LDS_Lê Văn Cường_Hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo quy định của luật SHTT năm 2005

Header Page of 126 PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Là thành viên tổ chức thương mại giới (WTO), Việt Nam cam kết thực đầy đủ Hiệp định khía cạnh quyền SHTT liên quan đến thương mại (TRIPS) WTO Nhà nước Việt Nam có nỗ lực quan trọng suốt năm qua để xây dựng hoàn thiện quy định pháp luật SHTT phù hợp với Hiệp định TRIPS Nhìn chung, nay, Việt Nam triển khai toàn diện cam kết hội nhập lĩnh vực sở hữư trí tuệ, đạt nhiều tiến bộ, đáp ứng phần lớn yêu cầu đặt Tuy nhiên, thực tế việc thực thi quyền sở hữư trí tuệ nhiều hạn chế, hiệu lực hệ thống quy định bảo hộ quyền SHTT thấp, tính minh bạch nghiêm minh thực thi luật nhiều vần đề cần xem xét, tình trạng vi phạm, xâm phạm quyền SHTT diễn phổ biến Nghiên cứu chống CTKLM theo quy định luật SHTT năm 2005 vấn đề phức tạp Cạnh tranh quy luật tất yếu kinh tế thị trường Nhưng điều kiện kinh tế thị trường nói chung lĩnh vực sở hữư trí tuệ nói riêng, điều chỉnh pháp luật mà dựa vào phát triển tự nhiên quy luật vốn có theo kiểu điều tiết “bàn tay vô hình” cạnh tranh tự tất yếu dẫn đến độc quyền, gây hậu xấu kinh tế Do pháp luật phải điều tiết cạnh tranh để đảm bảo bảo vệ môi trường cạnh tranh, bình ổn giá thị trường, bảo vệ người tiêu dùng, kiểm soát phát triển doanh nghiệp lớn, đồng thời thúc đẩy hội nhập kinh tế theo xu hướng toàn cầu hóa Ở Việt Nam, việc xem xét mối quan hệ CTKLM sở hữu trí tuệ vấn đề không đơn giản, việc tồn song song hai phương thức dựa sở pháp luật cạnh tranh pháp luật Sở hữu trí tuệ hành vi xâm phạm quyền SHTT phức tạp Luật cạnh tranh luật SHTT hai luật đặc thù kinh tế thị trường có mục tiêu chung nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường Luật SHTT sáng tạo cách trao cho người chủ sở hữu quyền bảo hộ độc quyền việc khai thác tài sản SHTT Luật cạnh tranh khuyến khích sáng tạo cách tạo hội công cho doanh nghiệp tham gia thị trường, cân quyền liên quan đến SHTT, đảm bảo chủ sở hữu không lợi dụng quyền SHTT bảo hộ để gây hạn chế cạnh tranh Luật cạnh tranh Luật SHTT có mối quan hệ giao thoa chặt chẽ với nhau, nhiên kết nối hai luật không rõ ràng, đặc biệt, phối hợp quan chịu trách nhiệm thi hành hai luật chưa có, dẫn đến nhiều vụ việc phát sinh chưa có sở giải Xuất phát từ nhu cầu thực tế với mong muốn tìm hiểu nghiên cứu pháp luật chống CTKLM lĩnh vực sở hữư trí tuệ, chọn đề tài nghiên cứu là: “Hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo quy định luật SHTT năm 2005” TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ Đề tài nghiên cứu bối cảnh Luật cạnh tranh quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khóa XI thông qua ngày 03/12/2004 có hiệu lực từ nnh cốc đỏ” tương tự gây nhầm lẫn với nhãn hiệu “hình cốc đỏ” (bao gồm màu sắc) bảo hộ cho sản phẩm café thuộc nhóm 30 Thanh tra tỉnh Bình Dương kiểm tra kết luận Gold Roast vi phạm Luật SHCN, phạt hành đơn vị 100 triệu đồng Gold Roast nhờ Viện nghiên cứu SHTT thẩm định đơn vị kết luận không gây nhầm lẫn, Gold Roast khiếu kiện định xử phạt Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương Tòa án Nhân dân tỉnh Bình Dương trưng cầu giám định cho kết luận Cục SHTT Viện Nghiên cứu SHTT văn giám định Tuy nhiên không nhờ đơn vị nên tòa không chấp nhận yêu cầu khởi kiện Gold Roast Việt Nam Vì thế, doanh nghiệp tiếp tục kháng cáo lên Tòa phúc thầm - Tòa án nhân dân Tối cao thành phố Hồ Chí Minh Đây minh chứng cho việc xử lý yếu kém, chồng chéo quan thực thi pháp luật Nguyên nhân dẫn đến chồng chéo xử lý phối hợp sở, ngành địa phương chưa chặt chẽ, số lượng cán tra ít, chuyên môn chưa cao Thứ hai, phải bước cụ thể hoá, hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo hộ quyền SHTT Trong cần xác định rõ mục tiêu, đối tượng, phạm vi điều chỉnh, quy định mối liên hệ Luật SHTT với ngành luật liên quan Đặc biệt, cần quy định rõ hành vi CTKLM xâm phạm quyền SHTT áp dụng theo quy định Luật Cạnh tranh Footer Page 17 of 126 17 Header Page 18 of 126 Trong trình hướng dẫn thực thi Luật SHTT cần ban hành văn hướng dẫn cụ thể trách nhiệm bồi thường thiệt hại lĩnh vực SHTT, quy định cụ thể nguyên tắc bồi thường, phương thức xác định mức bồi thường việc bồi thường theo luật định, mức bồi thường phải cao lợi nhuận mà người vi phạm thu từ hành vi xâm phạm mình, đặc biệt, mức phạt thật nghiêm khắc, nhằm răn đe ngăn ngừa hành vi vi phạm tương lai Thứ ba, cần thống lại quy định hành vi sử dụng dẫn gây nhầm lẫn luật SHTT quy định hành vi sử dụng dẫn gây nhầm lẫn Luật cạnh tranh Theo cách quy định luật ta thấy cách tiếp cận luật hành vi không giống nhau: Luật SHTT coi dẫn thương mại đối tượng sử dụng để dẫn đến nhầm lẫn chủ thể kinh doanh, hoạt động kinh doanh, nguồn gốc thương mại hàng hoá, dịch vụ; xuất xứ, cách sản xuất, tính năng, chất lượng, số lượng đặc điểm khác hàng hoá, dịch vụ; điều kiện cung cấp hàng hoá, dịch vụ Còn Luật cạnh tranh lại coi nhãn hiệu, tên thương mại, hiệu kinh doanh, biểu tượng kinh doanh, bao bì, dẫn địa lý dẫn thương mại, sử dụng để gây nhầm lẫn mà yếu tố bị gây nhâm lẫn Thứ tư, cần làm rõ quy định hành vi xâm phạm quyền bí mật kinh doanh vi, theo quy định Điều 49 Luật cạnh tranh hành vi xâm phạm quyền bí mật kinh doanh hành vi CTKLM, quy định vào Luật SHTT hành vi lại không bị coi hành vi CTKLM mà lại hành vi xâm phạm quyền SHCN Hơn nữa, theo quy định hành vi xâm phạm quyền bí mật kinh doanh Luật SHTT Luật cạnh tranh hành vi xâm phạm gần trùng nhau, áp dụng biện pháp hành để xử lý hành vi Thứ năm, bổ sung quy định xử phạt hành hành vi sử dụng nhãn hiệu nước gây nhầm lẫn hành vi đăng kí, chiếm giữ quyền sử dụng sử dụng tên miền gây nhầm lẫn để đảm bảo cho quy định áp dụng vào thực tiễn giải Đồng thời xem xét lại khung tiền phạt hành hành vi sử dụng dân gây nhầm lẫn quy định Nghị định 120 Thứ sáu, trao quyền xem xét hành vi CTKLM liên quan đến SHCN hành vi quy định điều 130 Luật SHTT cho tòa án để đảm bảo tính linh hoạt áp dụng pháp luật xử lý hành vi CTKLM phát sinh Thứ bảy, cần làm rõ mối quan hệ định xử lý hành vi CTKLM liên quan đến SHCN quan quản lý cạnh tranh với việc giải hành vi theo thủ tục tố tụng dân Điều giúp nâng cao mối quan hệ quan nhà nước, giảm bớt giai đoạn không cần thiết trình giải tranh chấp, đồng thời giúp tránh xảy trường hợp quan đưa định trái ngược hành vi CTKLM Và thứ tám cần tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến kiến thức SHTT nhằm nâng cao nhận thức người dân việc đăng kí, xác lập quyền SHTT Qua đó, nhằm hạn chế hành vi CTKLM liên quan đến SHTT Footer Page 18 of 126 18 Header Page 19 of 126 nâng cao hiệu việc thực quy định liên quan đến lĩnh vực theo luật SHTT 2005 3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng luật chống cạnh tranh không lành mạnh liên quan đến sở hữu trí tuệ Việc cụ thể hóa hoàn thiện hệ thống pháp luật yếu tố cần thiết Song, để áp dụng quy định cách hiệu quả, theo chúng tôi, cần có số biện pháp sau: Một là, phải tăng cường việc tuyên truyền, phố biến giáo dục pháp luật; động viên phát huy sức mạnh toàn dân tích cực tham gia phòng ngừa đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả, xâm phạm SHTT; đưa nội dung giáo dục vào nhà trường; tổ chức thi tìm hiểu pháp luật SHTT doanh nghiệp, quan, đoàn thể kết hợp với phương tiện thông tin đại chúng Từ đó, xây dựng ý thức, trách nhiệm người dân việc đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung chống CTKLM liên quan đến SHTT nói riêng Hai là, tăng cường lực hệ thống quan thực thi pháp luật + Hoàn thiện tổ chức, hoạt động hệ thống tòa án; + Hoàn thiện tổ chức, hoạt động quan quản lý thị trường, quan điều tra, Viện kiểm sát; + Đối với quan thực thi quyền SHTT khác cần phải nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán làm công tác thực thi mở khóa đào tạo chuyên sâu, huấn luyện nghiệp vụ, học hỏi kinh nghiệm nước phát triển cung cấp trang thiết bị cần thiết cho quan thực thi thực tốt chức năng, nhiệm vụ Và cuối là, việc xây dựng thực thi pháp luật CTKLM, quan thực thi phải đảm bảo tính cân Một mặt giữ ổn định lành mạnh thị trường, mặt khác không làm hạn chế khả động lực sáng tạo, phát triển kinh doanh doanh nghiệp, với mục đích cuối ngăn cản, trừng phạt trường hợp cá biệt, mà hướng tới việc tạo dựng môi trường cạnh tranh hiệu quả, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội KẾT LUẬN Pháp luật CTKLM có lịch sử phát triển lâu dài có vai trò quan trọng việc điều chỉnh hành vi chủ thể tham gia kinh tế thị trường Bộ phận pháp luật có đặc thù phạm vi điều chỉnh, đối tượng điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh tồn chế định pháp luật cạnh tranh pháp luật nhiều nước, vấn có gắn bó chặt chẽ tác động qua lại với lĩnh vực pháp luật khác, đặc biệt pháp luật SHTT bảo vệ người tiêu dùng Mặc dù nhiều vấn đề chưa làm rõ mối quan hệ với luật cạnh tranh - luật chung điều chỉnh lĩnh vực cạnh tranh điểm chưa thống nhất, hướng tiếp cận việc điều chỉnh hành vi CTKLM liên quan đến SHCN luật SHTT khác với hướng tiếp cận công ước Paris, quy định luật SHTT 2005 hành vi CTKLM đóng vai trò quan trọng tương thích với quy định công ước Paris bảo hộ quyền SHCN hiệp ước khác Việc quy định Footer Page 19 of 126 19 Header Page 20 of 126 hành vi CTKLM liên quan đến SHTT với quy định luật cạnh tranh góp phần tạo hành lang pháp lý vững nhằm ngăn chặn hành vi CTKLM đảm bảo thị trường cạnh tranh sáng đảm bảo quyền tự cạnh tranh chủ thể Đồng thời quy định hành vi CTKLM luật SHTT giúp bảo hộ cách hiệu quyền SHCN chủ thể quyền Và việc tạo hành lang pháp lý vững để ngăn chặn hành vi CTKLM liên quan đến SHCN góp phần cho phát triển chung thị trường cạnh tranh tránh xung đột pháp luật với pháp luật quốc gia khác, giúp phát triển quan hệ thương mại quốc tế Tuy nhiên, để đảm bảo quy định có hiệu thực tế đảm bảo áp dụng thống quy định đảm bảo cho việc nhận diện hành vi CTKLM diễn ngày phức tạp cần có quy định để làm rõ quy định hành vi CTKLM Bên cạnh để đảm bảo ngăn chặn hành vi cạnh vi CTKLM liên quan đến SHCN cách hiệu cần có nhiều biện pháp để nâng cao ý thức giác ngộ chủ thể kinh doanh, nhận thức người tiêu dùng trình độ quan áp dụng pháp luật Pháp luật cạnh tranh Việt Nam có quy định để điều chỉnh CTKLM, nhiên chưa đủ để đáp ứng yêu cầu ngăn chặn hành vi vi phạm, bảo vệ môi trường cạnh tranh, quyền lợi doanh nghiệp người tiêu dùng Kinh nghiệm quốc gia trước cho thấy việc điều chỉnh CTKLM cần có chế mở linh hoạt để thích ứng với diễn biến đa dạng liên tục thị trường Do Việt Nam cần hoàn thiện pháp luật CTKLM theo hai hướng: mặt xây dựng quy định cụ thể hoá tiêu chí đánh giá dạng biểu hành vi CTKLM, mặt khác tăng thẩm quyền cho quan xử lý, quan cạnh tranh hay án, việc đánh giá, kết luận tính chất, mức độ hành vi vi phạm, để chủ động xử lý hiệu vụ việc CTKLM thực tế Có thể nói, vòng 50 năm qua, kể từ nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam đời, chưa có hệ thống pháp luật đầy đủ hoàn chỉnh Đây không nhận xét chuyên gia pháp luật nước mà thừa nhận nhiều luật gia giới Đặc biệt lĩnh vực SHTT, vừa có Bộ luật dân 2005, luật SHTT 2005 với quy định đầy đủ đối tượng SHTT, hy vọng môi trường thuận lợi ổn định cho phát triển doanh nghiệp, đặc biệt cho đầu tư doanh nghiệp nước Tuy nhiên, bên cạnh đó, gặp số khó khăn quy định pháp luật chưa thống rõ ràng Chính vậy, năm tới, để hòa chung với kinh tế giới khó khăn cần phải khắc phục, cần sớm có phương thức giải nhanh chóng hợp lý Có vậy, tạo môi trường thuận lợi ổn định cho phát triển xã hội, cộng đồng doanh nghiệp Footer Page 20 of 126 20 ... làm rõ quy định hành vi xâm phạm quy n bí mật kinh doanh vi, theo quy định Điều 49 Luật cạnh tranh hành vi xâm phạm quy n bí mật kinh doanh hành vi CTKLM, quy định vào Luật SHTT hành vi lại không. .. lại quy định hành vi sử dụng dẫn gây nhầm lẫn luật SHTT quy định hành vi sử dụng dẫn gây nhầm lẫn Luật cạnh tranh Theo cách quy định luật ta thấy cách tiếp cận luật hành vi không giống nhau: Luật. .. hành vi lại không bị coi hành vi CTKLM mà lại hành vi xâm phạm quy n SHCN Hơn nữa, theo quy định hành vi xâm phạm quy n bí mật kinh doanh Luật SHTT Luật cạnh tranh hành vi xâm phạm gần trùng nhau,