Tội mua bán người theo pháp luật hình sự việt nam ở nước ta hiện nay

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HỒNG NHUNG TỘI MUA BÁN NGƯỜI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Ở NƯỚC TA HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HỒNG NHUNG TỘI MUA BÁN NGƯỜI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS TS NGUYỄN NGỌC ANH HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn với đề tài "Tội mua bán người theo pháp luật hình Việt Nam nước ta nay" công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu Luận văn đảm bảo tính xác, trung thực chưa công bố công trình khác NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Hồng Nhung MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI MUA BÁN NGƯỜI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội mua bán người 1.2 Khái quát trình phát triển pháp luật hình Việt Nam pháp luật số nước tội mua bán người 20 1.2.2 Pháp luật số nước tội mua bán người 22 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ 28 VỀ TỘI MUA BÁN NGƯỜI Ở NƯỚC TA 28 2.1 Định tội danh tội mua bán người nước ta 28 2.2 Quyết định hình phạt tội mua bán người nước ta .44 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TỘI MUA BÁN NGƯỜI 60 3.1 Một số yêu cầu định tội danh định hình phạt tội mua bán người nước ta .60 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình Việt Nam tội mua bán người 63 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CTTP Cấu thành tội phạm TAND Tòa án nhân dân TNHS Trách nhiệm hình VKSND Viện kiểm sát nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Số liệu vụ mua bán người (từ năm 2012 - 2016) 33 Bảng 2.2: Công tác truy tố tội mua bán người 34 Bảng 2.3: Công tác xét xử tội mua bán người 49 Bảng 2.4: Hình phạt áp dụng bị cáo phạm tội mua bán người, mua bán trẻ em 54 Bảng 2.5: Đặc điểm nhân thân bị cáo phạm tội mua bán người, mua bán trẻ em 55 Bảng 2.6: Cơ cấu độ tuổi bị cáo phạm tội mua bán người, mua bán trẻ em 55 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau năm đổi mới, hội nhập quốc tế, bên cạnh thành quan trọng đạt kinh tế, trị, văn hoá, xã hội mặt trái trình đặt nhiều thách thức cho Việt Nam bảo vệ an ninh, trật tự Trong đó, tình hình tội phạm nói chung, tội phạm mua bán người nói riêng diễn biến phức tạp có xu hướng gia tăng số vụ phạm tội, tính chất, mức độ ngày nghiêm trọng Tính đa dạng, phức tạp hậu tội phạm mua bán người gây cho nạn nhân, gia đình nạn nhân toàn xã hội đặc biệt nghiêm trọng Hành vi mua bán người xâm phạm đến quyền người ghi nhận Hiến pháp năm 2013 văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Thời gian qua, công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người Việt Nam đạt số kết định, xử lý hình hàng trăm vụ với hàng nghìn đối tượng phạm tội, giải cứu nhiều nạn nhân bị mua bán Loại tội phạm không xảy địa phương thuộc vùng sâu, vùng xa mà xuất hầu hết tỉnh, thành phố nước với tính chất, quy mô thủ đoạn hoạt động ngày tinh vi, xảo quyệt, có tổ chức chặt chẽ có tính quốc tế Để đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người, Nhà nước ta ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật, tạo sở pháp lý quan trọng góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống loại tội phạm Trong đó, Bộ luật hình (BLHS) công cụ pháp lý quan trọng để đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người Tuy nhiên, có quy định tội phạm mua bán người Điều 119 Điều 120 BLHS năm 1999, (sửa đổi, bổ sung năm 2009) qua thực tiễn áp dụng pháp luật hình cho thấy nhiều hạn chế hành vi mua bán người chưa mô tả cụ thể mặt khách quan cấu thành tội phạm nên nhiều trường hợp khó phân biệt hành vi mua bán người với số hành vi vi phạm pháp luật hình khác, gây khó khăn trình điều tra, truy tố, xét xử tội mua bán người… Về thực tiễn, công tác điều tra nắm tình hình chưa thường xuyên, chưa kịp thời, chưa đánh giá thực trạng làm rõ nguyên nhân, điều kiện, quy luật, thủ đoạn hoạt động tội phạm mua bán người dẫn đến tình trạng bỏ lọt tội phạm Hiệu công tác phòng ngừa, truy tố, xét xử tội phạm mua bán người chưa cao Nhìn nhận từ bình diện lý luận cho thấy, chưa có công trình nghiên cứu góc độ luật hình sự, tố tụng hình tội mua, bán người nên nhiều nội dung lý luận chưa có nhận thức thống loại tội phạm Trong điều kiện đó, việc nghiên cứu để làm rõ đặc điểm tội phạm mua bán người quy định pháp luật hình Việt Nam, bất cập qua thực tế áp dụng nhằm đề giải pháp để hoàn thiện quy định tội mua bán người cần thiết Nhận thức học viên lựa chọn vấn đề “Tội mua bán người theo pháp luật hình Việt Nam nước ta nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Do tội mua bán người có diễn biến phức tạp có tính chất “xuyên quốc gia” nên nước có số công trình nghiên cứu khoa học mức độ, khía cạnh, phương diện khác tội này; kể đến công trình sau: - “Phát hiện, điều tra tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em qua biên giới lực lượng Cảnh sát nhân dân”, Luận án tiến sĩ luật học nghiên cứu sinh Trần Minh Hưởng bảo vệ Học viện Cảnh sát nhân dân, Bộ Công an, năm 2006; - “Đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em Việt Nam – Thực trang, nguyên nhân giải pháp” Luận văn thạc sĩ luật học Nguyễn Quyết Thắng bảo vệ trường đại học Luật Hà Nội, năm 2006; - “Một số vấn đề lý luận thực tiễn tội mua bán người Luật hình Việt Nam” Luận văn thạc sĩ Đoàn Ngọc Huyền bảo vệ khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2014; - “Đấu tranh phòng, chống mua bán người địa bàn tỉnh An Giang thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn thạc sĩ học viên Nguyễn Mai Trâm, bảo vệ năm 2010; - “Tội mua bán người địa bàn tỉnh Lạng Sơn – Tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa”, Luận văn thạc sĩ học viên Vũ Mạnh Đức, bảo vệ năm 2014; - “Đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán phụ nữ trẻ em địa bàn tỉnh Tây Ninh”, Luận văn thạc sĩ học viên Đào Thị Ánh Tuyết, bảo vệ năm 2007; - “Đấu tranh phòng, chống tội mua bán phụ nữ địa bàn thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ học viên Đinh Thị Phương Thúy, bảo vệ năm 2008… Bên cạnh công trình nêu có số tạp chí: - “Cần bước hoàn thiện pháp luật công tác phòng, chống tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em” tác giả Lương Thanh Hải (Tạp chí Tòa án nhân dân số 7/2006); - “Cần sửa đổi, bổ sung Điều 119 BLHS tội “Mua bán người”” tác giả Lê Xuân Lục (Tạp chí Kiểm sát số 16/2014)… Tình hình nghiên cứu nêu cho thấy số tác giả nghiên cứu thực trạng, tìm nguyên nhân đưa giải pháp áp dụng pháp luật hình tội mua bán phụ nữ, trẻ em số địa phương định; số tác giả khác đề cập đến vấn đề chuyên sâu như: giải pháp phòng ngừa tội phạm hay vấn đề hoàn thiện pháp luật để phòng ngừa tội phạm mua bán người Học viên tham khảo kết nghiên cứu công trình nêu nghiên cứu tội phạm mua bán người phạm vi toàn quốc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích luận văn Mục đích luận văn nghiên cứu quy định pháp luật hình Việt Nam tội mua bán người khía cạnh lập pháp hình áp dụng pháp luật thực tiễn; sở đề xuất giải pháp góp phần hoàn thiện quy định tội mua bán người nâng cao hiệu phòng, chống tội thực tiễn áp dụng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Để đạt mục đích nghiên cứu nêu trên, luận văn có nhiệm vụ sau: - Khái quát phát triển tội mua bán người pháp luật hình Việt Nam; - Nghiên cứu góc độ lý luận, pháp luật làm rõ khái niệm, đặc điểm pháp lý tội mua bán người theo pháp luật hình Việt Nam; - Nghiên cứu, đánh giá thực tiễn áp dụng quy định BLHS tội mua bán người, đồng thời phân tích làm rõ ưu điểm, tồn nguyên nhân; - Đề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện quy định tội mua bán người BLHS Việt Nam thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn tội mua bán người theo pháp luật hình Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Dưới góc độ luận văn thạc sĩ, học viên tiếp cận nghiên cứu phân tích quy định pháp luật hình Việt Nam quy định tội mua bán người, cụ thể Điều 119 Điều 120 BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), có so sánh, đối chiếu với Điều 150, 151 BLHS năm 2015 Trên sở nêu bất cập qua thực tế áp dụng tìm giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật hình tội mua bán người nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng, chống loại tội phạm - Về thời gian: luận văn nghiên cứu thực tiễn tình hình tội mua bán người từ năm 2012-2016 phạm vi nước; số liệu bảng thống kê luận văn thu thập từ Ban đạo Chương trình 130/CP Phòng thống kê Tòa án nhân dân tối cao (TAND) - Luận văn tham khảo kinh nghiệm pháp luật phòng, chống buôn bán người số nước Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước ta sách hình đấu tranh phòng, chống tội phạm sung năm 2009) ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu lực hiệu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm; chưa thực tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế đất nước cho việc công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người dân Do đó, việc đời BLHS năm 2015 (mặc dù nhiều lý phải lùi thời hạn thi hành tiếp tục khắc phục khiếm khuyết giải pháp cụ thể) coi dấu ấn mới, quan trọng, trội nội luật hóa quy định điều ước quốc tế Nhằm nội luật hóa quy định có liên quan điều ước quốc tế tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia mà nước ta thành viên, BLHS năm 2015 có nhiều quy định sửa đổi, bổ sung cấu thành tội mua bán người tội mua bán người 16 tuổi (Điều 150 Điều 151) cho phù hợp với thực tiễn Theo đó, hành vi cấu thành tội mua bán người phải hội đủ yếu tố hành vi, mục đích phương thức, thủ đoạn phạm tội Riêng với tội mua bán người 16 tuổi, phương thức, thủ đoạn phạm tội yếu tố bắt buộc Bộ luật có quy định loại trừ trường hợp chuyển giao tiếp nhận người 16 tuổi mục đích nhân đạo có giao, nhận tiền, tài sản lợi ích vật chất khác Để việc nội luật hóa quy định điều ước quốc tế xây dựng điều 150 151 đạt hiệu quả, quan nghiên cứu cần xác lập nhận thức lý luận nội luật hóa quy định điều ước quốc tế trách nhiệm quốc gia thành viên điều ước mà nhằm đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người bối cảnh hội nhập quốc tế Bên cạnh đó, cần nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật hợp tác quốc tế thu hồi tài sản phạm tội mà có, tài sản công cụ, phương tiện phạm tội; đề xuất bổ sung nội dung hợp tác thu hồi tài sản phạm tội mà có hiệp định tương trợ tư pháp hình mà Việt Nam tiến hành đàm phán, ký kết với nước Đồng thời, nghiên cứu xây dựng văn quy phạm pháp luật quy định biện pháp bảo vệ nhân chứng vụ án hình sự; hỗ trợ, bảo vệ nạn nhân tội phạm mua bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em 65 Cùng với việc hoàn thiện pháp luật hình tội mua bán người việc tăng cường hiệu quy định pháp luật liên quan đến quyền người Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004, Luật hôn nhân gia đình năm 2000, Bộ luật dân năm 2005, Bộ luật tố tụng hình năm 2003 yếu tố vô quan trọng, làm tăng tính phòng ngừa thông qua tác động luật pháp sách tệ nạn mua bán người Tuy nhiên, quy định quyền người đặc biệt quyền phụ nữ trẻ em tản mạn, chưa tập trung theo lĩnh vực; có số quy định chung chung, khó thực Theo đó, cần phải rà soát, hệ thống hóa quy định để sở ban hành sửa đổi, bổ sung quy định theo hướng tổng thể, toàn diện 3.2.2 Tăng cường nhận thức lý luận định tội danh định hình phạt tội mua bán người Định tội danh vấn đề quan trọng, giai đoạn trình áp dụng pháp luật hình Tất việc làm trước (từ khởi tố, điều tra, truy tố) suy cho nhằm phục vụ cho việc định tội xác Định tội có ý nghĩa định vụ án hình sự, sở cần thiết cho việc truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội Khi tiến hành định tội danh cần phải vào quy phạm phần chung lẫn quy phạm phần tội phạm BLHS đồng thời phải việc dẫn cách xác đầy đủ điều khoản bao quát toàn hành vi nguy hiểm cho xã hội nêu BLHS Trên sở xác định người phạm tội thực hành vi phạm tội gì, quy định điều, khoản Bộ luật hình sự, người áp dụng định hình phạt phù hợp hành vi phạm tội Hành vi người đầy đủ dấu hiệu cấu thành tội phạm người chịu trách nhiệm hình hình phạt Nó bảo đảm cho việc không xét xử oan người không phạm tội Vì thế, định tội xem tiền đề, điều kiện cho việc định hình phạt đắn, góp phần mang lại hiệu đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Trong trường hợp định tội không xác dẫn đến kết án sai, không phù hợp với thật khách quan vụ án, xử lý oan người vô tội, để lọt tội phạm, xử nhẹ nặng so với tính nguy hiểm cho xã hội hành vi 66 phạm tội Việc xử lý hình thiếu xác xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp công dân, làm giảm uy tín quan tư pháp, vi phạm pháp chế, ảnh hưởng không nhỏ đến công đấu tranh phòng chống tội phạm 3.2.3 Tăng cường hướng dẫn áp dụng pháp luật hình tội mua bán người Trong thời gian tới, quan nhà nước có thẩm quyền cần hoàn thiện pháp luật hình sự, tố tụng hình sự; ban hành, sửa đổi, bổ sung, giải thích hướng dẫn áp dụng pháp luật kịp thời Tiếp tục đổi hoạt động để nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật tạo hệ thống pháp luật đồng bộ, mang tính khả thi cao, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực Đây yêu cầu quan trọng làm sở cho việc bảo đảm áp dụng pháp luật Thêm nữa, công tác giải thích hướng dẫn áp dụng thống pháp luật vấn đề quan trọng cần thiết Đây công việc khó khăn phức tạp, đòi hỏi nâng cao lực trí tuệ ngang tầm với thực tiễn đời sống kinh tế - xã hội biến động phong phú Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần tăng cường giải thích pháp luật, TAND tối cao hướng dẫn áp dụng thống pháp luật thông qua khảo sát, nghiên cứu tổng kết thực tiễn, đổi tư nâng cao chất lượng văn giải thích, hướng dẫn góp phần bảo đảm thống pháp luật tăng cường pháp chế XHCN 3.2.4 Tăng cường tổng kết thực tiễn định tội danh định hình phạt tội mua bán người Luôn coi trọng công tác tổng kết thực tiễn, kiểm tra giải án hình cấp sơ thẩm; giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Toà án cấp huyện bị kháng nghị Để bảo đảm chất lượng hoạt động này, chủ yếu phải thông qua công tác kiểm tra giải khiếu nại phòng Kiểm tra giám đốc án Tổng kết kinh nghiệm thực tiễn định tội danh định hình phạt thực chất tổng kết việc áp dụng pháp luật hệ thống quan Toà án theo chủ đề định thời gian định nêu án, 67 định đắn, xác, có tính mẫu mực để toàn ngành học tập án, định ban hành chưa xác, chưa thoả đáng, có sai lầm xem xét, đánh giá chứng cứ, việc chọn quy phạm pháp luật để rút kinh nghiệm Trên sở đưa đánh giá thực chất xác, phù hợp thực tiễn quy phạm pháp luật sau Nhà nước ban hành: quy phạm pháp luật phát huy tác dụng tốt; quy phạm pháp luật mang tính chung chung, trừu tượng khó thực hiện; quy phạm pháp luật quy định cụ thể, cứng nhắc không đáp ứng yêu cầu sống xã hội 3.2.5 Tăng cường lực chuyên môn người định tội danh định hình phạt tội mua bán người Năng lực chuyên môn người định tội danh định hình phạt điều kiện quan trọng hàng đầu bảo đảm cho việc định tội danh Đây điều kiện có tính chất tảng, gốc mà người định tội danh định hình phạt phải có lực chuyên môn bảo đảm cho người định tội danh định hình phạt có đủ tự tin cần thiết hoạt động nghề nghiệp Để có lực chuyên môn vững vàng, trước hết người định tội danh định hình phạt phải người đào tạo bản, thường xuyên trau dồi chuyên môn, thường xuyên cập nhật văn pháp luật mới, chịu khó học hỏi kinh nghiệm 3.2.6 Chú trọng đạo đức nghề nghiệp người định tội danh định hình phạt tội mua bán người Đây điều kiện quan trọng hàng đầu bảo đảm cho việc định tội danh định hình phạt Nếu lực chuyên môn điều kiện cần đạo đức nghề nghiệp điều kiện đủ Hai điều kiện bổ sung cho nhau, hỗ trợ giúp cho người định tội danh, định hình phạt có tảng để định tội danh, định hình phạt Người tiến hành định tội danh định hình phạt phải xem xét, đánh giá thật toàn diện tất tình tiết vụ án, biết lắng nghe cách có chọn lọc dựa sở quy 68 định pháp luật để bảo đảm định tội danh định hình phạt người phạm tội 3.2.7 Một số giải pháp khác Một là, tiếp tục thực Chỉ thị 48/CT-TW ngày 22/10/2010 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phòng, chống tội phạm tình hình mới, Chỉ thị 09/CT-TW ngày 01/12/1011 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình mới, Chỉ thị 1408/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em, mua bán trẻ em, Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016-2025, định hướng đến năm 2030 Thường xuyên tổ chức đợt cao điểm công tội phạm mua bán người tuyến, địa bàn trọng điểm, tỉnh biên giới giáp Trung Quốc, Lào Campuchia Các lực lượng chức tỉnh biên giới phối hợp chặt chẽ với công an, biên phòng nước bạn tổ chức buổi giao ban định kỳ để trao đổi thông tin tình hình tội phạm mua bán người, xác minh giải cứu nạn nhân bị lừa bán, truy bắt đối tượng phạm tội, đối tượng truy nã tội mua bán người lẩn trốn nước Thiết lập đường dây nóng (điện thoại, email ) để thu thập thông tin tố giác tội phạm mua bán người Hai là, thực có hiệu Quy chế số 4057/QCPH-TCCSPCTP-TLBĐBP ký kết ngày 21/10/2010 Tổng cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng đấu tranh phòng, chống tội phạm đảm bảo trật tự, an toàn xã hội Chú trọng công tác tuần tra kiểm soát bí mật kết hợp công khai khu vực biên giới, cửa nội địa, lối mòn để phát hiện, ngăn chặn trường hợp đưa người xuất cảnh trái phép qua biên giới Thực nghiêm Chỉ thị số 766/TTg ngày 17/9/1997 Thủ tướng Chính phủ phân công trách nhiệm thực biện pháp ngăn chặn việc đưa trái phép phụ nữ trẻ em nước ngoài; Quyết định số 1173/QĐ-TTg ngày 18/7/2011 Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật phòng, chống mua bán người Chỉ thị số 08/CT-BCA ngày 05/8/2011 Bộ trưởng Bộ Công an triển khai thi hành Luật phòng, chống mua bán người Công an nhân dân 69 Ba là, kiên điều tra khám phá, xử lý nghiêm vụ án mua bán người, đấu tranh triệt phá đường dây tội phạm mua bán người xuyên quốc gia, có yếu tố nước ngoài, bắt, xử lý đối tượng phạm tội Trong trình đấu tranh cần kết hợp linh hoạt biện pháp nhằm điều tra mở rộng vụ án, thu thập chứng cứ, tài liệu có liên quan để làm sở xử lý đối tượng phạm tội; tập trung lực lượng giải dứt điểm vụ mua bán người tồn đọng, quan điều tra kịp thời hoàn chỉnh hồ sơ chuyển VKSND truy tố, TAND đưa xét xử nghiêm minh đối tượng phạm tội Bốn là, Bộ Công an kịp thời chủ trì phối hợp với TANDTC, VKSNDTC, Bộ Tư pháp, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Tài ngành chức khác thực có hiệu Nghị định số 62/2012/NĐ-CP ngày 13/8/2012 Chính phủ quy định xác định nạn nhân bị mua bán bảo vệ an toàn cho nạn nhân, người thân thích họ Năm là, để nâng cao hiệu công tác phòng ngừa hành vi mua bán người, Nhà nước cần có sách kết hợp phòng, chống mua bán người với việc thực số chương trình khác phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo để bảo đảm mức sống tối thiểu cho người dân, tạo việc làm để người dân có điều kiện ổn định sống; phát triển chương trình bình đẳng giới để xóa bỏ quan điểm, tư tưởng lạc hậu vấn đề giới, xóa bỏ hình thức bạo lực gia đình; chương trình phòng, chống tệ nạn khác mại dâm, ma túy… Thực tốt sách bảo đảm công tác phòng ngừa mua bán người đạt hiệu cao, góp phần tích cực vào việc giảm tệ nạn mua bán người thời gian tới Sáu là, tăng cường cung cấp thông tin, tuyên truyền, giáo dục phòng, chống mua bán người Biện pháp phòng ngừa nhằm nâng cao nhận thức pháp luật liên quan đến công tác phòng, chống mua bán người toàn thể nhân dân, nâng cao trách nhiệm tinh thần cảnh giác cá nhân, gia đình, quan, tổ chức cộng đồng công tác phòng, chống mua bán người, chống kỳ thị, phân biệt đối xử với nạn nhân bị mua bán Những nội dung cần thông tin, giáo dục, truyền thông gồm sách, pháp luật phòng, chống mua bán người; thủ đoạn tác hại hành vi mua bán người; kỹ ứng xử trường hợp nghi 70 ngờ việc mua bán người; biện pháp, kinh nghiệm phòng, chống mua bán người; trách nhiệm cá nhân, gia đình, quan, tổ chức phòng, chống mua bán người; chống kỳ thị, phân biệt đối xử với nạn nhân việc giải cứu nạn nhân họ bị mua bán, bị bóc lột hỗ trợ cho họ nhu cầu chỗ tạm thời, giúp đỡ tài chính, học nghề, tìm kiếm việc làm… họ cần gia đình, xã hội tôn trọng, bảo đảm cho họ hưởng quyền lợi ích hợp pháp công dân khác mà kỳ thị, phân biệt đối xử Bảy là, tổ chức tốt hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho phụ nữ, trẻ em bị mua bán trở về, phối hợp với tổ chức, đoàn thể như: Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, ngành Lao động - Thương binh Xã hội tạo điều kiện giúp đỡ họ nhanh chóng khắc phục khó khăn kinh tế, xóa mặc cảm thân, hỗ trợ học nghề, tư vấn tâm lý, khám chữa bệnh miễn phí cho nạn nhân bị lừa bán, bố trí công ăn việc làm để họ ổn định sống Tám là, tăng cường hợp tác quốc tế đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người, triển khai có hiệu điều ước quốc tế đa phương phòng, chống tội phạm mua bán người Nghị định thư việc phòng ngừa, trấn áp trừng trị hành vi buôn bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em, bổ sung cho Công ước chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia Liên hợp quốc; Nghị định thư không bắt buộc mua bán trẻ em, mại dâm văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em, bổ sung cho Công ước quyền trẻ em Bên cạnh đó, cần tổ chức triển khai hiệp định song phương với quốc gia láng giềng, Hiệp định Chính phủ Cộng hòa XHCN Việt Nam Chính phủ Vương quốc Thái Lan hợp tác song phương nhằm loại trừ nạn buôn bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em giúp đỡ nạn nhân bị buôn bán; Hiệp định Chính phủ Cộng hòa XHCN Việt Nam Chính phủ Cộng hòa nhân dân Trung Hoa tăng cường hợp tác phòng, chống buôn bán người; Hiệp định Chính phủ Cộng hòa XHCN Việt Nam Chính phủ Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào hợp tác phòng, chống buôn bán người bảo vệ nạn nhân bị buôn bán; Hiệp định Chính phủ Cộng hòa XHCN Việt Nam Chính phủ hoàng gia Campuchia hợp tác song phương để loại trừ nạn buôn bán phụ nữ, 71 trẻ em giúp đỡ nạn nhân bị buôn bán; Thỏa thuận Chính phủ Cộng hòa XHCN Việt Nam Chính phủ hoàng Campuchia quy trình chuẩn xác định hồi hương nạn nhân bị buôn bán trở Chín là, Bộ Công an, VKSND tối cao, TAND tối cao cần có kế hoạch tổ chức tập huấn BLHS năm 2015 (khi chỉnh lý có hiệu lực thi hành) nói chung; tập huấn chuyên sâu quy định Bộ luật trách nhiệm hình tội mua bán người Đồng thời, thành lập lực lượng chuyên trách đấu tranh phòng, chống tội mua bán người để nâng cao hiệu phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh loại tội phạm Kết luận chương Nhận thức tầm quan trọng vấn đề hợp tác quốc tế việc ngăn chặn loại tội phạm này, Việt Nam tham gia ký kết thành viên nhiều điều ước quốc tế liên quan đến phòng, chống mua bán người Để nâng cao hiệu hợp tác quốc tế đấu tranh với tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia nói chung tội phạm mua bán người nói riêng cần có hệ thống pháp luật thống Vì vậy, việc hoàn thiện pháp luật phòng, chống mua bán người thực giải pháp cần thiết Hoàn thiện pháp luật phòng, chống mua bán người phải đáp ứng yêu cầu tính toàn diện, tính thống đồng bộ, tỉnh phù hợp, tính áp dụng pháp luật 72 KẾT LUẬN Nạn buôn bán người vấn đề nhức nhối toàn cầu Ước tính, năm có khoảng triệu người, phần lớn phụ nữ, trẻ em bị buôn bán Riêng khu vực Đông Nam Á có khoảng 200.000 - 250.000 phụ nữ trẻ em trở thành nạn nhân băng nhóm tội phạm Các nạn nhân thường bị bóc lột tình dục, bóc lột sức lao động phải ăn xin có tổ chức Tại Việt Nam, vấn nạn có chiều hướng gia tăng Những phụ nữ trẻ chưa chồng, trình độ học vấn thấp thông tin đối tượng có nguy bị lừa gạt cao Các nạn nhân thường bị lừa sang Trung Quốc, Campuchia, Đài Loan, Hồng Kông, Ma-lai-xi-a Thái Lan Hành vi lừa gạt, móc nối tội phạm tinh vi Ngoài thủ đoạn dụ dỗ phụ nữ làm xa, lấy chồng ngoại, tội phạm mua bán người “sáng tạo” chiêu thức qua hình thức du học, lao động xuất khẩu, du lịch Phòng, chống tội phạm mua bán người Việt Nam vấn đề Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm thông qua hệ thống văn quy phạm pháp luật để phòng ngừa, ngăn chặn trừng trị loại tệ nạn Tuy nhiên, trước diễn biến phức tạp tội phạm này, hệ thống văn quy phạm pháp luật có pháp luật hình bộc lộ nhiều bất cập, thiếu sót dẫn đến hạn chế hiệu công tác phòng, chống tệ nạn mua bán người Vấn đề đặt cần phải hoàn thiện pháp luật phòng, chống mua bán người để đáp ứng yêu cầu lý luận, lẫn thực tiễn Nhận thức vậy, tác giả chọn nghiên cứu “Tội mua bán người theo pháp luật hình Việt Nam nước ta nay” đến số kết luận sau: Một là, sở tìm hiểu học thuyết Mác - Lênin nhà nước pháp luật; phân tích định nghĩa “buôn bán người” nói chung theo tinh thần pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam tội phạm mua bán người, luận văn đưa khái niệm “mua bán người” yếu tố cấu thành hành vi mua bán người; đồng thời, tác giả nghiên cứu so sánh với pháp luật số nước vấn đề để 73 từ học tập ưu điểm áp dụng có chọn lọc vào việc xây dựng pháp luật hình Việt Nam Thứ hai, sở đánh giá pháp luật hình Việt Nam phòng, chống mua bán người, việc hoàn thiện pháp luật phòng, chống mua bán người xuất phát từ yêu cầu khách quan thực tiễn Thứ ba, để hạn chế, khắc phục nguyên nhân phát sinh tội phạm, cần thực đồng giải pháp phòng ngừa tội phạm Mặc dù giải pháp chủ thể thực việc đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người không trách nhiệm số quan, tổ chức, đoàn thể mà trách nhiệm cộng đồng Chỉ sở phát huy sức mạnh tổng hợp cá nhân, tổ chức toàn xã hội hợp tác quốc tế chặt chẽ hoạt động phòng, chống tội phạm mua bán người đạt hiệu cao, góp phần kiềm chế kiểm soát tội phạm mua bán người nước ta 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh (2007), Việt Nam tham gia Nghị định thư chống buôn bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em, Tạp chí Cảnh sát nhân dân, (số 9), tr 6-10 Nguyễn Ngọc Anh (2009), Giáo trình Luật hình Việt Nam, (Chủ biên), Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội Nguyễn Ngọc Anh (2010), Bình luận Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình năm 1999, (Chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Ngọc Anh (2012), Giáo trình Luật hình sự, dùng cho hệ cao học luật chuyên ngành tội phạm học điều tra tội phạm, (2 tập), Học viện Cảnh sát nhân dân, Bộ Công an Nguyễn Ngọc Anh (2012), Tài liệu tập huấn chuyên sâu luật phòng, chống mua bán người, (chủ biên), Nxb Lao động, Hà Nội Nguyễn Ngọc Anh (2013), Hỏi – đáp pháp luật phòng, chống mua bán người, (chủ biên), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Nguyễn Ngọc Anh (2013), Công ước chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia tham gia Việt Nam (Tài liệu tập huấn chuyên sâu), (Chủ biên), Nxb Lao động, Hà Nội Ban đạo Chương trình 130/CP (2012, 2013, 2014, 2015, 2016), Báo cáo kết thực Chương trình hành động phòng, chống tội phạm mua bán người, Hà Nội Đỗ An Bình (2002), Bảo vệ trẻ em người chưa thành niên pháp luật hình Việt Nam – lý luận thực tiễn, luận văn thạc sĩ luật học 10 Vũ Ngọc Bình (2002), Phòng chống buôn bán mại dâm trẻ em, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 12 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49 - NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 75 13 Mai Bộ (2015), Sửa đổi, bổ sung tội mua bán người tội mua bán trẻ em theo hướng nội luật hóa Công ước quốc tế tội buôn bán người, Tạp chí Tòa án nhân dân, (số 6), tr - 11 14 Công ước chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, Việt Nam ký năm 2000 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Vũ Mạnh Đức (2014), Tội mua bán người địa bàn tỉnh Lạng Sơn - tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa, luận văn thạc sĩ luật học; 17 Hương Giang, Phòng chống hiệu tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia tội phạm buôn bán người: Nỗ lực quốc gia, hỗ trợ quốc tế, Công thông tin điện tử Bộ Tư pháp moj.gov.vn, 01/3/2017 18 Nguyễn Trường Giang – Nguyễn Ngọc Anh (2005), Công ước Liên hợp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia nghị định thư bổ sung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 19 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Lý luận nhà nước pháp luật (Tập tài liệu nghiên cứu học tập), Nxb Lý luận trị, Hà Nội 20 Đoàn Ngọc Huyền (2014), Một số vấn đề lý luận thực tiễn tội mua bán người luật hình Việt Nam, luận văn thạc sĩ luật học; 21 Trần Minh Hưởng (2006), Phát hiện, điều tra tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em qua biên giới lực lượng Cảnh sát nhân dân, Luận án tiến sĩ luật học 22 Đặng Xuân Khang (2004), Tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em quan biên giới Việt Nam – thực trạng giải pháp, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Bộ Công an, Hà Nội 23 Trần Thị Ngọc Kim (2015), Một số ý kiến Công ước Liên hợp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia tội mua bán người Bộ luật hình Việt Nam, Tạp chí Kiểm sát (số 22), tr 45 - 48 24 Nguyễn Quang Lộc, Kỹ xét xử việc bảo vệ nạn nhân vụ án mua bán người, Cổng thông tin điện tử Tòa án nhân dân tối cao toaan.gov.vn, 12/2/2017 76 25 Lê Xuân Lục (2014), Cần sửa đổi, bổ sung Điều 119 Bộ luật hình tội “mua bán người”, Tạp chí Kiểm sát, (số 16), tr 42 - 45 26 Dương Tuyết Miên (2007) Định tội danh định hình phạt, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 27 Nghị định thư phòng ngừa, trừng trị, trấn áp tội buôn bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em, bổ sung Công ước Liên hợp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, năm 2000 28 Quốc hội (1999, 2009, 2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội 29 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 30 Quốc hội (2004), Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Hà Nội 31 Quốc hội (2011), Luật phòng, chống mua bán người, Hà Nội 32 Lê Thị Quý (2000), Vấn đề ngăn chặn nạn buôn bán phụ nữ Việt Nam, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 33 Nguyễn Văn Thạch (2002), Đấu tranh phòng, chống tội mua bán phụ nữ trẻ em Việt Nam, thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Luận văn thạc sĩ luật học 34 Nguyễn Quyết Thắng (2006), Đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em Việt Nam – Thực trạng, nguyên nhân giải pháp, luận văn thạc sĩ luật học 35 Thông tư liên tịch số 01/2013/TTLT/TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP ngày 23/7/2013 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp hướng dẫn việc truy cứu trách nhiệm hình người có hành vi mua bán người; mua bán, đánh tráo chiếm đoạt trẻ em, Hà Nội 36 Đinh Thị Phương Thúy (2008), Đấu tranh phòng, chống tội mua bán phụ nữ địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ luật học 37 Nguyễn Mai Trâm (2010), Đấu tranh phòng, chống mua bán người địa bàn tỉnh An Giang thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ luật học 38 Nguyễn Mai Trâm (2014), Những bất cập điều tra, truy tố, xét xử mua bán người theo Điều 119 Bộ luật hình sự, Tạp chí Tòa án nhân dân, (số 12), tr 15 - 19 77 39 Nguyễn Mai Trâm (2015), Hợp tác quốc tế phòng, chống tội phạm mua bán người - Một số bất cập kiến nghị hoàn thiện, Tạp chí Tòa án nhân dân, (số 2), tr 14 - 17 40 Phạm Văn Tỉnh (2007), Khái niệm tội phạm tình hình tội phạm góc độ tội phạm học, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (số 6), tr, 11- 14 41 Phạm Văn Tỉnh (2008), Nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm nước ta - Mô hình lý luận, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (số 6), tr 15 – 19 42 Đào Thị Ánh Tuyết (2007), Đấu tranh phòng, chống phạm mua bán phụ nữ trẻ em địa bàn tỉnh Tây Ninh, luận văn thạc sĩ luật học 43 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình luật hình Việt Nam phần tội phạm (Giáo trình sau đại học), (Chủ biên), Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 44 Võ Khánh Vinh (2014) Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 45 Võ Khánh Vinh (2014), Luật Hình Việt Nam (phần chung), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 46 Võ Khánh Vinh (2011), Quyền người , Nxb Khoa học xã hội, Việt Nam 47 Võ Khánh Vinh (2012) Xã hội học pháp luật vấn đề , Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 48 Võ Khánh Vinh, Phạm Hồng Hải, Đào Trí Úc, Nguyễn Mạnh Kháng, Phạm Văn Tỉnh (2000) Tội phạm học Việt Nam – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 49 Võ Khánh Vinh (1990), Nguyên tắc cá thể hóa việc định hình phạt, Nxb Tư pháp, Hà Nội 50 Võ Khánh Vinh (1994), Nguyên tắc công luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân 51 Trịnh Tiến Việt (2011), Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện Điều 119 Bộ luật hình tội mua bán người, Tạp chí Kiểm sát (số 5), tr 38 - 42 78 ... định pháp luật hình tội mua bán người nước ta Chương Giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình tội mua bán người Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI MUA BÁN NGƯỜI THEO PHÁP LUẬT... DỤNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ 28 VỀ TỘI MUA BÁN NGƯỜI Ở NƯỚC TA 28 2.1 Định tội danh tội mua bán người nước ta 28 2.2 Quyết định hình phạt tội mua bán người nước ta .44 Chương... dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội mua bán người 1.2 Khái quát trình phát triển pháp luật hình Việt Nam pháp luật số nước tội mua bán người 20 1.2.2 Pháp luật số nước tội mua bán người