Đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp từ thực tiễn tổng công ty thuốc lá việt nam (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BÙI THỊ TÂM ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT CỦA DOANH NGHIỆP TỪ THỰC TIỄN TỔNG CÔNG TY THUỐC LÁ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Kinh Tế Mã số : 60.38.01.07 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Hà Nội - 2017 Công trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: TS Bùi Minh Đức Phản biện 1: PGS.TS Dương Anh Sơn Phản biện 2: TS Hồ Ngọc Hiển Luận văn bảo vệ trước hội đồng chấm luận văn thạc sỹ họp tại: Học viện Khoa học xã hội …….giờ…….ngày…… tháng ………năm…… Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nền kinh tế Việt Nam đường phát triển hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Để đáp ứng yêu cầu điều chỉnh quản lý kinh tế, hệ thống pháp luật doanh nghiệp không ngừng hoàn thiện, tạo khuôn khổ pháp lý để nhà đầu tư nước tham gia thành lập loại hình doanh nghiệp Tuy nhiên, quy định người đại diện theo pháp luật công ty Luật Doanh nghiệp năm 2014 có quy định, thực tiễn đặt vấn đề mà Luật chưa dự liệu hết Doanh nghiệp thực thể pháp lý, chủ thể quan hệ pháp luật có tư cách pháp nhân Cũng giống người, trình hoạt động doanh nghiệp phát sinh trách nhiệm với Nhà nước, với chủ nợ, với đối tác, với khách hàng chủ nợ Do đó, doanh nghiệp nguyên đơn, bị đơn trước tòa án Việc thực quyền nghĩa vụ doanh nghiệp phải thông qua hành vi cụ thể người-người đại diện theo pháp luật Bởi doanh nghiệp thực thể pháp lý độc lập, thân hành động Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp người chủ sở hữu doanh nghiệp cử thay mặt doanh nghiệp để tiếp xúc, giao dịch với bên lợi ích doanh nghiệp Luật doanh nghiệp năm 2014 đời thay Luật doanh nghiệp năm 2005 góp phần hoàn thiện khung pháp lý mô hình tổ chức hoạt động công ty cổ phần đồng thời, tiếp cận tuân thủ nguyên tắc quản trị doanh nghiệp áp dụng giới phần đáp ứng nhu cầu đòi hỏi kinh tế Tuy nhiên, quy định pháp luật Việt Nam đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, bộc lộ nhiều hạn chế, thiếu xót, tồn chế định chưa quy định rõ ràng, thiếu quán Từ tồn pháp luật dẫn đến hệ việc áp dụng pháp luật không đúng, không thống nhất, đồng thời gây khó khăn cho quan nhà nước ảnh hưởng đến quyền tự kinh doanh Đặc biệt Việt Nam đà hội nhập nay, nhiều quy định pháp luật liên quan chưa thể xu hướng chung giới, chưa phù hợp với số quan điểm pháp lý phổ biến, nhiều nước giới ghi nhận thực Các tranh chấp liên quan đến đại diện quan hệ hợp đồng phổ biển Cần có giải pháp pháp lý phù hợp, kịp thời để giải hạn chế phần tranh chấp liên quan Tổng công ty Thuốc Việt Nam (VINATABA), có trụ sở tòa nhà Thảo Điền, 25 Lý Thường Kiệt, Phan Chu Trinh, Hoàn Kiếm, Hà Nội, tiền thân Liên hiệp Xí nghiệp Thuốc Việt Nam - thành lập Ngày 05/4/1985 theo Nghị định số 108/HĐBT Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) Tổng công ty Thuốc Việt Nam Tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập, tổ chức quản lý theo mô hình có HĐQT, đại diện chủ sở hữu Chính phủ, Bộ quản lý ngành đến HĐQT HĐQT đại diện chủ sở hữu đại diện chủ sở cấp trên, chịu trách nhiêm trước người bổ nhiệm người định thành lập Tổng công ty, không chịu trách nhiệm trước chủ sở hữu cổ đông, Tổng công ty HĐQT cổ phần không sở hữu cổ phần chi phối Do vậy, chức năng, nhiệm vụ có, chủ yếu định chiến lược, kế hoạch phát triển giải pháp phát triển, định nhân sự, tài chính, đầu tư, chất họ người ủy nhiệm (được thuê, làm công ăn lương công việc đó) không khác so với người đại diện (được thuê) giám đốc, nhà quản lý, người làm công, khác khác chức nhiệm vụ giao Như vậy, mô hình đại diện chủ sở hữu có nhiều chủ thể, phân tán không tập trung, qua nhiều trung gian, mô hình nặng hành thực quyền sở hữu kinh tế Một số bất cập mô hình khái quát số vấn đề sau : - Do có nhiều đại diện chủ sở hữu nên quyền bị phân tán, không tập trung, không rõ ràng, hệ thống thống nhất, dễ nảy sinh tùy tiện Không có người chịu trách nhiệm cuối hiệu phát triển doanh nghiệp - Cơ quan đại diện chủ sở hữu Bộ thực quyền chủ sở hữu chủ yếu hành chính, thiếu tính chuyên nghiệp kinh tế kinh doanh; không hạn chế, loại bỏ can thiệp trị vào bổ nhiệm người quản lý, định đầu tư,v.v - Thiếu hệ thống giám sát, đánh giá đại diện chủ sở hữu, dẫn đến có nguy lạm dụng quyền lực thu lợi riêng có tất cấp chức danh quản lý Với mục đích tiếp cận chế định đại diện theo pháp luật doanh nghiệp sở tảng lý luận hoạt động áp dụng thực tiễn Tổng công ty Thuốc Việt Nam để nêu bất cập, tồn làm sở cho định hướng hoàn thiện chế định quan trọng pháp luật doanh nghiệp nước ta Vì vậy, lựa chọn đề tài “Đại diện theo pháp luật doanh nghiệp từ thực tiễn Tổng công ty Thuốc Việt Nam” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ luật học có tính cấp thiết Tình hình nghiên cứu đề tài Chế định đại diện theo pháp luật doanh nghiệp ghi nhận từ năm 1986, kinh tế thị trường bước đầu thừa nhận, hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động kinh doanh thương mại bước hình thành, Việt Nam cần nghiên cứu cách toàn diện đầy đủ chế định đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Ở phạm vi góc độ khác nhau, có công trình nghiên cứu, viết đề cập chế định người đại diện doanh nghiệp, điển hình như: “Học thuyết đại diện vấn đề pháp luật công ty Việt Nam” PGS.TS Bùi Xuân Hải đăng Tạp chí Khoa học pháp lý số (41) năm 2007; “Người quản lý công ty theo Luật Doanh nghiệp 1999Nhìn từ góc độ luật so sánh” PGS.TS Bùi Xuân Hải đăng Tạp chí Khoa học Pháp lý số năm 2005, nghiên cứu phân tích vấn đề học thuyết đại diện sử dụng luận điểm học thuyết để bình luận số vấn đề thực tiễn quản trị doanh nghiệp pháp luật công ty Việt Nam; Gần đây, có nghiên cứu khác tiếp cận vấn đề đại diện góc độ pháp luật dân “Chế định đại điện pháp luật Việt Nam vấn đề đặt thực tiễn áp dụng” TS Nguyễn Vũ Hoàng đăng Tạp chí Luật học số năm 2013 hay “Chế định đại diện theo quy định pháp luật Việt Nam – Nhìn từ góc độ Luật so sánh” TS Ngô Huy Cương đăng Tạp chí Nhà nước Pháp luật số năm 2009; viết ngắn, phân tích số khiếm khuyết Bộ luật Dân 2005 chế định đại diện nói chung Ngoài ra, có số nghiên cứu đề cập đến lĩnh vực cụ thể vấn đề người đại diện ngân hàng thương mại hay phân tích góc độ quản trị công ty Có thể kể tên như: “Vấn đề đại diện hợp pháp ngân hàng thương mại” TS Nguyễn Văn Tuyến đăng Tạp chí Luật học số năm 2003; “Một số ý kiến vấn đề đại diện ký kết hợp đồng kinh tế” TS Lê Thị Bích Thọ đăng Tạp chí Khoa học Pháp lý số năm 2001 hay “Vấn đề chủ sở hữu người đại diện, số gợi ý sách cho Việt Nam” TS Nguyễn Ngọc Thanh đăng Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh số 26 năm 2010; Bên cạnh đó, có số luận văn, luận án tiếp cận vấn đề pháp lý người đại diện góc độ chuyên biệt như: Luận văn thạc sĩ Luật học năm 2006: “Pháp luật hợp đồng đại diện thương mại thực tiễn áp dụng”của tác giả Nguyễn Thị Thúy Nga; Luận văn thạc sĩ Kinh tế năm 2007: “Kiểm soát quản lý hiệu chi phí đại diện công ty cổ phần” tác giả Hà Thị Thu Hằng; Luận văn thạc sĩ Luật học năm 2011: “Kiểm soát giao dịch tư lợi người quản lý công ty theo Luật Doanh nghiệp 2005” tác giả Lý Đăng Thư Và Luận án tiến sĩ “Đại diện cho thương nhân theo pháp luật thương mại Việt Nam nay” Hồ Ngọc Hiển (tháng 5/2012), số khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật trường Đại học Luật Khoa Luật - ĐHQGHN Tuy nhiên, nghiên cứu đề cập đến quy định pháp luật thương mại người đại diện cho thương nhân phân tích phạm vi hẹp người đại diện theo pháp luật công ty Các công trình nghiên cứu khoa học làm sáng tỏ số vấn đề lý luận Người đại diện theo pháp luật nói chung, Người đại diện theo pháp luật công ty theo quy định pháp luật Việt Nam nói riêng chưa có đề tài nghiên cứu góc độ lý luận thực tiễn doanh nghiệp cụ thể Vì vậy, dựa kiến thức đề tài nêu trên, việc nghiên cứu chuyên sâu Người đại diện theo pháp luật công ty theo quy định pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Tổng công ty Thuốc Việt Nam không trùng lặp với công trình công bố, đồng thời có ý nghĩa lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu, phân tích sở lý luận thực tiễn áp dụng quy định người đại diện doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp 2014 Từ đó, đề xuất kiến nghị số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp Việt Nam chế định người đại diện doanh nghiệp Để đạt mục đích nghiên cứu trên, đề tài đặt nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: Một là, nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận quan hệ đại diện người đại diện doanh nghiệp Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng quy định pháp luật doanh nghiệp chế định người đại diện doanh nghiệp, nêu thực trạng thực quy định Tổng công ty Thuốc Việt Nam Ba là, đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật doanh nghiệp Việt Nam chế định người đại diện doanh nghiệp Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận quy định pháp luật doanh nghiệp Việt Nam chế định người đại diện doanh nghiệp Phạm vi nghiên cứu đề tài người đại diện công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn có từ hai thành viên trở lên, công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, công ty hợp danh doanh nghiệp tư nhân theo quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Trên tảng sở lý luận khoa học phương pháp luận triết học Mác – Lênin; lý luận chung nhà nước – pháp luật; quan điểm Đảng tư tưởng chủ tịch Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật Tác giả sử dụng phối hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành phương pháp lịch sử, phương pháp phân tích, tổng hợp, chứng minh, so sánh để hoàn thành luận văn Ý nghĩa đề tài Kết nghiên cứu đề tài nhằm bổ sung, làm phong phú thêm lý luận khoa học pháp lý chế định người đại diện doanh nghiệp Đồng thời, có ý nghĩa thực tiễn việc hoàn thiện quy định pháp luật người đại diện doanh nghiệp Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Chương 2: Thực trạng pháp luật đại diện theo pháp luật doanh nghiệp thực tiễn áp dụng Tổng công ty Thuốc Việt Nam Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật đại diện theo pháp luật doanh nghiệp từ thực tiễn Tổng công ty Thuốc Việt Nam Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT CỦA DOANH NGHIỆP 1.1 Khái niệm, đặc điểm đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Có thể hiểu người đại diện doanh nghiệp người ủy quyền (được thuê) chủ sở hữu nguồn lực chủ sở hữu nguồn lực trao số quyền quản lý định nguồn lực chủ sở hữu nhằm phục vụ lợi ích chủ sở hữu Cụ thể doanh nghiệp, giám đốc, quản lý người làm công người ủy quyền (được thuê) để tối đa hóa lợi nhuận từ doanh nghiệp cho chủ sở hữu 1.2 Vai trò đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Thứ nhất: Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp điều kiện pháp lý để doanh nghiệp hoạt động bình thường Thứ hai: Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp thay mặt doanh nghiệp trì mối quan hệ với chủ sở hữu doanh nghiệp, với Nhà nước, khách hàng, đối tác, người lao động… Thứ ba: Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp nhân danh doanh nghiệp để thực quyền nghĩa vụ doanh nghiệp như: ký kết hợp đồng, người đại diện cho doanh nghiệp tham gia tố tụng Thứ tư: Chịu trách nhiệm trước pháp luật hoạt động doanh nghiệp 1.3 Các yêu cầu đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Thứ nhất, không thuộc đối tượng bị cấm thành lập quản lý doanh nghiệp Thứ hai, có lực hành vi dân đủ Thứ ba, Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp phải thường trú Việt Nam Thứ tư, yêu cầu trình độ chuyên môn chứng hành nghề phù hợp Thứ năm, Yêu cầu nhiệm vụ, quyền hạn người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp theo quy định điều khoản Điều 141 BLDS 2015 1.4 Khái quát trình phát triển quy định đại diện theo pháp luật doanh nghiệp ở Việt Nam Tại Điều 12 Luật Đầu tư nước Việt Nam năm 1987 văn pháp luật xuất khái niệm sơ khai người đại diện doanh nghiệp Pháp lệnh hợp đồng kinh tế 1989 Luật Công ty 1990 Luật Doanh nghiệp tư nhân 1990 BLDS 1995 LDN 1999 BLDS 2005 LDN 2005 Luật Doanh nghiệp năm 2014 Bộ luật Dân năm 2015 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Thứ nhất, Yếu tố Pháp luật Thứ hai, Điều kiện doanh nghiệp Thứ ba, Môi trường văn hoá xã hội Thứ tư, Động người định: Thứ năm, Đạo đức: 10 Thứ sáu, Ý thức trách nhiệm: Thứ bảy, Tài năng, kỹ năng: Thứ tám, Kiến thức: Thứ chín, Kinh nghiệm thực tế: Thứ mười, Sức khoẻ: Thứ mười một, Cơ chế đãi ngộ doanh nghiệp Thứ mười hai, Mối quan hệ chủ sở hữu người đại diện 1.6 Kinh nghiệm số nước đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Qua kinh nghiệm nước gởi mở quy định pháp luật Việt Nam, (i) cần quy định trách nhiệm pháp nhân trường hợp người quản lý thực hoạt động sửa đổi quyền hạn người đại diện mang tính nội bộ, lại ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp bên thứ ba Cụ thể theo hướng “Bất hạn chế sửa đổi quyền hạn đại diện người quản lý, không thiết lập nhằm chống lại người thứ ba có thiện chí” (ii) Các quy định pháp luật Việt Nam cần rõ ràng trách nhiệm công ty giao dịch bên thứ ba, bên yếu quan hệ Pháp luật Việt Nam quy định trường hợp công ty coi biết đến giao dịch người đại diện công ty tham gia, từ xem xét trách nhiệm công ty hay cá nhân người đại diện Tuy nhiên, cần phải ghi nhận xem xét quy định pháp luật Pháp cho rằng, trình hoạt động quan đại hội đồng cổ đông, hội đồng quản trị buộc phải biết hoạt động người đại diện Vì thế, trường hợp công ty phải thực trách nhiệm bên thứ ba người đại diện tham gia xác lập 11 Kết luận chương Như vậy, quan hệ đại diện quan hệ pháp luật có tính lịch sử Chế định người đại diện nói chung, đại diện theo pháp luật cho doanh nghiệp nói riêng chế định có lịch sử lâu đời có vị trí quan trọng luật dân thương mại quốc gia Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, cá nhân hay pháp nhân tự thực quyền nghĩa vụ pháp luật quy định cho quan hệ đại diện xuất nhằm đáp ứng yêu cầu Nếu chế định đại diện hình thành nên tổ chức hay doanh nghiệp tổ chức tự thực quyền nghĩa vụ Trong bối cảnh kinh tế hòa nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới, tương thích, đồng với quy định pháp luật quốc gia có kinh tế phát triển, đòi hỏi pháp luật Việt Nam phải có điều chỉnh, sửa đổi phù hợp Do đó, việc nghiên cứu, tìm hiểu, phân tích, so sánh pháp luật quản trị doanh nghiệp Việt Nam nước, tham khảo kinh nghiệm lập pháp họ đề xuất phương hướng hoàn thiện pháp luật quản trị doanh nghiệp Việt Nam có vai trò thiết thực ý nghĩa quan trọng nhằm giúp nhà làm luật, nhà quản trị, cổ đông, chủ sở hữu doanh nghiệp, nhà quản lý… tham khảo, tiếp thu kinh nghiêm, pháp luật quản trị doanh nghiệp nước để hướng tới việc hoàn thiện pháp luật quản tri ̣doanh nghiệp Việt Nam, đáp ứng đòi hỏi phát triển doanh nghiệp kinh tế thi ṭ rường 12 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT CỦA DOANH NGHIỆP VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỔNG CÔNG TY THUỐC LÁ VIỆT NAM 2.1 Thực trạng quy định pháp luật đại diện theo pháp luật doanh nghiệp 2.1.1 Tiêu chuẩn điều kiện làm Giám đốc Tổng giám đốc 2.1.2 Xác lập, thay đổi, chấm dứt tư cách pháp lý người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp 2.1.3 Trách nhiệm doanh nghiệp giao dịch người đại diện xác lập, thực 2.1.4 Trách nhiệm nghĩa vụ người đại diện doanh nghiệp 2.1.6 Cơ chế giám sát người đại diện doanh nghiệp 2.2 Thực trạng thực quy định đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Tổng công ty Thuốc Việt Nam 2.2.1 Khái quát đặc điểm Tổng công ty Thuốc Việt Nam có liên quan đến đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Quá trình hình thành phát triển: Tổng công ty Thuốc Việt Nam (VINATABA) tên đầy đủ Tổng công ty Thuốc Việt Nam - Công ty TNHH thành viên, thành lập ngày 05/4/1985, tiền thân Liên hiệp Xí nghiệp Thuốc Việt Nam; có trụ sở tầng 4,5,6,7 Tòa nhà Central Office Building(Phú Điền), số 83A Lý Thường Kiệt, phường Trần Hưng Đạo, quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội Văn phòng đại 13 diện phía Nam: 126 Nguyễn Thị Minh Khai, phường 6, quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh Ngành, nghề kinh doanh VINATABA bao gồm: a) Ngành nghề kinh doanh là: (i) sản xuất, kinh doanh thuốc lá; (ii) đầu tư tài vào công ty có ngành nghề kinh doanh sản xuất, kinh doanh thuốc lá, nguyên phụ liệu thuốc lá, đầu tư trồng thuốc chế biến thực phẩm b) Kinh doanh ngành, nghề khác theo quy định pháp luật 2.2.2 Tình hình thực quy định đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Tổng công ty Thuốc Việt Nam Thực tiêu chuẩn điều kiện làm Giám đốc Tổng giám đốc Thực xác lập, thay đổi, chấm dứt tư cách pháp lý người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Thực trách nhiệm doanh nghiệp giao dịch người đại diện xác lập, thực Thực trách nhiệm nghĩa vụ người đại diện doanh nghiệp Thực chế giám sát người đại diện doanh nghiệp 2.2.3 Những ưu điểm hạn chế, bất cập đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Tổng công ty Thuốc Việt Nam Những ưu điểm: Thứ nhất, “có thể có nhiều người đại diện theo pháp luật” Thứ hai, Quy định cụ thể người đại diện, giúp doanh nghiệp chủ động phân công phân nhiệm 14 Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi nảy sinh nhiều vấn đề pháp lý người đại diện theo pháp luật cần xác định rõ như: Thứ nhất, chế giám sát lẫn người đại diện theo pháp luật; Thứ hai, Trong trình hoạt động sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp thay đổi chức danh người đại diện theo pháp luật công ty, việc thay đổi người đại diện theo pháp luật thực có định Hội đồng quản trị Đại hội đồng cổ đông tiến hành làm thủ tục thông báo thay đổi người đại diện theo pháp luật quan đăng ký kinh doanh hình thức khẳng định tính hợp pháp việc thay đổi doanh nghiệp, quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận Tuy nhiên, thời gian chưa thực xong thủ tục này, không xác đinh người đại diện theo pháp luật công ty để thực giao dịch với khách hàng quan nhà nước có thẩm quyền Kết luận chương Trong chương 2, tác giả nêu thực trạng quy định pháp luật áp dụng pháp luật vấn đề liên quan đến việc xác lập, thay đổi chấm dứt tư cách người đại diện theo pháp luật Tổng công ty Thuốc Việt Nam Những bất cập xuất phát từ nhiều lý do, tựu chung quy định không rõ ràng thiếu liên quan đến việc xác lập, thay đổi người đại diện theo pháp luật, phạm vi thẩm quyền người đại diện Chính lý trên, trình áp dụng pháp luật gây không khó khăn, cản trở cho doanh nghiệp quan nhà nước Ví có nhiều cách hiểu khác thời điểm xác lập tư cách người đại diện theo pháp luật sở 15 định công ty hay dựa vào thời điểm quan đăng ký kinh doanh cấp thay đổi Khi xảy tranh chấp, quan giải có cách giải thích khác để áp dụng pháp luật Sự không thống nhất, không rõ ràng quy định pháp luật dẫn đến hệ có nhiều cách hiểu khác áp dụng pháp luật đặt vấn đề phải tìm nguyên nhân, đồng thời kiến nghị giải pháp hoàn thiện để khắc phục thực trạng cần thiết nhằm xây dựng môi trường pháp lý an toàn, đảm bảo quyền tự kinh doanh, tự ý chí công dân, pháp luật mang tính bền vững, ổn định Các vấn đề thực trạng quy định pháp luật, thực trạng áp dụng pháp luật trình bày chương này, làm sở để tác giả đưa định hướng giải pháp hoàn thiện để khắc phục thực trạng 16 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT CỦA DOANH NGHIỆP TỪ THỰC TIỄN TỔNG CÔNG TY THUỐC LÁ VIỆT NAM 3.1 Nhu cầu hoàn thiện đại diện theo pháp luật doanh nghiệp từ thực tiễn Tổng công ty Thuốc Việt Nam Thứ nhất, xuất phát từ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Thứ hai, Những yêu cầu đặt cho trình hội nhập kinh tế Thứ ba, Đòi hỏi hoàn thiện chế định đại diện 3.2 Phương hướng hoàn thiện pháp luật đại diện theo pháp luật doanh nghiệp từ thực tiễn Tổng công ty Thuốc Việt Nam Thứ nhất, hoàn thiện pháp luật đại diện theo pháp luật doanh nghiệp phải sở quan điểm, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước doanh nghiệp Thứ hai, Hoàn thiện pháp luật đại diện theo pháp luật doanh nghiệp sở kế thừa, sửa đổi, tiếp tục phát huy kết tác động tích cực cải cách Luật doanh nghiệp 2000, Luật doanh nghiệp 2005 Luật doanh nghiệp 2014 quy định hành đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Thứ ba, việc hoàn thiện pháp luật người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp giai đoạn sau phải đồng bộ, tránh mâu thuẫn chồng chéo, đồng thời phải có tính ổn định tính khả thi cao Chú trọng vấn đề cần đổi mới, hoàn 17 thiện, thể chế, chế, vấn đề hạn chế, cản trở phát triển kinh tế xã hội 3.3 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật tổ chức thực pháp luật đại diện theo pháp luật doanh nghiệp từ thực tiễn Tổng công ty Thuốc Việt Nam Thứ nhất, Các giải pháp hoàn thiện pháp luật Một là, LDN cần có quy định rõ ràng, cụ thể người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Hai là, phạm vi thẩm quyền người đại diện theo pháp luật, Ba là, tiêu chuẩn, điều kiện người đại diện doanh nghiệp, Bốn là, Về trách nhiệm từng đại diện Thứ hai, Các giải pháp tổ chức thực pháp luật: Một là, nâng cao vai trò Điều lệ công ty, Hai là, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Ba là, tăng cường kiểm tra việc thực pháp luật người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Kết luận chương Luật Doanh nghiệp 2014 dù coi bước tiến dài, tạo thay đổi hoàn thiện khung khổ pháp lý môi trường kinh doanh nước ta, góp phần thiết lập môi trường kinh doanh bình đẳng, công không phân biệt, thu hẹp khoảng cách quy định pháp lý Việt Nam với quốc tế Quá trình xây dựng Luật Doanh nghiệp bám sát dựa tư tưởng đạo Chính phủ Tuy nhiên bên cạnh tác động tích cực, Luật Doanh nghiệp vấn đề bất cập, hạn chế 18 cần nhanh chóng cải thiện Còn có chưa tương thích Luật Doanh nghiệp văn hướng dẫn, thi hành; văn thi hành với nhau; Luật Doanh nghiệp quy định khác Bên cạnh đó, số quy định Luật Doanh nghiệp có cách hiểu khác giải thích áp dụng Vì vậy, việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật đại diện theo pháp luật doanh nghiệp đòi hỏi khách quan đặt Định hướng hoàn thiện hệ thống pháp luật đắn nhà hoạch định sách phải vào điều kiện kinh tế xã hội, yêu cầu trình hội nhập quốc tế chủ trương sách Đảng Nhà nước Song song đó, chế bảo vệ chúng phải hoàn thiện, thống để giải tranh chấp, xâm phạm đến vấn đề liên quan đến người đại diện theo pháp luật 19 KẾT LUẬN Luật pháp ví hành lang pháp lý cho hoạt động kinh doanh doanh nhân Tuỳ thời kỳ giai đoạn phát triển kinh tế mà Nhà nước định mở rộng thu hẹp lại hành lang pháp lý định hướng phát triển đất nước Sau đột phá thể chế văn mang tên “Luật Doanh nghiệp1999”, Luật Doanh nghiệp 2014 coi đột phá thể chế lần hai, thể tinh thần Hiến pháp 2013 quyền tự kinh doanh công dân, doanh nghiệp, theo đó, luật pháp không cấm người dân, doanh nghiệp tự đầu tư, kinh doanh Luật doanh nghiệp 2014 có nhiều thay đổi mặt quản trị công ty, có thay đổi người đại diện theo pháp luật Luật lần cho phép công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần có nhiều người đại diện theo pháp luật Số lượng, chức danh quản lý quyền, nhiệm vụ, nghĩa vụ người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp quy định điều lệ công ty Thay đổi ảnh hưởng lớn đến mô hình tổ chức quản trị công ty theo hướng quản trị công ty đại Mỗi giám đốc – người đại diện theo pháp luật công ty – có quyền đại diện cho công ty phạm vi quyền hạn họ trao Và họ thực thẩm quyền mình, hành động họ ràng buộc trách nhiệm doanh nghiệp Để thích ứng với quy định mới, doanh nghiệp buộc phải phân định rõ quyền, nhiệm vụ, nghĩa vụ người đại diện theo pháp luật, đồng thời, đối tác phải tìm hiểu tư cách 20 thẩm quyền người đại diện theo pháp luật trước định làm ăn với doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp 2014 có hiệu lực từ 01/07/2015, hướng tới phù hợp với thực tế kinh doanh doanh nghiệp tháo gỡ nhiều khó khăn, hạn chế góp phần tạo điều kiện mở môi trường kinh doanh thuận lợi phù hợp với xu hướng chung giới 21 ... TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT CỦA DOANH NGHIỆP VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỔNG CÔNG TY THUỐC LÁ VIỆT NAM 2.1 Thực trạng quy định pháp luật đại diện theo pháp luật doanh nghiệp. .. pháp luật đại diện theo pháp luật doanh nghiệp từ thực tiễn Tổng công ty Thuốc Việt Nam Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT CỦA DOANH NGHIỆP 1.1 Khái niệm, đặc điểm đại. .. lý luận đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Chương 2: Thực trạng pháp luật đại diện theo pháp luật doanh nghiệp thực tiễn áp dụng Tổng công ty Thuốc Việt Nam Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn