Vai trò và mối quan hệ giữa nguồn vốn trong nước và nước ngoài trong việc đẩy mạnh tăng cường và phát triển kinh tế

Vai trò và mối quan hệ giữa nguồn vốn trong nước và nước ngoài trong việc đẩy mạnh tăng cường và phát triển kinh tế

Lêi nãi ®Çu    LËt gië nh÷ng trang sư vµng son cđa toµn d©n téc ViƯt Nam, nh©n d©n ViƯt Nam, ®Êt n−íc ViƯt Nam ®· ®i qua thÕ kØ XX víi nh÷ng chiÕn c«ng hiĨn h¸ch vµ nh÷ng th¾ng lỵi cã ý nghÜa lÞch sư vµ thêi ®¹i - Mét thÕ kØ cđa ®Êu tranh gian nan, oanh liƯt dµnh l¹i ®éc lËp tù do, thèng nhÊt tỉ qc vµ b−íc vµo x©y dùng Chđ nghÜa x· héi. Chóng ta tù hµo vỊ d©n téc ta - Mét d©n téc anh hïng, th«ng minh vµ s¸ng t¹o, tù hµo vỊ §¶ng ta - §¶ng céng s¶n ViƯt Nam quang vinh. B−íc sang thÕ kØ XXI, C¸ch m¹ng n−íc ta võa b−íc sang thêi c¬ vËn héi lín, võa ph¶i ®èi mỈt víi nh÷ng nguy c¬ th¸ch thøc kh«ng thĨ xem th−êng. Cïng víi nh÷ng th¾ng lỵi ®· giµnh ®−ỵc tõ tr−íc trong c«ng cc x©y dùng vµ b¶o vƯ tỉ qc, nh÷ng thµnh tùu to lín vµ rÊt quan träng cđa thêi k× ®ỉi míi ®· lµm cho thÕ vµ lùc cđa n−íc ta lín m¹nh lªn nhiỊu. Tõng ngµy tõng giê, ®Êt n−íc ta chun m×nh trong xu thÕ ph¸t tiĨn vµ héi nhËp. Bªn c¹nh nh÷ng c¬ héi lín vỊ c¬ së vËt chÊt kÜ tht cđa nỊn kinh tÕ, tiỊm n¨ng lín vỊ lao ®éng, tµi nguyªn, t×nh h×nh chÝnh trÞ vµ x· héi c¬ b¶n ỉn ®Þnh, nh©n d©n cã phÈm chÊt tèt ®Đp, m«i tr−êng hoµ b×nh, sù hỵp t¸c liªn kÕt qc tÕ vµ xu thÕ tÝch cùc trªn thÕ giíi t¹o ®iỊu kiƯn ph¸t triĨn. Nh−ng h¬n bao giêi hÕt cßn cÇn cã mét c¬ chÕ qu¶n lÝ phï hỵp, nh÷ng quan hƯ kinh tÕ cã hiƯu qu¶. §Ỉc biƯt ®Ỉt trong giai ®o¹n ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng d−íi chÕ ®é chđ nghÜa, ®Ĩ t¹o ®éng lùc còng nh− gi¶i ph¸p cho sù ph¸t triĨn ỉn ®Þnh ®ßi hái sù ®oµn kÕt cđa toµn §¶ng, toµn d©n ta trong mäi ho¹t ®éng ph¸t huy søc m¹nh toµn d©n téc, tËn dơng mäi ngn lùc trong n−íc, ®ång thêi sư dơng cã hiƯu qu¶ c¸c ngn lùc tõ bªn ngoµi ®Ĩ c«ng nghiƯp ho¸ hiƯn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc. Mét trong nh÷ng ph−¬ng h−íng mµ §¶ng vµ Nhµ n−íc ta nhËn ®Þnh vµ thÊy ®−ỵc tÇm quan träng qut ®Þnh nh»m ®¸p øng nhu cÇu c«ng nghiƯp ho¸ hiƯn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc ®ã chÝnh lµ nhu cÇu vỊ vèn ®Çu t− ph¶t triĨn. Trong ®ã chóng ta cã thĨ thÊy ®−ỵc vai trß vµ mèi quan hƯ gi÷a hai ngn vèn trong n−íc vµ n−íc ngoµi - nghiªn cøu vỊ thùc tr¹ng vai trß còng nh− mèi THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN quan hƯ gi÷a hai ngn vèn nµy ®Ĩ tõ ®ã t×m ra nh÷ng gi¶i ph¸p nh»m ph¸t huy cã hiƯu qu¶ nhÊt c¸c ngn vèn ®Çu t− víi t¨ng tr−ëng vµ ph¸t triĨn kinh tÕ ViƯt Nam. Tõ ®ã chóng ta cã ®−ỵc c¸i nh×n bao qu¸t vỊ t×nh h×nh kinh tÕ ®Êt n−íc, nh»m ®Èy m¹nh t×nh h×nh ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi, n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n, thùc hiƯn mơc tiªu d©n giµu n−íc m¹nh x· héi c«ng b»ng v¨n minh. Qua nghiªn cøu ®Ị tµi: “Vai trß vµ mèi quan hƯ gi÷a hai ngn vèn trong n−íc vµ n−íc ngoµi trong viƯc thóc ®Èy t¨ng tr−ëng vµ ph¸t triĨn kinh tÕ, lÊy thùc tiƠn ViƯt Nam ®Ĩ chøng minh”. Chóng em xin tr×nh bµy nh÷ng néi dung chÝnh sau: Ch−¬ng I: Nh÷ng vÊn ®Ị lÝ ln chung; Ch−¬ng II: Thùc tr¹ng vai trß vµ mèi quan hƯ gi÷a hai ngn vèn ë ViƯt Nam; Ch−¬ng III: Mét sè kiÕn nghÞ vµ gi¶i ph¸p chđ u nh»m t¨ng c−êng mèi quan hƯ gi÷a hai ngn vèn. Th«ng qua ®Ị tµi nµy, ngoµi nh÷ng kiÕn thøc lÝ ln, chóng em cßn cã nh÷ng ®Þnh h−íng râ rµng còng nh− sù t×m hiĨu chi tiÕt khi tiÕp xóc víi thùc tiƠn. Tuy nhiªn do thêi gian nghiªn cøu cã h¹n, chóng em kh«ng thĨ tr¸nh khái nh÷ng thiÕu xãt trong c¸ch nh×n tỉng thĨ. KÝnh mong thÇy gi¸o vµ c¸c b¹n nhËn xÐt ®ãng gãp ý kiÕn ®Ĩ chóng em hoµn thiƯn ®Ị tµi nµy. Chóng em xin ch©n thµnh c¶m ¬n. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ch−¬ng I Nh÷ng vÊn ®Ị lý ln chung I. Kh¸i niƯm, ph©n lo¹i vµ b¶n chÊt cđa ngn vèn ®Çu t− (NV§T) 1. Kh¸i niƯm: 1.1 Vèn ®Çu t−: Lµ ngn lùc tÝch l ®−ỵc cu¶ x· héi, c¬ së s¶n xÊt kinh doanh dÞch vơ, tiÕt kiƯm cđa d©n, huy ®éng tõ n−íc ngoµi ®−ỵc biĨu hiƯn d−íi c¸c d¹ng tiỊn tƯ c¸c lo¹i hc hµng ho¸ h÷u h×nh, hµng ho¸ v« h×nh vµ hµng ho¸ ®Ỉc biƯt kh¸c. 1.2 Ngn vèn ®Çu t− Lµ c¸c kªnh tËp trung vµ ph©n phèi cho vèn ®Çu t− ph¸t triĨn ®¸p øng nhu cÇu chung cđa nhµ n−íc vµ x· héi. 2. Ph©n lo¹i NV§T 2.1 Ngn vèn trong n−íc  Ngn vèn nhµ n−íc. Ngn vèn ®Çu t− nhµ n−íc bao gåm ngn vèn cđa ng©n s¸ch nhµ n−íc, ngn vèn tÝn dơng ®Çu t− ph¸t triĨn cđa nhµ n−íc vµ ngn vèn ®Çu t− ph¸t triĨn cđa doanh nghiƯp nhµ n−íc. §èi víi ngn vèn ng©n s¸ch nhµ n−íc: §©y chÝnh lµ ngn chi cđa ng©n s¸ch Nhµ n−íc cho ®Çu t−. §ã lµ mét ngn vèn ®Çu t− quan träng trong chiÕn lù¬c ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi cđa mçi qc gia. Ngn vèn nµy th−êng ®−ỵc sư dơng cho c¸c dù ¸n kÕt cÊu kinh tÕ - x· héi, qc phßng, an ninh, hç trỵ cho c¸c dù ¸n cđa doanh nghiƯp ®Çu t− vµo lÜnh vùc cÇn sù tham gia cđa Nhµ n−íc, chi cho c¸c c«ng t¸c lËp vµ thùc hiƯn c¸c quy ho¹ch tỉng thĨ ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi vïng, l·nh thỉ, quy ho¹ch x©y dùng ®« thÞ vµ n«ng th«n. Vèn tÝn dơng ®Çu t− ph¸t triĨn cđa Nhµ n−íc: Cïng víi qu¸ tr×nh ®ỉi míi vµ më cưa, tÝn dơng ®Çu t− ph¸t triĨn cđa Nhµ n−íc ngµy cµng ®ãng vai trß ®¸ng kĨ trong chiÕn l−ỵc ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi. Ngn vèn tÝn dơng ®Çu t− ph¸t triĨn cđa Nhµ n−íc cã t¸c dơng tÝch cùc trong viƯc gi¶m ®¸ng kĨ viƯc bao cÊp vèn trùc tiÕp cđa Nhµ n−íc. Víi c¬ chÕ tÝn dơng, c¸c ®ỵn vÞ sư dơng ngn vèn nµy ph¶i ®¶m b¶o nguyªn t¾c hoµn tr¶ vèn vay. Chđ ®µu t− lµ ng−êi vay THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN vèn ph¶i tÝnh kü hiƯu qu¶ ®Çu t−, sư dơng vèn tiÕt kiƯm h¬n. Vèn tÝn dơng ®Çu t− ph¸t triĨn cđa Nhµ n−íc lµ mét h×nh thøc qu¸ ®é chun tõ h×nh thøc cÊp ph¸t ng©n s¸ch sang ph−¬ng thøc tÝn dơng ®èi víi c¸c dù ¸n cã kh¶ n¨ng thu håi vèn trùc tiÕp. Ngn vèn ®Çu t− tõ doanh nghiƯp Nhµ n−íc: §−ỵc x¸c ®Þnh lµ thµnh phÇn chđ ®¹o trong nỊn kinh tÕ, c¸c doanh nghiƯp Nhµ n−íc vÉn n¾m gi÷ mét khèi l−ỵng vèn kh¸ lín. MỈc dï vÉn cßn mét sè h¹n chÕ nh−ng ®¸nh gi¸ mét c¸ch c«ng b»ng th× khu vùc th× khu vùc kinh tÕ Nhµ n−íc víi sù tham gia cđa c¸c doanh nghiƯp Nhµ n−íc vÉn ®ãng mét vai trß chđ ®¹o trong nỊn kinh tÕ nhiỊu thµnh phÇn.Víi chđ tr−¬ng tiÕp tơc ®ỉi míi doanh nghiƯp Nhµ n−íc, hiƯu qu¶ ho¹t ®éng cđa khu vùc kinh tÕ nµy ngµy cµng ®−ỵc kh¼ng ®Þnh, tÝch l cđa c¸c doanh nghiƯp Nhµ n−íc ngµy cµng gia t¨ng vµ ®ãng gãp ®¸ng kĨ vµo tỉng quy m« vèn ®Çu t− cđa toµn x· héi.  Ngn vèn tõ khu vùc t− nh©n. Ngn vèn tõ khu vùc t− nh©n bao gåm phÇn tiÕt kiƯm cđa d©n c−, phÇn tÝch l cđa c¸c doanh nghiƯp d©n doanh, c¸c hỵp t¸c x·. Theo ®¸nh gi¸ s¬ bé, khu vùc kinh tÕ ngoµi Nhµ n−íc vÉn së h÷u mét l−ỵng vèn tiỊm n¨ng rÊt lín mµ cu¨ ®−ỵc huy ®éng triƯt ®Ĩ. Cïng víi sù ph¸t triĨn kinh tÕ cđa ®Êt n−íc, mét bé phËn kh«ng nhá trong d©n c− cã tiỊm n¨ng vỊ vèn do cã ngn thu nhËp gia t¨ng hay do tÝch l tryn thèng. Nh×n tỉng quan ngn vèn tiỊm n¨ng trong d©n c− kh«ng ph¶i lµ nhá, tån t¹i d−íi d¹ng vµng, ngo¹i tƯ, tiỊn mỈt … ngn vèn nµy xÊp xØ b»ng 80% tỉng ngn vèn huy ®éng cđa toµn bé hƯ thèng ng©n hµng. Vèn cđa d©n c− phơ thc vµo thu nhËp vµ chi tiªu cđa c¸c hé gia ®×nh. Quy m« cđa c¸c ngn tiÕt kiƯm nµy phơ thc vµo: • Tr×nh ®é ph¸t triĨn cđa ®Êt n−íc (ë nh÷ng n−íc cã tr×nh ®é ph¸t triĨn thÊp th−êng cã quy m« vµ tû lƯ tiÕt kiƯm thÊp). • TËp qu¸n tiªu dïng cđa d©n c−. • ChÝnh s¸ch ®éng viªn cđa Nhµ n−íc th«ng qua chÝnh s¸ch th thu nhËp vµ c¸c kho¶n ®ãng gãp víi x· héi. ThÞ tr−êng vèn. ThÞ tr−êng vèn cã ý nghÜa quan träng trong sù nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ cđa c¸c n−íc cã nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng. Nã lµ kªnh bỉ sung c¸c ngn vèn trung vµ dµi h¹n cho c¸c chđ ®Çu t− - bao gåm c¶ Nhµ n−íc vµ c¸c lo¹i h×nh doanh nghiƯp. ThÞ tr−êng vèn mµ cèt lâi lµ thÞ tr−êng chøng kho¸n nh− mét trung t©m thu gom mäi ngn vèn tiÕt kiƯm cđa tõng hé d©n c−, thu hót mäi ngn vèn nhµn dçi cđa c¸c doanh nghiƯp, c¸c tỉ chøc tµi chÝnh, chÝnh phđ trung −¬ng vµ chÝnh qun ®Þa ph−¬ng t¹o thµnh mét ngn vèn khỉng lå cho nỊn kinh tÕ. §©y ®−ỵc coi lµ mét lỵi thÕ mµ kh«ng mét ph−¬ng thøc huy ®éng nµo cã thĨ lµm ®−ỵc. 2.2 Ngn vèn n−íc ngoµi. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Cã thĨ xem xÐt ngn vèn ®Çu t− nc ngoµi trªn ph¹m vi réng h¬n ®ã lµ dßng l−u chun vèn qc tÕ (international capital flows). VỊ thùc chÊt, c¸c dßng l−u chun vèn qc tÕ lµ biĨu thÞ qu¸ tr×nh chun giao ngn lùc tµi chÝnh gi÷a c¸c qc gia trªn thÕ giíi. Trong c¸c dßng l−u chun vèn qc tÕ, dßng tõ c¸c n−íc ph¸t triĨn ®ỉ vµo c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn th−êng ®−ỵc c¸c n−íc thÕ giíi thø ba ®Ỉc biƯt quan t©m. Dßng vèn nµy diƠn ra víi nhiỊu h×nh thøc. Mçi h×nh thøc cã ®Ỉc ®iĨm, mơc tiªu vµ ®iỊu kiƯn thùc hiƯn riªng, kh«ng hoµn toµn gièng nhau. Theo tÝnh chÊt l−u chun vèn, cã thĨ ph©n lo¹i c¸c ngn vèn n−íc ngßai chÝnh nh− sau: - Tµi trỵ ph¸t triĨn vèn chÝnh thøc (ODF - official development finance). Ngn nµy bao gåm: ViƯn trỵ ph¸t triĨn chÝnh thøc (ODA - offical development assistance) vµ c¸c h×nh thøc viƯn trỵ kh¸c. Trong ®ã, ODA chiÕm tû träng chđ u trong ngn ODF; - Ngn tÝn dơng tõ c¸c ng©n hµng th−¬ng m¹i; - §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi; - Ngn huy ®éng qua thÞ tr−êng vèn qc tÕ.  Ngn vèn ODA. §©y lµ ngn vèn ph¸t triĨn do c¸c tỉ chøc qc tÕ vµ c¸c chÝnh phđ n−íc ngoµi cung cÊp víi mơc tiªu trỵ gióp c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn. So víi c¸c h×nh thøc tµi trỵ kh¸c, ODA mang tÝnh −u ®·i cao h¬n bÊt cø ngn vèn ODF nµo kh¸c. Ngoµi c¸c ®iỊu kiƯn −u ®·i vỊ l·i st, thêi h¹n cho vay t−¬ng ®èi lín, bao giê trong ODA còng cã u tè kh«ng hoµn l¹i (cßn gäi lµ thµnh tè hç trỵ) ®¹t Ýt nhÊt 25%. MỈc dï cã tÝnh −u ®·i cao, song sù −u ®·i cho lo¹i vèn nµy th−êng di kÌm c¸c ®iỊu kiƯn vµ rµng bc t−¬ng ®èi kh¾t khe (tÝnh hiƯu qu¶ cđa dù ¸n, thđ tơc chun giao vèn vµ thÞ tr−êng…). V× vËy, ®Ĩ nhËn ®−ỵc lo¹i tµi trỵ hÊp dÉn nµy víi thiƯt thßi Ýt nhÊt, cÇn ph¶i xem xÐt dù ¸n trong ®iỊu kiƯn tµi chÝnh tỉng thĨ. NÕu kh«ng viƯc tiÕp nhËn viƯn trỵ cã thĨ trë thµnh g¸nh nỈng nỵ nÇn l©u dµi cho nỊn kinh tÕ. §iỊu nµy cã hµm ý r»ng, ngoµi nh÷ng u tè thc vỊ néi dung dù ¸n tµi trỵ, cßn cÇn cã nghƯ tht tho¶ thn ®Ĩ võa cã thĨ nhËn vèn, võa b¶o tån ®−ỵc nh÷ng mơc tiªu cã tÝnh nguyªn t¾c.  Ngn vèn tÝn dơng tõ c¸c ng©n hµng th−¬ng m¹i. §iỊu kiƯn −u ®Éi dµnh cho lo¹i vèn nµy kh«ng dƠ dµng nh− ®èi víi ngn vèn ODA. Tuy nhiªn, bï l¹i nã cã −u ®iĨm râ rµng lµ kh«ng cã g¾n víi c¸c rµng bc vỊ chÝnh trÞ, x· héi. MỈc dï vËy, thđ tơc vay ®èi víi ngn vèn nµy th−êng lµ t−¬ng ®èi kh¾t khe, thêi gian tr¶ nỵ nghiªm ngỈt, møc l·i st cao lµ nh÷ng trë ng¹i kh«ng nhá ®èi víi c¸c n−íc nghÌo. Do ®−ỵc ®¸nh gi¸ lµ møc l·i st t−¬ng ®èi cao còng nh− sù thËn träng trong kinh doanh ng©n hµng (tÝnh rđi ro ë n−íc ®i vay, cđa thÞ tr−êng thÕ giíi vµ xu h−íng l·i st qc tÕ), ngn vèn tÝn dơng cđa c¸c ng©n hµng th−¬ng m¹i th−êng ®−ỵc sư dơng chđ u ®Ĩ ®¸p øng nhu cÇu xt khÈu vµ th−êng lµ ng¾n h¹n. Mét bé phËn cđa ngn vèn nµy cã thĨ ®−ỵc dïng ®Ĩ ®Çu t− ph¸t triĨn. Tû träng cđa THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nã cã thĨ gia t¨ng nÕu triĨn väng t¨ng tr−ëng cđa nỊn kinh tÕ lµ l©u dµi, ®Ỉc biƯt lµ t¨ng tr−ëng xt khÈu cđa n−íc ®i vay lµ s¸ng sđa. Ngn vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi (FDI) Ngn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi cã ®Ỉc ®iĨm c¬ b¶n kh¸c ngn vèn n−íc ngoµi kh¸c lµ viƯc tiÕp nhËn ngn vèn nµy kh«ng ph¸t sinh nỵ cho n−íc tiÕp nhËn. Thay v× nhËn l·i st trªn vèn ®Çu t−, nhµ ®Çu t− sÏ nhËn ®−ỵc phÇn lỵi nhn thÝch ®¸ng khi dù ¸n ®Çu t− ho¹t ®éng cã hiƯu qu¶. §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi mang theo toµn bé tµi nguyªn kinh doanh vµo n−íc nhËn vèn nªn cã thĨ thóc ®Èy ph¸t triĨn ngµnh nghỊ míi, ®Ỉc biƯt lµ nh÷ng ngµnh ®ßi hái cao vỊ tr×nh ®é kü tht, c«ng nghƯ hay cÇn nhiỊu vèn. V× thÕ ngn vèn nµy cã t¸c dơng cùc kú to lín ®èi víi qu¸ tr×nh c«ng nghiƯp ho¸, chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ vµ tèc ®é t¨ng tr−ëng nhanh ë c¸c n−íc nhËn ®Çu t− .  ThÞ tr−êng vèn qc tÕ. Víi xu h−íng toµn cÇu ho¸, mèi liªn kÕt ngµy cµng t¨ng cđa c¸c thÞ tr−êng vèn qc gia vµo hƯ thèng tµi chÝnh qc tÕ ®· t¹o nªn vỴ ®a d¹ng vÕ c¸c ngn vèn cho mçi qc gia vµ lµm t¨ng khèi l−ỵng vèn l−u chun trªn ph¹m vi toµn cÇu. Ngay t¹i nhiỊu n−íc ®ang ph¸t triĨn, dßng vèn ®Çu t− qua thÞ tr−êng chøng kho¸n còng gia t¨ng m¹nh mÏ. MỈc dï vµo nưa ci nh÷ng n¨m 1990, cã sù xt hiƯn cđa mét sè cc khđng ho¶ng tµi chÝnh nh−ng ®Õn ci n¨m 1999 khèi l−ỵng giao dÞch chøng kho¸n t¹i c¸c thÞ tr−êng míi nỉi vÉn ®¸ng kĨ. Riªng n¨m 1999, dßng vèn ®Çu t− d−íi d¹ng cỉ phiÕu vµo Ch©u ¸ ®· t¨ng gÊp 3 lÇn n¨m 1998, ®¹t 15 tû USD. 3. B¶n chÊt cđa ngn vèn ®Çu t− XÐt vỊ b¶n chÊt, ngn h×nh thµnh vèn ®Çu t− chÝnh lµ phÇn tiÕt kiƯm hay tÝch l mµ nỊn kinh tÕ cã thĨ huy ®éng ®−ỵc ®Ĩ ®−a vµo qu¸ tr×nh t¸i s¶n xt x· héi. §iỊu nµy ®−ỵc c¶ kinh tÕ häc cỉ ®iĨn, kinh tÕ chÝnh trÞ häc M¸c - Lªnin vµ kinh tÕ häc hiƯn ®¹i chøng minh. Trong t¸c phÈm ”Cđa c¶i cđa d©n téc” (1776), Adam Smith, mét ®¹i diƯn ®iĨn h×nh cđa tr−êng ph¸i kinh tÕ häc cỉ ®iĨn ®· cho r»ng: “TiÕt kiƯm lµ nguyªn nh©n trùc tiÕp gia t¨ng vèn. Lao ®éng t¹o ra s¶n phÈm ®Ĩ tÝch l cho qu¸ tr×nh tiÕt kiƯm. Nh−ng dï cã t¹o ra bao nhiªu ch¨ng n÷a, nh−ng kh«ng cã tiÕt kiƯm th× vèn kh«ng bao giê t¨ng lªn“. Sang thÕ kû XIX, khi nghiªn cøu vỊ c©n ®èi kinh tÕ, vỊ c¸c mèi quan hƯ gi÷a c¸c khu vùc cđa nỊn s¶n xt x· héi, vỊ c¸c vÊn ®Ị trùc tiÕp liªn quan ®Õn tÝch l, C. M¸c ®· chøng minh r»ng: Trong mét nỊn kinh tÕ hai khu vùc, khu vùc I s¶n xt t− liƯu s¶n xt vµ khu vùc II s¶n xt t− liƯu tiªu dïng. C¬ cÊu tỉng gi¸ trÞ cđa tõng khu vùc ®Ịu bao gåm (c + v + m) trong ®ã c lµ phÇn tiªu hao vËt chÊt, (v THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN + m) lµ phÇn gi¸ trÞ míi t¹o ra. Khi ®ã, ®iỊu kiƯn ®Ĩ ®¶m b¶o t¸i s¶n xt më réng kh«ng ngõng th× nỊn s¶n xt x· héi ph¶i ®¶m b¶o (v + m) cđa khu vùc I lín h¬n tiªu hao vËt chÊt (c) cđa khu vùc II. Tøc lµ: (v + m)I > cII Hay nãi c¸ch kh¸c: (c + v + m)I > cII + cI §iỊu nµy cã nghÜa r»ng, t− liƯu s¶n xt ®−ỵc t¹o ra ë khu vùc I kh«ng chØ båi hoµn tiªu hao vËt chÊt cđa toµn bé nỊn kinh tÕ (cđa c¶ hai khu vùc) mµ cßn ph¶i d− thõa ®Ĩ ®Çu t− lµm t¨ng quy m« t− liƯu s¶n xt trong qu¸ tr×nh s¶n xt tiÕp theo. §èi víi khu vùc II, yªu cÇu ph¶i ®¶m b¶o: (c+v+m)II < (v+m)I + (v+m)2 Cã nghÜa lµ toµn bé gi¸ trÞ míi cđa c¶ hai khu vùc ph¶i lín h¬n gi¸ trÞ s¶n phÈm s¶n xt ra cđa khu vùc II. ChØ khi ®iỊu kiƯn nµy ®−ỵc tho¶ m·n, nỊn kinh tÕ míi cã thĨ dµnh mét phÇn ®Ĩ t¸i s¶n xt më réng. Tõ ®ã quy m« vèn ®Çu t− còng sÏ gia t¨ng. Nh− vËy ®Ĩ ®¶m b¶o gia t¨ng ngn lùc cho s¶n xt, gia t¨ng quy m« ®Çu t−, mét mỈt ph¶i t¨ng c−êng s¶n xt t− liƯu s¶n xt ë khu vùc I, ®ång thêi ph¶i sư dơng tiÕt kiƯm t− liƯu s¶n xt ë c¶ hai khu vùc. MỈt kh¸c ph¶i t¨ng c−êng s¶n xt t− liƯu tiªu dïng ë khu vùc II, thùc hµnh tiÕt kiƯm t− liƯu tiªu dïng ë c¶ hai khu vùc. Víi ph©n tÝch nh− trªn, chóng ta thÊy r»ng theo quan ®iĨm cđa C.M¸c, con ®−êng c¬ b¶n vµ quan träng vỊ l©u dµi ®Ĩ t¸i s¶n xt më réng lµ ph¸t triĨn s¶n xt vµ thùc hµnh tiÕt kiƯm c¶ ë trong s¶n xt vµ tiªu dïng. Hay nãi c¸ch kh¸c, ngn lùc cho ®Çu t− t¸i s¶n xt më réng chØ cã thĨ ®−ỵc ®¸p øng do sù gia t¨ng s¶n xt vµ tÝch l cđa nỊn kinh tÕ. Quan ®iĨm vỊ b¶n chÊt cđa ngn vèn ®Çu t− l¹i tiÕp tơc ®−ỵc c¸c nhµ kinh tÕ häc hiƯn ®¹i chøng minh. Trong t¸c phÈm nỉi tiÕng ”Lý thut tỉng quan vỊ viƯc lµm, l·i st vµ tiỊn tƯ” cđa m×nh, Jonh Maynard Keynes ®· chøng minh ®−ỵc r»ng: §Çu t− chÝnh b»ng phÇn thu nhËp mµ kh«ng ®−ỵc chun vµo tiªu dïng. §ång thêi «ng còng chØ ra r»ng, tiÕt kiƯm chÝnh lµ phÇn d«i ra cđa thu nhËp so víi tiªu dïng. Tøc lµ: Thu nhËp = Tiªu dïng + §Çu t− TiÕt kiƯm = Thu nhËp – Tiªu dïng Nh− vËy: §Çu t− = TiÕt kiƯm (I) (S) Theo Keynes, sù c©n b»ng gi÷a tiÕt kiƯm vµ ®Çu t− xt ph¸t tõ tÝnh song ph−¬ng cđa c¸c giao dÞch gi÷a mét bªn lµ nhµ s¶n xt vµ bªn kia lµ ng−êi tiªu dïng. Thu nhËp chÝnh lµ møc chªnh lƯch gi÷a doanh thu tõ b¸n hµng ho¸ hc cung øng dÞch vơ vµ tỉng chi phÝ. Nh−ng toµn bé s¶n phÈm s¶n xt ra ph¶i ®−ỵc b¸n cho ng−êi tiªu dïng hc cho c¸c nhµ s¶n xt kh¸c. MỈt kh¸c ®Çu t− hiƯn hµnh THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN chÝnh b»ng phÇn t¨ng thªm n¨ng lùc s¶n xt míi trong kú. V× vËy, xÐt vỊ tỉng thĨ phÇn d«i ra cđa thu nhËp so víi tiªu dïng mµ ng−êi ta gäi lµ tiÕt kiƯm kh«ng thĨ kh¸c v¬Ý phÇn gia t¨ng n¨ng lùc s¶n xt mµ ng−êi ta gäi lµ ®Çu t−. Tuy nhiªn, ®iỊu kiƯn c©n b»ng trªn chØ ®¹t ®−ỵc trong nỊn kinh tÕ ®ãng. Trong ®ã, phÇn tiÕt kiƯm cđa nỊn kinh tÕ bao gåm tiÕt kiƯm cđa khu vùc t− nh©n vµ tiÕt kiƯm cđa chÝnh phđ. §iĨm cÇn l−u ý lµ tiÕt kiƯm vµ ®Çu t− xem xÐt trªn gãc ®é toµn bé nỊn kinh tÕ kh«ng nhÊt thiÕt ®−ỵc tiÕn hµnh bëi cïng mét c¸ nh©n hay doanh nghiƯp nµo. Cã thĨ cã c¸ nh©n, doanh nghiƯp t¹i mét thêi ®iĨm nµo ®ã cã tÝch l nh−ng kh«ng trùc tiÕp tham gia ®Çu t−. Trong khi ®ã, cã mét sè c¸ nh©n, doanh nghiƯp l¹i thùc hiƯn ®Çu t− khi ch−a hc tÝch l ch−a ®Çy ®đ. Khi ®ã thÞ tr−êng vèn sÏ tham gia gi¶i qut vÊn ®Ị b»ng viƯc ®iỊu tiÕt ngn vèn tõ ngn d− thõa hc t¹m thêi d− thõa sang cho ng−êi cã nhu cÇu sư dơng. VÝ dơ, nhµ ®Çu t− cã thĨ ph¸t hµnh cỉ phiÕu, tr¸i phiÕu (trªn c¬ së mét sè ®iỊu kiƯn nhÊt ®Þnh, theo quy tr×nh nhÊt ®Þnh) ®Ĩ huy ®éng vèn thùc hiƯn mét dù ¸n nµo ®ã tõ c¸c doanh nghiƯp vµ c¸c hé gia ®×nh - ng−êi cã vèn d− thõa. Trong nỊn kinh tÕ më, ®¼ng thøc ®Çu t− b»ng tiÕt kiƯm cđa nỊn kinh tÕ kh«ng ph¶i bao giê còng ®−ỵc thiÕt lËp. PhÇn tÝch l cđa nỊn kinh tÕ cã thĨ lín h¬n nhu cÇu ®Çu t− t¹i n−íc së t¹i, khi ®ã vèn cã thĨ ®−ỵc chun sang cho n−íc kh¸c ®Ĩ thùc hiƯn ®Çu t−. Ng−ỵc l¹i, vèn tÝch l cđa nỊn kinh tÕ cã thĨ nhá h¬n nhu cÇu ®Çu t−, khi ®ã nỊn kinh tÕ ph¶i huy ®éng tiÕt kiƯm tõ n−íc ngoµi. Trong tr−êng hỵp nµy, møc chªnh lƯch gi÷a tiÕt kiƯm vµ ®Çu t− ®−ỵc thĨ hiƯn trªn tµi kho¶n v·ng lai. CA = S – I Trong ®ã: CA lµ tµi kho¶n v·ng lai (current account) Nh− vËy, trong nỊn kinh tÕ më nÕu nh− nhu cÇu ®Çu t− lín h¬n tÝch l néi bé nỊn kinh tÕ vµ tµi kho¶n v·ng lai bÞ th©m hơt th× cã thĨ huy ®éng vèn ®Çu t− tõ n−íc ngoµi. Khi ®ã ®Çu t− n−íc ngoµi hc vay nỵ cã thĨ trë thµnh mét trong nh÷ng ngn vèn ®Çu t− quan träng cđa nỊn kinh tÕ. NÕu tÝch l cđa nỊn kinh tÕ lín h¬n nhu cÇu ®Çu t− trong n−íc trong ®iỊu kiƯn thỈng d− tµi kho¶n v·ng lai th× qc gia ®ã cã thĨ ®Çu t− vèn ra n−íc ngoµi hc cho n−íc ngoµi vay vèn nh»m n©ng cao hiƯu qu¶ sư dơng vèn cđa nỊn kinh tÕ. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN II. vai trß cđa ngn vèn ®Çu t− trong viƯc thóc ®Èy t¨ng tr−ëng vµ ph¸t triĨn kinh tÕ 1. Kh¸i niƯm t¨ng tr−ëng vµ ph¸t triĨn  T¨ng tr−ëng kinh tÕ th−êng ®−ỵc quan niƯm lµ sù t¨ng thªm (hay gia t¨ng) vỊ quy m« s¶n l−ỵng cđa nỊn kinh tÕ trong mét thêi kú nhÊt ®Þnh  Ph¸t triĨn kinh tÕ cã thĨ hiỊu lµ mét qu¸ tr×nh lín lªn (hay t¨ng tiÕn) vỊ mäi mỈt cđa nỊn kinh tÕ trong mét thêi kú nhÊt ®Þnh. Trong ®ã bao gåm c¶ sù t¨ng thªm vỊ quy m« s¶n lù¬ng (t¨ng tr−ëng) vµ sù tiÕn bé vỊ c¬ cÊu kinh tÕ - x· héi. 2. Vai trß cđa vèn ®Çu t− tíi t¨ng tr−ëng vµ ph¸t triĨn kinh tÕ Vèn lµ ®iỊu kiƯn hµng ®Çu cđa t¨ng tr−ëng vµ ph¸t triĨn ë mäi qc gia. Riªng ®èi víi c¸c n−íc kÐm ph¸t triĨn, ®Ĩ ®¹t ®−ỵc tèc ®é t¨ng tr−ëng cao vµ ỉn ®Þnh, cÇn ph¶i cã mét khèi l−ỵng vèn rÊt lín. §iỊu nµy cµng ®−ỵc kh¼ng ®Þnh ch¾c ch¾n khi nghiªn cøu vai trß cđa vèn ®Çu t− víi t¨ng tr−ëng vµ ph¸t triĨn cđa mäi ®Êt n−íc. 3.1 Vai trß cđa vèn trong n−íc Theo kinh nghiƯm ph¸t triĨn th× ®©y lµ ngn vèn c¬ b¶n, cã vai trß qut ®Þnh chi phèi mäi ho¹t ®éng ®Çu t− ph¸t triĨn trong n−íc . Trong lÞch sư ph¸t triĨn c¸c n−íc vµ trªnph−¬ng diƯn lý ln chung, bÊt kú n−íc nµo còng ph¶i sư dơng lùc l−ỵng néi bé lµ chÝnh . Sù chi viƯn bỉ sung tõ bªn ngoµi chØ lµ t¹m thêi, chØ b»ng c¸ch sư dơng ngn vèn ®Çu t− trong n−íc cã hiƯu qu¶ míi n©ng cao ®−ỵc vai trß cđa nã vµ thùc hiƯn ®−ỵc c¸c mơc tiªu quan träng ®Ị ra cđa qc gia. 3.1.1. Vèn ®Çu t− tõ ng©n s¸ch nhµ n−íc (NSNN) §Çu t− tõ NSNN lµ mét bé phËn quan träng trong toµn bé khèi l−ỵng ®Çu t− Nã cã vÞ trÝ rÊt quan träng trong viƯc t¹o ra m«i tr−êng ®Çu t− thn lỵi nh»m ®Èy m¹nh ®Çu t− cđa méi thµnh phÇn kinh tÕ theo ®Þnh h−íng chung cđa kÕ ho¹ch, chÝnh s¸ch vµ ph¸p lt ®ång thêi trùc tiÕp t¹o ra n¨ng lùc s¶n xt cđa mét sè lÜnh vùc quan träng nhÊt cđa nỊn kinh tÕ, ®¶m b¶o THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN theo ®óng ®Þnh h−íng cđa chiÕn l−ỵc vµ quy ho¹ch ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi . Víi vai trß lµ c«ng cơ thóc ®Èy t¨ng tr−ëng, ỉn ®Þnh ®iỊu ®iỊu tiÕt vÜ m«, vèn t− NSNN ®· ®−ỵc nhËn thøc vµ vËn dơng kh¸c nhau t thc quan niƯm cđa mçi qc gia. Trong thùc tÕ ®iỊu hµnh chÝnh s¸ch tµi kho¸, Nhµ n−íc cã thĨ qut ®Þnh t¨ng, gi¶m th, quy m« thu chi ng©n s¸ch nh¾m t¸c ®éng vµo nỊn kinh tÕ. TÊt c¶ nh÷ng ®iỊu ®ã thĨ hiƯn vai trß quan träng cđa NSNN víi t− c¸ch lµ c«ng cơ tµi chÝnh vÜ m« s¾c bÐn nhÊt h÷u hiƯu nhÊt, lµ c«ng cơ bï ®¾p nh÷ng khiÕm khut cđa thÞ tr−êng, ®¶m b¶o c«ng b»ng x· héi, b¶o vƯ m«i tr−êng sinh th¸i … 3.1.2 Vèn ®Çu t− tõ c¸c doanh nghiƯp §©y lµ ngn vèn cã sù ph¸t triĨn vµ ®ỉi thay kh¸ m¹nh khi nỊn kinh tÕ cã sù chun biÕn. C¸c doanh nghiƯp lu«n lµ lùc l−ỵng ®i ®Çu trong viƯc øng dơng tiÕn bé khoa häc c«ng nghƯ, nªu g−¬ng vỊ n¨ng st, chÊt l−ỵng, hiƯu qu¶ kinh tÕ x· héi vµ chÊp hµnh ph¸p lt. Nªn ngn vèn xt ph¸t tõ nã cã vai trß h÷u hiƯu hç trỵ cho sù ®Þnh h−íng ®iỊu tiÕt vÜ m« nỊn kinh tÕ. 3.1.3 Vèn ®Çu t− cđa nh©n d©n Ngn vèn tiÕt kiƯm cđa d©n c− phơ thc rÊt lín vµo thu nhËp vµ chi tiªu cđa c¸c hé gia ®×nh. §©y lµ mét l−ỵng vèn lín. Nhê cã l−ỵng vèn nµy mµ ®· gãp phÇn gi¶i qut t×nh tr¹ng thiÕu vèn trong c¸c doanh nghiƯp, nã còng gi¶i qut ®−ỵc mét phÇn lín c«ng ¨n viƯc lµm cho lao déng nhµn rçi trong khu vùc n«ng th«n tõ ®ã thóc ®Èy qu¸ tr×nh t¨ng tr−ëng kinh tÕ, n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n. Nh− vËy vèn ®Çu t− trong n−íc lµ ngn c¬ b¶n ®¶m b¶o cho sù t¨ng tr−ëng kinh tÕ mét c¸ch liªn tơc, ®−a ®Êt n−íc ®Õn sù phån vinh mét c¸ch ch¾c ch¾n vµ l©u bỊn. Tuy nhiªn trong bèi c¶nh nỊn kinh tÕ cßn kÐm ph¸t triĨn, kh¶ n¨ng tÝch l thÊp th× viƯc t¨ng c−êng huy ®éng c¸c ngn vèn n−íc ngoµi ®Ĩ bỉ sung cã ý nghÜa rÊt quan träng. 3.2 Vai trß cđa vèn n−íc ngoµi NÕu nh− vèn trong n−íc lµ ngn cã tÝnh chÊt qut ®Þnh, cã vai trß chđ u th× vèn n−íc ngoµi lµ ngn bỉ sung quan träng trong nh÷ng b−íc ®i ban ®Çu t¹o ra “có hÝch” cho sù ph¸t triĨn. §iỊu nµy ®−ỵc thĨ nghiƯm trªn c¸c vai trß c¬ b¶n sau: Mét lµ: Bỉ sung ngn vèn cho ®µu t− khi mµ tÝch l néi bé nỊn kinh tÕ cßn thÊp. §èi víi c¸c n−íc nghÌo vµ kÐm ph¸t triĨn, ngn vèn trong n−íc huy ®éng ®−ỵc chØ ®¸p øng h¬n 50% tỉng sè vèn yªu cÇu. V× thÕ gÇn 50% sè vèn cßn l¹i ph¶i ®−ỵc huy ®éng tõ bªn ngoµi. §ã lµ lý do chóng ta ph¶i tÝch cùc thu hót vèn ®Çu t− tõ n−íc ngoµi ( bao gåm vèn hç trỵ ph¸t triĨn chÝnh thøc - ODA, ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi - FDI…) Hai lµ: §¶m b¶o tr×nh ®é c«ng nghƯ cao phï hỵp víi xu thÕ ph¸t triĨn chung trªn toµn thÕ giíi. §iỊu nµy gióp ®Èy nhanh sù ph¸t triĨn cđa THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... 1.1 Vốn đầu t 3 1.2 Nguồn vốn đầu t 3 2 Phân loại nguồn vốn đầu t 3 2.1 Nguồn vốn trong nớc 3 2.2 Nguồn vốn nớc ngoài 4 3 Bản chất của nguồn vốn đầu t 6 II Vai trò của nguồn vốn đầu t trong việc thúc đẩy tăng trởng và phát triển kinh tế 9 1 Khái niệm tăng trởng và phát triển 9 2 Vai trò của vốn đầu t tới tăng trởng và phát triển kinh. .. án THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Trên đây là một số kiến nghị nhằm tăng cờng công tác thu hút và sử dụng vốn đầu t cho phát triển kinh tế Mặc dù cha thực sự đầy đủ nhng đó là những định hớng giúp cho các nhà đầu t trong và ngoài nớc phát huy hiệu quả nguồn vốn đầu t THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Phần kết luận Nh vậy nhìn lại vai trò và mối quan hệ giữa hai nguồn vốn trong nớc và nớc ngoài trong việc. .. và nớc ngoài trong việc thúc đẩy tăng trỏng và phát triển kinh tế ở nớc ta trong điều kiện nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, chúng ta có thể thấy đợc những vấn đề lý luận chung nh thực trạng về vai trò và mối quan hệ giữa hai nguồn vốn đầu t trong việc thúc đẩy tăng trởng và phát triển kinh tế ở Việt Nam Để từ đó có đợc một số kiến nghị, giải pháp nhằm phát huy những lợi thế làm giảm... vai trò quan trọng trong việc giúp các nớc nghèo tiếp thu những thành tựu khoa học,công nghệ hiện đại và phát triển nguồn nhân lực Và cuối cùng ODA giúp các nớc đang phát triển điều chỉnh cơ cấu kinh tế và tạo điều kiện để mở rộng đầu t phát triển trong nớc ở các nớc đang và chậm phát triển 3.2.2 Vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) Đây là nguồn vốn quan trọng nhất trong số các nguồn huy động từ nớc ngoài. .. trởng và phát triển kinh tế 9 2.1 Vai trò của vốn trong nớc 9 2.2 Vai trò của vốn nớc ngoài 10 III Mối quan hệ giữa hai nguồn vốn 12 Chơng II: Thực trạng vốn đầu t trong nớc, nớc ngoài và mối quan hệ giữa chúng ở Việt Nam 14 I Thực trạng về nguồn vốn trong nớc 15 1 .Vốn đầu t từ khu vực nhà nớc 15 1.1 Ngân sách nhà nớc 15 1.2 Vốn đầu t của các doanh... phát triển nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa, để thúc đẩy phát triển kinh tế Đảng và nhà nớc đã có những nhận định đúng đắn đối với vai trò của đầu t trong toàn bộ nền kinh tế, đặc biệt là vai trò của hai nguồn vốn đầu t trong nớc và nớc ngoài Đặt nguồn vốn đầu t trong điều kiện hơn 10 năm đổi mới chúng ta đã thu đợc những thành tựu quan trọng đáng tự hào và. .. vai trò tích cực trong việc phát triển kinh tế xã hội, mà biểu hiện cụ thể thông qua ba tiêu chí: - Kích thích công ty khác tham gia đầu t - Góp phần thu hút viện trợ phát triển chính thức - Gia tăng tốc độ tăng trởng kinh tế, do đó tăng thêm tỷ lệ huy động vốn trong nớc Ngoài ra FDI còn góp phần quan trọng vào việc đổi mới và nâng cao trình độ công nghệ trong sản xuất, nâng cao sức cạnh tranh và tăng. .. ngoài thúc đẩy tăng trởng THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Chơng III Một số kiến nghị chủ yếu nhằm tăng cờng mối quan hệ giữa hai nguồn vốn I Những nguyên nhân Từ thực trạng nêu trên về nguồn vốn trong nớc và nguồn vốn nớc ngoài cũng nh mối quan hệ giữa chúng Hạn chế đã nêu có thể gây cản trở tới quá trình phát triển kinh tế của nớc ta Nguyên nhân của những hạn chế này theo chúng tôi xuất phát từ những... 16 1.3 Vốn đầu t từ khu vực t nhân 17 2 Thị trờng vốn 19 II Thực trạng về vốn nớc ngoài 20 1 Nguồn vốn tài trợ phát triển chính thức 20 2 Khu vực đầu t trực tiếp nớc ngoài 20 3 Thực trạng về mối quan hệ giữa vốn đầu trong nớc và nớc ngoài 24 THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Chơng III: Một số kiến nghị chủ yếu nhằm tăng cờng mối quan hệ giữa hai nguồn vốn ... nghệ và kinh nghiệm quản lý tiến bộ Từ đó mà hiệu quả làm việc và năng suất lao động cũng tăng nên thể hiện qua thị trờng quốc tế đẫ chấp nhận sản phẩm của các nớc kém phát triển này Chính vì vậy mà FDI còn có vai trò mở rộng thị trờng trong nớc và nớc ngoài Cuối cùng, vai trò của FDI thể hiện qua việc lành mạnh hoá các thể chế kinh tế - tài chính và cơ chế quản lý kinh tế vĩ mô Để có thể thu hút THệ