Bài Tiểu Luận Nghiên cứu khoa học - Quản trị nhân sự

cách làm bài tiểu luận nghiên cứu khoa học, tiểu luận nghiên cứu khoa học tiểu luận nghiên cứu khoa học về môi trường,báo cáo kiến tập,đề tài để các sinh viên bậc đại học cao đẳng chọn lựa .Tham khảo để có được những bài viết chất lượng vượt qua các kỳ thi

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan mọi nội dung trong bài tiểu luận là của cá nhân tôinghiên cứu và thực hiện, không sao chép từ tài liệu bài nghiên cứu nào củangười khác, tôi xin chịu trách nhiệm vè bài tiểu luận của mình Nội dung của bàitiểu luận có tham khảo và sử dụng một số thông tin từ các nguồn sách, trangweb được liệt kê trong danh mục tài liệu tham khảo

LỜI CẢM ƠN

Học tập là một quá trình tích lũy những kiến thức, lý luận và nghiên cứuthực tiễn để đúc kết nên những kinh nghiệm riêng cho bản thân Mỗi môn học làmột tri thức và có những cách tiếp cận khác nhau Đối với môn ”Phương phápnghiên cứu khoa học” chúng em đã được học cách tiếp cận và nghiên cứu đặctính, bản chất của những vấn đề xung quanh mình, từ đó đưa ra được những kếtluận mang tính khoa học, đặc biệt là những vấn đề liên quan đến ngành nghề củabản thân đang theo đuổi, từ đó chúng em hình thành được những tư duy mớitrong cách nhìn nhận một vấn đề mang tính khoa học

Em xin gửi lời cảm ơn đến cô giáo bộ môn Phương pháp nghiên cứu khoahọc đã tận tâm giảng dạy, hướng dẫn cho chúng em những kiến thức và cáchthức tiếp cận vấn đề và thực hiện bài tiểu luận này

Do thời gian và kiến thức còn hạn chế nên bài tiểu luận sẽ không tránh khỏinhững sai sót, em rất mong nhận được sự góp ý quý báu của thầy cô để bài tiểuluận có thể được hoàn thiện hơn

Em hi vọng bài tiểu luận này sẽ có ý nghĩa nào đó trong công tác quản trịnhân lực nói chung và đặc biệt là công tác bố trí và sử dụng nói chung trong các

tổ chức

Em xin chân thành cảm ơn

Sinh viênThân Thị Xuân

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp

CCVC–LĐ: Công chức viên chức – lao động

Sở GD&ĐT: Sở Giáo dục và đào tạo

Sở LĐ-TB&XH: Sở Lao động thương binh và xã hội

Nhân lực luôn được xem là một nhân tố quan trọng của mọi tổ chức Người

sáng lập ra tập đoàn Huyndai đã từng nói: ”Tài nguyên thiên nhiên của đất nước

là có hạn, nhưng sự sáng tạo và nỗ lực của con người là vô hạn Nếu phát triển đất nước dựa vào tài nguyên thiên nhiên thì khi tài nguyên cạn kiệt đất nước cũng dừng phát triển Còn nếu phát triển đất nước dựa vào năng lực và sự sáng tạo của con người thì sự phát triển ấy không bao giờ bị suy tàn” Và quản trị

nhân lực góp phần phát huy năng lực và sự sáng tạo ấy từ người lao động ở mức

độ triệt để Trong điều kiện bình thường nỗ lực của con người chỉ được phát huy

ở mức độ trung bình nhưng nếu được bố trí và sử dụng đúng, con người sẽ pháthuy năng lực làm việc của mình ở mức độ cao nhất, thậm chí có thể tạo ranhững thành quả lao động mà bình thường họ không bao giờ nghĩ tới Giữa bốtrí và sử dụng luôn có mối quan hệ chặt chẽ, quy định và bổ sung lẫn nhau Bốtrí nhân lực đúng tạo điều kiện phát huy tốt năng lực làm việc và đồng thời là cơ

sở để đánh giá khả năng sử dụng nhân lực của nhà quản trị Sử dụng tích cựcnăng lực làm việc của nhân sự cũng giúp cho công tác bố trí nhân sự được tiếnhành một cách hợp lý, tránh tình trạng dư thừa lao động

Tuy nhiên trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước thì vấn

đề bố trí, sắp xếp nhân lực trong mỗi cơ quan, tổ chức vẫn còn nhiều hạn chế vàchưa phù hợp để phát huy hết khả năng của nguồn nhân lực Do vậy hoạt động

bố trí, sắp xếp nhân lực đóng vai trò rất quan trọng trong hoạt động quản trịnhân lực Chính vì vậy tôi muốn hoàn thành bài tiểu luận của mình với đề tài

“Hoàn thiện công tác bố trí và sử dụng nhân lực tại Bảo hiểm xã hội tỉnh BắcGiang”

Sau đây tôi xin trình bày những nét tổng quát chung về đề tài đã lựa chọn:

2 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu.

- Về đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu chỉ tập trung nghiên cứucác vấn đề về thực trạng công tác bố trí và sử dụng nhân lực tại các phòng bancủa BHXH tỉnh Bắc Giang

- Về không gian: Tập trung nghiên cứu tại các phòng ban trong BHXH tỉnhBắc Giang

- Về thời gian: Giới hạn nghiên cứu tình hình công tác bố trí và sử dụngnhân lực trong khoảng thời từ năm 2012 đến nay

3 Mục tiêu nghiên cứu.

Nghiên cứu đề tài trên nhằm đạt được những mục tiêu sau:

- Tổng quan những vấn đề lý luận cơ bản về công tác bố trí và sử dụngnhân lực và khái quát về BHXH tỉnh Bắc Giang

- Phân tích thực trạng vấn đề bố trí và sử dụng nhân lực, từ đó phát hiện ranhững vướng mắc còn tồn tại trong bố trí và sử dụng nhân lực tại BHXHtỉnh Bắc Giang.

- Đề xuất những giải pháp phù hợp góp phần hoàn thiện tốt hơn việc bố trí

và sử dụng nhân lực cho tổ chức

-4 Phương pháp nghiên cứu.

Để thực hiện nghiên cứu, tôi sử dụng các phương pháp nghiên cứu như sau:

1 Phương pháp phân tích tài liệu: nghiên cứu tài liệu liên quan đến vấn đề

bố trí và sử dụng nhân lực trong cơ quan tổ chức để nắm được tình hình thựchiện cũng như tìm ra được những ưu điểm, hạn chế trong vấn đề này

2 Phương pháp ghi chép: từ việc nghiên cứu tài liệu và việc học hỏi trựctiếp từ các anh chị cán bộ về nhân lực, tôi tiến hành ghi chép lại những ý chính,những vấn đề mấu chốt để ghi nhớ lại

3 Phương pháp tổng hợp: Trên cơ sở những ghi chép những vấn đề chính,

từ đó tổng hợp lại và phân tích để có được một bài báo cáo hoàn chỉnh

Đề tài kiến tập “ Vấn đề bố trí nguồn nhân lực tại Công ty cổ phần thươngmại và vận tải Sông Đà Sotraco 5” – tác giả Vũ Văn Thiên trường Đại họcNgoại Thương

Bài giảng Quản trị nguồn nhân lực – giảng viên NCS Trần Hà Triêu Bình Tuy nhiên các công trình nghiên cứu, các hội thảo đó chưa đi sâu và chưaphân tích mang tính hệ thống nên có rất ít nội dung có thể tham khảo được Vìvậy bài viết của tôi chỉ đề cập được những vấn đề cơ bản, đồng thời cố gắng đưa

ra được những giải pháp, khuyến nghị để hoạt động bố trí và sử dụng nhân lựcđược tốt hơn.

Mặc dù bài viết không tìm hiểu sâu nhưng cũng mong làm rõ được thựctrạng công tác bố trí và sử dụng nhân lực tại BHXH tỉnh

- Đối tượng phục vụ của sản phẩm nghiên cứu: Bài tiểu luận có thể là tư

liệu tham khảo cho quá trình thực hiện công tác bố trí và sử dụng nhân lực trong

tổ chức

7 Cấu trúc của đề tài.

Ngoài bìa, lời mở đầu, mục lục ,danh mục viết tắt, tài liệu tham khảo thì đềtài có kết cấu gồm 3 chương cơ bản sau :

Chương 1 : Những vấn đề lý luận chung về công tác bố trí và sử dụng nhânlực và tổng quan về Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Giang

Chương 2 : Thực trạng của hoạt động bố trí và sử dụng nhân lực tại BHXHtỉnh Bắc Giang

Chương 3 : Một số giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao hoàn thiệncông tác bố trí và sử dụng nhân lực của cơ quan

Chương 1:

Những vấn đề lý luận chung về công tác bố trí và sử dụng nhân lực và

tổng quan về Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Giang.

1.1 Lý luận chung về công tác bố trí và sử dụng nhân lực

1.1.1 Khái niệm

Khái niệm Quản trị nhân lực

Quản trị nhân lực là một hệ thống các triết lý, chính sách và hànhđộng , chức năng về thu hút đào tạo, phát triển và duy trì con người cả một tổchức nhằm đạt được kết quả tối ưu cho cả tổ chức lẫn nhân viên [2]

Khái niệm về bố trí, sắp xếp nhân lực

Bố trí, sắp xếp nhân lực bao gồm các hoạt động định hướng (hay congọi là hòa nhập) đối với người lao động khi bố trí họ vào một vị trí làm việcmới, bố trí lại lao động thông qua thuyên chuyển, đề bạt và xuống chức hay còngọi là quá trình biên chế nội bộ doanh nghiệp tổ chức sẽ động viên được sựđóng góp của người lao động ở mức cao nhất, nếu quá trình bố trí nhân lực đượcthực hiện có chủ trương và hợp lý Mặt khác các dạng của thôi việc như giãnthợ, sa thải, tự thôi việc cũng thường gây ra nững tổn thất, khó khăn nhất địnhcho cả hai phía và do đó cũng đòi hỏi phải thực hiện một cách chủ động và hiệuquả tới mức có thể nhất

1.1.2 Các hình thức bố trí sắp xếp nhân lực

Hòa nhập

Là chương trình được thiết kế nhằm giúp người lao động mới được tuyểndụng làm quen với tổ chức và hòa nhập vào công việc, vị trí mới một cáchnhanh chóng và hiệu quả

Nếu một chương trình định hướng được thiết kế và thực hiện tốt sẽtạo điều kiện giúp người lao động mới rút nhắn thời gian làm quen với côngviệc, nhanh chóng đạt được năng suất lao động, sẽ giúp người lao động rút ngắnthời gian hòa nhập vào cuộc sống lao động tại doanh nghiệp, tổ chức, nhanhchóng làm quen với môi trường lao động mới, có ảnh hưởng tích cực tới đạo đức

và hành vi của con người lao động Với một chương trình định hướng có hiệu

quả, số người lao động di chuyển khỏi tổ chức và doanh nghiệp sẽ giảm Nhưvậy sẽ đảm bảo được số lao động ổn định và sẽ giảm được các chi phí liên quan.

Qúa trình biên chế nội bộ

Là quá trình bố trí người lao động trong nội bộ doanh nghiệp để nhằm đưađúng người vào đúng việc Mục tiêu của biên chế nội bộ doanh nghiệp là đápứng yêu cầu của sản xuất kinh doanh và làm cho các nhu cầu trưởng thành vàphát triển của cá nhân phù hợp với các yêu cầu của doanh nghiệp

Mục tiêu của việc biên chế nội bộ là bố trí người lao động trong tổ chứctheo đúng người đúng viêc để đáp ứng yêu cầu của công việc và làm cho cácnhu cầu trưởng thành của nhân viên phù hợp với các yêu cầu của tổ chức

Cùng với tuyển mộ, tuyển dụng, vấn đề biên chế nội bộ trong tổ chức cũng

là một vấn đề quan trọng trong quá trình bố trí nguồn nhân lực tại cơ quan

Biên chế trong tổ chức bao gồm thuyên chuyển, đề bạt, xuống chức và thôiviệc, cụ thể:

cơ hội phát triển tốt hơn

Mục đích của đề bạt thăng tiến là biên chế người lao động vào một vị tríviệc làm còn trống mà vị trí đó được doanh nghiệp đánh giá là có giá trị cao hơn

vị trí của họ Nhằm đáp ứng nhu cầu biên chế cán bộ phát triển của doanhnghiệp, đồng thời để đáp ứng nhu cầu phát triển của cá nhân người lao động

Thôi việc:

Quyết định thôi việc có thể do nguyên nhân về kỉ luật hoặc do nguyên nhân

cá nhân Dù cho quyết định đó xảy ra vì nguyên nhân gì thì vai trò của cán bộnhân lực là tìm ra những biện pháp thỏa đáng để sự chia tay người lao động và

tổ chức được diễn ra một cách ít có tổn hại nhất cho cả hai phía

Ngoài ra còn có các dạng sau:

Luân chuyển

Là việc chuyển đổi định kỳ hoặc đột xuất vị trí công tác của cán bộ

sang một vị trí tương đương hoặc thấp hơn theo yêu cầu của tổ chức nhằm thực hiện các mục tiêu đặt ra của tổ chức (thường gắn với tổ chức công quyền, tổchức hành chính) với mục tiêu là đào tạo rèn luyện cán bộ, đào tạo đội ngũ các

bộ nguồn phòng chống tham nhũng, tăng cường cán bộ có nhân lực để thúc đảy

sự phát triển của các cơ sở còn yếu

Hưu trí:

Hưu trí không phải là tự thôi việc mà là sự chia tay của người lao động caotuổi với tổ chức theo quy định về tuổi về hưu trí của pháp luật, nó cho phépnhững người lao động cao tuổi được nghỉ ngơi hoặc theo đuổi những sở thíchngoài lao động và đồng thời mở ra những vị trí trống và cơ hội nghề nghiệp chonhững người khác Những người lao động về hưu sẽ được hưởng trợ cấp hưu trítheo luật định và các phúc lợi theo quy định của doanh nghiệp (nếu có)

1.1.3.Các căn cứ bố trí và sắp xếp lao động

Mức độ phức tạp của công việc.

Mức độ phức tạp của công việc được hiểu là những đặc tính vốn có củacông việc đòi hỏi người lao động có sự hiểu biết nhất định về chuyên mônnghiệp vụ, có kỹ năng, kỹ xảo và kinh nghiệm ở mức cần thiết để thực hiện hoànthành công việc Mức độ phức tạp của công việc được thể hiện qua bậc côngviệc

Đây cũng là một căn cứ quan trọng cần thiết khi bố trí, sắp xếp lao động

Vì mức độ phức tạp của công việc góp phần đánh giá giá trị công việc, thôngqua đó tổ chức tiến hành giao việc cho người lao động sao cho hợp lý

Trình độ lành nghề của người lao động

Trình độ lành nghề của người lao động là tổng hợp của sự hiểu biết vềchuyên môn nghiệp vụ, của những kỹ năng, kỹ xảo và kinh nghiệm tích lũytrong quá trình hoạt động lao động Trình độ lành nghề thể hiện qua trình độgiáo dục, đào tạo, các kỹ năng và kinh nghiệm của người lao động được sử dụng

để thực hiện công việc Đây chính là một yếu tố quan trọng của chất lượng laođộng mà chất lượng lao động luôn là một vấn đề lớn được quan tâm khi bố trí,sắp xếp lao động Tuy nhiên không phải trong trường hợp nào trình độ lành nghềcao cũng được đánh giá cao mà còn tùy thuộc vào đặc điểm của nghề nghiệpcũng như mức độ phức tạp của công việc đòi hỏi

Như vậy căn cứ này góp phần đánh giá chất lượng lao động, trên cơ sởtrình độ lành nghề của người lao động mà tổ chức tiến hành giao việc cho ngườilao động sao cho công việc phù hợp với chất lượng, trình độ, chuyên môn củangười lao động Trên cơ sở các căn cứ trên tập hợp các yếu tố thuộc khả nănglao động thích hợp với yêu cầu của công việc đối với người thực hiện để cóphương pháp bố trí lao động cho hợp lý và khoa học

1.1.4 Trình tự bố trí, sắp xếp lao động

Bố trí, sắp xếp lao động là nội dung chính của thực thi chiến lược nhân lực.Công tác này phải tính toán đến sự sắp xếp cần thiết người lao động nhằm thựchiện mục tiêu của tổ chức, chỉ đạo việc tuyển mới lao động và những hoạt độngsản xuất khác nhằm bảo đảm thỏa mãn nhu cầu về nhân tài của tổ chức Để xácđịnh việc bố trí, sắp xếp lao động cần tiến hành các bước sau:

Thứ nhất, phải tìm hiểu nhu cầu thực tế cũng như nhu cầu tương lai về lao

động của tổ chức thông qua quá trình kế hoạch hóa nguồn nhân lực Thực chất làước tính có bao nhiêu người sẽ làm việc cho tổ chức, ước tính xem cần baonhiêu người có trình độ lành nghề thích ứng để thực hiện những nhiệm vụ đã đặt

ra, đồng thời xem xét một cách đầy đủ, chính xác hơn đặc điểm của nghề nghiệptrong tổ chức, lựa chọn các giải pháp để cân đối các mối quan hệ này

Thứ hai, xem xét tình hình khai thác lao động hiện có, tình hình sử dụng và

khả năng cung cấp lao động cho nhu cầu tương lao của tổ chức thông qua điềutra lại số lượng và chất lượng lao động Từ đó tổ chức lên kế hoạch lao động chotương lai, xem có phải bổ sung, thêm bớt lao động ở bộ phận nào hay không.Đồng thời kết hợp với đánh giá thực hiện công việc của từng bộ phận, từng cánhân người lao động, thông qua đó đánh giá được mực độ hoàn thành của từng

bộ phận, của mỗi người tốt hay không tốt, có phù hợp với yêu cầu của công việchiện tại đang làm không để có phương án bố trí, sắp xếp lao động tại tổ chức

Thứ ba, dự đoán chính xác và hợp lý những tình huống bên trong và bên

ngoài mà tổ chức cần xử lý cũng như những sự kiện có thể xảy ra trong tươnglai Trên cơ sở đó xem xét nên lựa chọn phương pháp bố trí, sắp xếp nào chohợp lý Nếu với số lượng và chất lượng lao động hiện nay của tổ chức đáp ứngđược yêu cầu của công việc chỉ có vài điểm chưa hợp lý thì sử dụng phương án

bố trí, sắp xếp lại lao động dựa trên số lao động hiện có Nếu lao động hiện tạicủa tổ chức không thể đáp nhu cầu hiện tại thì tiến hành tuyển mới toàn bộ

Thứ tư, tiến hành sắp xếp, bố trí có tính chiến lược người lao động gồm

- Sử dụng những biện pháp khai thác, đào tạo có mục đích, giám sát phânchia số người được tuyển làm cho người lao động và công việc ăn khớp nhau

Đây là một hoạt động hết sức cần thiết của quá trình bố trí, sắp xếp lao động saukhi đưa đúng người vào đúng viêc, để đảm bảo phương án đó là hiệu quả thì cầnkhông ngừng đào tạo, phát triển nguồn nhân lực trong tổ chức kết hợp với việcgiám sát hiệu quả làm việc của người lao động nhằm tạo động lực cho người laođộng.

Như vậy, thông qua việc xây dựng, định hướng nghề nghiệp, quy hoạch,phát triển nghề nghiệp, tổ chức có thể quản lý sự di chuyển của người lao động.1.1.5 Vai trò của bố trí và sử dụng nhân lực

* Đối với người lao động:

Bố trí và sử dụng nhân lực hợp lý giúp cho người lao động có cơ hội đượcthể hiện hết khả năng của mình, làm những công việc phù hợp với năng lực làmviệc, đồng thời giúp cho người lao động tránh được sự nhàm chán khi không có

sự thay đổi thường xuyên trong công việc

Bố trí và sử dụng nhân lực sẽ tạo điều kiện cho những người có khả năngngồi vào vị trí thích hợp, đúng với năng lực sở trường của họ Hơn nữa nó sẽgiúp nâng cao tay nghề cho ngời lao động, nâng cao đời sống vật chất, tinh thầncho họ

Bố trí và sử dụng nhân lực giúp cho tổ chức có kế hoạch, chiến lược đàotạo, phát triển nhân lực trong tương lai Thông qua việc bố trí và sử dụng nhânlực, ban lãnh đạo sẽ biết được những yêu cầu còn thiếu đối với nhân viên để có

kế hoạch bổ sung, đào tạo và phát triển nhân lực

* Đối với xã hội

Bố trí và sử dụng nhân lực hợp lý sẽ nâng cao năng suất lao động, đó làđiều kiện để tạo ra nhiều của cải vật chất, là điều kiện gián tiếp để thúc đẩy xãhội phát triển.

Bố trí và sử dụng hợp lý thì người có tài, có đức sẽ được sử dụng năng lựcvào vị trí thích hợp, còn người chưa có tài sẽ được bồi dưỡng rèn luyện thêm,góp phần thúc đẩy xã hội ngày càng văn minh, văn hóa hơn

1.2 Tổng quan về Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Giang

1.2.1 Sơ lược lịch sử hình thành và phát triển BHXH tỉnh Bắc Giang

Ngày 18/7/1995, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ban hành Quyết định

số 28 QĐ/TC- CB về việc thành lập BHXH tỉnh Hà Bắc trên cơ sở thống nhấtcác tổ chức BHXH thuộc hệ thống Liên đoàn Lao động và Lao động – Thươngbinh & Xã hội Tại nghị quyết kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa IX đã thống nhấtchia tách và điều chỉnh địa giới hành chính tỉnh Hà Bắc thành 2 tỉnh Bắc Ninh

và Bắc Giang kể từ ngày 01/01/1997 Do điều kiện cơ quan Trung Ương đóngtrên địa bàn chưa chia tách kịp với việc chia tách địa giới hành chính nên trongkhoảng thời gian từ 01/01/1997 đến 15/09/1997 lấy tên là BHXH Bắc Ninh –Bắc Giang để phục vụ nhiệm vụ cho cả 2 tỉnh Bắc Ninh và Bắc Giang Trụ sởđặt tại tỉnh Bắc Giang sử dụng cho cả 2 tỉnh Đến ngày 16/09/1997 Tổng Giámđốc BHXH Việt Nam ra quyết định số 1614 BHXH/ QĐ- TCCB về việc thànhlập BHXH tỉnh Bắc Giang trên cơ sở chia tách từ BHXH Bắc Ninh – Bắc Giang

để phù hợp với địa giới hành chính mới Nhiệm vụ của BHXH tỉnh Bắc Giang làthực hiện các chế độ BHXH cho người tham gia đóng BHXH, tổ chức thu quỹBHXH của các đơn vị sử dụng lao động và người lao động tham gia đóngBHXH trên địa bàn; tổ chức chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH trên địa bàn toàntỉnh

1.2.2 Hệ thống tổ chức bộ máy, chức năng và nhiệm vụ của BHXH tỉnhBắc Giang

Về hệ thống tổ chức, bộ máy BHXH tỉnh Bắc Giang bao gồm 10 BHXH

Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Giang chịu sự quản lý trực tiếp toàn diện củaTổng giám đốc BHXH Việt Nam, chịu sự quản lý hành chính trên địa bàn lãnhthổ của UBND tỉnh Bắc Giang BHXH tỉnh Bắc Giang có tư cách pháp nhân, cócon dấu, tài khoản và trụ sở riêng.

Về nhiệm vụ:

- Xây dựng, trình Tổng giám đốc kế hoạch ngắn hạn và dài hạn về pháttriển bảo hiểm xã hội , bảo hiểm y tế trên địa bàn và chương trình công tác hàngnăm; tổ chức thực hiện kế hoạch, chương trình sau khi được phê duyệt

- Tổ chức thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các chế độ,chính sách và pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; tổ chức khai thác,đăng ký, quản lý các đối tượng tham gia và hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảohiểm y tế theo quy định

- Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra BHXH huyện, quận, thị xã, thành phốthuộc tỉnh, ký hợp đồng với tổ chức cá nhân làm đại lý do UBND xã, phường,thị trấn giới thiệu và bảo lãnh để thực hiện chế độ

- Tổ chức kiểm tra, giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo việc thựchiện chế độ, chính sách BHXH, BHYT đối với đơn vị trực thuộc BHXH tỉnh và

tổ chức, cá nhân tham gia bảo hiểm, cơ sở khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế theoquy định của pháp luật; kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý những hành

vi vi phạm pháp luật

- Tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch cải cách hành chính theo chỉ

đạo, hướng dẫn của BHXH Việt Nam; thực hiện cơ chế một cửa liên thông tronggiải quyết chế độ BHXH , BHYT tại cơ quan BHXH tỉnh và BHXH huyện.

- Triển khai, thực hiện các chính sách, chế độ BHXH, BHYT do Đảng vàNhà nước ban hành đến các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh

- Tổ chức thu BHXH, BHYT bắt buộc và tự nguyện; quản lý, khai thác vàphát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT

- Tổ chức xét duyệt hồ sơ, giải quyết chính sách, chế độ BHXH vàBHYT; cấp sổ BHXH, thẻ BHYT; quản lý lưu trữ hồ sơ của đối tượng thụhưởng BHXH

- Thực hiện chi trả các chế độ BHXH; quản lý, sử dụng các nguồn kinhphí và thực hiện chế độ kế toán, thống kê theo quy định của Nhà nước

- Tổ chức công tác giám định y tế tại các cơ sở khám chữa bệnh, chốnglạm dụng quỹ khám chữa bệnh

- Kiểm tra việc thực hiện các chế độ thu – chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm

y tế đối với cơ quan, đơn vị, cá nhân, tổ chức sử dụng lao động và cơ sở khámchữa bệnh trên địa bàn

- Kiến nghị với cơ quan pháp luật, cơ quan quản lý Nhà nước và cơ quanquản lý cấp trên của đơn vị sử dụng lao động để xử lý những hành vi vi phạmpháp luật về bảo hiểm xã hội

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng giám đốc giao

Tiểu kết: Chương 1 đã giúp ta hiểu rõ về lịch sử, cơ cấu, hoạt động của bộ máy Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Giang và cùng với đó là tổng quan về vấn đề nghiên cứu đã lựa chọn, từ đó, tôi xin đi sâu vào phân tích về vấn đề nghiên cứu này, đó

là thực trạng hoạt động bố trí và sử dụng nguồn nhân lực tại BHXH tỉnh Bắc Giang

Chương 2:

Thực trạng công tác bố trí và sử dụng nhân lực tại Bảo hiểm xã hội

tỉnh Bắc Giang.

2.1 Đặc điểm nguồn nhân lực BHXH tỉnh Bắc Giang

Từ cơ sở lý luận trên, để tìm hiểu sâu hơn về công tác bố trí nhân lực trongBHXH tỉnh Bắc Giang, ta cần nắm rõ về nguồn nhân lực trong tổ chức:

Cơ cấu tổ chức của BHXH tỉnh gồm 09 phòng nghiệp vụ, 01 BHXH thànhphố và 9 BHXH huyện

Lãnh đạo BHXH tỉnh: 03 người gồm : Giám đốc và 02 đồng chí phó Giámđóc (01 đồng chí phụ trách công tác chế độ BHXH, BHYT, CNTT; 01 đồng chíphụ trách công tác BHYT, Tiếp nhận và quản lý hồ sơ)

Biên chế cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng: 218 trong đó

193 người làm chuyên môn, nghiệp vụ, 25 hợp đồng theo Nghị định68/2000/NĐ-CP ( bao gồm cả 03 lái xe) theo Quyết định số 117/ QĐ- BHXHngày 27/1/2011 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam

Tổng số biên chế cán bộ quản lý và cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ có mặttại thời điểm này là: 193 người ( 03 lao động hợp đồng được phê duyệt trướctháng 10/2010), trong đó:

Bắc Giang tiếp tục được kiện toàn bổ sung về số lượng, từng bước nâng cao chấtlượng Đời sống và thu nhập của hầu hết CB, CC, VC - LĐ trong đơn vị ổnđịnh, không có CB, CCVC - LĐ có hoàn cảnh khó khăn, đặc biệt.

Mặc dù biên chế còn thiếu trong khi khối lượng công việc ngày một nhiều,song CB, CCVC- LĐ của đơn vị luôn đoàn kết, khắc phục mọi khó khăn, nỗ lực

cố gắng hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao

2.2 Tổng quan về công tác bố trí, sử dụng đội ngũ công chức, viên chức tạiBHXH tỉnh

Với đội ngũ cán bộ nhân viên đông đảo như trên , nhiệm vụ bố trí nguồnnhân lực trong tổ chức của các nhà quản lý là rất nặng nề Việc đánh giá chínhxác từng người qua đó bố trí, sử dụng được đội ngũ nhân viên quả thật khôngđơn giản Những nhà quản lý cấp cao đã xây dựng cho mình những quản lý cấpdưới đáng tin cậy nên công việc được san sẻ rất nhiều, những nhà quản lý cấpdưới sẽ đưa ra các nhìn nhận đánh giá trực tiếp từng người, từ đó có thể điềuchỉnh và bố trí sao cho phù hợp với công việc

Việc bổ nhiệm cán bộ quản lý dựa trên việc xem xét tiêu chuẩn về phẩmchất chính trị, năng lực công tác và mức độ hoàn thành công việc được giao vàkết quả thăm dò tín nhiệm của tập thể CCVC tại đơn vị đối với cán bộ thuộcnguồn quy hoạch tại BHXH tỉnh

Công tác bố trí và sử dụng nhân lực tại đây trong những năm qua vẫn đượctiến hành rất đồng bộ, vì là cơ quan Nhà nước nên công tác này cũng được thựchiện theo quy định chung của Nhà nước

Công tác bố trí và sử dụng nhân lực trong cơ quan dựa vào yêu cầu của mỗicông việc Mỗi phòng, ban đều được bố trí, sắp xếp có chuyên viên chính,chuyên viên, cán sự, nhân viên hợp đồng…Việc phân công nhiệm vụ cũng cóvai trò quan trọng trong quá trình sử dụng cán bộ quản lý

Số lượng lao động bố trí của các phòng ban (phụ lục 2) Cụ thể như sau:

* Phòng Giám định BHYT: Biên chế cán bộ hiện có là 15/19 người, gồm: