tin đại chúng niêm yết công khai trụ sở quan nhà nước, vùng dự án để nhân dân nhà đầu tư biết, thực giám sát việc thực xây dựng theo quy hoạch 2.2 Nâng cao lực việc thu hút sử dụng ODA Làm tốt công tác theo dõi, hướng dẫn, đánh giá việc thực dự án ODA Tích cực thúc đẩy tiến xây dựng đảm bảo hiệu dự án ODA thực Trước mắt cần đẩy nhanh tiến giải ngân bảo đảm hiệu dự án đầu tư để tạo điều kiện tăng mức đầu tư, hoàn thành thủ tục để triển khai dự án tổ chức song phương, đa phương tài trợ Tiến hành tổng kết công tác đối ngoại để rút học kinh nghiệm việc thu hút nguồn vốn ODA Tăng cường huy động nguồn lực nhân dân, đồng thời xây dựng chế vận động thu hút nguồn vốn đầu tư nước, tổ chức hội thảo vận động xúc tiến đầu tư sở tiềm mạnh sẵn có địa phương lĩnh vực cần ưu tiên cho đầu tư phát triển Huy động nguồn lực để tăng cường công tác vận động nhà tài trợ - Giải tốt vấn đề đất đai: Thực tốt quy định Luật đất đai văn Nghị định, Thông tư hướng dẫn đất đai Đẩy nhanh việc quy hoạch sử dụng đất nhằm phục vụ tốt hơn, kịp thời cho phát triển kinh tế xã hội vùng thu hút dự án đầu tư Tập trung đạo mạnh mẽ, liệt công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, xây dựng khu tái định cư cần coi trách nhiệm cấp, ngành nhằm đảm bảo khởi công hoàn thành chương trình, dự án tiến thỏa thuận với nhà tài trợ Cần có phối hợp cách tích cực đồng với nhà đầu tư để giải dứt điểm theo dự án Thực tốt văn luật văn hướng dẫn luật, đặc biệt tập trung làm tốt công tác quy hoạch, chuyển mục đích sử dụng đất, khắc phục tình trạng dự án chờ đất, giải nhanh chóng thủ tục giao đất, cho thuê đất, dịch vụ quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Xây dựng khung giá đất phù hợp với thị trường thực trạng kinh tế, coi yếu tố tạo 27 cạnh tranh thu hút đầu tư Cần gắn trách nhiệm việc gây ách tắc, chậm tiến độ đầu tư xây dựng Cần phải liệt hơn, nỗ lực mạnh mẽ hơn, dứt điểm công tác giải phóng mặt coi nỗ lực, tiêu chí đánh giá lực lãnh đạo cấp, ngành cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh - Đào tạo, bố trí, sử dụng có hiệu cán làm công tác kinh tế đối ngoại, xúc tiến đầu tư quản lý dự án ODA: Đào tạo đội ngũ cán làm công tác kinh tế đối ngoại có trình độ chuyên môn kinh tế quản lý giỏi, có trình độ ngoại ngữ, tin học, có đầy đủ lĩnh lực để sẵn sàng hợp tác làm việc chương trình, dự án ODA Thực sách thu hút cán có trình độ chuyên môn, có kỹ làm công tác kinh tế đối ngoại, cần có kế hoạch tuyển chọn, đào tạo nguồn cán bộ, có nghiệp vụ kinh tế đối ngoại, có lực, đáp ứng yêu cầu chuyên môn quản lý, điều hành bố trí phù hợp để thực tốt chương trình , dự án ODA Kết hợp đào tạo mới, đào tạo lại tranh thủ nguồn tài trợ, học bổng, khuyến khích du học, tự túc để tăng nhanh lực lượng chuyên gia khoa học công nghệ, nhà kinh doanh, quản lý giỏi, đội ngũ công chức có lực Có sách ưu đãi đặc biệt ngân sách dành khoản kinh phí hợp lý, thỏa đáng để thu hút nguồn chất xám, nhân tài, bổ sung nguồn cho dự án ODA Coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch bố trí sử dụng cán đội ngũ cán làm công tác quản lý Khuyến khích phát hiện, bồi dưỡng tài trẻ hàng ngũ cán công chức quản lý nhà nước quản lý kỹ thuật - Kiện toàn máy quyền cấp, ngành, đẩy mạnh tiến trình cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư : Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm mối quan hệ ngành, đơn vị, cấp để từ nâng cao trách nhiệm ngành cấp xử lý công việc để công việc giải nhanh chóng, thuận tiện Bổ sung quy định, quy chế hoạt động quan nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Kiện toàn cấu tổ chức máy ngành, cấp, quan máy hành cho hợp lý; sát nhập, lồng ghép tổ chức quan tránh phận trùng lặp chức năng, nhiệm vụ, bỏ khâu trung gian gây phiền hà , làm chậm công việc Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện chức danh theo tiêu chuẩn, biên chế cán công chức Triển khai thực nghiêm túc pháp lệnh cán công chức quy chế thực dân chủ sở pháp lệnh phòng chống tham nhũng Các ngành cấp cần tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định không phù hợp làm phiền hà đến người dân doanh nghiệp theo hướng đảm bảo thủ tục đầy đủ, đơn giản, giải công việc nhanh chóng Nâng cao hiệu chế giao dịch cửa, tập trung vào lĩnh vực như: giới thiệu địa điểm đất đai, giấy cấp chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng kí kinh doanh, quản lý thuế, thẩm định dự án đầu tư, cấp phép đầu tư cho dự án Cải tiến phương thức làm việc, thực công khai, minh bạch, đổi lề lối, tác phong làm việc quan công quyền, tránh tình trạng nhũng nhiễu, cửa quyền cán công chức quan nhà nước Tạo bước chuyển biến mạnh mẽ môi trường đầu tư thông thoáng, đơn giản hóa thủ tục đầu 28 tư,nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tư, cải cách thủ tục hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi thu hút nhà đầu tư dự án ODA - Nâng cao lực quản lý điều hành máy quản lý nhà nước : Việc nâng cao lực quản lý điều hành tổ chức thực ngành, cấp, đơn vị khâu có tính chất định đến việc thực tốt việc thu hút sử dụng vốn ODA Đề cao chế độ trách nhiệm cấp, ngành, đội ngũ cán đạo điều hành thực theo chức nhiệm vụ phân công Cần đánh giá lực để bố trí cán vào khâu công việc, kiên thay cán không đủ phẩm chất lực, không phù hợp yêu cầu đổi Tăng cường công tác thông tin , báo cáo công tác kiểm tra thực chương trình , dự án , đảm bảo cho cấp lãnh đạo xử lý kịp thời thông tin trình đạo , điều hành nhằm phát huy nhanh nhân tố tích cực hạn chế kịp thời tổn thất gây Trên số kiến nghị nhằm tăng cường công tác thu hút sử dụng vốn đầu tư cho phát triển kinh tế 29 LỜI KẾT  Nhìn lại mối quan hệ nguồn vốn đầu tư nước nước việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế nước ta điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thấy thành tựu đạt hạn chế cần phải khắc phục đưa mối quan hệ áp dụng vào thực tiễn để từ đưa kiến nghị, giải pháp khắc phục tồn Có thể thấy rằng, nguồn vốn nước đóng vai trò định, nguồn vốn nước có vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế đất nước Đối với quốc gia, tỷ lệ hai nguồn vốn khác tùy thuộc vào điều kiện kinh tế nước nhu cầu đầu tư giai đoạn phát triển khác Ở Việt Nam, Đảng nhà nước ta có nhận định đắn vai trò đầu tư toàn kinh tế, đặc biệt hai nguồn vốn đầu tư nước nước Nó đánh giá động lực to lớn thời kì xây dựng, đổi hướng đến xây dựng kinh tế phát triển, động đại Với mục tiêu đó, nhà nước ta nhanh chóng hoàn thiện sách kinh tế biện pháp ưu đãi phù hợp dựa nguyên tắc kinh tế thị trường nhằm tháo gỡ khó khăn tồn tại, tạo môi trường đầu tư thông thoáng cho nhà đầu tư nước Bên cạnh đó, việc tích cực đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế , nâng cao sức cạnh tranh tổng hợp kinh tế , phát huy tiềm lực kinh tế đất nước góp phần lớn làm cho nước ta trở nên điểm hấp dẫn cho dự án đầu tư giới Tăng cường sức mạnh kinh tế, khẳng định vị trí trường quốc tế, mong muốn mà quốc gia giới hướng tới Và không nằm mục tiêu đó, Việt Nam nổ lực hết mình, phát huy thực lực tiến tới toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế giới vươn lên bắt kịp với quốc gia phát triển   30 ... mối quan hệ hai nguồn vốn nước nước việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế I Nguồn vốn nước Nguồn vốn nước đóng vai trò yếu tố thúc đẩy gia tăng nguồn vốn nước đầu tư vào Việt Nam Nếu nguồn. .. trò mối quan hệ nguồn vốn nước nước Việt Nam Chúng em xin trình bày nội dung sau đây: Chương 1: Những vấn đề lý luận chung mối quan hệ nguồn vốn đầu tư nước nước Chương 2: Thực trạng mối quan hệ. ..BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN  BÀI THUYẾT TRÌNH KINH TẾ ĐẦU TƯ ĐỀ TÀI: VAI TRÒ VÀ MỐI QUAN HỆ GIỮA NGUỒN VỐN TRONG NƯỚC VÀ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM DANH SÁCH NHÓM: