Kết quả nghiên cứu đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA LÂM HỌC BÁO CÁO Chuyên đề: Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hửu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn thị trấn Kinh Cùng, huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang. giai đoạn 2011 2016 NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 401 Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Tuấn Bình Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Bé Ngoan Lớp: K5A2_LTTC_QLDD_HG Khoá học: 2014 2016 Đồng Nai 2017 Lịch sử nhân loại đã chứng minh rằng nền tảng cho sự sống và mọi hoạt động sản xuất của con người đều bắt nguồn từ đất đai. Đất đai là yếu tố cấu thành nên lãnh thổ của mỗi quốc gia, là một tư liệu sản xuất đặc biệt, đất đai cung cấp nguồn nguyên vật liệu, khoáng sản và nguồn nước cho sự sống, là không gian của sự sống đồng thời bảo tồn sự sống. Đất đai là địa bàn phân bố dân cư, xây dựng các công trình văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng. Trải qua nhiều thế hệ, cha ông ta đã tốn nhiều công sức và xương máu để tạo lập vốn đất đai như hiện nay. Để tiếp tục sự nghiệp khai thác và bảo vệ toàn bộ quỹ đất tốt hơn có hiệu quả hơn, Đảng và nhà nước ta đã ban hành các văn bản luật phục vụ cho công tác quản lý có hiệu quả. Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam đã nêu: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý theo quy hoạch, kế hoạch và pháp luật đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, đúng mục đích và có hiệu quả”. Luật đất đai 1988, 1993, luật sửa đổi bổ sung năm 1998, 2001, luật đất đai 2003 và hiện nay là luật đất đai năm 2013 cùng với các văn bản hướng dẫn thi hành luật đất đai đang từng bước đi sâu vào thực tiễn. Hiện nay nhu cầu sử dụng đất đai ngày càng tăng do dân số tăng, kinh tế phát triển đặc biệt là quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước đang diễn ra mạnh mẽ mà đất đai thì có hạn về diện tích. Chính những điều này làm cho việc phân bổ đất đai vào các mục đích khác nhau ngày càng trở lên khó khăn, các quan hệ đất đai càng thay đổi với tốc độ chóng mặt và ngày càng phức tạp. Để khắc phục tình trạng nêu trên thì công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vai trò hết sức quan trọng. Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực chất là thủ tục hành chính bắt buộc nhằm thiết lập một hệ thống hồ sơ địa chính đầy đủ và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ sử dụng đất hợp pháp, nhằm thiết lập mối quan hệ giữa Nhà nước và người sử dụng trên cơ sở đó Nhà nước nắm chắc và quản chặt toàn bộ đất đai theo pháp luật. Từ đó, chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai, quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng được bảo vệ và phát huy, đảm bảo đất đai được sử dụng đúng mục đích, hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả. Mặt khác, nó còn tạo điều kiện thuận lợi cho người dân sử dụng đất ổn định lâu dài đạt hiệu quả kinh tế cao nhất, điều đó góp phần ổn định kinh tế chính trị, xã hội, người dân yên tâm sản xuất đầu tư, tạo được niềm tin cho nhân dân vào đảng và nhà nước ta. Trên thực tế hiện nay công tác này, ở một số địa phương, diễn ra rất chậm, hiệu quả công việc chưa cao, tình trạng quản lý lỏng lẻo, tài liệu chưa chính xác, việc mua bán chuyển nhượng đất đai diễn ra ngầm chưa thông qua cơ quan nhà nước, tình hình lấn chiếm, tranh chấp đất đai vẫn còn xảy ra nhiều. Thị trấn Kinh Cùng, huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang cũng không nằm ngoài thực tế chung đó. Mặc dù trong thời gian qua được sự quan tâm của các cấp, các ngành song công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng còn gặp nhiều hạn chế khó khăn do nhiều nguyên nhân tác động. Từ thực tế cũng như nhận thức được vai trò, tầm quan trọng của vấn đề, đồng thời suất phát từ nhu cầu cấp thiết của người dân, tôi chọn nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn thị trấn Kinh Cùng, huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2011 – 2016”
PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA - LÂM HỌC BÁO CÁO Chuyên đề: Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hửu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn thị trấn Kinh Cùng, huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2011 - 2016 NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 401 Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Tuấn Bình Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Bé Ngoan Lớp: K5A2_LTTC_QLDD_HG Khoá học: 2014 - 2016 Đồng Nai 2017 Lịch sử nhân loại chứng minh tảng cho sống hoạt động sản xuất người bắt nguồn từ đất đai Đất đai yếu tố cấu thành nên lãnh thổ quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, đất đai cung cấp nguồn nguyên vật liệu, khoáng sản nguồn nước cho sống, không gian sống đồng thời bảo tồn sống Đất đai địa bàn phân bố dân cư, xây dựng cơng trình văn hố xã hội, an ninh quốc phịng Trải qua nhiều hệ, cha ơng ta tốn nhiều công sức xương máu để tạo lập vốn đất đai Để tiếp tục nghiệp khai thác bảo vệ toàn quỹ đất tốt có hiệu hơn, Đảng nhà nước ta ban hành văn luật phục vụ cho cơng tác quản lý có hiệu Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam nêu: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý theo quy hoạch, kế hoạch pháp luật đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, mục đích có hiệu quả” Luật đất đai 1988, 1993, luật sửa đổi bổ sung năm 1998, 2001, luật đất đai 2003 luật đất đai năm 2013 với văn hướng dẫn thi hành luật đất đai bước sâu vào thực tiễn Hiện nhu cầu sử dụng đất đai ngày tăng dân số tăng, kinh tế phát triển đặc biệt q trình cơng nghiệp hố đại hoá đất nước diễn mạnh mẽ mà đất đai có hạn diện tích Chính điều làm cho việc phân bổ đất đai vào mục đích khác ngày trở lên khó khăn, quan hệ đất đai thay đổi với tốc độ chóng mặt ngày phức tạp Để khắc phục tình trạng nêu cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vai trị quan trọng Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực chất thủ tục hành bắt buộc nhằm thiết lập hệ thống hồ sơ địa đầy đủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ sử dụng đất hợp pháp, nhằm thiết lập mối quan hệ Nhà nước người sử dụng sở Nhà nước nắm quản chặt toàn đất đai theo pháp luật Từ đó, chế độ sở hữu tồn dân đất đai, quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng bảo vệ phát huy, đảm bảo đất đai sử dụng mục đích, hợp lý, tiết kiệm, hiệu Mặt khác, cịn tạo điều kiện thuận lợi cho người dân sử dụng đất ổn định lâu dài đạt hiệu kinh tế cao nhất, điều góp phần ổn định kinh tế trị, xã hội, người dân yên tâm sản xuất đầu tư, tạo niềm tin cho nhân dân vào đảng nhà nước ta Trên thực tế công tác này, số địa phương, diễn chậm, hiệu cơng việc chưa cao, tình trạng quản lý lỏng lẻo, tài liệu chưa xác, việc mua bán chuyển nhượng đất đai diễn ngầm chưa thông qua quan nhà nước, tình hình lấn chiếm, tranh chấp đất đai xảy nhiều Thị trấn Kinh Cùng, huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang không nằm ngồi thực tế chung Mặc dù thời gian qua quan tâm cấp, ngành song công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gặp nhiều hạn chế khó khăn nhiều nguyên nhân tác động Từ thực tế nhận thức vai trò, tầm quan trọng vấn đề, đồng thời suất phát từ nhu cầu cấp thiết người dân, chọn nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản khác gắn liền với đất địa bàn thị trấn Kinh Cùng, huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2011 – 2016” Chương 1: Tổng quan vấn đề cần nghiên cứu 1.1 Cơ sở lý luận: 1.1.1 Khái niệm, vai trò giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) Theo qui định khoản 16 Điều Luật đất đai năm 2013: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản gắn liền với đất hợp pháp người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất - Theo qui định Điều Luật đất đai năm 2003: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy chứng nhận quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp cho người sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bộ Tài Nguyên Môi Trường phát hành theo mẫu thống áp dụng thống nước cho loại đất, theo qui định, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (01) tờ gồm (04) trang, trang có kích thước 190mm x 265mm, có màu đỏ trang 01 “ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp người sử dụng đất mảnh đất vào mục đích cải tạo, nâng cao hiệu sử dụng đất thực quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất nhà nước theo qui định pháp luật” 1.1.2 Khái niệm đất đai Theo VV.Docutraiep (1846 – 1903) Đất bề mặt lục địa thể thiên nhiên hình thành tác động tổng hợp phức tạp yếu tố: Sinh vật, đá mẹ, địa hình, khí hậu tuổi thọ địa phương (thời gian) Đất đai diện tích cụ thể bề mặt trái đất bao gồm tất yếu tố cấu thành môi trường sinh thái bề mặt như: Khí hậu bề mặt, thổ nhưỡng, địa hình, mặt nước, trầm tích sát bề mặt, với khống sản nước ngầm lịng đất, tập đồn động thực vật, trạng thái định cư người kết người khứ để lại Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh, quốc phòng Đất đai điều kiện chung trình sản xuất ngành kinh tế quốc dân hoạt động người, điều kiện vật chất cần thiết để người tồn tái sản xuất cho hệ loài người 1.1.3 Đối tượng điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.1.3.1 Đối tượng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (theo Nghị định 88/2009) * Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng đất: Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận khơng có tranh chấp mà có loại giấy tờ sau cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất: - Những giấy tờ quyền sử dụng đất đai trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 quan có thẩm quyền cấp q trình thực sách đất đai Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hồ, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hoà miền Nam Việt Nam Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời quan nhà nước có thẩm quyền cấp có tên sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa chính; - Giấy tờ hợp pháp thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất; - Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà gắn liền với đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; - Giấy tờ lý, hoá giá nhà gắn liền với đất theo quy định pháp luật; - Giấy tờ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có loại giấy tờ quy định khoản Điều 50 luật đất đai mà giấy tờ ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ việc chuyển quyền sử dụng đất có chữ ký bên có liên quan, đến trước ngày Luật có hiệu lực thi hành chưa thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận đất khơng có tranh chấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có hộ thường trú địa phương trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn miền núi, hải đảo, Uỷ ban nhân dân xã nơi có đất xác nhận người sử dụng đất ổn định, khơng có tranh chấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khơng có loại giấy tờ quy định khoản Điều đất sử dụng ổn định từ trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận đất khơng có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất xét duyệt nơi có quy hoạch sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng phải nộp tiền sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất theo án định Toà án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án, định giải tranh chấp đất đai quan nhà nước có thẩm quyền thi hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khơng có loại giấy tờ quy định khoản Điều đất sử dụng từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày Luật có hiệu lực thi hành, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận đất khơng có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất xét duyệt nơi có quy hoạch sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định Chính phủ Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày Luật có hiệu lực thi hành mà chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; trường hợp chưa thực nghĩa vụ tài phải thực theo quy định pháp luật Cộng đồng dân cư sử dụng đất có cơng trình đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có điều kiện sau đây: - Có đơn đề nghị xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Được Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất xác nhận đất sử dụng chung cho cộng đồng khơng có tranh chấp 1.1.3.2 Điều kiện cấp giấy chứng nhận Việc tổ chức cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tiến hành theo đơn vị hành cấp xã, thị trấn, quận, thị xã, Thành phố thuộc tỉnh thực khi: Xã cấp hành tương đương lập đồ địa (đối với xã đồng bằng), sơ đồ địa tổng quát (đối với xã vùng đồi núi) sổ địa Bản đồ địa phản ánh vị trí, hình thể đất, diện tích, loại hạng đất, chủ sử dụng đất thời điểm cấp giấy chứng nhận Người sử dụng đất muốn cấp giấy chứng nhận phải có điều kiện sau: Khu đất sử dụng phải thể rõ đồ địa hình thể đất, vị trí ranh giới sử dụng, loại hạng đất Diện tích đất sử dụng ghi vào sổ địa đến cịn biến động, tức xác định quyền sử dụng hợp pháp đến thời điểm cấp giấy 1.1.3.3 Đối tượng điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (theo Luật đất đai năm 2013 Nghị định 43/2014) * Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng đất có giấy tờ quyền sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định mà có loại giấy tờ sau cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nộp tiền sử dụng đất: - Những giấy tờ quyền sử dụng đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 quan có thẩm quyền cấp q trình thực sách đất đai Nhà nước Việt Nam dân chủ Cộng hịa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời quan nhà nước có thẩm quyền cấp có tên Sổ đăng ký ruộng đất, Sổ địa trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; - Giấy tờ hợp pháp thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa, nhà tình thương gắn liền với đất; - Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà gắn liền với đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; - Giấy tờ lý, hóa giá nhà gắn liền với đất ở; giấy tờ mua nhà thuộc sở hữu nhà nước theo quy định pháp luật; - Giấy tờ quyền sử dụng đất quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất; - Các loại giấy tờ khác xác lập trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 theo quy định Chính phủ Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có loại giấy tờ quy định khoản Điều 100 Luật đất đai năm 2013, mà giấy tờ ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ việc chuyển quyền sử dụng đất có chữ ký bên có liên quan, đến trước ngày Luật có hiệu lực thi hành chưa thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất khơng có tranh chấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nộp tiền sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất theo án định Tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án, văn công nhận kết hòa giải thành, định giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai quan nhà nước có thẩm quyền thi hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; trường hợp chưa thực nghĩa vụ tài phải thực theo quy định pháp luật Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến ngày Luật có hiệu lực thi hành mà chưa cấp Giấy chứng nhận cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; trường hợp chưa thực nghĩa vụ tài phải thực theo quy định pháp luật Cộng đồng dân cư sử dụng đất có cơng trình đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ; đất nông nghiệp quy định khoản Điều 131 Luật đất khơng có tranh chấp, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận đất sử dụng chung cho cộng đồng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất * Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất mà khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trước ngày Luật có hiệu lực thi hành mà khơng có giấy tờ quy định Điều 100 Luật này, có hộ thường trú địa phương trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ni trồng thủy sản, làm muối vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận người sử dụng đất ổn định, khơng có tranh chấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất khơng phải nộp tiền sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khơng có giấy tờ quy định Điều 100 Luật đất sử dụng ổn định từ trước ngày 01 tháng năm 2004 không vi phạm pháp luật đất đai, Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đất khơng có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt nơi có quy hoạch cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 10 diện tích đất chưa đăng ký địa bàn huyện theo ý kiến đạo UBND huyện Phụng Hiệp Qua rà sốt nắm tồn diện tích đất chưa đăng ký đại bàn đoàn hướng dẫn người sử dụng đất thủ tục để tiến hành kê khai đăng ký Kết thực thể qua Bảng 3.3; Bảng 3.4; Bảng 3.5; Bảng 3.6; Bảng 3.7; Bảng 3.8 Bảng 3.3: Kết thực công tác cấp giấy chứng nhận năm 2011 DANH SÁNH ĐIỀU TRA CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN LẦN ĐẦU Thị Trấn Kinh Cùng (Tính đến ngày 01 tháng 11 năm 2011) Diện Diện tích STT TÊN ĐƠN VỊ Tổng tích đủ điều diện khơng kiện Đã Tổng tích đủ cấp số rà soát điều giấy (ha) kiện năm Ghi (ha) 2011(ha) ÂP Hòa Long A 1,2 0,8 0,4 ẤP Hòa Long B 1,2 0,8 ẤP Hòa Phụng A 1,5 0,9 0,6 ẤP Hòa Phụng B 0,05 0,03 0,02 ẤP 2,1 1,7 0,4 ẤP Hịa Bình 1,6 1,1 0,5 TỔNG 8,45 5,73 2,72 14 Nguồn: Văn phòng thống kê thị trấn Kinh Cùng ”Trích Báo cáo kinh tế xã hội năm 2011 lĩnh vực Tài ngun –Mơi trường -Văn phịng thống kê thị trấn Kinh Cùng” Nhận xét Trong năm hồ sơ đăng ký tương đối nhiều khách quan là năm đầu thực việc soát, kê khai đăng ký đất đai diện tích đất chưa đăng ký nhiều Tuy nhiên lượng hồ sơ không đủ điều kiện nhiều mưới thực 51 nhiều bất cập việc xác định nguồn gốc đất dẫn đến số hồ sơ chưa đủ điều kiện để cấp Bảng 3.4: Kết thực công tác cấp giấy chứng nhận năm 2012 DANH SÁNH ĐIỀU TRA CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN LẦN ĐẦU Thị Trấn Kinh Cùng STT (Tính đến ngày 01 tháng 11 năm 2012) TÊN ĐƠN VỊ Diện Diện tích Tổng tích đủ điều diện khơng kiện Đã Tổng tích đủ cấp số rà sốt điều giấy (ha) kiện năm Ghi (ha) 2012(ha) ÂP Hòa Long A 0,8 0,3 0,5 ẤP Hòa Long B 1,2 0,5 0,7 ẤP Hòa Phụng A 0,9 0,6 0,3 ẤP Hòa Phụng B 0,03 0,02 0,01 ẤP 1,7 1,5 0,2 ẤP Hịa Bình 1,1 0,7 0,3 TỔNG 5,73 3,62 2,01 10 Nguồn: Văn phịng thống kê thị trấn Kinh Cùng ”Trích Báo cáo kinh tế xã hội năm 2012 lĩnh vực Tài nguyên –Môi trường -Văn phòng thống kê thị trấn Kinh Cùng” Bảng 3.5: Kết thực công tác cấp giấy chứng nhận năm 2013 DANH SÁNH ĐIỀU TRA CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN LẦN ĐẦU Thị Trấn Kinh Cùng STT (Tính đến ngày 01 tháng 11 năm 2013) TÊN ĐƠN VỊ Tổng Diện Diện tích Tổng Ghi diện tích đủ điều số tích khơng kiện Đã giấy rà sốt đủ cấp 52 (ha) ÂP Hòa Long A 0,3 ẤP Hòa Long B 0,5 ẤP Hòa Phụng A 0,6 ẤP Hòa Phụng B 0,02 ẤP 1,5 ẤP Hịa Bình 0,7 TỔNG 3,62 Nguồn: Văn phịng thống kê thị điều kiện năm (ha) 2013(ha) 0,3 0 0,4 0,1 0,2 0,4 0,02 0,6 0,9 0,4 0,3 1,92 1,7 trấn Kinh Cùng ”Trích Báo cáo kinh tế xã hội năm 2013 lĩnh vực Tài ngun –Mơi trường -Văn phịng thống kê thị trấn Kinh Cùng” Nhận xét Cùng năm 2011 lượng hồ sơ đăng ký năm 2012 2013 tương đối nhiều khách quan là năm đầu thực việc soát, kê khai đăng ký đất đai diện tích đất chưa đăng ký nhiều Tuy nhiên lượng hồ sơ không đủ điều kiện nhiều mưới thực nhiều bất cập việc xác định nguồn gốc đất dẫn đến số hồ sơ chưa đủ điều kiện để cấp Bên cạnh việc luật đất đai 2013 đời với số quy định mở hưa hẹn tháo gở nhiều vấn đề bất cấp nguồn gốc điều kiện cấp giấy chứng nhận tạo điều kiện cho trường hợp vướng mắc năm qua cấp giấy chứng nhận Bảng 3.6: Kết thực công tác cấp giấy chứng nhận năm 2014 DANH SÁNH ĐIỀU TRA CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN LẦN ĐẦU Thị Trấn Kinh Cùng STT (Tính đến ngày 01 tháng 11 năm 2014) TÊN ĐƠN VỊ Tổng Diện Diện tích Tổng Ghi diện tích đủ điều số tích khơng kiện Đã giấy rà soát đủ cấp 53 (ha) ÂP Hòa Long A 0,3 ẤP Hòa Long B 0,4 ẤP Hòa Phụng A 0,2 ẤP Hòa Phụng B 0,02 ẤP 0,6 ẤP Hịa Bình 0,4 TỔNG 1,92 Nguồn: Văn phòng thống kê thị điều kiện năm (ha) 2014(ha) 0,3 0,1 0,3 0,2 0,01 0 0,06 0 0,3 0,1 0,47 0,9 trấn Kinh Cùng ”Trích Báo cáo kinh tế xã hội năm 2014 lĩnh vực Tài nguyên –Môi trường -Văn phòng thống kê thị trấn Kinh Cùng” Bảng 3.7: Kết thực công tác cấp giấy chứng nhận năm 2015 DANH SÁNH ĐIỀU TRA CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN LẦN ĐẦU Thị Trấn Kinh Cùng (Tính đến ngày 01 tháng 11 năm 2015) Diện Diện tích STT TÊN ĐƠN VỊ ÂP Hòa Long A ẤP Hòa Long B ẤP Hòa Phụng A ẤP Hòa Phụng B ẤP ẤP Hịa Bình TỔNG Tổng tích đủ điều diện khơng kiện Đã Tổng tích đủ cấp số rà soát điều giấy (ha) kiện năm (ha) 2015(ha) 0,1 0,01 0.2 0,31 0,1 0,01 0,6 0,3 1,1 0,6 0,1 0,7 54 Ghi Nguồn: Văn phịng thống kê thị trấn Kinh Cùng ”Trích Báo cáo kinh tế xã hội năm 2015 lĩnh vực Tài ngun –Mơi trường -Văn phịng thống kê thị trấn Kinh Cùng” Bảng 3.8: Kết thực công tác cấp giấy chứng nhận năm 2016 DANH SÁNH ĐIỀU TRA CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN LẦN ĐẦU Thị Trấn Kinh Cùng (Tính đến ngày 01 tháng 11 năm 2016) Diện Diện tích STT TÊN ĐƠN VỊ Tổng tích đủ điều diện khơng kiện Đã Tổng tích đủ cấp số rà soát điều giấy (ha) kiện năm (ha) 2016(ha) Ghi ÂP Hòa Long A ẤP Hòa Long B ẤP Hòa Phụng A ẤP Hòa Phụng B ẤP 0,6 0,3 0,3 ẤP Hịa Bình 0,1 0,1 TỔNG 0,7 0,3 0,4 Nguồn: Văn phòng thống kê thị trấn Kinh Cùng ”Trích Báo cáo kinh tế xã hội năm 2016 lĩnh vực Tài ngun –Mơi trường -Văn phịng thống kê thị trấn Kinh Cùng” Nhận xét: Từ số liệu năm từ cuối năm 2014 đến 2016 Lượng hồ sơ đăng ký dần diện tích đất chưa kê khai đăng ký địa phương cịn đa phần cấp giấy chứng nhận năm trươc Tuy nhiên tình hình cấp giấy chứng nhận trở nên khả quan đạt kết cao nhờ áp dụng sách mà cụ thể áp dụng theo Luật đất đai 55 2013 từ 01 tháng năm 2014 thật tháo gỡ nhiều trường hợp chưng đủ điều kiện cấp giấy năm thực luật đất đai 2003 Bảng 3.9: Biểu tổng hợp công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất lần đầu giai đoạn 2011- 2016 Năm Hồ sơ đăng ký 2011 2012 2013 2014 2015 2016 19 10 11 05 06 Hồ sơ đủ Đã cấp Không cấp điều kiện (giấy) 14 14 10 10 08 08 05 05 04 04 5 (giấy) 05 03 02 Ghi Chú Chưa đủ điều kiện Chưa đủ điều kiện Chưa đủ điều kiện Không đủ điều kiện Biểu đồ kết cấp giấy chứng nhận giai đoạn 2011-2016 Qua số liệu thống kê công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất từ năm 2011 – 2016; Chúng ta thấy q trình kê khai, đăng ký cấp giấy năm qua nhiều hồ sơ Đặc biệt năm 2011-2013 năm đầu thực cơng tác rà sốt đăng ký lần đầu thực theo Luật đất đai năm 2003 Nghị Định 88/2009/NĐ-CP nên lượng hồ đăng ký nhiều kết đạt khả quan, nhiện nhiều bất cập mặt pháp lý nên tỷ lệ hồ sơ đủ điều kiện cấp giấy thấp 56 Riêng năm 2016 từ Luật đất đai 2013 có hiệu lực từ ngày 01/07/2014 lượng hồ sơ có thấp lại nhiều lý do, diện tích đất chưa kê khai đăng ký cịn năm trước kê khai cấp giấy, hồ sơ năm hầu hết hồ sơ hồ sơ năm trước chuyển qua không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Nay Luật có nới rộng nguồn gốc thời hạn sử dụng nên kê khai, đăng ký cấp giấy 3.4.2 Những thuận lợi, khó khăn công tác cấp giấy chứng nhận nơi thực tập 3.4.2.1 Thuận lợi - Về chủ trương đường lối, sách, pháp luật việc đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, cấp Giấy chứng nhận, đầy đủ từ hệ thống văn Luật, Nghị định, văn quy phạm pháp luật Bộ, UBND cấp tỉnh, Sở, ngành chức để thực cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất ban hành có hệ thống, hướng dẫn chi tiết rõ ràng, thuận lợi cho trình triển khai thực đặc biệt hệ thống Luật văn hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2013 - Về cải cách hành chính: Ủy ban nhân dân huyện đưa cơng tác đăng ký đất đai, xử lý tồn cấp Giấy chứng nhận nhiệm vụ trọng tâm cấp uỷ, quyền cần cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho cơng dân trình thực Đã thành lập Bộ phận tiếp nhận trả kết hành theo chế “một cửa”, có thủ tục đăng ký cấp Giấy chứng nhận tiếp nhận trụ sở Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Cán Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai tiếp nhận hồ sơ viết Giấy biên nhận hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận, sau luân chuyển đến lãnh đạo giao cho cán Văn phòng đăng ký thẩm định, giảm thời gian luân chuyển hồ sơ từ phận ”một cửa” UBND huyện đến văn phòng đăng ký 57 nộp hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận Tạo điều kiện để hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký cấp Giấy chứng nhận công khai, công bằng, dân chủ, với tầng lớp nhân dân - Về trình độ đội ngũ cán làm cơng tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận: có trình độ chun mơn quản lý đất đai, có nhiều cán có kinh nghiệm nhiều năm làm cơng tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận vững vàng khâu thẩm định hồ sơ - Về công tác đạo: Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện luôn quan tâm đạo công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận, hàng tháng lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện tổ chức hội nghị nghe ngành chức báo cáo kết thực công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận để kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc trình triển khai thực hiện, thường xuyên tuyên truyền sâu rộng nhân dân, đạo xã, thị trấn hoàn thiện hồ sơ thời gian, pháp luật Bên cạnh cơng tác tun truyền: Đài phát thanh, Mặt trận Tổ quốc, Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh tích cực phổ biến tuyên truyền chế độ, sách, hồ sơ, trình tự, thủ tục công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Qua làm cho người dân hiểu rõ quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất, người sở hữu nhà đăng ký cấp Giấy chứng nhận, làm cho số lượng đất đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận tăng thêm 3.4.2.2 Khó khăn Bên cạnh thuận lợi nêu cơng tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận địa bàn Huyện cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, - Một số quy định pháp luật văn quy phạm pháp luật có hiệu lực thi hành quy định chưa rõ ràng, gây khó khăn cho việc áp dụng, thực địa phương như: Một 15 nội dung quản lý Nhà nước đất đai quy định Luật đất đai 2013 Đăng ký đất đai, lập 58 quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Nhưng văn hướng dẫn Luật hành chưa quy định rõ hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký đất đai mà lồng vào hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận (như Nghị định 43/2014/NĐ-CP, Thông tư 23/2014/TT-BTNMT, Thông tư 24/2014/TTBTNMT) - Do tồn quan hệ ràng buộc, phụ thuộc vào số hoạt động số đợn vị khác quan thuế, quan Tài ngun Mơi trường nên văn phịng đăng ký đất đai không chủ động giải dứt điểm cơng việc đảm trách theo mơ hình ”một cửa”, nhiều hồ sơ hạn, chậm, muộn thời gian hẹn trả kết quả, lỗi đơn vị khác văn phòng đăng ký đất đai lại thường xuyên phải trả lời thắc mắc, giải khiếu nại công dân - Người sử dụng đất đối tượng chịu tác động trực tiếp cải cách hành Qua mơ hình này, người dân nhận hướng dẫn, giải thích tận tình Tuy nhiên, trình độ hiểu biết pháp luật đất đai người dân không đều, số nơi, chủ sử dụng chưa nhiệt tình hợp tác với cán chun mơn việc hồn thiện hồ sơ đăng ký đất đai cấp Giấy chứng nhận - Chất lượng hồ sơ cán địa xã tham mưu giúp cho Ủy ban nhân dân xã lập thấp Đặc biệt hồ sơ cấp Giấy chứng nhận lần đầu chuyển văn phịng đăng ký, số hồ sơ phải bổ sung, hồn thiện nhiều gây khó khăn cho cơng tác cập nhật, thông báo thông tin cho công dân, nhiều chủ sử dụng đất phải lại nhiều lần để bổ sung hồ sơ, không kịp thời gây xúc cho công dân 3.5 Đề xuất số giải pháp thúc đẩy nhanh thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 3.5.1 Về công tác lãnh đạo – đạo: Tăng cường công tác lãnh đạo – đạo cấp Đảng ủy, quyền việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đẩy 59 mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Luật đất đai, Luật môi trường văn hướng dẫn thi hành cán chuyên môn người dân UBND thị trấn đạo cán địa kiểm tra, rà sốt, quản lý chặt chẽ trường hợp chưa kê khai đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xác định rõ nguyên nhân tồn trường hợp thuộc 0,3 cịn lại, từ nghiên cứu đề xuất phối hợp với UBND huyện, tỉnh đưa phương án giải đảm bảo hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận cho người dân sớm UBND thị trấn cần kết hợp với UBND huyện tổ chức thành lập Hội đồng xét duyệt giải vấn đề tranh chấp cho phần đất dôi dư kẹp dự án khu dân cư phần đất tổ chức bị dân lấn chiếm làm đường 3.5.2 Về công tác triển khai thực hiện: Tuân thủ nguyên tắc khách quan, dân chủ, công khai từ khâu lập danh sách đến khâu xét duyệt để giải dứt điểm tình trạng vi phạm lấn chiếm, tranh chấp đất đai xảy Đối với đất ln có nhiều diễn biến phức tạp cần phải thường xuyên cập nhật thông tin biến động triển khai nhanh chóng, giải dứt điểm, công tránh khiếu kiện, tranh chấp gây dư luận khơng tốt nhân dân Có sách đền bù thiệt hại xứng đáng cho người sử dụng đất, đồng thời có quy định xử phạt hành chính, thu hồi đất vi phạm pháp luật cách nghiêm khắc Ngoài cần nâng cao ý thức phấp luật đất đai cho cán nhân dân nhận thức tầm quan trọng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất UBND, Cán địa khách quan làm cầu nối người dân với quan kê khai đăng ký mà Chi nhánh văn phòng đăng ký đất 60 đai huyện Phụng Hiệp Giải đáp thắc mắc hướng dẫn người dân thủ tục để người dân thuận tiện kê khia đăng ký Chương Kết luận, kiến nghị 4.1 Kết luận Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận nhiệm vụ trọng tâm, có vai trị quan trọng cơng tác quản lý nhà nước đất đai nói chung cơng tác cảu cách thủ tục hành đất đai nói riêng Trong hệ thống quản lý đất đai đại, có điểm tiếp xúc với cơng dân quan đăng ký đất đai Xã hội ngày phát triển, nhu cầu đăng ký đất đai sử dụng, tra cứu hệ thống hồ sơ địa chính, hình thành q trình đăng ký đất đai phục vụ cho mục tiêu nhà nước ngày cao có nhiều thay đổi địi hỏi hồ sơ địa phải ln cập nhật, hồn thiện, muốn công tác đăng ký đất đai cần phải quan tâm, trọng để theo kịp với thay đổi, biến động đất đai nhằm đáp ứng mong đợi, yêu cầu công dân, tổ chức Những năm gần thị trấn Kinh Cùng đà phát triển, đời sống nhân dân thay đổi bước rõ rệt, trình độ dân trí ngày cao bước hội nhập vào kinh tế đất nước mà nhu cầu sử dụng đất tăng lên Tuy năm qua cịn số bất cập cơng tác kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất thị trấn, gây khơng 61 ảnh hưởng đến đời sống, kinh doanh phát triển địa phương Nhìn chung đến nay, qua thời gian dài thi hành Luật đất đai năm 2003 thị trấn hồn thành 96,45 % cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình Đây sở để hồn thành hồ sơ địa địa phương, tạo điều kiện cho công tác quản lý đất đai thị trấn Kinh Cùng ngày tốt hơn, góp phần nâng cao đời sống kinh tế - xã hội thị trấn Từ triển khia thực công tác kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đại bàn thị trấn Kinh Cùng từ năm 2011-2016 diện tích đất cấp giấy chứng nhận 8,15 ha/8.45 diện tích đất chưa kê khai đăng ký địa bàn thị trấn với 46 giấy chứng nhận cấp Cùng với chuyển biến tích cực cơng tác quản lý nhà nước đất đai, cần xem xét tinh giảm số thủ tục giấy tờ làm hồ sơ đất bên cạnh thực chế “liên thông cửa” để giảm bớt lại nhiều lần nhân dân Tuy nhiên bên cạnh thành tựu đạt số hạn chế, yếu công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất mà thời gian tới Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực vào sống cần phải tập chung tháo gỡ giải triệt để công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận địa bàn thị trấn 4.2 Kiến nghị Trên sở đánh giá tình hình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất thị trấn Kinh Cùng giai đoạn 2011 - 2016, tơi có số kiến nghị sau: Tập chung xây dựng qui trình cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất theo Luật đất đai năm 2013 Hạn chế loại bỏ thủ tục, giấy tờ phát sinh kèm theo để chứng minh nguồn gốc hay thời gian sử dụng đất Xây dựng chế cửa liên thông từ tỉnh xuống huyện, từ huyện xuống xã ngược lại 62 Đẩy mạnh công tác tập huấn hướng dẫn văn bản, quy định đất đai cho cán phụ trách cán sở mà cán địa cấp xã để nắm cập nhật đầy đủ đơn vị thực hiệu Hiện tại khu vực thị trấn Kinh Cùng chưa có đồ số nên việc cập nhật hay tra cứu gặp nhiều khó khăn nên cấp thẩm quyền cần đẩy nhạn tiến độ để đo đạc thành lập số để phù hợp thực tế thuận lợi cho công tác tra cứu, quản lý địa phương 63 Tổ chức đồn rà sốt, đăng ký vét trường hợp không đủ điều kiện đăng ký cấp giấy trước đây, để hồn thành 100% cơng tác đăng ký cấp giấy huyện Kết hợp với Sở Tài Nguyên Môi Trường mở buổi tập huấn nghiệp vụ chuyên môn cho cán làm công tác đăng ký cấp giấy Văn phòng xã, thị trấn Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật đất đai sâu rộng đến tầng lớp nhân dân, nói rõ vai trị, quyền lợi nghĩa vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai (1993), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật đất đai (1998), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật đất đai (2001), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Luật Đất đai (2003), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Luật Đất đai (2013), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Luật Nhà (2005), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Luật Nhà (2014), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Luật Nhà (2014), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Bộ Luật Dân (2005); Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Chính phủ (2000), Nghị định số 38/2000/NĐ-CP ngày 23/8/2000 thu tiền sử dụng đất 12 Chính phủ (2004), Nghị định sè 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 V/v thi hành Luật Đất Đai 13 Chính phủ (2009), Nghị Định Số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; 64 14 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; 15 Chính phủ (2014), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định thu tiền sử dụng đất 16 Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 Hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính; 17 Bộ Tài ngun Mơi trường (2009), Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT "Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất" 18 Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT "Quy định bổ sung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất" 19 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT "Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất" 20 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất 21 Internet: website: haugiang.gov.vn; Chnhphu.vn; website: website: monre.gov.vn; stnmt.haugiang.gov.vn; website: website: phunghiep.haugiang.gov.vn; website: thuvienphapluat.vn; website: tailieuvn.vn số trang điện tử khác 65 ... Nhóm đất nơng nghiệp Đất sản xuất nơng nghiệp Đất lâm nghiệp Trong đó: Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nơng nghiệp khác II Nhóm đất. .. thực cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước Theo báo cáo Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên Môi trường), năm 2015 lĩnh vực quản lý đất đai đạt kết đáng ghi nhận,... dụng đất sử dụng nhiều đất nơng nghiệp có nhu cầu cấp chung giấy chứng nhận trường hợp người nhà nước giao quản lý đất đăng ký nhiều đất: nộp kèm danh sách đất nông nghiệp người sử dụng, người quản