PHẦN I : CẤP PHÉP XÂY DỰNG1. GIẤY PHÉP XÂY DỰNG LÀ GÌ? 2. NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA GPXD 3. CÔNG TRÌNH ĐƯỢC MIỄN GPXD 4. ĐIỀU KIỆN CẤP GPXD5. QUY TRÌNH CẤP, CẤP LẠI, ĐIỀU CHỈNH VÀ GIA HẠN GPXDPHẦN II : CẤP PHÉP PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY1. CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT LIÊN QUAN2. PHẠM VI ĐỐI TƯỢNG 3. ĐIỀU KIỆN AN TOÀN VỀ PCCC4. YÊU CẦU CỦA PCCC5. THẨM DUYỆT THIẾT KẾ VÀ NGHIỆM THU PCCC6. KẾT QUẢPHẨN III : CẤP PHÉP MÔI TRƯỜNGPHẦN IV : CẤP PHÉP HẠ TẦNG KỸ THUẬT1. ĐỊNH NGHĨA CÔNG TRÌNH HTKT 2. QUY TRÌNH CẤP PHÉP CÔNG TRÌNH HTKT3. VÍ DỤ VỀ CPXD HẠ TẦNG KỸ THUẬT
ĐẠI HỌC BÁCH KHOA TPHCM KHOA KỸ THUẬT XÂY DỰNG NGÀNH QUẢN LÝ XÂY DỰNG Tiểu luận: CẤP PHÉP XÂY DỰNG, PHỊNG CHÁY CHỮA CHÁY, MƠI TRƯỜNG, HẠ TẦNG KỸ THUẬT Thành viên nhóm : TRẦN LÊ ANH PHAN TRẦN NGỌC DIỄM LÊ THÁI HÒA HUỲNH NGỌC HUỆ NGUYỄN LÊ TIẾN SANG TPHCM, ngày 06 /11/2016 NỘI DUNG: PHẦN I : CẤP PHÉP XÂY DỰNG PHẦN II : CẤP PHÉP PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY PHẨN III : CẤP PHÉP MÔI TRƯỜNG PHẦN IV : CẤP PHÉP HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHẦN I : CẤP PHÉP XÂY DỰNG GIẤY PHÉP XÂY DỰNG LÀ GÌ? NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA GPXD CƠNG TRÌNH ĐƯỢC MIỄN GPXD ĐIỀU KIỆN CẤP GPXD QUY TRÌNH CẤP, CẤP LẠI, ĐIỀU CHỈNH VÀ GIA HẠN GPXD CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT LIÊN QUAN LUẬT SỐ: 50/2014/QH13 - LUẬT XÂY DỰNG 59/2015/NĐ-CP - NGHỊ ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG GIẤY PHÉP XÂY DỰNG LÀ GÌ? Giấy phép xây dựng văn pháp lý quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời cơng trình (Điều Luật số: 50/2014/QH13) NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA GPXD 1.Tên cơng trình thuộc dự án Tên địa chủ đầu tư Chỉ giới đường đỏ, giới xây dựng Mật độ xây dựng (nếu có) (Điều 90 Luật số: Địa điểm, vị trí xây dựng cơng 50/2014/QH13) Hệ số sử dụng đất (nếu có) trình Loại, cấp cơng trình xây dựng Tổng diện tích XD, diện tích XD tầng (tầng trệt), số tầng (bao gồm tầng hầm, tầng áp mái, tầng kỹ Cốt xây dựng cơng trình tḥt, tum), chiều cao tối đa tồn cơng trình CƠNG TRÌNH ĐƯỢC MIỄN GPXD Điều 89 Luật số: 50/2014/QH13 ĐIỀU KIỆN CẤP GPXD CƠNG TRÌNH TRONG ĐƠ THỊ Điều 91 50/2014/QH13 CƠNG TRÌNH KHƠNG THEO TUYẾN NGỒI ĐƠ THỊ Điều 92 50/2014/QH13 CƠNG TRÌNH NHÀ Ở RIÊNG LE Điều 93 50/2014/QH13 QUY TRÌNH CẤP, CẤP LẠI, ĐIỀU CHỈNH VÀ GIA HẠN GPXD (Điều 102 Luật số: 50/2014/QH13) QUY TRÌNH (Điều 95 Luật số: 50/2014/QH13) 5.1 CẤP GPXD (Điều 96 Luật số: 50/2014/QH13) NỘI DUNG (Điều 97 Luật số: HỒ SƠ 50/2014/QH13) (Điều 41 NĐ: 59/2015/NĐ-CP) QUY TRÌNH CẤP, CẤP LẠI, ĐIỀU CHỈNH VÀ GIA HẠN GPXD 5.2 ĐIỀU CHỈNH GPXD NỘI DUNG (Điều 98 Luật số: HỒ SƠ 50/2014/QH13) QUY TRÌNH (Điều 102 Luật số: 50/2014/QH13) 5.3 GIA HẠN, (Điều 99 Luật số: CẤP LẠI GPXD NỘI DUNG HỒ SƠ 50/2014/QH13) Gia hạn GPXD (Điều 100 Luật số: 50/2014/QH13) Cấp lại GPXD 10 PHỤ LỤC IV DANH MỤC CÁC ĐỐI TƯỢNG KHÔNG PHẢI ĐĂNG KÝ KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG (Ban hành kèm theo Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ) Đào tạo nguồn nhân lực; hoạt động tư vấn; chuyển giao công nghệ; dạy nghề, đào tạo kỹ thuật, kỹ quản lý; cung cấp thông tin; tiếp thị, xúc tiến đầu tư thương mại Sản xuất, trình chiếu phát hành chương trình truyền hình, sản xuất phim điện ảnh, phim video chương trình truyền hình; hoạt động truyền hình; hoạt động ghi âm xuất âm nhạc Dịch vụ thương mại, buôn bán lưu động, khơng có địa điểm cố định Dịch vụ thương mại, bn bán sản phẩm, hàng hóa tiêu dùng, đồ gia dụng Dịch vụ ăn uống có quy mơ diện tích nhà hàng phục vụ 200 m Dịch vụ sửa chữa, bảo dưỡng đồ gia dụng quy mơ cá nhân, hộ gia đình Dịch vụ photocopy, truy cập internet, trò chơi điện tử Chăn nuôi gia súc, gia cầm, động vật hoang dã với quy mô chuồng trại nhỏ 50 m ; nuôi trồng thủy hải sản quy mô diện tích nhỏ 5.000 m mặt nước Canh tác đất nông nghiệp, lâm nghiệp quy mô cá nhân, hộ gia đình 10 Trồng khảo nghiệm lồi thực vật quy mơ 11 Xây dựng nhà cá nhân, hộ gia đình 12 Xây dựng văn phòng làm việc, nhà nghỉ, khách sạn, lưu trú du lịch quy mô nhỏ 500 m sàn 24 Quy trình lập Kế hoạch bảo vệ mơi trường Lập kế hoạch BVMT Cơ quan chức phê duyệt (Chủ DA) 10 ngày 25 Quy trình lập báo cáo Đánh giá tác động môi trường Đánh giá tác động môi trường (Chủ DA) Tham vấn UBND cấp xã Lập Đánh giá tác động môi trường (Chủ DA) Lập kế hoạch quản lý MT (Chủ DA) (Gửi đến UBND cấp xã nơi tham vấn) Cơ quan chức thẩm định (*) (Phụ lục 2.9 2.10 2.11 TT27) 26 THẨM ĐỊNH ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG Việc thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thực hiện thông qua hội đồng thẩm định Thủ trưởng người đứng đầu quan giao nhiệm vụ thẩm định (sau gọi tắt quan thẩm định) báo cáo đánh giá tác động môi trường thành lập với bảy (07) thành viên 27 THẨM ĐỊNH ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG Điều kiện, tiêu chí chức danh hội đồng thẩm định Chủ tịch Phó Chủ tịch hội đồng phải chuyên gia môi trường chuyên gia thuộc lĩnh vực chun mơn dự án với bảy (07) năm kinh nghiệm có đại học, năm (05) năm kinh nghiệm có thạc sỹ, ba (03) năm kinh nghiệm có tiến sỹ, phải lãnh đạo quan thẩm định quan thường trực thẩm định Ủy viên phản biện phải chuyên gia môi trường chuyên gia thuộc lĩnh vực chuyên mơn dự án với bảy (07) năm kinh nghiệm có đại học, năm (05) năm kinh nghiệm có thạc sỹ, ba (03) năm kinh nghiệm có tiến sỹ Ủy viên thư ký phải công chức quan thường trực thẩm định Ủy viên hội đồng phải chuyên gia môi trường chuyên gia thuộc lĩnh vực chuyên môn liên quan đến dự án với ba (03) năm kinh nghiệm có đại học, hai (02) năm kinh nghiệm có thạc sỹ, (01) năm kinh nghiệm có tiến sỹ 28 LUẬT MƠI TRƯỜNG Điều 73 Bảo vệ mơi trường hoạt động xây dựng Quy hoạch xây dựng phải tuân thủ quy định bảo vệ môi trường Trong thiết kế xây dựng dự toán sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh chất thải tác động xấu đến mơi trường phải có hạng mục cơng trình xử lý chất thải theo quy định pháp luật Việc thi cơng cơng trình xây dựng phải bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường sau: a) Cơng trình xây dựng khu dân cư phải có biện pháp bảo đảm không phát tán bụi, nhiệt, tiếng ồn, độ rung, ánh sáng vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường; b) Việc vận chuyển vật liệu xây dựng phải thực hiện phương tiện bảo đảm u cầu kỹ tḥt, khơng làm rị rỉ, rơi vãi, gây ô nhiễm môi trường; c) Nước thải, chất thải rắn loại chất thải khác phải thu gom, xử lý bảo đảm quy chuẩn kỹ tḥt mơi trường 29 LUẬT MƠI TRƯỜNG Điều 102.2 Quản lý kiểm sốt bụi, khí thải Phương tiện giao thơng, máy móc, thiết bị, cơng trình xây dựng phát tán bụi, khí thải phải có phận lọc, giảm thiểu khí thải, thiết bị che chắn biện pháp khác để giảm thiểu bụi bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật môi trường 30 PHẦN IV : CẤP PHÉP HẠ TẦNG KỸ THUẬT ĐỊNH NGHĨA CƠNG TRÌNH HTKT QUY TRÌNH CẤP PHÉP CƠNG TRÌNH HTKT VÍ DỤ VỀ CPXD HẠ TẦNG KỸ THUẬT 31 ĐỊNH NGHĨA CƠNG TRÌNH HTKT Theo điều 3.22 Luật Xây dựng 2014 GIAO THƠN CƠN G G THƠN TRÌN G TIN H LIÊN KHÁ HẠ C… TẦN G KỸ LẠC CUN CẤP THU G THOÁ ẬT CẤP NĂN T NƯỚ CHIẾ G C U LƯỢ SÁNG NG CÔN G CỘN G 32 Hệ thống cơng trình kỹ thuật hạ tầng • HỆ THỐNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG Mạng lưới đường: Đường bộ, đường thuỷ, đường sắt, đường hàng khơng,… • Đầu mối kỹ thuật giao thông: Cầu, hầm, quảng trường, bến bãi, cảng hàng không, nhà ga, bến xe, cảng thuỷ HỆ THỐNG CƠNG TRÌNH THƠNG TIN LIÊN LẠC HỆ THỐNG CƠNG TRÌNH CẤP ĐIỆN VÀ CHIẾU SÁNG • • • • • • • Cơng trình đầu mối Cột tháp truyền thu phát sóng Thiết bị thu phát sóng, mạng lưới đường dây Nhà máy phát điện: thuỷ điện, nhiệt điện, máy phát điện chạy dầu; Trạm biến áp, tủ phân phối, tủ điều khiển; Hệ thống đường dây, cáp dẫn điện; Cột đèn chiếu sáng Hệ thống thoát nước Hệ thống cấp nước: HỆ THỐNG CẤP, THỐT NƯỚC + Các cơng trình cung cấp nước mặt nước ngầm + Các cơng trình đầu mối: Trạm xử lý cấp nước, trạm bơm; cơng trình giếng khoa, đài nước + Sơng, ao, hồ điều hồ, đê đập; + Cống, rãnh, kênh, mương, máng thoát nước; + Trạm bơm cố định lưu động: + Cơng trình xử lý nước thải + Hệ thống truyền tải phân phối nước 33 Hệ thống cơng trình kỹ thuật hạ tầng + Nhà vệ sinh HỆ THỐNG THU GOM VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN + Trạm trung chuyển chất thải rắn + Các sở xử lý chất thải rắn cơng trình phụ trợ: khu liên hợp xử lý chất thải rắn (CTR), bãi chôn lấp chất thải rắn; lò nhà máy thiêu đốt chất thải rắn; nhà máy xử lý chế biến phân vi sinh; bãi ủ rác cơng trình tái sinh, tái chế chất thải rắn HỆ THỐNG CƠNG TRÌNH Cơng trình cơng cộng ngầm phần Cơng trình giao thơng ngầm cơng Cơng trình hạ tầng kỹ thuật ngầm: ngầm cơng trình xây dựng gồm trình phục vụ giao thơng xây Các cơng trình đường ống cấp nước, cấp cơng trình như: dựng mặt đất: lượng, nước; cơng trình Hầm đỗ xe, tầng hầm nhà cao tầng, Tàu điện ngầm, đường ngầm vượt qua đường dây cấp điện, thông tin liên lạc; bể chứa nước lớn bố trí ngầm, hầm phục tuyến giao thơng … hào, tuynel kỹ tḥt cơng trình vụ lưu trữ, phục vụ có chiến tranh ngầm… NGẦM NGHĨA TRANG đầu mối hạ tầng kỹ thuật xây dựng Nghĩa trang nhân dân, nghĩa trang quân đội, nghĩa trang làng, nghĩa trang công giáo,… 34 Phân cấp cơng trình hạ tầng kỹ thuật Theo Thơng tư 03/2016/TT-BXD • Bảng 1.1 Phân cấp cơng trình dân dụng • Bảng 1.2 Phân cấp cơng trình cơng nghiệp • Bảng 1.3 Phân cấp cơng trình hạ tầng kỹ thuật (HTKT) • Bảng 1.4 Phân cấp cơng trình giao thơng • Bảng 1.5 Phân cấp cơng trình nông nghiệp phát triển nông thôn (NN&PTNT) 35 CẤP PHÉP CƠNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT Căn Luật Xây dựng 2014 Nghị định 59/2015:Về quản lý dự án đầu tư xây dựng Thông tư 15/2016: Hướng dẫn cấp GPXD Điều 103/ Luật XD 2014 Bộ Xây dựng cấp giấy phép xây dựng cơng trình cấp đặc biệt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép xây dựng cơng trình xây dựng cấp I, cấp II Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp cho Sở Xây dựng, ban quản lý khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao cấp giấy phép xây dựng thuộc phạm vi quản lý, chức quan Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép xây dựng cơng trình, nhà riêng lẻ xây dựng thị, trung tâm cụm xã thuộc địa bàn quản lý, trừ cơng trình xây dựng quy định khoản khoản Điều 36 CẤP PHÉP CƠNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT SỞ XÂY DỰNG: Đối với cơng trình dân dụng, cơng trình cơng nghiệp nhẹ, cơng trình cơng nghiệp vật liệu xây dựng, cơng trình hạ tầng kỹ tḥt cơng trình giao thơng thị (trừ cơng trình đường sắt thị, cầu vượt sông, đường quốc lộ qua đô thị); SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI: TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ CỦA Đối với cơng trình giao thơng (trừ cơng trình Sở Xây dựng thẩm định quy định Điểm a Khoản này); CÁC CƠ QUAN (Điều 76/NĐ 59.2015) SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN: Đối với cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn; SỞ CƠNG THƯƠNG: Đối với cơng trình hầm mỏ, dầu khí, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến áp cơng trình cơng nghiệp chun ngành 37 CẤP PHÉP CƠNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT QUY TRÌNH CẤP PHÉP BƯỚC 1: CHUẨN BỊ HS • Tổ chức, cá nhân chuẩn bị • đầy đủ HS • BƯỚC 2: NỘP HS TẠI BƯỚC 3: CHUYỂN HS VÀ BƯỚC 4: NHẬN KẾT BỘ PHÂN CỬA KIỂM TRA HS QUẢ HS hợp lệ: Tổ cửa giao • Tổ cửa chuyển HS đến phịng • Tổ chức, cá nhân nhận kết biên nhận có ngày hẹn trả Quản lý thị, phịng Bộ phận tiếp nhận kết Cơng thương… hồn trả hồ sơ HS khơng hợp lệ: Tổ • cửa hd cho cá nhân, tổ chức bổ sung quy định Cán kỹ thuật thẩm tra HS, kiểm tra thực tế… • HS hợp pháp trình ký Phịng QLĐT,… UBND quận ký cấp GPXD 38 ...NỘI DUNG: PHẦN I : CẤP PHÉP XÂY DỰNG PHẦN II : CẤP PHÉP PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY PHẨN III : CẤP PHÉP MÔI TRƯỜNG PHẦN IV : CẤP PHÉP HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHẦN I : CẤP PHÉP XÂY DỰNG GIẤY PHÉP XÂY DỰNG LÀ... bụi bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật môi trường 30 PHẦN IV : CẤP PHÉP HẠ TẦNG KỸ THUẬT ĐỊNH NGHĨA CƠNG TRÌNH HTKT QUY TRÌNH CẤP PHÉP CƠNG TRÌNH HTKT VÍ DỤ VỀ CPXD HẠ TẦNG KỸ THUẬT 31 ĐỊNH NGHĨA... vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường; - Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường