Quy hoạch bình xuyên đến 2030

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 4108/QĐ-UBND Vĩnh Yên, ngày 31 tháng 12 năm 2010 QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Xuyên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 ỦY BAN NHÂN DÂN Căn vào Luật tổ chức HĐND UBND ngày 26-11-2003; Căn Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Căn Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung một' số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006; Căn thông tư số 03/2008/TT-BKH, ngày 01/7/2008 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc Hướng dẫn thực số điều Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội Quyết định số 28 //2007/QĐ-BKH ngày 26/3/2007 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư việc ban hành định mức chi phí cho lập, thẩm định quy hoạch điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành quy hoạch phát triển sản phẩm chủ yếu; Căn Quyết định số 2651/QĐ-UBND ngày 14/08/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh việc phê duyệt nhiệm vụ dự toán chi phí Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Xuyên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; Xét đề nghị UBND huyện Bình Xuyên Tờ trình số 1161/TTr-UBND ngày 24/12/2010 việc đề nghị phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Xuyên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Xuyên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 với nội dung chủ yếu sau: Tên dự án: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Xuyên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc Kết cấu quy hoạch: Phần thứ nhất: Đánh giá yếu tố điều kiện phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Xuyên; Phần thứ hai: Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Xuyên giai đoạn 2001 - 2010 bối cảnh phát triển; Phần thứ ba: Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Xuyên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; Phần thứ tư: Các giải pháp thực Quy hoạch Nội dung chủ yếu quy hoạch: 4.1 Quan điểm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Xuyên: 4.1.1 Quan điểàm phát thể án: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Xuyên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 bảo đảm phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc - Phát triển đồng kinh tế - xã hội huyện gắn với tỉnh Vĩnh Phúc với địa bàn lân cận - Phát huy tối đa hài hoà lợi hội, giảm thiểu hạn chế thách thức - Tăng cường tập trung tích tụ sản xuất, khai thác hiệu lợi huyện - Phát triển bền vững, kết hợp hài hoà tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội, bảo vệ tái tạo môi trường sinh thái - Kết hợp từ đầu phát triển kinh tế với quốc phòng an ninh 4.1.2 Mục tiêu tổng quát: Khai thác sử dụng tiềm phát triển kinh tế huyện theo hướng hiệu bền vững, bước tăng cường củng cố nội lực tiến tới gia tăng giữ vững khoảng cách phát triển so với bình quân chủng tỉnh địa bàn lân cận Thời kỳ 2011 - 2015, tiếp tục khẳng định vị Bình Xuyên huyện trọng điểm phát triển công nghiệp đô thị tỉnh Vĩnh Phúc, phấn đấu đến cuối năm 2015 hoàn thành mục tiêu huyện công nghiệp tỉnh, đưa thị trấn Hương Canh đạt đô thị loại IV, đạt mức cao thu nhập bình quân tỉnh khoảng 1,3 - 1,5 lần Phát triển kinh tế với cấu tích cực, góp phần thực mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá Phấn đấu đến năm 2015, Bình Xuyên hoàn thành xong mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa, đơn vị đích tỉnh trước năm Phấn đấu đến năm 2020, đưa Bình Xuyên thành đơn vị hành cấp quận đô thị Vĩnh Phúc tương lai 4.1.3 Mục tiêu cụ thể: a) Về kinh tế : - Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân thời kỳ 2011 - 2015 đạt 20%/năm, thời kỳ 2016 2020 đạt 22,77%/năm - Cơ cấu kinh tế năm 2015: Công nghiệp - xây dựng 88,67%; Dịch vụ 8%; Nông lâm thủy sản 3,33% (theo phương án chọn) - Tổng thu ngân sách: năm 2015 ước đạt khoảng 800 tỷ đồng, năm 2020 đạt khoảng 1.200 - 1.500 tỷ đồng, thời kỳ sau tăng bình quân năm khoảng 20 – 25%/năm - Tổng thu ngân sách địa bàn tăng bình quân khoảng 21-22%/năm thời kỳ 2011 - 2020 20-25%/năm cho 10 năm (2020 - 2030) - Giá trị sản xuất bình quân đầu người năm 2015 đạt khoảng 100 triệu đồng (theo giá hành), năm 2020 đạt 150 triệu đồng, đạt mức 1,2- 1,5 lần so với mức bình quân chung toàn tỉnh thời điểm so sánh Xây dựng nông thôn theo 19 tiêu chí nông thôn b) Về văn hoá - xã hôi: Giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo, đến năm 2015 tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn giảm 2%/năm, thấp mức bình quân tỉnh Vĩnh Phúc nước Đến năm 2015, tỷ lệ trường học đạt chuẩn quốc gia 100% Đến năm 2015, 100% tỷ lệ dân cư nông thôn dùng nước hợp vệ sinh Đến năm 2015, có 100% xã, thị trấn huyện đạt chuẩn y tế quốc gia Tỷ lệ bác sỹ/10.000 dân đạt tỷ lệ 10-12 bác sỹ/một vạn dân Số giường bệnh vạn dân đạt mức 25-30 giường/vạn dân Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên xuống khoảng 1,3% vào năm 2015 khoảng 1% vào năm 2020 (đạt tỷ lệ sinh thay thế) Giảm tỷ lệ thất nghiệp đô thị xuống khoảng 4,5% vào năm 2015 3% vào năm 2020; nâng thời gian sử dụng lao động khu vực nông thôn lên 95% vào năm 2015 đạt 100% năm 2020 Tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 75% vào năm 2015 80% vào năm 2020 Phấn đấu tăng số hộ đạt tiêu chuẩn gia đình văn hoá từ 80-85% vào năm 2015 lên 100% vào năm 2020 Đến 2015 có 60-65% làng, khu phố đạt chuẩn văn hoá, đến năm 2015 có 9095% quan, đơn vị văn hoá c) Về quốc phòng, an ninh trật tự xã hội: Phát huy sức mạnh tổng hợp cấp, ngành quần chúng nhân dân, xây dựng quốc phòng toàn dân trận an ninh nhân dân Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh với phát triển kinh tế, giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Củng cố hệ thống trị cấp, tăng cường lực phát xử lý vi phạm pháp luật, thực đầy đủ yêu cầu Chương trình cải cách hành chính, xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật cấp có thẩm quyền ban hành d) Về môi trường: Tạo chuyển biến nhận thức nhân dân bảo vệ môi trường, bước tạo thói quen, nếp sống môi trường xanh, đẹp Ngăn ngừa, hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm, suy thoái cố môi trường Bảo vệ khai thác bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học, cảnh quan môi trường cân sinh thái Các đô thị, khu dân cư tập trung khu, cụm công nghiệp cần xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn chất lượng môi trường Việt Nam Phấn đấu nâng độ che phủ rừng lên 45% vào năm 2015; môi trường đô thị nông thôn bảo vệ tốt Tỷ lệ gia đình có hố xí hợp vệ sinh đạt 100% vào năm 2015 4.2 Qui hoạch phát triển ngành, lĩnh lực 4.2.1 Phát triển công nghiệp - xây dựng a) Mục tiêu chủ yếu: Nhịp độ tăng trưởng gia tự tăng thêm ngành công nghiệp xây dựng giai đoạn giai đoạn 2011 - 2020 đạt bình quân 21,8%/năm Đến năm 2015 ngành công nghiệp xây dựng chiếm 88,67% cấu kinh tế, đến năm 2020 82% cấu kinh tế Đến năm 2020, khu công nghiệp vào hoạt động ổn định, đóng gói khoảng 82% giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh, giá trị xuất đạt 90% ngân sách đóng góp khoảng 50%, giải việc làm khoảng 40.000 lao động lao động địa phương chiếm 60% đóng vai trò đầu tầu thúc đẩy kinh tế phát triển, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế b) Phương hướng - phát triển: Khai thác triệt để nguồn nguyên liệu vật liệu xây đựng chỗ, lực lượng lao động dồi dào, đặc biệt hội từ khả lan toả nhanh chóng địa bàn phát triển lân cận, đẩy mạnh phát triển số ngành công nghiệp công nghệ cao; khí công nghiệp lắp ráp điện tử - tin học, phát triển số lĩnh vực công nghệ cao đáp ứng tốt du cầu phát triển cho khu công nghiệp đặt địa bàn huyện Phát triển khu công nghệ cao Công nghiệp khí, sản xuất phụ tùng lắp ráp máy nông nghiệp phương tiện vận tải; số ngành công nghiệp dịch vụ phục vụ cho trung chuyển hàng hoá từ Vân Nam (Trung Quốc) Hải Phòng Công nghiệp chế biến nông lâm sản: thịt gia súc, gia cầm, hoa quả, thức ăn gia súc gia cầm chế biến lâm sản đồ gỗ gia dụng chỗ Tập trung khu, cụm công nghiệp xã Trung Mỹ, thị trấn Gia Khánh thị trấn Thanh Lãng c) Một số giải pháp: Có sách ưu đãi khuyến khích đầu tư: dự án đầu tư sử dụng lao động địa phương hỗ trợ phần kinh phí đào tạo; hưởng mức giá thuê đắt thời gian ưu đãi dài theo quy định hành Nhà nước ; khuyến khích phát triển ngành công nghiệp chế biến dựa vào nguồn nguyên liệu sẵn có địa phương; Quy hoạch xây dựng khu công nghiệp để xếp thu hút sở sản xuất công nghiệp gắn với xử lý nước thải, rác thải công nghiệp để phát triển bền vững; Khai thác mức thị trường nước kết hợp với tìm kiếm khả xuất Bố trí vốn đầu tư xây dựng hệ thống giao thông cho vùng sản xuất nguyên liệu, sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật khu công nghiệp, cụm công nghiệp để thu hút đầu tư Áp dụng biện pháp cải tiến kỹ thuật, công nghệ quản lý để hạ giá thành sản phẩm, nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm nhằm nâng cao lực cạnh tranh Đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, khuyến nông nông thôn, xây dựng chương trình phát triển công nghiệp nhằm chuyển nhanh cấu lao động cấu ngành cấu kinh tế nông thôn, tạo việc làm tăng thu nhập cho khu vực nông thôn Tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực, kết hợp với nhà đầu tư doanh nghiệp đào tạo nghề cho người lao động 4.2.2 Phát triển nông lâm nghiệp - thủy sản: a) Mục tiêu chủ yếu: Phấn đấu tổng giá trị sản xuất nông - lâm nghiệp thuỷ sản năm 2015 đạt khoảng 320 tỷ đồng, năm 2020 đạt khoảng 370 tỷ đồng (giá so sánh 1994), độ tăng bình quân hàng năm giai đoạn (2011 - 2020) khoảng 3,2%/năm thời kì 2021 -2030) 3% Dự kiến năm 2020, tỷ trọng nông - 1âm nghiệp thuỷ sản chiếm 3,2%, năm 2030 khoảng 3,0% cấu kinh tế huyện Đưa tiến khoa học kỹ thuật áp dụng nông nghiệp để tăng suất lao động suất trồng vật nuôi ngành thời kỳ 2010 - 2020 tăng bình quân khoảng 3%/năm, thời kỳ 2020 - 2030 từ 2,5 – 3%/năm (Phấn đấu giá trị sản xuất đất canh tác nông nghiệp tăng từ 50 triệu đồng năm 2010 lên 60 triệu đồng năm 2020, khoảng 80 triệu đồng vào năm 2030 Tỷ suất hàng hoá nông nghiệp giai đoạn (2010 -2020) đạt khoảng 35%, giai đoạn (2020 - 2030) đạt khoảng 50% Phấn đấu đến năm 2015 tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 35.500 nghìn tấn, năm 2015 khoảng 35.000 nghìn đến năm 2020 Chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp, tăng nhanh tỷ trọng chăn nuôi lên khoảng 50% vào năm 2015, 60% vào năm 2020 giá trị sản xuất ngành nông nghiệp, tỷ trọng ngành trồng trọt giảm khoảng 42%, tỷ trọng ngành thuỷ sản khoảng 3% tỷ trọng dịch vụ nông nghiệp tăng lên 5% giai đoạn quy hoạch b) Đinh hướng nhát triển: + Nông nghiệp : - Tập trung phát triển loại (cây ăn quả, lương thực, thực phẩm công nghiệp ngắn ngày) (lợn, bò, trâu, gà, cá) nhằm nâng cao giá trị sản xuất/đơn vị diện tích canh tác, đồng thời đảm bảo khả cung ứng cho công nghiệp chế biến - Hình thành vùng san xuất hàng hoá nông nghiệp sinh thái sạch, công nghệ cao, phục vụ tiêu dùng nước xuất khẩu, góp phần bảo đảm an ninh lương thực quốc gia - Đối với sản xuất lương thực: Xác định hai lương thực chủ yếu lúa ngô lúa bản, áp đụng biện pháp thâm canh chuyển đổi cấu giống lúa, ngô nhằm tăng nặng suất sản lượng, đảm bảo trì an ninh lương thực - Quy hoạch vùng chuyên sản xuất rau màu khoảng 1.000 xã Phú Xuân thị trấn Thanh Lãng - Thực thâm canh; nâng cao chất lượng, cấu lại giống để rải vụ thu hoạch, đồng thời sử dụng công nghệ sinh học để có vùng dứa chất lượng cao an toàn phục vụ công nghiệp chế biến xuất - Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi lớn theo hình thức công nghiệp bán công nghiệp; vùng núi cần trọng phát triển chăn nuôi đại gia súc trâu, bò Đối với chăn nuôi gia cầm cầm thay đổi tập quán từ nuôi thả rông sang nuôi nhốt, nuôi công nghiệp, nhằm kiểm soát dịch bệnh - Tăng cường việc ứng dụng công nghệ sau thu hoạch, bảo quản chế biến nông sản, thực phẩm để nâng cao giá trị sản phẩm hàng hoá Quy hoạch hệ thống giết mổ gia súc tập trung, gắn với chế biến phục vụ tiêu dùng xuất + Lâm nghiệp: Giữ ổn định rừng, không tăng diện tích rừng Xây dựng lâm nghiệp ổn định theo loại rừng, phấn đấu nâng độ che phủ rừng khoảng 45% vào năm 2015 + Thuỷ sản: Bình Xuyên có tiềm nuôi thuỷ sản lớn với khoảng nghìn diện tích mặt nước nghìn ruộng trũng, lúa vụ mùa không ăn nuôi cá đặc sản kết hợp cấy lúa thả cá vùng thích hợp Phấn đấu đến năm 2020, khai thác diện tích có khả nuôi thủy sản chuyển thành hồ sinh thái trình đô thị hóa tăng mạnh vào thời kỳ c) Một số biện pháp chủ yếu để phát triển nông nghiệp, nông thôn: + Tiếp tục đầu tư cho phát triển thuỷ lợi, coi giải pháp quan trọng hàng đầu + Nhanh chóng đưa giống trồng, vật nuôi) có suất cao, chất lượng tốt vào sản xuất + Về chăn nuôi: Phát triển chăn nuôi tập trung theo hướng công nghiệp bán công nghiệp, áp dụng công nghệ tuyển chọn đại, lai tạo, nâng cao chất lượng giống + Phát triển loại hình hợp tác xã sản xuất nông, lâm nghiệp thương mại, dịch vụ nông thôn, nhằm tăng khả tiếp cận với thị trường cho người sản xuất; + Tăng cường công tác khuyến nông, khuyến lâm, chuyển giao kỹ thuật thường xuyên cho nông dân để nâng cao hiểu biết họ kỹ thuật canh tác tiên tiến + Chú trọng phát triển thương mại - dịch vụ tổng hợp nông thôn gắn với phát triển hệ thống chợ nông thôn + Hoàn thành công tác giao đất, khoán rừng, sở quy hoạch thiết kế cụ thể đến lô, khoảnh khu vực để bảo vệ, chăm sóc bảo vệ, chăm sóc trồng + Đẩy mạnh hoạt động vốn cho vay vốn ngân hàng nông nghiệp, ngân hàng người nghèo để hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất + Đẩy mạnh phát triển ngành nghề nông thôn, nhằm phục vụ thị trường chỗ gia công hàng hoá cho sở đô thị hay khu công nghiệp + Phát triển nông, lâm nghiệp gắn liền với xây dựng nông thôn theo hướng CNH, HĐH, xoá đói giảm nghèo, thu hẹp khoảng cách chênh lệch thành thị nông thôn 4.2.3 Phát triển thương mại, dịch vụ: a) Mục tiêu chủ yếu: Phấn đấu đạt mức tăng trưởng ngành dịch vụ (GTSX) thời kỳ 2011 - 2020 khoảng 17-18%/năm, thời kỳ 2020 - 2030 vào khoảng 8-10%/năm Đẩy mạnh hoạt động xuất với mục tiêu kim ngạch xuất đạt 250-300 triệu USD vào năm 2020, 500 triệu USD vào năm 2030 Phấn đấu tổng mức bán lẻ hàng hoá dịch vụ đạt 1.700 tỷ đồng vào năm 2015 2.500 tỷ đồng vào năm 2020 Phấn đấu đến năm 2020 lượng khách đến du lịch địa bàn huyện đạt 200 - 300 nghìn người 500 nghìn người vào năm 2030 Dự báo giá trị sản xuất ngành vận tải tăng bình quân 11-20%/năm giai đoạn 2006 -2010 16 - 17%/năm giai đoạn 2051 - 2015 15-16%/năm cho năm năm 2016 - 2020 b) Phương hướng phát triển: Tập trung phát triển ngành thương mại, dịch vụ (đặc biệt dịch vụ ngân hàng, hỗ trợ kinh doanh, tư vấn ) du lịch để nhanh chóng trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Phát huy lợi đô thị Vinh Phúc hình thành Bình Xuyên trở thành "đô thị lõi”, bên cạnh "trục tâm linh" theo hướng Bắc - Nam Ưu tiên phát triển ngành liên quan đến phục vụ sản xuất vật chất như: thương mại, vận tải, kho bãi, bưu viễn thông, ngân hàng, tài tín dụng, bảo hiểm, bất động sản du lịch Dự kiến đầu tư trung tâm thương mại loại III thị trấn Hương Canh, thị trấn Gia Khánh thị trấn Thanh Lãng với tổng diện tích sử dụng khoảng 25-30 nghìn m2, tổng vốn đầu tư khoảng 30 - 50 tỷ đồng Đối với phát triển du lịch: Quy hoạch hệ thống điểm du lịch vui chơi giải trí, đầu tư phát triển sở hạ tầng như: Hạ tầng khu du lịch với việc tôn tạo di tích lịch sử văn hoá tạo nên tour du lịch sinh thái kết hợp với du lịch tâm linh Xây dựng hạ tầng Khu du lịch hồ Thanh Lanh giai đoạn I Tu sửa số di tích lịch sử văn hoá, lịch sử cách mạng Xây dựng khu du lịch đẳng cấp quốc tế loại năm (5 star) khu vực Sáu Vó có quy mô khoảng 1.000 Ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin đến năm 2020 Triển khai tự động hóa khai thác, chấp nhận tin học hóa công đoạn bưu 4.2.4 Qui hoạch phát triển lĩnh vực xã hội chủ yếu: a) Phát triển nguồn nhân lực: Triển khai thực có hiệu chương trình giải việc làm gắn với nâng cao chất lượng nguồn lao động Phấn đấu năm giải việc làm cho từ 2.000 - 2.500 lao động, xuất 300 - 400 lao động; giảm tỷ lệ thất nghiệp đô thị xuống khoảng 4,5% vào năm 2015 4% vào năm 2020; nâng cao thời gian sử dụng lao động khu vực nông thôn lên 90% vào năm 2010 đạt 93 – 95% vào năm 2020 Giảm tỷ lệ hộ nghèo 2%/năm theo chuẩn b) Phát triển giáo duc: Tạo bước chuyển biến mạnh mẽ chất lượng giáo dục theo hướng tiếp cận với trình độ tiên tiến Xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên, cán quản lý giáo dục Bố trí đủ số lượng, cấu hợp lý; 100% giáo viên đạt chuẩn, nâng cao tỷ lệ giáo viên chuẩn Tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất trường học, phấn đấu kiến năm 2015, tỷ lệ phòng học đạt chuẩn quốc gia cho ngành học phổ thông đạt 100%, tỷ lệ trường chuẩn quốc gia đạt 100%; phấn đấu đạt phổ cập giáo đục bậc trưng học trước năm 2015 c) Y tế - chăm sóc sức khoẻ công đồng: Đổi hoàn thiện hệ thống y tế theo hướng công bằng, hiệu phát triển Nâng cao chất lượng thực Chương trình mục tiêu quốc gia y tế Nâng cao chất lượng hoạt động mạng lưới y tế công lập, phát triển dịch vụ y tế công lập Thực tốt sách xã hội lĩnh vực chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân, khám chữa bệnh cho người nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật, phối kết hợp y học cổ truyền y học đại Tiếp tục củng cố phát triển y tế sở, đẩy mạnh công tác xây dựng chuẩn quốc gia y tế xã, phấn đấu đến năm 2020 có 100% số xã đạt chuẩn quốc gia y tế giai đoạn II Tiếp tục chuẩn hoá hệ thống trạm y tế xã, thị trấn; nâng cấp Bệnh viện đa khoa huyện nâng cấp Phòng khám đa khoa khu vực thị trấn Thanh Lãng thị trấn Gia Khánh thành bệnh viện đa khoa khu vực Xây dựng bệnh viện quy mô 500 giường bệnh khu vực xã Quất Lưu Thực có kết chiến lược dân số, ổn định quy mô dân số huyện mức 125 nghìn người vào năm 2020; phấn đấu đạt giữ vững mức sinh thay Quan tâm bảo vệ, chăm sóc trẻ em; phấn đấu đến năm 2020, giảm tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng 8% d) Phát triển văn hoá, thông tin, thể thao: Tiếp tục quán triệt, thực hiên Nghị Trung ương ( khoá VIII) kết luận Hội nghị Trung ương 10 (khoá IX) "Xây dựng phát triển văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc" Đẩy mạnh nâng cao chất lượng, hiệu phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" Phấn đấu đến năm 2020 có 85-90% số hộ đạt tiêu chuẩn gia đình văn hoá, 65-70% làng, khu phố đạt chuẩn văn hoá, từ 90-95% quan, đơn vị đạt chuẩn văn hoá Tăng cường xây dựng, củng cố thiết chế văn hoá thông tin sở Đẩy mạnh phong trào TDTT quần chúng gắn với công tác xã hội hoá hoạt động TDTT; quan tâm đầu tư toàn diện, đồng cho nhóm môn thể thao mạnh huyện Xây dựng huyện sân vận động, thư viện, nhà văn hóa thiếu nhi đảm bảo đủ cho nhu cầu vui chơi giải trí khai thác thông tin người dân Tại xã có nhà văn hoá xã, trung tâm văn hoá thể thao, vui chơi giải trí bao gồm: hội trường, sân vận động thư viện, sân vườn với tổng diện tích 1ha, tương tự cấp thôn 0,5 e) An ninh - quốc nhòng: Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh với phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm mục tiêu giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Gắn kế hoạch xây dựng quốc phòng với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Xây dựng số khu kinh tế - quốc phòng với quy mô thích hợp, gắn với việc phân bố lực lượng, tạo liên hoàn địa bàn trận chiến tranh nhân dân Phát huy vai trò lực lượng vũ trang, tham gia phòng, chống khắc phục thiên tai g) Nước vê sinh môi trường: Về mặt cấu sử dụng đất, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế sang công nghiệp xây dựng, nên đất dùng cho nông nghiệp giảm dần đến năm 2020 Quan điểm sử dụng đất tốt, thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, đảm bảo hiệu suất hiệu sử dụng đất Đối với sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phải xử lý triệt để Đối với dự án bắt buộc phải có biện pháp xử lý đảm bảo môi trường Từng bước khắc phục suy thoái môi trường cải thiện môi trường 4.3 Qui hoạch phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật: Đi trước bước phát triển kết cấu hạ tầng, xem sở để phát triển kinh tế - xã hội Hệ thống kết cấu hạ tầng giai đoạn đầu quy hoạch ngang tầm tỉnh vùng, đặc biệt trọng hệ thống giao thông đối nội đối ngoại địa bàn huyện 4.3.1 Về giao thông: + Đường bộ: Phát triển trục giao thông theo dự kiến tỉnh thực qua địa bàn huyện cải tạo, nâng cấp trục giao thông sau: - Nâng cấp QL 2A từ Hà Nội - Vĩnh Yên - Việt Trì (đoạn qua Bình Xuyên); - Cải tạo, nâng cấp trực đường thị trấn Hương Canh - Sơn Lôi; - Trục đường Phúc Yên - Bình Xuyên - Vĩnh Yên (đoạn qua Bình Xuyên) - Xây dựng đường Nam Bình Xuyên - Yên Lạc - Vĩnh Tường (đoạn qua Bình Xuyên) - Tiếp tục triển khai xây dựng đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai, đoạn qua Bình Xuyên Vĩnh Phúc theo tiêu chuẩn đường cao tốc bên có xe mặt cắt 26m - Xây dựng tuyến tàu điện nhẹ (MRT) từ TP Vĩnh Yên - Bình Xuyên - TX Phúc Yên sân bay Nội Bài - Hoàn thiện tuyến bus địa bàn huyện * Đường sắt: Nâng cao chất lượng đảm bảo an toàn đường sắt Chuyển ga Hương Canh vị trí kết hợp với xây dựng cảng thông quan nội địa (ICD) logictic khu vực xã Sơn Lôi Xây dựng tuyến đường sắt cao tốc Hà Nội - Lào Cai có kích thước đường ray chuẩn quốc tế 1,435m 4.3.2 Về hệ thống điện: Tập trung đầu tư nguồn lưới điện truyền tải trạm biến áp 110KV, đảm bảo cung cấp nguồn điện ổn định cho địa phương khu ông nghiệp Khẩn trương hoàn thành xây dựng trạm biến áp thực năm 2010, gồm trạm: Trạm Bá Thiện 220/110/22kV – 250MVA Giai đoạn đến năm 2015: Nâng công suất trạm Bá Thiện; Nâng cấp trạm 220kV Bá Thiện 250MVA lên 2x250MVA Giai đoạn đến năm 2020: Tiếp tục đầu tư, chuẩn bị công suất mạng truyền tải tới khu vực phát triển mới, khu công nghiệp tập trung, khu đô thị khu vực nông thôn đại vào giai đoạn 4.3.3 Về hệ thống thủy lợi cấp thoát nước: a) Về cấp nước: Để đáp ứng nhu cầu nước cho sản xuất, dịch vụ sinh hoạt nhân dân, giai đoạn tới cần tiếp tục xây dựng, mở rộng nhà máy cấp nước hữu Đầu tư mở rộng mạng lưới cấp nước tới hộ gia đình Chú trọng quản lý, bảo vệ nguồn nước nhằm đảm bảo phát triển bền vững, ổn định lâu dài Nguồn nước mặt, nước ngầm tự nhiên dồi đủ cung cấp cho hoạt động sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, thuỷ lợi địa bàn b) Về thoát nước: Chú trọng đầu tư để đảm bảo nước thải sinh hoạt công nghiệp xử lý 100% trước thải sông, suối Tại khu đô thị khu công nghiệp xây dựng hệ thống thoát nước mưa riêng, nước thải riêng Quy hoạch bảo vệ nguồn nước, xây dựng phương án tổng thể thoát nước bảo vệ nguồn nước địa bàn 4.4 Định hướng tổ chức không gian kinh tế xã hội qui hoạch sử dụng đất 4.4.1 Tổ chức không gian kinh tế - xã hội: * Vùng kinh tế động lực dần hình thành bao gồm: thị trấn Hương Canh, xã Quất Lưu, xã Sơn Lôi gắn với khu công nghiệp: Bình Xuyên 1, Bình Xuyên Vùng kinh tế động lực tạo 60-70% giá trị sản xuất công nghiệp, 70% mức giao lưu hàng hóa, 85% số thu ngân sách địa bàn * Vùng kinh tế nông nghiệp: Xã Phú Xuân thị trấn Thanh Lãng nằm phía Tây Nam huyện Cơ cấu kinh tế vùng phát triển nông nghiệp (trồng rau màu) kinh tế dịch vụ Chủ yếu phát triển nông nghiệp sạch, chất lượng cao tạo giá trị lớn * Vùng kinh tế phía Bắc: Vùng núi giáp với dãy Tam Đảo thuộc xã Trung Mỹ Cơ cấu kinh tế vùng nông, lâm dịch vụ: Đây vùng phát triển chăn nuôi trâu, bò, lợn gà thả vườn; phát triển ăn lâm nghiệp mạnh xã Trung Mỹ * Vùng kinh tế phía Nam: Gồm xã: Tân Phong, Phú Xuân thị trấn Thanh Lãng Cơ cấu kinh tế vùng nông nghiệp chất lượng cao, thủy sản dịch vụ phục vụ dân sinh phát triển ngành TTCN 4.4.2 Hướng phát triển đô thị: Xây dựng đồng công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội nội thị Hương Canh, chuẩn bị đón đầu hội thị trấn Hương Canh trở thành đô thị loại IV vào năm 2015 trở thành quận đô thị Vĩnh Phúc tương lai Hệ thống đô thị dự kiến bố trí gắn liền với sơ đồ phân bố công nghiệp du lịch sau: + Đô thị Trung tâm: Phát triển đô thị Bình Xuyên phải gắn với quan điểm hình thành phát triển đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2030 (tỉnh Vĩnh Phúc) thị trấn Hương Canh vùng phụ cận coi vùng "lõi" đô thị Phấn đấu đến năm 2015, thị trấn Hương Canh trở thành đô thị loại IV, đến năm 2020 trở thành quận đô thị Vĩnh Phúc Được hình thành phát triển sở theo hướng phát triển phía Tây dọc theo quốc lộ (cũ) bám vào sườn Tây quốc lộ (mới) nối liền Bình Xuyên với TP Vĩnh Yên Mở rộng phía Đông Nam nối liền khu công nghiệp VINALINES Vĩnh Phúc hai xã Đạo Đức Phú Xuân với quốc lộ 2A hướng Hà Nội + Đô thị phía Tây Nam: Dọc theo quốc lộ + Đô thị phía Đông Bắc: Phát triển thị tứ nằm quốc lộ đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai Phát triển thị tứ khu thương mại thị trấn Gia Khánh dọc theo tỉnh lộ 302 thị trấn Thanh Lãng, dọc theo tỉnh lộ 303 4.4.3 Không gian du lịch: Đầu tư, tôn tạo khai thác điểm nằm trục tâm linh tỉnh danh lam thắng cảnh đẹp xếp hạng huyện đền hồ Thanh Lanh, đền Giang, suối Gốc Đa, khu du lịch năm khu vực đầm Sáu Vó gắn với dãy Tam Đảo nhằm bước thu hút khách du lịch đến tham quan, nghỉ dưỡng văn hóa tâm linh 4.4.4 Qui hoạch sử dụng đất: Theo định hướng phát triển ngành lĩnh vực nêu trên, xác định nhu cầu sử dụng đất ngành đến năm 2020 sau: + Tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp 6.299,41 ha, chiếm khoảng 42,43% tổng diện tích đất tự nhiên toàn huyện (số liệu 2010), đất lâm nghiệp 3.633,59 ha, chiếm 24,47%, đất nuôi thuỷ sản 346,29 ha, chiếm 2,33% đất nông nghiệp khác 14,36 ha, chiếm 0,1% + Định hướng quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp Tổng diện tích đất phi nông nghiệp 4.471,69 ha, chiếm 30,12% tổng diện tích đất tự nhiên toàn huyện 4.4.5 Về xây dựng nông thôn mới: Mục tiêu đến năm 2020: Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội theo tiêu chí nông thôn mới; nâng cao chất lượng sống dân cư nông thôn; nâng thu nhập dân cư nông thôn gấp 2,2 - 2,5 lần so với nay; điểm gây ô nhiễm nghiêm trọng môi trường Hỗ trợ phát triển kinh tế hình thức tổ chức sản xuất phù hợp có hiệu nông thôn; phát triển văn hóa xã hội môi trường, xây dựng đời sống văn hóa phong phú lành mạnh Điều Các giải pháp chủ yếu thực qui hoạch Giải pháp phát triển nguồn nhân lực chuyển dịch cấu lao động từ khu vực nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ Mở rộng hình thức đào tạo, dạy nghề nhiều hình thức, tập trung vào ngành nghề chế tạo thiết bị điện, khí , công nghiệp nhẹ, du lịch, khí sửa chữa Chú trọng đầu tư cho trung tâm dạy nghề sở vật chất đội ngũ cán giảng dạy Đẩy mạnh phối hợp, liên kết với Trường đại học, trung tâm đào tạo, dạy nghề để mở rộng quy mô hình thức đào tạo cho lực lượng lao động huyện Mở rộng dạy nghề, truyền nghề nhiều hình thức thích hợp làng nghề ngói Hương Canh, mộc Thanh Lãng Khuyến khích doanh nghiệp lớn địa bàn tỉnh tham gia dạy nghề cho lực lượng lao động huyện hỗ trợ cho công tác giáo dục đào tạo huyện Tập trung nguồn lực cho đào tạo nghề đào tạo chuyển nghề, vừa đáp ứng nhu cầu lao động, vừa chuyển dịch phận lớn lao động từ khu vực nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ Huy động sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư Thời kỳ 2011 - 2015 cần tập trung vốn đầu tư cho xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội địa bàn, đặc biệt hệ thống giao thông, hạ tầng kinh tế - kỹ thuật, phát triển khu công nghiệp - đô thị Đây khối lượng vốn đầu tư lớn, đòi hỏi phải có giải pháp tích cực, vừa tạo tích luỹ từ nội kinh tế vừa khuyến khích, thu hút nguồn vốn có (cả nước) hình thức Xác định công trình, địa bàn ưu tiên quy mô ưu tiên để kêu gọi vốn đầu tư thành phần kinh tế trong, khu vực Tích cực huy động vốn cho đầu tư phát triển, nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ nước, nước đầu tư vào địa bàn Huy động vốn nhàn rỗi dân; thu hút mạnh dự án FDI đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp đô thị; đẩy mạnh khai thác nguồn thu từ đất hướng chủ yếu Nâng cao chất lượng đổi hoạt động tài ngân hàng vùng Tạo chế phù hợp để mở rộng hình thức tự bổ sung vốn doanh nghiệp thu hút nguồn vốn nhàn rỗi dân vốn đầu tư nước Sử dụng vốn đầu tư mục đích theo dự án thông qua đấu thầu, giảm tình trạng lãng phí, thất thoát vốn khâu thi công xây dựng Lồng ghép có hiệu chương trình, dự án triển khai địa bàn để nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Giải pháp phát triển kinh tế nhiều thành phần Tiếp tục đổi kinh tế tập thể phát triển mạnh hình thức kinh tế đa sở hữu Có sách khuyến khích cho phép đa dạng hoá hình thức phát triển kinh tế kể công nghiệp, du lịch, dịch vụ để thu hút nguồn vốn đầu tư xã hội Khuyến khích phát triển mạnh hình thức kinh tế đa sở hữu mà chủ yếu doanh nghiệp cổ phần thông qua việc cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước phát triển doanh nghiệp cổ phần Tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư nhân đầu tư phát triển, không hạn chế quy mô, ngành nghề, lĩnh vực, địa bàn Hỗ trợ khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nhằm huy động nguồn lực phát huy lợi so sánh huyện, vùng kinh tế Tạo môi trường kinh tế, xã hội, môi trường pháp lý cho phát triển doanh nghiệp; nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Đẩy mạnh liên doanh liên kết doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế để tăng cường hỗ trợ phát triển Các giải pháp chế, sách hành Trên sở quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện đến năm 2020, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực khác tỉnh có liên quan địa bàn, cần xác định rõ đề án, dự án lớn, có tính chất lâu dài để tập trung đầu tư Bổ sung xây dựng sách hỗ trợ việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khu, cụm công nghiệp, khu du lịch, giao thông, cấp điện, cấp nước, bưu viễn thông Xây dựng khu đô thị gắn với địa bàn tăng trưởng, tuyến du lịch, hành lang phát triển đảm bảo cho kinh tế huyện nhanh, đuổi kịp trình độ phát triển tỉnh vùng Bổ sung, cụ thể hoá giải pháp chế hành xây dựng giải pháp mới, đặc thù, nhằm xây dựng vùng kinh tế phát triển kinh tế xã hội, tương ứng với tiềm phát triển vùng Có sách khuyến khích (chính sách đất đai, hỗ trợ vốn ) doanh nghiệp đầu tư xây dựng hạ tầng khu, cụm công nghiệp, khu du lịch địa bàn Xây dựng thực quỹ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa Sử đụng quỹ đất hợp lý để tạo vốn xây dựng công trình hạ tầng đô thị Tiến hành tuyên truyền, quảng bá mạnh huyện, quảng bá vị trí, vai trò khả thu hút đầu tư vào địa bàn kinh tế động lực, khu cụm công nghiệp, khu du lịch trọng điểm Thực đồng giải pháp chế sách nhằm tăng cường sức mạnh tổng hợp kinh tế quốc phòng; phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường Giải pháp có tính tiền đề cho giải pháp cải cách thủ tục hành Nâng cao trình độ đội ngũ cán công chức, thay đổi tư công chức theo hướng thân thiện với hoạt động đầu tư kinh doanh doanh nghiệp Giải pháp khoa học công nghệ Coi trọng công tác khoa học công nghệ, trước hết tập trung vào khâu trọng yếu, chương trình phát triển ứng dụng, đưa tiến khoa học công nghệ phục vụ trực tiếp sản xuất, ngành nghề liên quan đến khai thác điều kiện tự nhiên hay loại tài nguyên thiên Trong thời gian tới cần thực số giải pháp sau: Đổi công tác quản lý ứng dụng khoa học công nghệ phù hợp với chế thị trường yêu cầu hội nhập quốc tế Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư đổi công nghệ nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, đa dạng hóa sản phẩm, mở rộng thị trường Mở rộng quan hệ hợp tác phát triển khoa học, công nghệ nước, tranh thủ giúp đỡ, hỗ trợ cấp ngành nước, tổ chức nước lĩnh vực nghiên cứu khoa học, ứng dụng, đổi công nghệ Chủ động mở rộng phát triển quan hệ trao đổi hợp tác với địa bàn lân cận, tổ chức khoa học, hội nghề nghiệp.v.v Giải pháp phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội môi trường xoá đói giảm nghèo Tập trung nguồn lực đẩy nhanh tốc độ xoá đói, giảm nghèo; tiếp tục nâng cao dân trí, thay đổi tập quán canh tác lạc hậu, xây dựng nhân rộng mô hình khuyến nông, khuyến lâm Đẩy mạnh thực xã hội hoá việc giải việc làm, tạo môi trường khuyến khích người lao động học tập, nâng cao trình độ tay nghề, đẩy mạnh hoạt động hội chợ, dịch vụ tư vấn, giới thiệu việc làm xuất lao động; thực tốt chương trình dự án, sách giải việc làm cho người lao động Quan tâm hỗ trợ đào tạo nghề tạo điều kiện vay vốn giải việc làm cho nông dân nghèo, gia đình sách Đẩy mạnh xã hội hóa phát triển giáo dục – đào tạo, văn hóa, thể thao Điều Tổ chức đạo thực quy hoạch Tổ chức công bố quy hoạch, tuyên truyền vận động nhân dân thực quy hoạch Tăng cường phối hợp phòng ban huyện, huyện với Sở, ngành tỉnh trình thực quy hoạch Xây dựng kế hoạch cụ thể ngành, lĩnh vực cấp để tổ chức thực Thành lập Ban đạo Ban giám sát thực quy hoạch cấp huyện Chỉ đạo liệt công tác giải phóng mặt dự án trọng điểm hạ tầng giao thông, khu cụm công nghiệp, khu đô thị tập trung Xây dựng chế đặc thù, khen thưởng khuyến khích thu hút, mời gọi đầu tư vào địa bàn huyện Xã hội hóa huy động tối đa nguồn lực nhân lực, trí tuệ nhân dân địa bàn, thực chương trình dự án, qui hoạch cụ thể theo lộ trình qui hoạch đặt Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Chủ tịch UBND huyện Bình Xuyên Thủ trưởng quan liên quan định thi hành T/M ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (đã ký) Phùng Quang Hùng ...4.1.1 Quan điểàm phát thể án: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Xuyên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 bảo đảm phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế... đạo thực quy hoạch Tổ chức công bố quy hoạch, tuyên truyền vận động nhân dân thực quy hoạch Tăng cường phối hợp phòng ban huyện, huyện với Sở, ngành tỉnh trình thực quy hoạch Xây dựng kế hoạch cụ... Trì (đoạn qua Bình Xuyên) ; - Cải tạo, nâng cấp trực đường thị trấn Hương Canh - Sơn Lôi; - Trục đường Phúc Yên - Bình Xuyên - Vĩnh Yên (đoạn qua Bình Xuyên) - Xây dựng đường Nam Bình Xuyên - Yên